&p&美国市中心和郊区的概念和国内是不一样的。北京是一个城市，但洛杉矶呢？是131个城市组成的。每个城市都很小，比如罗兰岗市（Rowland Heights），这是个著名的华人聚居区，迪斯尼在安纳海姆市，我们所说的洛杉矶是是指洛杉矶大都会区。所以对一个住在罗兰岗的人来说，市中心不是好莱坞，而是太平洋广场，开车只需要10分钟，他不会觉得自己住在郊区。&/p&&p&你可以想象一下，如果回龙观，双井，九棵树等都从北京独立开来，成立自己的市政府，大概就是洛杉矶这个样子。那时候九棵树的市中心就不是天安门，而是罗斯福广场，大部分九棵树的人也不会觉得自己住在郊区。&/p&&p&这些小城市之间确实有着阶级层次的划分，我觉得主要看交通，购物和教育资源。&/p&&p&美国中介卖房的时候会强调，我们这个城市是没有公交车的，是没有沃尔玛的。公交车和沃尔玛如果开通了，这个城市的房价就会逐渐走低。&/p&&p&通了公交车会怎么样？流浪汉Homeless就会搭车过来，占领各种各样的公共资源，比如图书馆，公园等。他们中间大半是吸毒的，毒贩子也会跟着而来，犯罪率就会急剧升高。这里居住的中产就会没有安全感，卖房搬走。沃尔玛是可以使用食品券的超市，美国政府发给这些流浪汉，失业者和低收入人群，围绕着沃尔玛，自然就会形成一个危险人群聚居地。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-b34f75e7b10fa5c23aaaf7f_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&800& data-rawheight=&539& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&800& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-b34f75e7b10fa5c23aaaf7f_r.jpg&&&figcaption&流浪汉直接睡在沃尔玛里面&/figcaption&&/figure&&p&与此相反，Costco这个超市就是一个安全标志，因为Costco是会员制的，每年至少要交60美元才能成为会员，才能有资格在这里购物，这个门槛虽然很低，但很多低收入美国人绝对不愿意花这笔钱，这就自然甄别了人群。&/p&&p&另一个区分人群的地方是教育资源，虽然美国政府拼命想融合种群，但学校这种地方是最见真章的，黑人孩子超过50%的学校一定有问题，白人和亚裔肯定会卖房躲避这种学校的。谁也不想让自己的孩子年纪轻轻就吸毒，就堕胎。&/p&&p&富人避开Downtown也不是绝对的。比如休斯顿，赫曼公园那边是绝对的市中心，那里的公寓就住着不少有钱人，那里实行全封闭的管理，保证了安全。美国年轻一代也有向市中心聚集的趋势，比如旧金山，那里生活便利，创业方便，这是年轻人所向往的。&/p&&p&中国有钱人也并不是全部在市中心，比如北京的豪宅紫玉山庄，星河湾，刚建成的时候也是处于郊区，只不过城市扩展太快了，把那里变成中心区。现在昌平顺义那边还是有不少豪宅区，一些出名的私校也在这两个郊区。&/p&
美国市中心和郊区的概念和国内是不一样的。北京是一个城市，但洛杉矶呢？是131个城市组成的。每个城市都很小，比如罗兰岗市（Rowland Heights），这是个著名的华人聚居区，迪斯尼在安纳海姆市，我们所说的洛杉矶是是指洛杉矶大都会区。所以对一个住在罗兰岗…
&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-e314d98eab7c5a0b339a_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&2481& data-rawheight=&1015& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&2481& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-e314d98eab7c5a0b339a_r.jpg&&&figcaption&关中区县图，有些地方不准，但足够作为全文参照了&/figcaption&&/figure&&p&不仅是古代史，在近代史上，西安也是一座牵动国运的重要城市。西咸的区划问题，始终受国家大政方略的影响。我来理一理，两千两百九十年来，长安三兄弟：长安县、咸宁县、咸阳县的离合情仇...&/p&&p&感觉写的有点绕，但历史的全貌如此。&/p&&h2&秦朝时&/h2&&p&这里是&b&咸阳县&/b&，坐落在咸阳县上的城池，叫做&b&咸阳城&/b&。&/p&&p&因为皇宫在咸阳城，所以咸阳城就是京城。那么，咸阳县就是京县。&/p&&p&这里还没有诞生长安县，自然就没有长安城。&/p&&p&可是，咸阳城外，河对岸，有个&b&长安乡&/b&，是属于京县咸阳县下属的一个乡。&/p&&p&咸阳县上边的一级区划，是内史（郡）。内史管辖整个关中。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-6befc_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-6befc_r.jpg&&&figcaption&秦朝咸阳周边县&/figcaption&&/figure&&h2&汉朝时&/h2&&p&咸阳城被拆完了。刘邦想在这里建都，但不想让这里继续叫敌人用名的“咸阳”。&/p&&p&他把新城池的位置，选在咸阳城郊的长安乡，就随乡名，把咸阳县改叫长安县。那么，这个县的城池自然就叫长安城了。&/p&&p&皇宫在这座城里，所以长安城就是京城，长安县就是京县。&/p&&p&咸阳县改名。咸阳城，城址挪了点位置，改叫长安城。原先的“城郊”，变成后来的“城里”，原先的“城里”，变成了后来的“城郊”。&/p&&p&虽然汉朝关中县级区划有过几次调整，但从汉朝中期开始，咸阳县和长安县辖区就是完全重合的。改名而已。好多人用现在的地级市范围，去反推和切割过去的，明明是同县土地的历史，才会显得很乱。&/p&&p&长安县上边的一级区划，当时是京兆。京兆是秦内史（关中）被一分为三后，中间那个。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-72a9ec3e1d87b36608e60b_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-72a9ec3e1d87b36608e60b_r.jpg&&&figcaption&汉朝长安周边县，秦咸阳城在西汉中后期一度设过渭城县&/figcaption&&/figure&&h2&唐朝时&/h2&&p&从汉朝到隋朝成立前不久，数百年的时间里，长安县就是咸阳县。&/p&&p&隋唐时，长安城太旧，就挪位置修了新城池，唐朝还叫它长安城。隋唐两朝，长安城是有两个的。现在西安的汉城遗址是那个老城，现在的西安市区范围是它当时的新城。&/p&&p&随着城池迎来乔迁之喜，长安县（原）也已经被分离成三个县：长安县（新），万年县，咸阳县。且叫他们长安三兄弟。&/p&&p&汉长安县完整继承自秦咸阳县，但唐咸阳县和万年县，都是汉长安县身上割下来的。&/p&&p&但县分开了，长安城还在，县城怎么分呢？&/p&&p&消失数百年的咸阳县，修了个独立的小城，算是另立户口出去了。长安县、万年县，则共用长安城为县城。它俩是分产不分家。&/p&&p&所以，长安县和万年县，仍用京城长安城为县城，所以他俩都是京县。由于第二个长安城相比第一个长安城，迁到更远离秦咸阳城旧址的地方。咸阳另建的小县城，就不再是京县。&/p&&p&长安三兄弟，之后的一千多年一直到民国，三兄弟都是分离的。区别仅仅是，长安县一直叫长安县，唐咸阳县诞生后也一直叫咸阳县。万年县兄弟则多次改名，隋朝叫过大兴县，北宋一后，一直都叫咸宁县。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-3dcb3d5d84d7e96ab3a74a_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-3dcb3d5d84d7e96ab3a74a_r.jpg&&&figcaption&隋唐长安周边县，咸阳的分离，自东晋始，万年的分离，自北朝始&/figcaption&&/figure&&h2&明清时&/h2&&p&长安县，万年县，咸阳县，虽然是三个县了，但本是一家人，县中心紧贴在一起，都属于京兆府辖县。京兆府后来改名，明朝起叫做西安府。长安三兄弟，后来都是西安府的地界，与周边其他同属西安府的兄弟县一样。陕西巡抚和西安知府的驻地在长安咸宁它俩的县城里。&/p&&p&现在咸阳市下属的多数关中地区的区县，渭南市一些区县，比如咸阳市区（咸阳县），渭南市区（渭南县），铜川市区（同官县），咸阳的兴平县、泾阳县、三原县，渭南的富平县等，基本都属原西安府的辖县。当时的咸阳县，又是距离省城最近的县，比现在的西安市内其他区县距离省城都近。&/p&&p&值得一提的是，明朝开始，这个城池即时长安、咸宁两县的县城，也是西安府的府城，秦王的王城，所以被多称为西安城，官方不再以县名称城名。中古之前的“都城定在长安县城”的概念，慢慢变成了“长安县无县城，县署寄居于省城西安城内”的概念。民间，西安城与长安城逐渐混称，且多以西安城为名。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-0b6fc8cc5f4a958e89ccf6_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-0b6fc8cc5f4a958e89ccf6_r.jpg&&&figcaption&明清西安周边县&/figcaption&&/figure&&h2&民国北京政府时期&/h2&&p&时间一晃一千多年，到了民国初年，长安三兄弟还是各过各的。咸阳县依旧有自己独立的县城，长安县、咸宁县还是共用一个县城。虽然这个县城从唐朝以后，规模缩小到之前的十分之一。&/p&&p&民国建立三年后，1914年，咸宁县并入长安县。秦汉时期的京县被三分，长安三兄弟分开一千多年后，长安和咸宁两兄弟，终于再次合二为一。不过他俩合并也方便，因为分产没分家，都挤在一个城里。长安县公署自此从城西搬到故咸宁县衙，今西安城内东县门办公。&/p&&p&咸阳自打有了新宅基地后，也西迁过一次，才到现在的位置，所以离长安又稍微远了些。可是这个位置条件很好，慢慢发展成了关中地区的水运中心，财大气粗，所以也难和长安县再重回一体了。&/p&&p&但是直到这个时期，我说的都是县，而不是市。咸阳和长安无法重回一个县，但他们始终都是西安府的辖县，妥妥是西安的一部分，后来咸阳怎么就西安管不着的成地级市了呢？&/p&&p&因为西安，在“府”转为“市”，民国到建国初这几十年间，遭遇过一次“辖县被抄”。西咸百年的区划烂账，就此展开。&/p&&p&北洋政府上台后，试图在全国推行“废省置道”，西安府改名叫做关中道。道署仍在长安城。所以这时地方政区辖权博弈异常激烈。长安县合并咸宁县后成为中心大县，一时直属陕西都督府，一时归属关中道，成为“省”“道”两级政府反复争夺焦点。此时，咸阳作为距离省城最近的辖县，还未卷入第一次“省道”之争。&/p&&p&伴随着“省道”之争，“市”这个现代行政区划也横空出世。&/p&&p&1921年，中国第一个市，广州市（省辖市）诞生。此前，广州城是广东省省城，粤海道道署所在，番禺县县署所在。省、道仅是行署在番禺县地界。&/p&&p&自古以来，县才是基层自治性质的行政实体，省、府才是署衙寄居县城的性质。省城的治权在县，不在省，也不在府（道）。所以越早的朝代，城名越是随县名。但从广州设市开始，北洋时期出现了中国最早的一批“市”行政区划。市与县分立，互不隶属，都对省府负责。但市并非县的治权独立性质，而是省府的派出机构，替省府掌管核心得城区或要地。实质是省府的代理，与县平级。所以最初的一批市，多是省辖市，意味着“省”从“县”那里，拿走了公署所在的城区的治权。应该说，这也民国松散的中央集权环境下，“省道”之争的表现之一。&/p&&p&西安城在设市前也一样，虽是府城，但是实际上城内属县治。在西安设市之前，基层治权在长安县、咸宁县，不在西安府或关中道。&/p&&p&这次北洋政府区划改革以失败告终，“省”最终胜利了，“道”这个行政区划最终被国民政府废除。“省-道-县”三级区划，被改为“省-县”两级区划。当时，全国的“市”，也是屈指可数。&/p&&p&1928年，北伐战争结束，国民南京政府取代北洋北京政府成为中央。随着全国大势剧变，长安县本是陕西省直辖，突然被迎来县内历史上第一次设市。长安县将城内及四关割出，成立西安市，归西安市政府管辖，与长安县治再无关系。但长安县署仍设在城内办公。&/p&&p&这时的西安市，是省辖市，是大军阀冯玉祥势力的大本营。西安是全国不多的“市”之一。其实一直到改革开放后，地区改地市，市代管县，这几样当代区划改革完成前，市仍就是重点城镇才有的“称号”。&/p&&p&随着冯玉祥在1930年的中原大战中失败下野，成立不到三年的西安市被撤销。城内及四关复归长安县。&/p&&p&1930年之后的十几年里，可以说并不存在西安市。当它再次筹备设市的时候，它的名字变的高大尚了，叫做——西京。&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-fa736a0a41ee086c348f0_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&493& data-rawheight=&308& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&493& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-fa736a0a41ee086c348f0_r.jpg&&&/figure&&h2&&b&民国南京政府时期&/b&&/h2&&p&&b&西京市&/b&&/p&&p&国民政府不再延续“道”，改设行政督查区。关中道改为“陕西省第十区”。这个时候，自知对日全面战争爆发日趋紧迫，蒋介石着手平定西部军阀，打造抗日大后方，为日后西迁做准备。&/p&&p&1928年，北伐战争结束，民国易主。1930年，中原爆发，北伐之后短暂的军阀言和局面被打破，中国几大军阀再次经历一场战争巨耗，回归到疲敝且脆弱的央地平衡中。&/p&&p&此时，冯玉祥下野，阎锡山退缩，蒋介石虽胜却疲惫不堪，张学良借机入关，分兵华北。螳螂搏蝉黄雀在后，瞅准中国各大军事集团已然空虚的日本帝国主义，认为这是全面侵华的一个绝佳时机。&/p&&p&1931年，九一八事变爆发，东北尽归日本。1932年初，一二八事变爆发，日本猛攻上海。与1937年日本再次攻占上海相区别，被称为第一次上海事变，淞沪战争。&/p&&p&这次事变，与1937年的七七事变，距离有五年多之久。它的历史意义，是中日全面战争险些爆发的第一个节点。最终，由于欧洲并未陷入战争，国际势力对日本施压，国民政府经历几次内战后因虚弱而妥协，以及日本急于优先消化中国东北，所以这次抗日战争最终没有全面爆发。&/p&&p&但这次冲突也表现出，全面战争爆发的紧迫性，与战时中央西迁攸关国命的现实压力。&/p&&p&一二八事变爆发后，日军兵锋严重威胁首都南京，国民政府不得不临时迁都。当时摆在面前的迁都选项里，有几个重要城市：北平，武汉，重庆，广州，洛阳，西安。&/p&&p&东北沦陷，中国军力不及日本，北平位于东北压力前缘与东部沿海，头悬刀下，显然不合适。&/p&&p&武汉虽然繁华，但与江南平地通江，江南一失，日军可溯江而上。形胜不佳，也不合适。&/p&&p&重庆虽然是民国中央重点开发的后方重镇城市，水路发达，地势险阻，但当时川地军阀横行，后方不稳，时机并不成熟。&/p&&p&广州是民国军曾经的大本营，但也是国民党内部，最容易取代蒋介石中央的势力。且岭南远离黄淮海大平原人口腹地，南方山地阻隔更多，一旦偏驻岭南，将来反攻北方难度会更大。&/p&&p&中原大战结束后，冯玉祥将西北与中原都吐了出来，蒋介石尽收囊中。这个时候，只有中古以前历代西部王朝的基本盘，“中原-关中”这一线，具有形胜绝佳的后方储备中枢条件。&/p&&p&但是由于受连年内战影响，国政与基础设施建设进度缓慢，到1932年一二八事变爆发时，陇海铁路仍在抢建灵宝到潼关段，还未能通到西安。没有铁路，西安作为战时都城的基础条件仍是不具备的。&/p&&p&这个时候，面对长江上的日本军舰威胁，只有形胜、交通俱备的洛阳，是临时迁都的首选之地。仅三天后，国民政府举迁洛阳，到回迁南京长达10个月之久。但正是在洛阳这十个月，此前随西北军战败被一起打压并撤销的西安市，这次重新进入国民中央高层的眼帘。&/p&&blockquote&日，在洛阳召开的国民党第四届中央执行委员会第二次全体会议决议： &br&一、长安为陪都、定名为西京；&br&二、洛阳为行都； &br&三、关于陪都之筹备事宜，应组织筹备委员会交政治会议定。&br&中央政治会议第202次会议决议组织西京筹备委员会，直属国民政府，并推国民政府委员张继为委员长，居觉生、覃振、刘守中、杨虎城、李协、褚民谊、陈壁君、王陆一、戴愧生、石青阳、黄吉震、李敬斋、贺耀祖、邓宝珊、思克巴图、陈果夫、焦易堂等19人为委员，第一次委员会议随即在洛阳举行，到会委员只10人。&br&日，西京筹备委员会于西安训政楼开始办公，6月4日迁至东木头市2号（今东木头市西口市24中学）。内设秘书处、人事室、会计室等。1933年6月邵力子任陕西省主席，9月29日被聘为西京筹备委员会委员。西京筹备委员会为国民党政府内部筹备西京、建设陪都的机构，系技术设计性质，不属于地方行政区划机构。&br&1932年11月，蒋中正等委员向国民党中央第47次常务委员会提议《切实进行长安陪都、洛阳行都建设事宜》案，复经国民党中央执行委员会政治会议337次会议决议：
&br&一、西京应设直隶于行政院之市；&br&二、西京市之区域，东至灞桥，南至终南山，西至沣水，北至渭水；&br&三、西京市之经费，暂由国库拨发，每月三万元；&br&四、西京市市长，其下先设测量处，办理全市土地测量事项；&br&五、西京筹备委员会为设计机关，西京市为执行机关。&br&至此 ，西京市成为国民党最高决策机关决议在案的全国大行政院辖市之一。此后的3年内（即1933年～1935年）行政院、内务部和陕西省政府的公文和行政区划表册均称为西京市。当时出版的《中国疆域沿革史》（1938年商务印书馆）、《中国行政区域志》（1947年内务部编印）和中学地理教科书，均将西京市列为全国六大行政院辖市之一。但是，西京市市政府始终未成立，市的设置未成现实。&/blockquote&&p&这是自明末李自成建都，清末庚子西狩后，都一千年没怎么占过都城味儿的长安，又一次差那么一点就成为国家正式都城。这次，1932年已占得先机，被暂时定为唯一筹建陪都的西安，为什么会在1937年之后，在与重庆竞争陪都、战时首都的竞争中落败？&/p&&p&我认为有多种原因，比如南京政府的南方属性，长江流域的经济、交通权重，四川盆地的后方盘面更大，陕西盘踞红色势力的威胁...但是，1932年西京迟迟无法进入正常都城建设轨道的最根本的阻力，无疑于来自于，当时的央地之争。对于整个民国时代而言，中央政府都仅仅是军阀代表，并不是我们今天政治态貌下的中央集权政府。&/p&&p&西京市与陕西省，继第一次“省道”之争后，这第二次“省市”之争，实际上就是围绕一个关键中心城市的央地之争，军阀之争。&/p&&p&中原大战之后，西北军阀冯玉祥落败，陕西军政收归国民中央。但南京远离西北，新任陕西主席杨虎城，手中尚有近十万兵力，作为关中本地人，仍然采取笼络本土势力，逐渐坐大为新西北军势力，对国民中央采取敷衍态度。1935年，张学良率数十万东北军入陕，中共中央也抵达陕北。陕西各方势力复杂，蒋介石对陕西已逐渐显现出控制乏力之势。关中是西部北中心，联动川地北大门，为了保证西部大后方在战时的稳固，蒋对陕西施压也越来越重，中央军陈兵潼关，令陕西各方高度紧张，最终爆发了西安事变。其实在西安事变爆发时，同时还爆发了东北军在兰州夺权的兰州事变，这是一次全盘脱离中央的政治冲动。西安事变中，张杨对蒋公开的诉求，即是中央军撤出潼关，国民政府撤走在西北的政务和人事。（参见蒋介石六项承诺）&/p&&p&所以，在这种逐渐复杂的军阀派系与政治局面下，西安作为西北、陕西、关中的政治中心，落入哪方之手，也是牵发动身的关键点。它叫西京，那就是属国民中央，它叫西安，它就属西北军阀。&/p&&p&这样就可以理解西京筹备委员会的20人会议，最终参会为什么只来了10个人。那就是地方势力的不合作：西安岂是你说归你就归你？&/p&&p&而国民中央在1935年后，成功架空了四川军阀刘湘，彻底收走了川地的党政军财人事等地方权力，重庆自然成了赢家。不合作的西北，却是经历了独立骚动以及各方瓦解的西安事变，才被动被收归地方权力。错过窗口期，这时再建都，也已经迟了。&/p&&blockquote&日，国民党中央常委张继、张人杰、宋子文等11人为《西京改为特别市》致电陕西省主席杨虎城，请杨虎城提出将西京设为特别市的实施办法，陕西省政府当即召集有关人士议实施办法，内务部拟定出西京市市长人选（张继），准备先行组成市政府。&br&此时，邵力子新任陕西省主席，省、市在税收等方面向来存在矛盾，西京如成为中央直属之市对省上不利，于是于日给国民政府具文呈请，不同意成立西京特别市。复经11月初的中央政治会议决议：三万元经费按月照发给陕西省政府，市政府缓设，西京市政府成立前责成筹备委员会委员长张继，负责办理西京市实际建设事宜。这样，实际上国民党中央同意了邵力子不设市政府的意见。&/blockquote&&p&西安城是国民政府时期，西北的经济中心，陕西最重要的税源所在，陕西省府不可能轻易吐出来。陕西当时对行政拨款钱照拿，向后方转移工厂照要，却连城市名字都不让改，地方政府在公文，对民间都仍坚用西安。行政院（后来的国务院）主导的直辖西京市始终处于筹备阶段，央地始终处于剧烈的博弈之中。直到重庆的陪都地位抵定，西京市终于迎来流产的命运。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-14eea6bd1ad37b9d09f37_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&801& data-rawheight=&545& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&801& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-14eea6bd1ad37b9d09f37_r.jpg&&&figcaption&1933年，长安县&/figcaption&&/figure&&p&&b&长安县&/b&&/p&&p&1937年11月，重庆被定位临时首都。1940年11月，重庆被正式定为陪都。1942年，西京市政建设委员会被裁撤。西安市政府成立，西安市最终定为省辖市。筹备西京市坚持六年多之久，最终宣告流产。这次“省市”之争，省再一次赢得胜利。&/p&&p&西京由于是行政院直辖，国库拨款建设，再度与长安县分离。虽然西京市政府迟迟不能设立，但最终第二次复立的西安市，仍旧是将储备西京的范围，东至灞河，西至沣河，南至秦岭，北至渭河，比北洋时期仅限四关内的西安市还要大的多的，长安县的中心地带，再次像抠图一样抠了出来。&/p&&p&市成立了，长安县成了环市县，包裹着西安市。而长安县的县署，早在西京市政建设时期，就被驱逐出了西安城。&/p&&p&1939年5月，上级以躲避敌军轰炸为由，将长安县政府从西安城内迁出，临时迁往设施简陋的大兆镇建立县署。&/p&&p&从秦孝公在公元前350年，在这里初次设县，名咸阳，建立咸阳城，到汉朝改其名为长安县，建立长安城，再到隋朝三分长安县，其中新长安县与万年县共同在新长安城内设衙，再到民国咸宁县重归长安县，在城内办公，最终到1939年长安县迁出西安城，这是2290年来，长安县第一次迁出它的“县城”。大概也是从这天起，它彻底失去了它的县城。这次外迁，刚好赶上现代社会转型，城市不再兴建城墙。长安县没有再修建它的新县城。否则，那座新县城，才是名分上的当代长安城。即使，曾经的长安城太过显赫，让人们从心理上早就忘记了，只要长安县在城中，这城就是长安城...&/p&&p&至此，各级对西安城治权博弈与渗透，已经事实上令西安城区的人事局面变得复杂。西安市经此折腾，级别未见真正提高，但大到中央，中到省府，下到县署，多路军阀、行政院、地方官署，多股力量交错。这正是西安之后区划劣势的总根源。如果不是多方干预，人事布排、交替能够稳定传续，也没有西安这次咫尺逼近都城地位的近代历史诱惑，那么建国后，西安蹩脚的区划问题或许就不会存在，至少不会这么顽固...&/p&&p&也正是西安从1932年起，过早脱离了省府的完全控制，导致了西安城区率先设市，且是院辖市，在人事系统的经营上，早早脱离了原西安府其他辖县的同属关系。对于这段历史，与其说是咸阳后来独立为地市造成了西咸问题，不如说西安城区一度独立于地区为院辖市，造成了西安市区与整个大西安府地区，出现一定程度的隔阂。&/p&&p&长安县与西安市终于划清界限，城区产权定下了。之前咸宁被长安鲸吞，现在长安又被西安驱逐。那么这片土地上，新一轮的区划博弈中，长安三兄弟中，仅剩的另一个主角，紧贴西安的——咸阳县，作为另一个最大的博弈方，就自然而然得再次走向关中区划历史的前台。&/p&&p&&b&咸阳县&/b&&/p&&p&咸阳实际上一直都是地方博弈的参与方之一。比如前面提到，国民政府撤关中道，改旧西安府、关中道地区为陕西省第十区。这次陕西第十区的行署驻地却不在长安城内了，而在咸阳县。这意味着咸阳第一次分走了一部分西安城作为地区中心的功能。这次以数字命名督查区，打乱并弱化了本地民众对府道级区划，一直以来的历史延续感与归属感，给建国后区划全盘洗牌创造了一定条件。&/p&&p&那时市与县平级，府一级的行政治地从西安转到咸阳，按现在同级别来说，相当于西安市政府在咸阳，陕西省政府在西安，中央还给派了一套班子筹建直辖市，把县政府驱逐出城...民国时期，陕西各级行政拉扯抢位不可谓不猛烈。&/p&&p&西安，作为省会城市，是陕西省府与国民中央博弈的交火点所在。陕西第十区作为中间一级行政督察区，是陕西省的派出机构。国民中央着力抓西京市建设，相当于从省内强行拿走了省会。省政府驻地虽然仍在西安，但第十区专员公署所在的咸阳县，自然就成为省府势力在西安之外，着力培植的城镇。何况，咸阳当时作为关中水路中心，又离西安城最近，区位经济条件足以成为与省会分庭抗礼之城镇。一旦西安不保，彻底被中央拿走，那么咸阳就是当时省府外迁之首选。从这时起，咸阳就是省府势力重要盘踞点之一。&/p&&p&除此之外，咸阳地区，也是延安我党主要渗透的地区。我党的政策当时是农村包围城市，关中各县都有游击队。各县乡村不像西安是大城市，是适合我党地下工作的楔入区域。西安作为陕西省会，重点城市，是国民政府对边区政府严加防范的区域。所以我党并未强行向关中国统区的中心城市西安渗透。延安在陕北的黄土高原上，我党特委在关中的主要运作方向，就是关中北部的渭北地区。今咸阳全境，只有市区在最南边紧贴西安，有小部分在渭南，几乎全境都在渭北。&/p&&p&相比西安这个央地博弈场，咸阳一带，更像是国共博弈场。当时中共陕甘宁边区的关中分区，主要在关中西北部一带活动，包含今天咸阳西部、北部诸县。当时这些县并非咸阳、长安、泾阳、三原、兴平所在的第十区，主要是在淳化、旬邑等第七区，就是今天黄土高原上的咸阳北五县及西府一带。所以，今咸阳境内以咸阳县为首的南部第十区，是国民党阻遏陕北势力的堡垒阵地。今咸阳西、北部第七区，是中共对国统区及重镇西安渗透的活跃区域。&/p&&p&内战爆发后，战事吃紧，西安在战争中的形胜门户地位再次凸显出来。1947年，西安由省辖市再次升格为行政院直辖市。同时，中共加紧向兴平、武功等关中平原县渗透。第十区为应对这一局面，公署于1948年从咸阳县西迁至兴平县。可以说，西安是被国民党死攥在手中，咸阳方向却是共军可以深度影响到的地区。国共对垒中，咸阳县周边的中共经营网，显然比西安市内更庞大。这是建国后，咸阳地位提升的又一个基础与关键节点。也为第三次省市之争埋下伏笔。&/p&&h2&建国初&/h2&&p&1949年，经过陕中战役，关中解放。西安成为陕甘宁边区政府驻地。但同时，陕甘宁边区咸阳分区成立。这一操作，是助推咸阳脱离大西安府的关键历史节点。&/p&&p&此前，第十区公署设在咸阳，但西安、咸阳同属第十区。大西安府地区并未被割裂。但咸阳设立分区，意味着在咸阳县，诞生了一个等同于西安府的行政实体。要么，它就是代替西安成为“西安府-关中道-第十区”的延续，要么，它是从“西安府-关中道-第十区”分离出来的独立区划。&/p&&p&1949年，经历战争，关中地区仍是战时区划：&/p&&blockquote&西安直辖市&br&咸阳分区辖6县，驻咸阳县：1长安县.2咸阳县.3兴平县.4武功县.5鄠县.6盩厔县&br&三原分区辖8县，驻三原县：1三原县.2泾阳县.3淳化县.4新宁县.5铜川县.6耀县.7高陵县.8富平县&br&邠县分区辖7县，驻邠县：1邠县.2乾县.3永寿县.4醴泉县.5栒邑县.6长武县.7麟游县&br&渭南分区辖6县，驻渭南县：1渭南县.2华县.3华阴县.4潼关县.5临潼县.6蓝田县&br&大荔分区辖8县，驻大荔县：1大荔县.2朝邑县.3蒲城县.4澄城县.5白水县.6韩城县.7郃阳县.8平民县&br&宝鸡分区辖1市8县，驻宝鸡市：宝鸡市
1宝鸡县.2凤县.3陇县.4汧阳县.5扶风县.6凤翔县.7郿县.8歧山县&/blockquote&&p&西安直辖市、咸阳分区、三原分区，就是第十区所划拨出来的三份。西安市，这是名头上顶着直辖市，与陕西省平级，但地界上仍旧是那个只有城区的光杆司令。曾经西安府县区划分早已被打散得七零八落，连民国已经大大缩小的第十区的辖县，也被瓜分给了咸阳、三原两个新成立的分区。西安城，已经实际上脱离了大西安府地区。&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-21f7a47cbf4aea9abfe7c7_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1565& data-rawheight=&783& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1565& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-21f7a47cbf4aea9abfe7c7_r.jpg&&&figcaption&1949年&/figcaption&&/figure&&p&这个时候，大部分今天西安市的地界，都是咸阳专区的。&/p&&p&建国后，1950年，全国整编行政区划。陕西全省整编为榆林、延安、绥德、渭南、咸阳、宝鸡、商雒、安康、南郑9个专区及长安1个直属县。西安与陕西省同级，由西北军政委员会直辖。这些大致就是今天陕西地市的前身。咸阳专区方面，三原专区与邠县专区诸县并入，咸阳专区辖县数量一跃为13个，尽收关中中部行政区。事实上接掌了大西安府。西安周边的变化，仅仅是长安县改由省直辖，光的一丝不挂。&/p&&p&这个时候，西安的局面就更复杂了，省政府驻地是西安，西安同时又是西北局驻地，归西北军政委员会直辖，与陕西省同级，不受陕西省管辖。包裹西安市的长安县，则是陕西省直辖。其他所有昔日的大西安府辖县，全部在咸阳专区手中...&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-99c1e2ee76eb44cffe33346c0bac000a_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1543& data-rawheight=&823& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1543& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-99c1e2ee76eb44cffe33346c0bac000a_r.jpg&&&figcaption&1950年&/figcaption&&/figure&&p&谁才是西安府的延续？核心一小块儿在西安市，绝大部分地界在咸阳专区，小部分在渭南专区...乱不乱？下边更乱...&/p&&p&1953年，西安被升格为政务院辖市，咸阳专区被撤销，设立咸阳市。注意，现在的所谓市，仍然是与县互不隶属的市。咸阳设市，就是咸阳县划出来一片核心地带改称市，这时咸阳市与咸阳县并存且平级。地级市，就是与地区（专区）平级，由省直辖。县级市，就是与县平级，由地区管辖。&/p&&p&原咸阳专区没了，其所属的咸阳、鄠县、铜川3县及咸阳市改由省直辖。&/p&&p&富平、三原、泾阳、高陵、耀县5县划归渭南专区。栒邑、淳化、兴平、醴泉、盩厔5县均划归宝鸡专区。&/p&&p&这么一搞，咸阳市，咸阳县，长安县三县级打包一起归省里。大西安府原来的县，被宝鸡与渭南瓜分。&/p&&p&区划演变到这里，意味着什么？意味着，陕西省只是驻地在西安城里，但西安城四个城关之外，才是陕西省拥有治权的亲儿子。那时合体的咸阳市，咸阳县与长安县，才是真正的省会。西安市，只是借给省政府一个办公大楼而已。&/p&&p&职与位的不重合，西咸的区划隐患，这时彻底暴露出来。&/p&&p&既然那时咸阳市是陕西的亲儿子，那西安又是谁得儿子？中央。&/p&&p&1953年，第一个五年计划开始，国家为配合大规模工业建设，主导了西安、洛阳、兰州、包头、太原、成都、武汉、大同这八大城市规划编纂工作。西安在抗战时期，大后方北中心的城市功能显现，也促使西安成为“一五”城市的重中之重。&/p&&p&一五建设时期，苏联援建中国的44项军工重点项目中，有10项在西安，3项在兴平，3项在宝鸡。一五时期苏联援建全部156项重大项目中，陕西获得了24项，西安就有17项，是项目最多的城市。&/p&&p&随着一五建设的完成，西安市成功转型为工业重镇，人口突破200万，名列全国十大城市。东郊军工城、纺织城，西郊电工城、化工城，南郊科教城，平地崛起，市区工业产值突飞猛进。至今，很多GDP总量超过西安的城市，若比市辖区总量与市区人口密度、经济密度，依然在西安后边。一五计划期间，西安市的首轮城市规划，是中央建筑工程部与苏联专家共同制定的。至今西安人谈起盛夏时被林荫遮蔽的西郊大庆路，还会赞叹苏联人的道路规划真是有远见。遗憾的说，建国初期，西安的快速发展，与陕西省，并无太大关系。&/p&&p&老一辈执政者是战争过来的，他们或许不是很懂和平时期的贸易玩法，但对于战时城市形胜的重要性与命脉工业所需安全条件，他们是非常了解的。后来的三线建设，也再次助力了陕西及西安的工业实力。&/p&&p&由中央主导重点建设西安的同时，1954年，五大局功能转弱，省权加强。直辖仅一年多的西安，也跟随十几个昙花一现直辖的城市，重新降格为省辖市。当时直辖市，只剩首都北京，首都的海上门户天津，南方中心都会上海。这应当有中央重新梳理央地关系与直辖政策的考虑。西安终于是陕西省的西安了，但西安的发展，仍然是中央在主导。中央鉴于沈阳、武汉、广州、重庆、西安等大城市在经济、政治上的特殊地位，国家对其在改为省辖市后“政治、经济待遇不变”，实行国家计划单列体制，时间为1954年到1958年。基本与一五建设时间吻合。在60年代，计划单列市一度恢复，西安仍榜上有名。&/p&&p&打个比喻，建国初期的西安，就是被中央抱走的孩子，跟陕西省不亲。所以在人事系统渗扩的过程中，西安与陕西两级政府，延续了民国时期，各自的独立性。所以，近距离西安十多公里的咸阳市区，其实是陕西省政府初期举省力规划打造的城市。陕西老人们经营了数十年的咸阳，如今要一朝归入西安？历史阻力因之越来越大。&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-cdfcb5e17c2f951b618af_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1012& data-rawheight=&532& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1012& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-cdfcb5e17c2f951b618af_r.jpg&&&figcaption&1954年&/figcaption&&/figure&&p&1958年，计划单列市时间结束，一五对西安的重点建设也告一段落。已经成了香饽饽的西安市，回归陕西省管辖。这一年，陕西省为迎接在外多年回家且有了出息的长子，将长安县、鄠县、临潼县、蓝田县划归了光杆司令西安市。从南京国民政府时期设立陕西第十区设在咸阳县开始，西安城区丧失了二十多年的对周边区县的辖权，开始小幅度回归。可没几年，省里又把三县收回。&/p&&p&可仍是58年，泾阳县、高陵县、淳化县等并入三原县，潼关县、华阴县等并入渭南县，渭北、关中东部地区大范围整合，成为省直管县。省开始谋求省会外围主导权的整合扩张。另外，长武、旬邑并入邠县，扶风、武功、杨凌并入兴平，礼泉、永寿并入乾县，这新整合得三大县全部归给咸阳专区，咸阳县也全部并入咸阳市。咸阳只还给西安四个县，但地界版图却是向北向西大扩，实质纳入多个县。陕西省扶持咸阳市也可谓用心良苦。&/p&&p&时间又到了1961年，西安好不容易回来的四个县，又被扒剩一个，长安县。不过长安县，算是从此跟定了西安市了。要说长安县政府这些年过的也不好，自从被赶出来后，县政府屡次迁徙漂泊不定。解放后，建国初期县政府一度搬回城内，但驻地设施已长期归属其他单位，最终在城内竟无立锥之地。无奈，县政府回到城南，从此再与它的“县城”无缘。但它作为西安市的环郊，命运却与西安市高度相连。今天西安市未央、灞桥、雁塔三大区的很多地盘，都是几十年来从长安县一点点蚕食来的。&/p&&p&顺便提下，长安县设区后与西安城六区的融合进展也不尽理想，被认为是西安的“独立王国”。这个其实与西咸关系是相类似的。西安一度独立于大西安府地区，也反复与长安县分离。长安县在历史上也曾几次作为省府制约平衡西安市独大的主要区划对象。西咸、长安区的历史遗留问题，不是行政统合之后就立马消失，需要历史消愈旧疾的时间。但如果因为行政统合无法立马见效，就反对融合，也无疑于因噎废食。行政区划弊端影响西咸提高全国地区竞争力，在过去数十年里这种积疴越来越明显。&/p&&p&61年的咸阳，之前被整合兼并的大县再次拆分回去。咸阳专区领1市13县。西咸的区划态势回到了1953年。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-4165427edafd1f7ac7043_b.jpg& data-size=&normal& data-rawwidth=&1814& data-rawheight=&859& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1814& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-4165427edafd1f7ac7043_r.jpg&&&figcaption&1961年&/figcaption&&/figure&&p&之后，最有戏剧性的一次调整，当属1966年，县级市咸阳市从咸阳专区被划出，给了省会西安市。这次，西安市辖市7区外加一个县级咸阳市。虽然咸阳市是县级区划，长安县也与西安市区有别，但都统一由西安市管辖。长安三兄弟，昔日的长安县、咸宁县、咸阳县，终于又抱在了一起。这一别，好几十年啊...&/p&&p&这个风景也是非常独特，咸阳专区还在，但驻地县级咸阳市划给了西安，专区驻地就迁到了兴平县。也就是说，这个时候，存在着一个咸阳专区，也存在一个咸阳市，但咸阳市归西安，独立于咸阳专区...两个咸阳，互不隶属，两个单位。咸阳这个名字，从古到今，都是难说清的区划烂账。就像很多高喊秦朝首都在咸阳不在西安的人，无法解释秦朝的新朝宫阿房宫为什么会在西安地界上。&/p&&p&西咸短暂拥抱，好景不长，三年多后，区划又改动，专区已经全改叫地区。咸阳又被咸阳地区拿了回去。咸阳作为与西安距离最近，城区紧贴在一起，地理上一马平川，并无地形阻隔，理应是一座城市。全国330多个地级以上区划，像西咸市中心这么近的，仅有4例，平原上相接的只有3例。但咸阳是陕西省级单位规划经营数十年的省辖核心大市，动辄被中央计划单列的西安市要划走，陕西省不可能不采取一定分化与预防措施。这就是西咸区划瓶颈的根结所在。&/p&&p&西安是建国后，计划经济时代的宠儿，但同其它宠儿兄弟们一样，后来他们都又将面临一次巨大的转型困难。“一五”重点八大城市，都曾经历过。这次转型的时间点，就是随全新时代而转向的——改革开放。&/p&&h2&改开后&/h2&&p&1982年，区划零和游戏下，折腾多年的西咸，终于还是回归到建国初的区划态貌。咸阳辖市区及13县，西安辖市区及1县。&/p&&p&1983年，全国行政区划大调整，咸阳、渭南等地区改设地级市。中央为经济自由发展，进一步下方基层发展自主权。地市代管县市，成为主流。此前陕西在给西安的区划支持上迈不开步子，改开后根据经济发展需要，这次全国各地都给省会或本省强市大量增加辖县，陕西也不可能再逆流而行。但步子，还是相对小一些。&/p&&p&比如成都当年本身辖2县，调整后直接并入温江10县。但陕西这边，只有省辖的高陵，咸阳地区的周至、户县划归西安市。渭南的蓝田、临潼划归西安。大西安府地区，仍有一半在咸、渭。陕西还从宝鸡又划两县给新设地级市咸阳，以坐大咸阳。&/p&&p&咸阳之于西安，相当于温江之于成都。两个一五崛起的西部工业城市，最终走向了两种截然不同的区划抉择与途径，以及发展结果。&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-ec411313bfc0d_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&682& data-rawheight=&455& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&682& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-ec411313bfc0d_r.jpg&&&/figure&&p&西安对于省府这样的“支持”，也给予了“积极”回应。&/p&&p&84年，西安再次申请并被确定为中央计划单列市。某种程度讲，这是将一定的经济、管理权限主动交给中央。&/p&&p&94年，中央除5个非省会港口重镇保持计划单列，取消其他单列市。但定西安为副省级城市。&/p&&p&96年，中央传出要设立直辖市，据说西安、武汉都是积极争取方。&/p&&p&其实，西安所遇到的省市发展战略融合与区划瓶颈问题，其他中央在计划经济时代扶持的重点城市都会遇到。市场经济时代国家撒手将它们放回地方，回归本省一体的发展战略中，省市有颇多隔阂这样的局面都多少存在。只是各自条件不同，所采取的应对措施不同。&/p&&p&无独有偶，太原也是一五重点城市。和西安与咸阳类似，也在市区不远处，出现了一个挡住太原在平原拓张方向的地级市，晋中市。&/p&&p&洛阳也是一五重点城市，与西安的区别是它是非省会城市。但地处豫西形胜最佳的位置，是国家当年重点打造的重工业基地。其西边，则是国家第一个大型水利城市，三门峡。其东边，是国家二五重点布局的全国铝工业重镇——巩义、上街。豫西当时是国家在河南主要扶持的地区。河南省会最早则地处豫东，黄淮海大平原之上。河南为了加强对豫西的影响力，加上郑州的铁路优势，将省会西迁，全力打造郑州市。当计划经济时代结束，市场经济时代来临，洛阳也被撒手。但洛阳与西安不同，不是省会，它便一定程度被边缘化。河南是人口大省，又是铁路干道十字，在市场经济条件下，可选择的牌较多，最终省府选择了自己养大的郑州。后来，郑州经济超过洛阳。&/p&&p&成都这个一五重点城市，则是另一种情况。四川省内有两个大城市。重庆已经有民国时期发展的底子，本身就是国民中央亲掌的重镇。央地各有所重的双黄蛋，与陕西被各方撕抢的单黄蛋不同，成都在民国始终是省辖市，是省府势力重点经营之省会。建国后虽经历中央一五重点布局，但重庆的经济仍然力压成都一筹，始终是中央计划单列与副省级城市。四川的选择，便是押宝成都，全力支持做大成都。果不其然，97年，计划单列的重庆直辖，四川虽然割肉，起码之前的宝押对了，成都足以扛起在全国竞争的四川旗帜。这也说明了，省府对省会持续的战略支持，对省会城市的外部竞争力，至关重要。&/p&&p&西安与陕西的问题，是西安与陕西人事系统的，数十年来的不融合，加上陕西是人口小省，支持能力有限，西安却是强市，体量比重过于庞大而人事上更独立的西安，会令省级对其离心力有所担忧。&/p&&p&但改革开放后的中国，是一个比拼增量的社会，不再是博弈存量的时代。西安的经济地位，在90年代越滑越低，一度有跌破50的势头。&/p&&p&2002年，西安市终于最先提出“西咸一体化”，并赴咸阳签订协议。任期仅一年多，市记书高升离陕。西咸一体化，此后数年间，一直都只是合并了029区号这一个实际动作。&/p&&p&2009年，陕西省长主导了第一版西咸新区（2区）的成立。任期仅几个月，省长高升离陕。&/p&&p&2012年，陕西省再次升格了西咸新区规划和定位，第二版西咸新区（5城）成立，新区治权归属省府。不到一年，省记书高升离陕。&/p&&p&2014年，西咸新区获批国家级新区，批文指出西咸新区要“着力建设丝绸之路经济带重要支点”。&/p&&p&2017年，陕西省将西咸新区交由西安市代管，咸阳大部分土地实际划给西安。无论秦朝的阿房宫还是咸阳宫，已然都处于西安的地界上了。不到半年，任期仅1年多的省记书高升离陕。&/p&&p&俗话说，惹不起我还躲不起？压不住，我还送不走？&/p&&p&2018年，关中城市群获批，关中区划优化调整，被名文写入国家规划。大西安（西咸）被明确赋予丝绸之路经济带战略支点的期待与国家向西开放桥头堡的定位。&/p&&p&...&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-fc0d55e2c6cf4d7eacae3f_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-fc0d55e2c6cf4d7eacae3f_r.jpg&&&/figure&&p&西咸区划问题一直都在，但敢于触碰问题的改革者越来越多。这个遗留百年的区划问题，某种程度上制约了西安，也考验着地方的行政智慧。这些年，西安经济总量的落后，让地方执政者有了危机意识。越来越多的变革，是从省府开始。这样的变化的背后，是越来越多外调的新鲜血液，强烈冲击着关中凝固了数十年的动脉阻塞。&/p&&p&异变是一时的，数字也是一时的。当历史洗牌时，所有的城市都会褪去铅华，显露出它应有的容貌。&/p&&p&现代城市，冲破了古代城墙对城市的局限。现代传媒与知识的爆炸性增长，让西安，被越来越多回忆起它唤做长安的岁月。现代铁路技术在中国的兴起与革命，逐渐弥合了长安城在近一千年水路时代颓败的缺痕。&/p&&p&2002年，长安县撤县设区，成为西安市的一个区，建城区也慢慢连接在了一起。&/p&&p&长安，终于也是西安。西安，终于也是长安。&/p&&p&存在千余年的咸宁县（万年县），可能被更多的人忘记，却也用一条城市干道的名字“咸宁路”，永远留下激发人们怀溯其历史的印记。&/p&&p&西安东郊人对它的淡忘，也证明着在大历史的洪流中，只要人民的福祉向前，名字不会是人们永远的纠结。&/p&&p&只剩咸阳。咸阳回归之日，同出一源“秦咸阳县/汉长安县”的长安三兄弟，便可重新化一，再次归于西安市身内。那将是历史的回归，也或许是，历史的又一个起点...&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-52d70ef9e52db1c1d237b08998a52efd_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1612& data-rawheight=&957& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1612& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-52d70ef9e52db1c1d237b08998a52efd_r.jpg&&&/figure&
不仅是古代史，在近代史上，西安也是一座牵动国运的重要城市。西咸的区划问题，始终受国家大政方略的影响。我来理一理，两千两百九十年来，长安三兄弟：长安县、咸宁县、咸阳县的离合情仇...感觉写的有点绕，但历史的全貌如此。秦朝时这里是咸阳县，坐落在…
&p&神农架林区的建制，是特殊时期的特殊产物。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-fbba9e66a1bfbcbddb2221_b.jpg& data-rawwidth=&1480& data-rawheight=&3171& data-caption=&& data-size=&normal& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1480& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-fbba9e66a1bfbcbddb2221_r.jpg&&&/figure&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-ccd3dfe0e5fa_b.jpg& data-rawwidth=&1199& data-rawheight=&490& data-caption=&& data-size=&normal& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1199& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-ccd3dfe0e5fa_r.jpg&&&/figure&&p&其实吧，新中国成立以来，建立过许多专门以发展工、农业为目的的县级“矿区”、“工矿区”、“工农区”、“盐区”、“林区”。比如双鸭山矿区、东川矿区、玉门矿区、桌子山矿区、明矾矿区、峰峰矿区、淮南矿区、淄博工矿区、长治工矿区、阳泉工矿区、金口河工农区、华鉴工农区、白沙工农区、庵东盐区、淮北盐区、神农架林区等。&/p&&p&除了上述重点在搞生产的工农“区”，还有一类县级“特区”，数量也很多，就不一一列举了。&/p&&p&随着时移境迁，这两类“区”中的相当一部分己被改置为市、县、市辖区，另一部分则被撤销了。&b&所以，从历史的角度来看，“神农架林区”并非“唯一一个”，而是仅存的一个。&/b&此外贵州省六盘水市还有一个“六枝特区”，也是我国仅剩的县级“特区”。&/p&&p&不过话说回来，“林区”、“特区”并不是《中华人民共和国宪法》中有关行政区域划分的法定名称，作为县级政区的“神农架林区”应该直接改为县。&/p&&p&不信我们看《宪法》原文：&/p&&blockquote&第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：&br&（一）全国分为省、自治区、直辖市；&br&（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；&br&（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。&br&直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。&br&自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。&/blockquote&&p&其实不光是“林区”、“特区”，内蒙古常见的“盟”、“旗”、“自治旗”等政区通名都不见于《宪法》，严格说来是有问题的。&/p&&p&&b&再加两句私货：&/b&&/p&&p&个人理解，新中国这种旨在开发当地资源，以经济职能为主的特殊政区，其实很像宋代的“监”，比如钱监、盐监、矿冶监、牧马监、司竹监等等。大部分监都是正式的行政区划（当然也有非行政的监），等级高的监，下统县而上隶于路，如荆湖南路的桂阳监（产银），统平阳、蓝田二县；等级较低的监，分隶于府州，与县同级，如卫州的黎阳监（铜钱监）、邛州的惠民监（铁钱监）、同州的沙苑监（牧马）。&/p&&p&监的设置，以经济职能为主，但同时也要管民政，这和新中国开发山林的林区、矿区颇有相似之处。宋代也有不少监后来改为县的，比如大通监（冶铁）曾改为交城县（明道二年复置），这和双鸭山矿区改成双鸭山市、东川矿区与会泽县合设东川市也差不多。&/p&
神农架林区的建制，是特殊时期的特殊产物。其实吧，新中国成立以来，建立过许多专门以发展工、农业为目的的县级“矿区”、“工矿区”、“工农区”、“盐区”、“林区”。比如双鸭山矿区、东川矿区、玉门矿区、桌子山矿区、明矾矿区、峰峰矿区、淮南矿区、淄…
法国人永远不会在中国的哪个城市建立大使馆（经&a href=&//www.zhihu.com/people/b6fb0b7b9c680& data-hash=&b6fb0b7b9c680& class=&member_mention& data-hovercard=&p$b$b6fb0b7b9c680&&@黄继新&/a&大大指出，呼和浩特不是首都，故此处应为领事馆）？&br&答：呼和浩特。
法国人永远不会在中国的哪个城市建立大使馆（经大大指出，呼和浩特不是首都，故此处应为领事馆）？ 答：呼和浩特。
&p&二环内有很多平房区，比如东四，西四，前门大栅栏，宣外什么的。&/p&&p&在这些地方，胡同里。一家三口住在面积一二十平大小的平房里，这种现象比比皆是，我一个同学就是这种情况。他，他爱人，孩子，父母一共5口人住在两间总面积为二十四平的平房里，人均面积不到5平米，新闻里说的北漂住的地下室，简易公寓人均也没有这么小的吧。你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&房子小不说了，家里还没有厕所，不管是刮风下雨下雪也不管是半夜几点，起夜如厕都需要穿戴整齐出家门跑几十米的距离去胡同里的公共厕所，你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&天然气管道这种物件是现代城市生活的标配设施了吧，但对于二环内的平房区居民来说依旧是个传说。这里的居民做饭靠的是液化气罐，冬天天气冷的时候煤气罐需要泡在热水澡盆里‘洗澡’不然燃气灶的火苗会非常的小，这东西满瓶六十斤重，一家至少一个。新闻里说的北漂住的地下室，简易公寓里用电磁炉热得快电热毯都严重不安全，那胡同里家家必备的煤气罐算什么？你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&胡同里的房子，房龄4~50年的比较常见。平房低矮密度大采光通风效果本来就不佳，长时间以来又没有有效的维护。漏雨，墙面返潮返碱现象十分普遍。进屋就有一股霉味，墙皮会成片成块脱落或成粉末状脱离，新装修的房子用不了两三年就会出现这种现行。你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&胡同挨着胡同，方圆几公里的范围，你很有可能找不到任何的消防栓之类的消防设施。北京的胡同宽度一般很窄而且七拐八拐一片一片的交织在一起，消防车是进不了的。房屋是连排砖木结构，如果一家发生火灾后果是什么？新闻里说北漂地下室，简易公寓里没有任何消防设施不安全，那胡同呢？你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&胡同里基本没有物业公司，胡同也不是封闭式管理，溜门撬锁的现象比较常见。胡同没有车位，要冒着被贴罚单的风险把车扔到马路边上，你能想象吗？这就是你所说的中心。&/p&&p&都这样了，二环内的胡同还是被官媒们说'旧城不能再拆了’你能想象吗？这就是你所说的中心。外省市市中心的棚户区还能盼个拆迁，但北京二环内的居民已经不敢有这种想法了，因为这条改善居住环境的路已经被堵死，毫无希望。&/p&&p&这种居住条件就算你挨着谁谁谁又能有什么意义，你挨着天王老子你就是天王老子吗？北京二环内的平房因为历史原因，大多属于直管公房，房屋的产权单位是房管所。居民只是租住性质没有产权证（因为这些房子大多是在上个世纪九十年代之前由单位分配给本单位职工的福利房，那个年代是没有产权一说的，单位分你房子，你只管去住就行了。但后来平房没有像楼房福利房那样进行产权改革，把房子低价卖给住户。而是各个单位把平房产权交给了房子所在辖区的房管所，这些居民的身份直到现在依旧只是租住！！只是‘房东’由原来自己上班的单位变成了房管所）没有房产证这意味着房子不能买卖不能上市交易。就算周边房价300万一平了又与你有什么关系？通过正当合法合规的途径你无法变现，拿不到的钱那能叫钱吗？&/p&&p&二环内的平房区如今就如同一个被遗忘的角落，对居民来说屋外的繁华似乎近在咫尺又似乎远在天涯，根本不在一个维度内。这又有什么可优越的？当然，现在胡同又有了一个好听的名字，叫老北京历史文化精华区，老北京风貌协调区什么的。而胡同居民又被胡同外的人按着脖子般加上了个老北京的头衔。。。。&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-1c2d70abb867a869fbea0bc072b2fa4f_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&2000& data-rawheight=&2667& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&2000& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-1c2d70abb867a869fbea0bc072b2fa4f_r.jpg&&&/figure&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-fbd5a303d622de1d39d91a3_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&2000& data-rawheight=&2667& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&2000& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-fbd5a303d622de1d39d91a3_r.jpg&&&/figure&&p&这。。。谈何优越？二线城市下辖的小县城有这景儿吗？？说这些只是不想又一次出现一个被人为理想化出来的优越阶层，如快递员，送餐员被高薪被优越出来的阶层。媒体为了一时爽，事后需要多少人出来澄清才会还原一个阶层的本来面貌。。。。二环内很多居民的生活其实是很尴尬的，18年前的电视剧《贫嘴张大民的幸福生活》看过吧，对现在的二环内众胡同居民来说基本还是影片里的那种居住条件。&/p&
二环内有很多平房区，比如东四，西四，前门大栅栏，宣外什么的。在这些地方，胡同里。一家三口住在面积一二十平大小的平房里，这种现象比比皆是，我一个同学就是这种情况。他，他爱人，孩子，父母一共5口人住在两间总面积为二十四平的平房里，人均面积不到5…
&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-5d1cafb4706f83adbad0_b.jpg& data-rawwidth=&550& data-rawheight=&366& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&550& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-5d1cafb4706f83adbad0_r.jpg&&&/figure&&p&网上有很多关于二线城市中谁最强的争论，最热门的几个城市莫过于杭州、重庆、成都、武汉和西安。但如果只是停留在北上广深之后的第二梯队，谁在前谁在后，争来争去没有意义。&/p&&p&我觉得更值得讨论的一个问题是：未来在这几个城市中谁可以和北上广深相媲美？&/p&&p&我的结论是：&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&成都&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-60137f5fbe5a6fd0dfaef271_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1024& data-rawheight=&682& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1024& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-60137f5fbe5a6fd0dfaef271_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&城市兴衰的决定性因素是交通（参见《&a href=&https://link.zhihu.com/?target=http%3A//mp.weixin.qq.com/s%3F__biz%3DMzU4NDMwMDM5MA%3D%3D%26mid%3D%26idx%3D1%26sn%3Dad421baa57ba%26chksm%3Dfd9aa37dcaed2a6bf954db04db129c93bbada19b07eb0%26scene%3D21%23wechat_redirect& class=& wrap external& target=&_blank& rel=&nofollow noreferrer&&城市为何会衰落&/a&》）。我们将从人口、信息和货物这三个方面的交通情况来对以上结论进行说明。&/p&&p&人口流动&/p&&p&城市的价值是城市中的人在这个城市所花时间的凝结（参见《&a href=&https://link.zhihu.com/?target=http%3A//mp.weixin.qq.com/s%3F__biz%3DMzU4NDMwMDM5MA%3D%3D%26mid%3D%26idx%3D1%26sn%3Dd165e286c49%26chksm%3Dfd9aa33dcaed2a2bce1b95b892ceab0d48c7b00c36c3b0075150bda5%26scene%3D21%23wechat_redirect& class=& wrap external& target=&_blank& rel=&nofollow noreferrer&&财富到底是什么？&/a&》）。因此，一个城市要兴起一定要能够保留并聚集人口。&/p&&p&在具体分析哪座城市会成为第五个一线城市之前，我们先从人口方面解释一下为什么中国一定会出现第五个一线城市。&/p&&p&我们参考国土面积和中国类似，且已经充分城市化的美国。据2014年美国都市区人口普查，美国最大的都市区纽约拥有大约2300万人；第二的洛杉矶都市区约有1855万人；排第三的芝加哥都市区人口远低于前两位，仅约为990万。可见，从人口数量来看，美国能称得上一线城市的的大都市有2个，人口在2000万左右。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-c9e35cce0d5448aeee9a0a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&548& data-rawheight=&326& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&548& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-c9e35cce0d5448aeee9a0a_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&美国有3亿多人口，而我们中国有13亿多人口，大约是美国的四倍。这样换算起来，中国充分城市化以后应该要有8座人口2000万左右的城市。目前来看，中国现有的一线城市数量还太少了，随着我国城市化进程的加深，出现第五个一线大都市的概率很大。&/p&&p&那么，要在北上广深的夹击下生存并发展需要什么样的交通条件呢？那就是：&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&远离北上广深&/b&&/p&&p&在中国过去几十年的城市化过程中，国内交通条件不断改善，运费不断缩小， 北上广深企业的辐射力增强，企业扩张，导致人口不断向北上广深聚集。这样，一座城市想要自己做大做强就一定要和北上广深保持距离，只有和北上广深之间的交通费用足够高，才能保留企业并留住人口，避免被北上广深“吸血”。&/p&&p&西部城市到北上广深的货运、客运费用和时间花费都远远高于中东部城市。它们能最大限度的保留自身人口和企业资源。人口就是市场，有市场才能不断吸引企业进入，企业增多又能吸引更多人口流入，这种正反馈就是城市人口集聚的逻辑。&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-11a3d934a2aaca94c02fd4e884ad4e32_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&807& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-11a3d934a2aaca94c02fd4e884ad4e32_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&我们也可以观察一下这几座城市现在的人口情况到底怎样。由于大城市中的外来人口没有完全被统计，直接从统计局公布的常住人口数量我们并不能得到准确的结果。不过，有一个数据能较可靠的比较城市人口数量的差别，那就是城市生活垃圾产量。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-70ddc2f869b29c851c20d2_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&912& data-rawheight=&956& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&912& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-70ddc2f869b29c851c20d2_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&从生活垃圾产量我们可以发现，重庆和成都的人口数量已经远远把对手抛离了。&/p&&p&重庆是否已经大大超过成都了呢？直接比较还不太合适，因为重庆直辖市总面积8.24万平方千米，约为成都面积的5.6倍。要比较成渝主城区人口只能另想办法，我们使用百度热力图做了一下对比。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-a21a3e75f72afac382c65_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&679& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-a21a3e75f72afac382c65_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&目前来看两座城市主城区人口上没有显著的差别。那么我们就思考这两座城市中谁能在未来承载更多人口。这个问题还是要回到交通上来。&/p&&p&城市能否持续扩大的一个制约条件就是城市市内交通。只有通畅的市内交通才能支撑起巨大的通勤人流。在这一点上，成都所处的平原地形相比重庆的山地有巨大的优势。&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-dede9c663bb98_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&767& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-dede9c663bb98_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&以高速公路建设费用为例。成都第二绕城高速全线双向6车道。西段长114公里，投资133.72亿元；而东段长109公里，投资151.8亿元，短了5公里却多花掉 18亿，就因为过了两次龙泉山。&br&&/p&&p&再看看重庆修建的巫镇高速，全长49.778 公里总投资100.1亿元。双向4车道比成都第二绕城高速少两车道，每公里造价就已超过两亿。可见地形对交通成本的影响非常大。&/p&&p&此外，观察重庆和成都的热力图还会发现，不像成都的单中心格局，重庆的地形导致了城市呈现出多中心状态，多中心也就意味着较低的人口聚集度和更多的交通花费，这导致城市效率的降低。&/p&&p&因此，从人口方面考虑，成都胜出。&/p&&p&信息交流&/p&&p&30年前，我们主要靠书信进行远距离交流，距离就成了信息交流的巨大障碍。靠近北上广就靠近市场信息源头，最早获得信息就意味着最能获得利润。北京作为国内重大信息的源头自然拥有巨大信息优势，天津尽管有港口优势也只能当小弟。上海、广州作为国际贸易的门户也自然具有国际市场信息的优势。&/p&&p&随着近三五年移动互联网的普及。视频通话甚至部分替代了面对面的交流，各种会议活动只需一只手机就能全网直播。内陆城市和沿海城市的信息差距在不断缩小。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-b82599aae2bf4519de53a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&545& data-rawheight=&297& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&545& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-b82599aae2bf4519de53a_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&面对这种信息交流条件的变化，企业、人口和资金必然要进行再平衡。这样，越是过去远离北上广深，越是信息闭塞的城市就越会在这种再平衡中获得更大的增长。&/p&&p&我们的候选城市中，成都和重庆是最远离北上广深的，在这场再平衡中将最为受益。&/p&&p&要比较成都和重庆之间哪个城市的信息优势更明显就不太容易了，但我们可以从两个方面进行思考。&/p&&p&从信息来源看，参考北京的信息优势，我们认为大区机构越多、领事馆越多的地方信息越多。从信息接受能力看，受教育程度越高的人，对新信息的接受能力越强，这个方面我们可以拿高校实力来作为一个衡量手段。&/p&&p&大区机构和科研院校更愿意在哪里聚集呢？根本原因还在交通。 成都显然比重庆更加靠近西部地理和人口重心。这也就是为什么成都的大区机构数量、领馆数量以及科研院校实力远超重庆。&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-8e1ec9c39fd2b67dfe67f1f_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1068& data-rawheight=&803& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1068& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-8e1ec9c39fd2b67dfe67f1f_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&货物运输&/p&&p&随着一带一路的建设，丝绸之路将重新焕发活力，西部城市与欧洲的陆路贸易通道重新打开。尽管铁路运量和费用不能和海运相比，但它具有一定的速度优势，和空运相比有一定的成本优势，铁路运输有自己的市场空间。因此，西部城市在国际贸易中的地位相对过去将有较大提高。
&/p&&p&那么最西部的、离欧洲最近的乌鲁木齐会不会因为一带一路成为一线城市呢？不会。这是由于乌鲁木齐离中国的主要粮食产区太远，粮食运输成本高。我们从下图可以清楚看到中国的耕地集中分布在东南部（黄色为旱地，红色为水田）。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/v2-2ed1a5f07f8854baf70d918e9bdca0f2_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&750& data-rawheight=&514& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&750& data-original=&https://pic2.zhimg.com/v2-2ed1a5f07f8854baf70d918e9bdca0f2_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&人口的分布一定是和农业地区分布相对应的。QQ在线人数图清楚的反应了中国的人口分布状况。&/p&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/v2-6a6a5df2cfccd14bff1dd7f7_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1080& data-rawheight=&770& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1080& data-original=&https://pic4.zhimg.com/v2-6a6a5df2cfccd14bff1dd7f7_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&这样来看，处于国内主要人口分布区域最西端的西安、成都和重庆是一带一路中最容易脱颖而出的一线城市候选人。而西南人口又显著多于西北，相较西安，成都和重庆的优势更为明显。&/p&&p&在成都和重庆之间谁的货运更强呢？&/p&&p&重庆的长江航运是成都不具备的。但是，随着高速公路和铁路的蓬勃发展，以及内河上不断增多的桥梁对大型船舶的阻碍，我们要看到内河航运的交通地位不断下降，内河航运并非城市未来发展的决定性因素。&/p&&p&内河客运早就被汽车、火车和飞机所替代。货物运输方面，据交通部公布的数据，2006－ 2016十年间全国水运货物周转量占总货物周转量比重由62.5%下降至51%。这里的水运包含内河航运和海运。由于没有找到单独的内河航运周转量数据，我们比较一下内河港口和沿海港口吞吐量，2011年至2016年的5年间海港货物吞吐量增长了33.2%，而内河港口货物吞吐量增长只有28.9%，可见内河航运的地位下降得更快。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/v2-9aaf3cd2d16eb4c60cd714f7d3833a67_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&680& data-rawheight=&454& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&680& data-original=&https://pic1.zhimg.com/v2-9aaf3cd2d16eb4c60cd714f7d3833a67_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&&br&&/p&&p&我们再来分析一下铁路和公路货运情况。我们之前提到过，成都比重庆更加靠近西部各个主要城市的地理和人口重心，这样成都向西部各个大城市进行运输就更为便利。我们为什么不在这里考虑重庆对中东部城市的货运辐射力呢？不要多想了，那里是北上广深的地盘。&/p&&p&以铁路运输为例，目前成都铁路集装箱中心站是亚洲规模最大的铁路集装箱站，成都在中欧班列的运营数量上也超过重庆。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/v2-5f53cea94f5e2d38efffc_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&500& data-rawheight=&223& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&500& data-original=&https://pic3.zhimg.com/v2-5f53cea94f5e2d38efffc_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&图片来源：21世纪经济报道&/p&&p&&br&&/p&&p&结论&/p&&p&&br&&/p&&p&从交通这个城市发展的根本因素来看，未来第五个一线城市最有可能出现在成渝之间，其中成都胜算更大。欢迎大家积极讨论，提出建议和意见。&/p&
网上有很多关于二线城市中谁最强的争论，最热门的几个城市莫过于杭州、重庆、成都、武汉和西安。但如果只是停留在北上广深之后的第二梯队，谁在前谁在后，争来争去没有意义。我觉得更值得讨论的一个问题是：未来在这几个城市中谁可以和北上广深相媲美？我的…
&h2&因为被中学的地理教科书误导了，导致大家对中国的地形有一个很大的误区。&/h2&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-4fbb51ee614c0_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1907& data-rawheight=&1715& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1907& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-4fbb51ee614c0_r.jpg&&&/figure&&p&这是出现在我们地理教科书上的中国地形图，深绿和浅绿的分界是海拔500米，浅绿和浅黄的分界是海拔1000米。&b&就是因为这个海拔分界，让很多人对中国真实地貌的理解产生了偏差。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&一个最直观的例子是广西。从这张图来看，广西大部分地区海拔都在500米以下，应该拥有充足的平整土地用来发展才对，但为什么广西经济一直不行，还是因为地形太破碎了（当然改革开放初期广西政府缺乏眼光也是一个重要原因）。&/p&&p&这是华北平原的典型地貌：&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-e075ef5aef1becdd1450_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&400& data-rawheight=&300& class=&content_image& width=&400&&&/figure&&p&这是广西北部丘陵地带的典型地貌：&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-77fc2ebe795a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1024& data-rawheight=&470& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1024& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-77fc2ebe795a_r.jpg&&&/figure&&p&上面这些广西的小山包，海拔高度都在500米以内，&b&所以在中国地形图上面，显示的全都是深绿色，看上去就像一大片平原一样，&/b&但其实全都是丘陵山地，根本没法发展大规模的农业和工业。&/p&&p&&br&&/p&&p&同理，中国地形图上面的四川盆地，看起来全都是浅绿色，但其实全都是海拔在500-1000米之间的丘陵。&b&只有成都附近，才有一块相对平整的大片土地，因此形成了成都这个巨无霸城市。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&这是成都平原的农村：&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-6af5dc2eeeec42c94f5f75_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&540& data-rawheight=&380& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&540& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-6af5dc2eeeec42c94f5f75_r.jpg&&&/figure&&p&这是四川其他地方，也就是四川盆地中心地带的农村（蓝天是P的）：&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-bfbed39a3031c5fba384f_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&519& data-rawheight=&346& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&519& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-bfbed39a3031c5fba384f_r.jpg&&&/figure&&p&大家小时候看过《天线宝宝》吧，四川大多数地方的地形，就长那样。&/p&&p&&br&&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-cefe17de90f0c3597157a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&768& data-rawheight=&482& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&768& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-cefe17de90f0c3597157a_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&四川盆地的主体是成千上万的小丘陵，每一个丘陵直径数百米，高二三十米。&b&在这种地方进行建设，光是平整土地，成本都极其高昂，不可能有条件产生巨型城市。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&那么真正精确的地形图是什么样子的呢？我们求助一下Google&/p&&p&&br&&/p&&p&这是整个四川盆地全貌，已经能看到里面有很多破碎的丘陵了：&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-69d08f63ae52f9b5ad625a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1490& data-rawheight=&1326& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1490& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-69d08f63ae52f9b5ad625a_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&这是成都附近，一马平川：&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-082a134a893a3ded6cf303d18f5afeb2_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1632& data-rawheight=&1220& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1632& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-082a134a893a3ded6cf303d18f5afeb2_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&这是四川盆地的几何中心遂宁市附近，全都是小丘陵。遂宁市区也是建在河谷中间狭长的平原上的：&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-08dd806e6db249ae2caf05f5d5e18c74_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1466& data-rawheight=&1258& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1466& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-08dd806e6db249ae2caf05f5d5e18c74_r.jpg&&&/figure&&p&&br&&/p&&p&在这样的土地上建设城市，难度不亚于在黄土高原上建。&b&可以问问资阳、内江、自贡这些城市的政府，这些年城市化建设，花了多少钱在平整土地上。&/b&&/p&&p&丘陵上的城市——自贡：&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-ada045e7a03bb9eb022df_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&600& data-rawheight=&400& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&600& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-ada045e7a03bb9eb022df_r.jpg&&&/figure&&p&自贡因为出产井盐，在古代内陆地区非常缺盐的时代，成为了四川盆地中部富甲一方的城市。近现代盐不再是稀缺品，自贡就衰落了，车牌照川C是自贡最后的荣光。&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&坐拥整个四川盆地内最大面积平原的成都市，自然而然地从古代就成为了四川的政治文化经济中心，对东南方向支离破碎的丘陵产生了天然的辐射力。&/b&&/p&&hr&&p&不过以上只解释了成都，重庆的情况就比较特殊。如果纯粹按照地形来说，重庆的位置完全不适合建设大型城市。&b&但是重庆之所以成为了另一座巨型城市，完全是因为水运优势。&/b&要知道中国古代的交通运输，以内河航运为绝对主导。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-1be4583fab52ccdaa9a3a4ac378d63f4_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&1456& data-rawheight=&1192& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&1456& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-1be4583fab52ccdaa9a3a4ac378d63f4_r.jpg&&&/figure&&p&重庆的市区地形极其崎岖，比四川盆地中部地带的丘陵还要崎岖，建设成本非常高。在现代干脆就不平整了，直接在山上建高楼，挖深洞修地铁，成了魔幻立体3D城市。&/p&&p&在古代没有高速公路的情况下，崎岖的丘陵自然阻碍了货物运输和人员流动，但是古代有船。&b&水流充足并平缓的河道，为古代的船运提供了便捷的天然交通网络。&/b&水运时代的重庆和武汉，就像铁路时代的郑州石家庄一样，迅速崛起成为了地区的中心城市。&/p&&p&四川盆地流域面积最大的河流嘉陵江，在重庆市区汇入长江。&/p&&p&&br&&/p&&p&&b&那么有人一定又要问了，为什么岷江汇入长江的宜宾和沱江汇入的泸州都没有发展壮大，而唯独是嘉陵江汇入的重庆，成为了大城市？&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&这个仍然和地形有关。虽然对于河流交汇处而言，三座城市的地形都差不多，但是汇入的河流上游形态就完全不一样。&b&以水运为中心的城市，在古代的辐射范围，主要是由河流的通航能力和流域面积决定的。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&岷江从都江堰走出大山，沿着四川盆地的西侧，在乐山与青衣江和大渡河交汇，然后在宜宾汇入长江：&/p&&figure&&img src=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-047c3dd895ba0106eeabaf28b1fa3722_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&554& data-rawheight=&462& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&554& data-original=&https://pic2.zhimg.com/50/v2-047c3dd895ba0106eeabaf28b1fa3722_r.jpg&&&/figure&&p&&b&岷江最大的问题在于，它流域的一侧，尤其是从乐山到宜宾的通航能力最佳的一段，紧挨着大山。&/b&在古代，川西的高山里的人口数量基本上可以忽略不计。地图上大渡河和雅砻江那么长，其实沿岸的人口数量在古代非常稀少，像是康定、西昌这些城市，是新中国成立之后人口才大幅增长的。同时，这些大山里的河流，落差非常大，水流速度很快，在建国后大修水电站之前，基本上没有通航能力，在古代基本除了提供水源之外，在交通上发挥不了什么作用。&/p&&p&岷江虽然水量比嘉陵江大，但是流域面积却相对较小，而且流域面积有一半都是不适宜人类居住的高原山地，只能辐射四川盆地西部的一小片地区，&b&这就导致了宜宾发展的上限，也就是一座中等规模的城市。&/b&&/p&&p&&br&&/p&&p&我们再来看看沱江流域：&/p&&figure&&img src=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-1f397f331bd20c9fceaf_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&454& data-rawheight=&645& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&454& data-original=&https://pic4.zhimg.com/50/v2-1f397f331bd20c9fceaf_r.jpg&&&/figure&&p&沱江是一条更小的河，第一是&b&流域太狭长，辐射面积不够&/b&；第二是&b&水量太小，通航能力不足&/b&，先天的自然条件就没法在河口处诞生一座大型港口。因此泸州也被排除在外了，发展上限和宜宾接近。&/p&&p&&br&&/p&&p&最后看看嘉陵江流域图：&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-c23e7f94dd7a_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&551& data-rawheight=&404& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&551& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-c23e7f94dd7a_r.jpg&&&/figure&&p&嘉陵江就牛逼了。首先它足够长，一直延伸到了甘肃和陕西，其次因为&b&涪江和渠江两条次级支流同时在合川区（古名合州）汇合，它的流域是扇形的！&/b&&/p&&p&流域为扇形的河流天然具有很强的辐射能力，最典型的就是珠江。珠江分为东江、西江和北江三条河流，在广州汇合，因此广州在古代就成为了华南第一大城市。&/p&&figure&&img src=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-ff3aae8062f16bdd3269bad_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&640& data-rawheight=&423& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&640& data-original=&https://pic1.zhimg.com/50/v2-ff3aae8062f16bdd3269bad_r.jpg&&&/figure&&p&北江和东江都比较小，但是西江辐射了从云南贵州一直到广西的一片面积非常大的地区。西江有很多支流，因此流域面积也是扇形的。加上秦朝还在桂林修有灵渠，连接了珠江流域和长江流域，更是大大提升了珠江的通航能力。&/p&&p&&br&&/p&&p&回过头来说嘉陵江。嘉陵江流经的大片地区，地形都是丘陵地带。&b&丘陵地带的河流，虽然河道比较蜿蜒曲折，但是高差很低，水流平缓，适合航运。&/b&虽然很难大规模建设城市，但是古代的小农经济，发展一亩三分地的农业还是能够养活大量人口的。因此嘉陵江流域的人口数量，在古代也是最大的。&/p&&figure&&img src=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-ac929d53a17a5ecc8798_b.jpg& data-caption=&& data-size=&normal& data-rawwidth=&876& data-rawheight=&894& class=&origin_image zh-lightbox-thumb& width=&876& data-original=&https://pic3.zhimg.com/50/v2-ac929d53a17a5ecc8798_r.jpg&&&/figure&&p&还有最后一点，&b&就是岷江和沱江都在上游，因此岷江和沱江流域的船，都可以开进金沙江之后顺流而下漂到重庆，&/b&而嘉陵江流域的船要想开到宜宾或者泸州去经商，都需要在长江上逆流而上，在古代开船要靠风帆或者划桨的情况下，逆流而上又是一笔很高的人力成本（四川盆地一年中绝大多数时候静止无风）。任何四川盆地的人想要走水路往东出川，都必须经过重庆，重庆可以说是四川的东大门。&/p&&p&&br&&/p&&p&流域为扇形的嘉陵江，有着不错的通航能力，在古代就拥有很高的人口承载力，&b&因此嘉陵江汇入长江处的重庆，尽管地形不适合建城，但因为交通极其便利，能够通过水运辐射整个四川盆地，靠着市场经济自发地发展成了一座巨型城市。&/b&&/p&
因为被中学的地理教科书误导了，导致大家对中国的地形有一个很大的误区。 这是出现在我们地理教科书上的中国地形图，深绿和浅绿的分界是海拔500米，浅绿和浅黄的分界是海拔1000米。就是因为这个海拔分界，让很多人对中国真实地貌的理解产生了偏差。 一个最…
乌兰察布和巴彦淖尔两个地级市的市名其实是张冠李戴的。&br&清朝的乌兰察布盟包括四子王旗、达尔罕旗、茂明安旗（现合并为达茂旗，属包头市）、乌拉特前中后三旗（现属巴彦淖尔，历史上的乌拉特三旗也包括现包头市区西脑包以西的部分和固阳县一部分）。而今天的乌兰察布市除了四子王旗以外的所有旗县，包括市府驻地集宁，当时都是属于察哈尔八旗的，和乌兰察布盟无关。&br&历史上内蒙古的六盟里没有巴彦淖尔盟，巴彦淖尔盟是五十年代建的，大概相当于今天阿拉善盟的范围，和临河没有一毛钱关系。当时巴彦淖尔盟的盟府就在阿拉善左旗的巴彦浩特镇，巴彦淖尔、巴彦浩特这两个名字本来是配套命名的。&br&建国后不断的行政区域调整使得乌兰察布盟和巴彦淖尔盟都“漂移”了。
乌兰察布和巴彦淖尔两个地级市的市名其实是张冠李戴的。 清朝的乌兰察布盟包括}