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扎紧制度笼子&完善监督体制
日13:17&&&&来源：
原标题：扎紧制度笼子 完善监督体制
　　编者按：
　　严明党的纪律，实践“四种形态”；完善监督制度，扎紧管党治党的制度笼子；加强党的领导，深化政治巡视……即将过去的2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委和各级纪检监察机关聚焦中心任务，全面履行监督执纪问责职责，保持坚强政治定力，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。
　　总结过往，方能更好前行。即日起，本报将陆续刊发系列报道，回顾2016年党风廉政建设和反腐败工作的铿锵足迹，敬请关注。
　　12月20日，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、人民网主办的“汉语盘点2016”揭晓。在网友推荐的基础上，经由专家评选，“规”当选2016年度国内字。
　　规矩，方圆之至也。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。
　　从施行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，到印发《中国共产党问责条例》，从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，到深化国家监察体制改革……一年来，全面从严治党制度笼子越扎越密，监督体制改革蹄疾步稳，一系列务实管用的新法规、新举措，为全面从严治党注入了强大动力，勾勒出管党治党制度化水平不断提高的清晰脉络。
　　强化日常监管，推动全面从严治党走向标本兼治
　　“作为落实主体责任的第一责任人，你千万不能当老好人！要跟抓工程质量一样抓党风廉政建设！”前不久，因下属公司发生系列窝案，从业30多年的广东省广州市建筑集团有限公司党委书记、董事长贺全龙第一次体验了被市纪委约谈。“触动很大，教训很深刻！回去马上整改落实。”贺全龙感慨颇深。
　　贺全龙的经历，正是今年以来各级党组织把纪律挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”的生动写照。
　　党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，明确提出“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”，要求各级党组织抓早抓小、动辄则咎，并为党组织如何开展日常监督管理提供了指引。
　　加强党的领导，全面从严治党，把纪律挺在前面、抓早抓小就是治本，也是最好的预防。党的十八大以来，一系列管党治党法规制度的出台，紧扣日常监督管理，为各级党组织管党治党提供了重要依据，推动全面从严治党走向标本兼治。
　　今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、摸得着的高标准。
　　同日起施行的《中国共产党纪律处分条例》也明确要求，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。
　　“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”“好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力”……今年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》，专门把奉行“好人主义”、不敢担当的现象列入问责的情形，以督促党组织和领导干部担负起管党治党政治责任。
　　坚持问题导向，增强制度的针对性和执行力
　　党的十八大以来，从突出强调政治纪律和政治规矩，到狠抓中央八项规定精神落实，从加大惩治腐败力度，到着力抓早抓小、动辄则咎，一系列管党治党组合拳，直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，为党内法规制度创新奠定了坚实的实践基础。
　　与此同时，在新的环境和条件下，现行一些党内法规制度已经不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，必须尽快加以修订和完善，将管党治党的新实践及时转化为制度成果。
　　在年初召开的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。
　　《中国共产党问责条例》的施行，使党的问责工作有了第一部基础性法规。《问责条例》把权力和义务、责任和担当统一起来，为强化问责提供了重要制度遵循。
　　同样，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的制定，也是聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。
　　“党的十八大以来，管党治党制度建设的一个总体规律是实践探索在前，总结提炼在后，实现党内法规的与时俱进。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示，随着一系列党内法规制度的修订、完善和出台，制度建设将更具有针对性和可操作性，更加务实管用。
　　依法治国和依规治党统筹推进，党内监督和国家监察相互配套
　　12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。
　　“将试点地区人民政府的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会”“试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察”……决定内容一经公布，便引起了舆论广泛关注。
　　我们党长期执政、全面执政，依规治党是实现依法治国的前提和政治保障，必须通过依规治党带动和推进依法治国。当前，党内监督已实现全覆盖，而监察对象主要是行政机关及其工作人员，范围过窄。深化国家监察体制改革，正是党中央在新形势下作出的重大决策部署。
　　习近平总书记明确要求，要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后召开20多次会议专题研究，对改革目标、方向、思路等提出明确要求。中央纪委与全国人大、中央组织部、中央政法委、中央编办、最高人民检察院等沟通协调，听取意见、形成共识。在此基础上，向党中央提出了改革及试点方案。
　　这次改革试点的一个显著特征是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。通过改革试点，使依法治国和依规治党、党的纪律检查和国家监察相互统一，实现既“用纪律管全党”又“用法律管全体”，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。
　　有关专家表示，国家监察体制改革的顺利推进，必将增添依规治党和依法治国的双动力，赢得广大人民群众的衷心拥护，厚植党执政的政治基础。（记者 何韬）
(责编：黄瑾、程宏毅)
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原标题：扎紧“笼子”：三部党内法规密集出台　　新华社北京1月6日电题：扎紧“笼子”：三部党内法规密集出台――盘点2015年党风廉政建设和反腐败斗争关键词之一 　　新华社记者 　　新年伊始，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行，为8700多万党员进一步拧紧了党规党纪的“发条”。 　　2015年，党内法规制度建设迈出重要步伐，《中国共产党巡视工作条例》和上述两部法规先后修订出台，磨亮了巡视监督的“利剑”、标明了理想信念宗旨的“高线”、划清了党规党纪的“底线”，将全面从严治党的制度之笼扎得更紧。 　　确立自律“高线” 　　为突出以德治党，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，中央修订出台了廉洁自律准则。 　　新准则化繁为简，把原有的3000多字浓缩成约300字，鲜明提出“四个必须”和“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为全体党员确立了努力践行的高标准，也成为中国共产党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。 　　适用范围更广，这是新准则的一大变化。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则适用范围从党员领导干部扩大到全体党员。其中，对党员领导干部的自律规范，也不再限于“廉洁从政”，而是扩展到用权、修身、齐家等方面。 　　新准则坚持正面倡导、重在立德向善，将原准则“8个禁止”“52个不准”等“负面清单”内容移出，树立起一条看得见、够得着、易懂易记的“高线”。 　　新准则发布后，各级党组织和广大党员认真学习领会，自觉在廉洁自律上追求高标准，一种尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚正在全党逐渐形成。 　　划清纪律“底线” 　　坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”――这是新修订的党纪处分条例最突出的亮点。 　　在法规修订过程中，删除了原条例中70余条与现行法律法规重复的规定，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等新的违纪条款，将原条例中的违纪行为整合修订为六大类，从而为党组织和全体党员厘清了一份“负面清单”。 　　“把纪律细化、具体化，让党员有了更明确的遵循，这些变化无不体现了一个‘严’字。”中央党校党建教研部教授戴焰军说。 　　条例出台后，党内外高度关注。围绕“什么是妄议中央”“党员用自己的钱买豪车名表是否违纪”“明显超过出正常礼尚往来的标准是什么”等社会广泛关注的热点问题，中央纪委以访谈、解读等形式给予权威回应，澄清了概念，统一了认识。 　　参照新的条例，近期各级党委纪委通报的案件中，出现了“不认真落实党风廉政建设主体责任”“进行非组织政治活动”“不如实向组织说明问题”等新的“纪言纪语”，以案释纪，在广大党员心中逐渐树立起党规党纪意识。 　　磨亮巡视“利剑” 　　巡视是党内监督的“利剑”。2015年8月，中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》，将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党规形式固定下来，使巡视这把“利剑”更准、更快、更灵活。 　　翻开新的巡视工作条例，处处贯穿着“创新”二字： 　　――紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括； 　　――将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”写入“总则”，使“全覆盖”成为新的“刚性”要求； 　　――明确规定“开展机动灵活的专项巡视”，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来…… 　　近半年来，巡视工作在新条例指导下，坚持问题导向，力求对症下药，对巡视移交的一批中管干部问题线索进行了立案查处；创新工作方式，加快推进速度，实现了对中管央企和金融企业的全覆盖，使党内监督不留空白、震慑常在。
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved广州日报：以打老虎扎制度“笼子”-中新网
广州日报：以打老虎扎制度“笼子”
　　――学习贯彻习近平总书记系列讲话精神述评(下)
　　以打老虎扎制度“笼子”
　　2012年12月初，党的十八大闭幕还不到一个月，四川省委副书记李春城因涉嫌严重违纪，接受中央纪委调查。此后，周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐等多名省部级高官或落马、或被调查。
　　有媒体统计后称，十八大以后几乎是以一个月查处一个省部级高官的频率，刷新了反腐的新高度。
　　历史告诉我们，任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国。回望90多年来的党史，如果不是一以贯之地建设党风廉政、坚决反对腐败，我们不可能取得改革开放和现代化建设的巨大成就。廉洁则政兴，腐败则政息，这是历史铁律。
　　“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”。一年前的11月15日，人民大会堂，面对采访十八大的中外记者，刚刚在十八届一中全会上当选中共中央总书记的习近平就强调反腐，警示官员。
　　今年年初，习近平总书记又提出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。注重反腐制度建设，构建权力之“笼”，被视为中国反腐的基本路径。
　　这之后，标本兼治、综合治理，用制度防止和惩治腐败迈出新步伐：
　　――中央巡视组分批进驻有关地区和单位，展开新一轮巡视工作，履行党章赋予的监督责任，并将“下沉一级”了解干部情况；
　　――中央纪委监察部网站正式开通；
　　――全国人大常委会将听取审议反贪污贿赂报告；
　　――惩治和预防腐败体系新的五年规划审议通过；
　　――中纪委、中组部、国家行政学院首办省部级领导干部廉洁从政研修班，41名省部级干部、7天时间、开设专门“廉政课”，大规模、高层级，近年罕见；
　　――中纪委监察部网站集中发布51名中纪委派驻机构及与其合署办公的内设机构纪检组组长(纪委书记)名单，堪称史上首次……
　　从清理会员卡，到试点公开新提拔官员亲属、财产等事项；从定期公布作风整改的成绩单，到按照三中全会《决定》来落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，一系列制度反腐的有益尝试陆续展开。一手是打击，一手是预防，正在以多措并举、标本兼治的“组合拳”形态呈现。
　　把权力关进制度的“笼子”里，制度的“笼子”越扎越实。十八大以来，无论是“常”、“长”二字的清醒认识，还是“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心；无论是“老虎”、“苍蝇”一起打的惩治思路，还是“把权力关进制度的笼子里”的治本之策，新一届中央领导集体以从严治党的决心、长期作战的恒心，发出建设廉洁政治的动员令。
　　国际舆论指出，中国新一轮反腐严厉程度“不多见”。 俄罗斯媒体评论说，“中共反腐不是摆样子，而是要在各条战线发动攻势。这不是做表面文章”。数据统计显示， 今年1至9月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5%；立案11.8万件，同比增长10.1%；结案10.2万件，同比增长12.6%；处分10.8万人，同比增长7.6%。
　　短短一年间，中央惩治腐败力度的不断增大，持续推动着不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制加快形成。
　　面对腐败问题，新一届中央领导集体提出在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督，这是反腐败的治本之策。推进反腐制度建设，才能釜底抽薪、直指要害，持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用。
　　以改革开启新时代
　　改革是决定中国命运的历史抉择，一次三中全会就是一次重要抉择。
　　1978年12月召开的党的十一届三中全会果断决定，把全党全国工作的中心转移到社会主义现代化建设上来，改革开放的壮丽画卷在神州大地徐徐展开。
　　35年后，党的十八届三中全会再次果敢抉择，指引改革的方向。成立全面深化改革领导小组，显示了党中央改革的决心，同时给了国内外强烈的改革信号，表明我们将通过制度创新来推动“五位一体”的改革；把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”；赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等的权能和地位，强调建立城乡统一的建设用地市场……
　　肩负伟大使命，回应时代要求，三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作为一份具有里程碑意义的宣言书，对中国走什么路、向何处去这个带有方向性、战略性的重大问题作出了旗帜鲜明的回答。
　　国际国内舆论对三中全会的改革决定报之以罕有的肯定和期待。美国《华尔街日报》就此刊发长篇文章，以“中国披露雄心勃勃的改革计划”为题，详细介绍了《决定》中的主要改革措施，形容这是一份“宏伟蓝图”。
　　可以预期，三中全会的《决定》将极大地释放社会和市场活力，使中国发展战略机遇期顺利延长，避免坠入“中等收入陷阱”。
　　事实上，从习近平总书记的足迹中，可以清晰地看出新一届中央领导集体对改革这一时代关键词的把握――
　　2012年12月，习近平总书记上任后第一次出京考察，就选择了改革开放的地标深圳。“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒”，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”改革宣示，振聋发聩。
　　半个月后，中央政治局第二次集体学习，习近平总书记深刻阐释五大关系，从摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，到更加注重各项改革的相互促进、良性互动，为改革再发力。
　　今年7月，在武汉座谈，习近平总书记提出全面深化改革需要深入调研的6个重大问题，从形成全国统一市场体系到提高宏观调控水平，从增强社会发展活力到实现社会公平正义，为改革厘清方向、定下基调。
　　前不久，习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时指出，“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。” 改革决心，明确坚定。
　　11月份，在山东考察时，习近平总书记指出，必须凝聚共识，使全党全社会都理解改革、支持改革、参与改革。宣讲全会精神，要联系实际、研机析理、解疑释惑，引导干部群众全面准确地把握各项改革举措，不要盲人摸象、以偏概全，不要不明就里、大而化之。为深化改革，再汇强大正能量……
　　“改革不停顿、开放不止步”，是实现梦想的必由之路。“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步” ……习近平总书记以“改革开放只有进行时没有完成时”的勉励，鼓舞人们冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。
　　转型升级的经济改革，牺牲的是一时的发展速度，超越的是“GDP至上”的落后观念。虽会带来一时的阵痛，但带来的是可持续发展的动力，中国发展进入提质增效期。
　　行政审批“瘦身”，流程再造；降低市场准入“门槛”，为企业“减负松绑”；“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会”。简政放权的基本思路，清晰有力。带来的是政府职能的转型，释放的是社会活力。
　　更多领域，问题在解决，改革在突破。土地流转试点让农民分享改革红利，营改增将为企业减负上千亿元，23个省份出台大病保险实施方案……从十八大开始，近一年来密集的改革发展实践昭示：坚持全面深化改革，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们的脚步更加铿锵有力。
　　反腐倡廉的政治改革，触及的是既得利益，突破的是守旧藩篱，彰显的是自我限权。然而“触动利益比触动灵魂还难”，这注定了改革越是攻坚克难越需要勇气。因为改革已进入深水区，既得利益不触动，改革就难以深入；守旧藩篱不突破，改革就自我受困。“开弓没有回头箭”，35年风雨，35年挑战，每一次我们都穿过了风雨，经历了挑战。我们相信，十八届三中全会将以更大的勇气、更高超的智慧，续写改革新篇章。
【编辑:吴涛】
>社会新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
66833 34708 30649 18963 18348 16939 12753 12482 12188 12157
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chinanews.com. All Rights Reserved第05版:行业亮点·审计
扎紧制度笼子　打造审计铁军
市审计局“规范化建设年”活动成效明显
　　本报讯　(记者何赛　通讯员朱松华)今年以来,市审计局贯彻落实党的十九大精神,按照“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”的工作目标,以规范规章制度为基础、规范管理运行机制为保障、提高工作效能为核心,在全市审计系统开展了“规范化建设年”活动,进一步规范了各项行政和业务管理工作,干部队伍作风明显好转,工作水平进一步提升。　　规章制度健全完善,工作标准有章可循。市审计局在广泛征求全市审计系统广大干部意见和建议的基础上,对照法律法规,对接审计署和省审计厅工作要求和工作标准,进一步建立健全了规范统一的规章制度,其中涉及行政运行、财务资产管理等方面的行政规章制度19项,党建、人事管理等方面的规章制度33项,计划管理、统计管理、信息化建设、审计科研等方面的规章制度8项,法制、审理、执行、内部审计方面的业务管理规章制度22项。这些制度规章分类编印成册,下发到各科室和县市区审计局,实现了规章制度标准化全覆盖,有效解决了全市审计机关制度缺失、标准不一的问题。　　工作机制规范有序,机关作风明显好转。市审计局积极响应全市“作风建设年”活动安排,把健全工作运行机制、明晰工作秩序纳入规范化建设范畴,强化了规章制度的有效贯彻执行。在行政上,市审计局抓好机关管理运行规范化建设,明确了规章制度的监督落实责任,在全市审计系统形成了统一的办公管理、人事管理、财务管理、资产管理等行政事务管理新秩序,做到了令行禁止、步调一致,有效解决了制度执行缺位、工作落实不力的问题,实现了管理讲程序、办事讲效率。在业务上,市审计局抓好了业务管理运行规范化建设,根据审计署和省审计厅审计项目实施流程,对照市审计局本身和县市区审计项目实施过程中存在的问题,突出抓好了审计项目实施程序规范化、监督检查机制规范化和质量责任追究规范化,有效解决了市局和县市区审计局审计质量标准不一、审计执法程序不规范的问题,确保实现审计工作质量全面提升。　　工作力度明显加大,业务水平显著提升。规范化建设在促进工作作风转变的同时,全市审计机关依法审计的力度明显加大,在全市保障性安居工程、精准扶贫政策落实、公立医院综合改革等专项审计过程中,依法查处了损害群众利益的违法违规行为；在稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计过程中,针对发现的问题,及时提出了意见建议,促进了制度的完善,确保了各项改革措施落地生根。规范化建设促进了审计工作水平的大幅提升,在今年的全省审计质量检查中,我市获得了第一名的好成绩；在各单项审计项目实施上也取得了突破,市审计局和临朐县审计局、寿光市审计局开展的领导干部自然资源资产离任审计项目,得到了省厅的充分肯定,在全省经验交流会上作了典型发言；寿光市审计局的规范化管理模式得到了省厅的认可,在全省范围内予以推广。
　　　　　
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扎紧织密制度“笼子”
发布时间： 13:40:34&&&&&&来源：又新镇
摘要：又新镇结合专题教育，着眼“三个关键维度”，用法治思维、改革办法立规执纪，着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度建设和作风建设长效机制。
如何让权力在阳光下运行？党员干部又应该如何管理、约束？又新镇结合专题教育，着眼&三个关键维度&，用法治思维、改革办法立规执纪，着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度建设和作风建设长效机制，打造&严实&队伍，促使干部队伍作风建设&利剑高悬&、常态开展。
图为又新镇党风廉政建设宣传栏
着眼重点群体、重要岗位立规执纪。一是针对党政领导班子成员，党委制定出台《领导干部带头反对&四风&全面贯彻落实十项规定的实施办法》、《&三重一大&决策机制》、《公务用车制度》、《财务管理办法和公务接待管理办法》等7项制度规定，坚持从镇党政领导自身抓起，以上率下，做好示范。二是针对全镇52名机关干部，尤其是8个职能部门的14名中层干部，制定出台《机关干部创先争优考核办法》《反对&四风&若干规定》等5项制度规定，从政治纪律、内务管理、作风建设等方面，从严约束管理机关干部。三是针对13个村（社区）两委班子，制定《又新镇村（社区）干部履职尽责服务群众工作细则》、《又新镇村（社区）主要工作目标及考核办法》、《又新镇新型村级治理机制》等4项制度规定，明确村组干部工作职责和工作要求，细化监督管理。
图为又新镇党风廉政建设&两个责任&反思剖析会
着眼高发问题、关键环节立规执纪。聚焦&四风&问题易发多发的领域和环节，出台一系列从严管理监督干部的系列制度规定。一是结合其他地区和个别乡镇出现的&酒风浓&、&玩风重&等情况，引以为戒，举一反三，制定出台《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》、《关于整治党员干部参与赌博活动的通知》、《关于严肃整治党员干部&玩
风&问题的通知》。二是针对干部&走读&现象，制定《坚决纠正基层领导干部&走读&问题的实施意见》，要求党政班子成员原则上每周一至周四&住读&又新镇。三是针对婚丧喜庆容易滋生腐败的情况，制定出台《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，规定干部操办婚丧喜庆严格控制规模，并报镇纪委审批。四是针对群众身边的&四风&问题和&不作为、乱作为&现象，制定完善《关于开展不作为乱作为问题专项整治活动的实施方案》相关制度规定，开展整治基层干部违法违纪违规行为专项行动。今年以来，全镇共整改镇职工干部迟到、早退现象6起；查处党员干部违反财经纪律案件一起，违反社会管理秩序案件一起。
图为又新镇党委书记约谈中层干部
着眼监督问责、强化刚性约束立规执纪。把加强监督、严格问责作为建章立制、立规执纪的重要内容，制定出台《党风廉政建设巡查工作机制》、《党风廉政建设责任制》、《廉政风险岗位责任制》、《廉政风险防控责任追究机制》等5项制度规定，明确12类问责情形及问责原则、问责依据、问责程序和问责方式，特别是对&两个责任&不落实或落实不到位，贯彻落实中央八项规定不到位、顶风违纪的，&四风&问题整治不力，党群、干群关系紧张的，基层组织长期软弱涣散、不发挥作用的等情况和行为严肃责任追究，。同时，定期开展走访、寻访、督查、调阅资料等多种方式，及时发现制度运行中存在的突出问题，严格落实责任追究问责机制，切实维护制度体系的权威性、严肃性。前期，已对三元村&两委&班子集体脱岗行为进行问责处理。
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