大力推广“四议两公开”工作法
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大力推广“四议两公开”工作法
发布日期：&&&文章来源：新华社&&&
近日，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》，要求各级党组织认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
《通知》指出，要继续深入整顿软弱涣散基层党组织。派出专门工作力量，跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”；虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”。整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩，派驻干部和工作组不能撤离。
《通知》要求，以村、社区为重点选好、用好、管好基层组织带头人。结合村、社区“两委”换届，选优配强基层党组织书记。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。
《通知》明确，全面推行驻村联户、结对帮扶制度。地方各级机关和企事业单位党组织至少结对帮扶1个村。鼓励机关和企事业单位党员干部联系贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决实际困难和问题。
《通知》要求，推动机关在职党员到社区报到为群众服务。街道、社区党组织要深入了解群众服务需求，列出服务项目清单，设定服务岗位。
《通知》要求，严格党员组织生活。引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，搞好民主评议党员工作。强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织管理之中，充分发挥先锋模范作用。
《通知》要求，健全落实“四议两公开”等民主管理制度。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广“四议两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。
《通知》要求，开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。全面清理上级机关和有关方面在基层组织设立的临时工作机构、加挂的各种牌子，集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查、考核、评比、达标活动，切实为基层减负减压。
《通知》要求，加大基层基础保障力度。着力改善乡镇干部工作、生活条件，妥善解决乡镇干部就餐、居住等问题。
《通知》要求，认真落实地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度。教育实践活动基本结束时，要普遍开展一次述职评议考核。
《通知》要求，切实加强对基层党组织建设的领导。对基层党组织建设重视不够、履行责任不到位的，要及时约谈提醒；对有关政策不落实、工作推进不力的，要限期整改；对喊空口号、摆花架子甚至弄虚作假的，要严肃批评、严格追责。（据新华社）
&&&责任编辑：麻翛然
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河南全省农村推行“四议两公开”工作法
日14:05&&&来源：
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　　“支部提议好，体现党领导；两委商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议后，公正又透明。”这是在河南省邓州市农民中流行的一句顺口溜。实施“4＋2”工作法后，当地农民切实感受到了新方法的实惠和高效。如今在邓州农村，只要遇到大事，村民都会不假思索地说：“走程序，举手表决。”　　在邓州市张楼乡茶庵自然村，100多户村民抛弃老屋，在新建的公路旁建起了新居。老村址成了名副其实的“空心村”，几百亩土地被闲置。该村党支部运用“4＋2”工作法，首先制订出了“空心村”治理计划。但是，各项提议通过后，到召开村民代表大会时，却有3户农民反对。在了解到这3户均是因为家里老人留恋旧宅不愿搬迁后，村干部主动登门，反复给老人们作解释，终于打动了他们，使“空心村”治理计划得以全票通过。一位老人说：“这么多年，除了婚丧嫁娶，还从来没有过村干部主动到村民家做工作的，俺支持村里的决定。”　　2008年6月，在村民的主动配合下，茶庵自然村完成了治理工作，共拆除房屋892间，整理土地232亩，人均增地近半亩，整个治理过程没有发生一起纠纷和上访事件。　　谈起“4＋2”工作法，农民朱志方说，以前，村民都是干部让干啥就干啥，村里很少考虑到各家的实际困难，导致大伙儿怨声载道。现在，“4＋2”工作法已经深入人心，大家都知道用它来争取自己的权益。　　如今，“4＋2”工作法已经渗透到邓州农村工作的方方面面。从村容整治到低保户确定，各项工作都按照“4＋2”工作法有条不紊地进行。几年来，邓州市28个乡镇共决策重大事项360多项，其中90％以上付诸落实，且没有发生一起集体、越级上访事件，实现了领导、群众双满意。　　河南是农业大省，有建制村党组织49357个、农村党员215.5万名。河南省委、省政府在实地调研后认为，对河南而言，加强和改善党在农村的领导具有重要意义，邓州市“4＋2”工作法，实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一，是经得起实践检验的加强农村基层党建的好做法、好机制。　　今年5月4日，河南省委、省政府作出决定，在全省村级组织推广邓州市农村党支部、村委会“四议两公开”工作法。为此，河南省委、省政府专门建立由省主要领导牵头的联席会议制度，并召集市、县、乡、村主要负责人参加全省电视电话会议进行动员部署；同时，出台了《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》，分别从决策内容、工作程序、运用时间、配套制度等方面作出规定，确保“4＋2”工作法顺利实施。　　今年6月，在登封市宣化镇钟楼村的党员大会上，有个别党员对村“两委”关于创建玫瑰种植园的提议产生怀疑。村干部耐心地给他们讲解国家相关的法律、法规，并反复给他们算对比账。最后，持怀疑态度的党员终于打消疑虑，提议也在党员大会、村民代表大会上顺利通过。事后，村干部感慨地说：“实行‘4＋2’工作法后，虽然干部的权力小了，但是，做起工作来再也不着急上火了。”　　在河南省民权县龙塘镇吴堂村，该村通过运用“4＋2”工作法，先后办成了殡葬改革、“空心村”治理、宅基地审批和土地流转等大事难事。村民们说：“能办成这些大事，那是因为村里听取了群众的意见。现在，我们自己的事儿自己可以做主了，所以大家都很支持村里的决定。”　　为确保“4＋2”工作法顺利推广、实施，河南省还分别从思想、组织、制度方面做了大量基础性工作；同时，要求各级政府把推广“4＋2”工作法列入党建工作整体布局和农村党建“三级联创”考评的重要内容，建立起党委统一领导，组织部门牵头抓总，民政、涉农部门共同参与的工作机制。　　目前，河南省4．7万多个行政村已全部推广实施“4＋2”工作法，1.1万多个行政村选准了特色产业，找到了致富门路，群众对村级经济社会发展的满意度达85％以上。半年来，河南省在运用“4＋2”工作法的过程中，共解决涉及土地、宅基地、低保对象确定等热点难点问题12万多个，农村赴省上访量下降了14.8％，今年上半年全省刑事案件立案数下降了20.6％，人民群众的安全感达到94.36％，同比提高1.02个百分点。（记者&潘志贤&实习生&代聪）
(责编：高巍(实习))以下试题来自：
填空题“四议两公开”即“（）”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“（）”、“两公开”的程序决策实施，“四议”是（）、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是决议公开、实施结果公开。
4+2；四议；党支部会提议
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