生态环境部印发《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急 foganglao有本地,德州新湖食人鱼,吴起采油厂工资,影视网淘娱淘乐,67.228.169.123,fm2012埃弗顿开档,istrilene,pmam吻戏,吴延睿 微博,错爱冷血总裁别宠我_中华水网
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生态环境部印发《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急
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北极星环保网讯:北极星环保网获悉，生态环境部于近日发布《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)》。详情如下：关于发布《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)》的公告为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，指导地方县级及以上人民政府开展集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制工作，提高预案的针对性、实用性和可操作性，我部制订了《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)》，现予发布。特此公告。附件：集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)生态环境部(环境保护部代章)日抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，计划单列市环境保护局，副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局。生态环境部办公厅日印发附件集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南( 试 行 )1 总则1.1 目的指导市、县级人民政府开展集中式地表水饮用水水源地(以下简称水源地)突发环境事件应急预案(以下简称水源地应急预案)编制工作，提高水源地应急预案的针对性、实用性和可操作性，为水源地应急预案编制工作提供技术支撑。1.2 适用范围本指南规定了水源地应急预案编制程序以及预案文本应涵盖的主要内容与具体要求。本指南主要针对因固定源、流动源、非点源突发环境事件以及水华灾害等事件情景所导致的水源地突发环境事件的预案编制工作。本指南适用于市、县级人民政府组织编制和修订水源地应急预案，县级以下人民政府亦可参照执行。行政区域内有多个水源地的，可一个水源地编制一个应急预案，也可以多个水源地统一编制一个水源地应急预案，但要为每一个水源地单独编制一个符合各自特点和特定突发环境事件情景的应急响应专章。应急响应专章的编制程序和文本内容可参照本指南要求执行。1.3 原则(1)系统性原则。编制水源地应急预案，应全面掌握和分析行政区域内水源地的风险源信息、可能发生的突发环境事件情景和应急资源状况，逐一梳理明确各部门应对突发环境事件的工作职责、应急流程和任务分工，有效提升政府和有关部门的应急准备能力与应急处置能力。(2)针对性原则。编制水源地应急预案，应在全面调查和了解行政区域内水源地环境风险状况的基础上，针对不同类型的水源地、面临的不同环境风险，以及可能发生的突发环境事件情景，制定切实有效的应急处置措施。(3)协调性原则。水源地应急预案，应作为市、县级人民政府突发事件应急预案编制体系的重要组成部分，水源地应急预案与行政区域内的企业突发环境事件应急预案、道路交通事故应急预案、水上交通事故应急预案和城市供水系统重大事故应急预案等有机衔接。1.4 依据以下文件适用于本指南。1.4.1 法律、法规和规章《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国突发事件应对法》;《中华人民共和国水污染防治法》;《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591 号);《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环境保护部令第16 号);《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第 17 号);《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第 32 号);《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第 34 号);《城市供水水质管理规定》(建设部令第 156 号);《生活饮用水卫生监督管理办法》(住房城乡建设部、国家卫生计生委令第 31 号)。1.4.2 有关预案、标准规范和规范性文件《国家突发环境事件应急预案》;《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家安全生产事故灾难应急预案》;《地表水环境质量标准》(GB 3838);《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ 589);《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773);《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》(HJ774);《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔号);《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南》(环办〔2011〕93 号);《集中式饮用水水源环境保护指南(试行)》(环办〔2012〕50 号);《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34 号);《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4 号)。《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(环办应急〔2018〕9 号)。1.5 专用术语下列专用术语适用于本指南。1.5.1 集中式地表水饮用水水源地指进入输水管网、送到用户且具有一定取水规模(供水人口一般大于 1000 人)的在用、备用和规划的地表水饮用水水源地。依据取水口所在水体类型不同，可分为河流型水源地和湖泊(水库)型水源地。1.5.2 饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染、保障水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区(以下简称水源保护区)分为一级保护区和二级保护区，必要时可在水源保护区外划定准保护区。
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(二)重点关注内容应根据当地易发突发环境事件情景，确定应急资源调查的工作重点。以水华灾害事件情景为例，应重点调查水体曝气增氧设备、藻类打捞和收割设备情况、硫酸铜和高锰酸钾等杀藻物资储存量、位置等资源情况。六、应急工程设施调查调查应急工程设施的基本情况，并制作应急工程设施信息表。包括可用于拦截污染物进入水体的设施，以及建设在连接水体上的水利闸坝和航运船闸等工程设施。可拦截污染物进入水体的应急工程设施。调查企业厂区内、事故发生地点或污染物迁移路径上的污染物拦截工程设施，如事故导流槽、应急池、缓冲塘等，其建设进展、分布、处置能力和管理主体等情况。连接水体的应急工程设施。调查连接水体的防护工程，如拦污坝、节制闸、导流渠、调水沟渠等，其建设、分布、拦截或处置能力、调度方式、管理主体等情况。七、应急预案调查调查与水源地应急预案有关的预案情况。包括国家、省、市、县级人民政府(所属行政区域与上游行政区域)、部门(环境保护、水利、交通运输、卫生、安全生产监管等)、排污单位、供水单位的突发环境事件应急预案，分析其预案的主要内容、程序及具体要求，明确水源地应急预案与有关预案的衔接节点、衔接内容和要求。八、调查结论和评估结果1.调查评估结论应详细说明各类调查的结果和结论。预期成果包括调查报告、调查表格、专题图等形式。(1)调查报告。包括但不限于基础环境特征调查、突发环境事件调查、应急资源调查、应急工程设施调查、应急预案调查等内容。(2)调查表格。包括但不限于水源地信息表、风险源清单表、应急资源清单表(队伍、物资、装备、场所)、应急工程设施清单表。(3)专题图。包括但不限于水源地分布、水质监测点位分布、风险源分布、应急物资储备场所分布、应急工程设施分布等图件。2.风险评估成果依据上述风险评估结果，识别并预测水源地突发环境事件发生的概率、时间、可能发生的区域、可能影响的水域、事件可能造成的影响和后果等，为后续预警和应急处置各项工作提供参考。应详细说明各类风险源风险评估结果和结论。预期成果包括风险评估报告和专题图。(1)风险评估报告。包括但不限于风险源分布与排放特征分析、取水口敏感性分析、水源地风险物质迁移过程分析、不同类型风险源风险排序、区域风险评估结果等内容。(2)提出在高风险和敏感区域建设应急防控工程的对策建议。(3)专题图。包括但不限于水源地、风险源分布、高风险区域分布、主要风险物质特征等图件。附 2水源地应急防控体系建设的主要内容与要求应急防控体系建设包括但不限于以下内容。一、风险源应急防控(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果，以源头管控为目的，对可能影响水源地的主要风险源加强监控，全过程监控水源地风险物质产生至排放的各关键环节。(2)针对水源地主要风险源，结合不同预案情景，设置或优化风险源应急防控工程，为应急响应提供支撑。①经风险评估认定的重点防控固定源单位，应储备必要的应急物资，完善污染物拦截、导流、收集和处置的应急工程设施，防止污染物排向外环境。②经风险评估认定的重点防控道路和桥梁，应设置导流槽、应急池等，拦截和收集污染物，防止污染扩散。③经风险评估认定的重点防控化学品运输码头、水上交通事故高发地段以及油气管线等，有关单位应储备救援打捞、油毡吸附、围油栏、临时围堰等应急物资，拦截和收集污染物，防止污染扩散。二、连接水体的应急防控(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果，加强水源地风险预警监控，优化连接水体的预警断面布设和预警监控指标。预警断面设置，应采取风险源分类监控、风险源影响的快速警示、应急响应时间缓冲、经济技术可行等原则。结合风险源调查评估结果，一般可以考虑在连接水体的跨省(市)界断面、风险源汇入的下游水域(包括集中污水处理设施排污口、城市总排口、排污单位排污口、重点防控道路和桥梁、重点防控的化学品运输码头、主要支流入河口等下游水域)、距离取水口 X 小时迁移时间的上游水域边界(X 小时按照当地应急响应时间考虑)以及水源地二级保护区边界等地点，设置预警断面。在常规监测、自动监测的基础上，根据流域污染特征，可以适当增加预警指标，采用生物毒性综合预警手段对重金属、有机污染物等有毒有害物质进行实时监控。(2)结合水源地基础状况调查，设置或优化连接水体应急防控工程，为应急响应提供支撑。①在连接水体的现有水利工程基础上，建设或提前规划拦污坝、节制闸、导流渠、分流沟、蓄污湿地、前置库等工程设施。②在重点防控道路、桥梁和危化品运输码头的临近水域，建设围堰等防护设施。③根据河道和水文条件，提前规划水流改道、迁移等工程设施。三、取水口的应急防控(1)结合水源地基础状况调查和风险评估结果，加强水源地取水口的自动监控。根据流域污染特征，可以适当增加监控指标。可采用生物毒性综合预警手段实现对重金属、有机污染物等有毒有害物质的实时监控。根据水源地特征，可以增加不同垂直深度的水质自动监控，为改变取水层位等应急措施提供依据。(2)结合水源地基础状况调查和风险评估结果，设置取水口应急工程。①针对供排水格局交错、风险源分布较为密集的区域，实施取水口优化工程;②针对深水湖库型水源地，垂向布设多个取水口，预置改变取水层位的应急工程;③针对水华风险较高的湖库型水源地，储备或预置曝气装置、藻类拦截等设施，以及水华期的控藻工程;④针对沿岸具备傍河取水条件的地域，预置傍河地下水井及取水设施，实施改变取水方式的应急工程等。⑤建设调水沟渠应急工程，通过调水稀释措施，降低污染物浓度。四、其他(1)增加供水单位深度处理工艺。(2)启动备用水源。(3)改变水源供给方式，如联网供水或供水车临时应急供水等。
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