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扫一扫去看“微生活”快乐工作，简单生活教育部长回应义务教育延长：十三五普及高中阶段教育
　　十二届全国人大四次会议新闻中心定于3月10日（星期四）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请教育部部长就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。
　　以下为文字实录：
　　经济日报中国经济网记者:
　　去年是《教育规划纲要》颁布实施五周年，有机构发布报告称我国的教育水平已进入世界中上行列，请问袁部长，这个判断的依据是什么？另外，今年的政府工作报告提出对家庭贫困学生率先免除普通高中学杂费，请问未来我国的义务教育是否会进一步延长？谢谢。
　　袁贵仁:
　　谢谢这位记者，你提的两个问题密切相关。
　　袁贵仁:
　　我先回答第一个问题，关于中国教育发展的总体水平。正如你刚才讲到的，2015年是我们国家《教育改革发展中长规划》实施五周年，也是“十二五”的收官之年。在这个重要的节点，我们邀请独立的第三方对中国的教育发展进行评估，评估的最主要结论是：中国教育发展总体水平已进入世界中上行列。根据评估报告，这个判断的主要依据是以下几项关键数据：
　　袁贵仁:
　　第一，学前教育毛入学率为75%，达到世界中上收入国家平均水平。第二，小学净入学率99.9%，初中毛入学率为104%。中国九年义务教育普及率超过世界高收入国家的平均水平。第三，高中阶段毛入学率为87%，高等教育毛入学率为40%，这两项都高于世界中上收入国家的平均水平。
　　袁贵仁:
　　“事非经过不知难”，大家都知道，中国是一个发展中的人口大国，取得这样的发展水平来之不易，中国的教育已经站在新的发展历史起点上。刚才这位记者问到，我也看到媒体上有人说，有些省提出了延长免费年限的安排，这是不是意味着中国要延长义务教育的年限？在研究“十三五”规划纲要时，我们组织专家，进行了反复的论证测算，也征求了各界意见。经过中央决策，“十三五”期间，中国义务教育仍然为九年。 按照大多数研究，义务教育至少包括四个内容：第一，普及；第二，免费；第三，均衡；第四，强制。因为义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。我们不延长九年义务教育，把重点放在把义务教育办得更好。
　　袁贵仁:
　　比如普及，“十三五”规划和政府工作报告明确提出，我们在“十三五”要普及高中阶段教育，就意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年，就是说九年义务教育加三年高中阶段教育，这是明确的要求和安排。而且我相信大家已经看到，在“十三五”规划中间安排学前教育要从刚才我说到的75%达到2020年的85%。如果我们按照义务教育当年确定的标准，本世纪初我们宣布中国基本普及九年义务教育，当时的指标就是85%。
　　我还想再提一点，高等教育现在毛入学率是40%，到2020年要提高到50%。按照国际通常的说法，高等教育毛入学率15%以下叫精英化阶段，15%-50%叫化阶段，毛入学率50%以上叫普及化阶段。这样大家可以理解在“十三五”期间我们义务教育仍然是九年，但是我们的普及是大大延伸了。
　　袁贵仁:
　　第二，免费。国家目前实行的是九年义务教育免费。政府工作报告和“十三五”规划中都提出来，要逐步推进中等职业教育免费，这个逐步到什么程度呢？我也可以告诉大家，现在中等职业教育免费已经达到了90%，我们有二十几个省份已经全部实现了中职免费，也就是说中职的免费全面完成为期不远。我们还有政府工作报告和规划里面提出来，要率先在普通高中建档立卡的家庭困难的学生中免学杂费，就说明我们尽管是九年义务教育，但是高中阶段我们会逐步的实现免费教育。
　　袁贵仁:
　　这地方我还想再提一句，刚才我提到这几天媒体都在报道，我们有些地方根据自己的实际情况，对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费。作为教育主管部门，我们表示非常支持也非常赞同。而且大家可能还注意到，宣布高中和学前免费的还主要是欠发达地区，为什么？我想这些省委省政府的领导们是有战略眼光的，不仅要满足学生上学的需要，更是要通过对这些学生免除学费，使他们家庭脱贫，使他们学生为一生的成长打下一个基础。所以，免费是民生一个重要的内容，也是我们在全面建成小康社会之际全面脱贫的重大举措，所以借此机会，我向有关地方的省委省政府部门的这个决策表示由衷的敬佩。学前和高中不是义务教育，但是我们都在延伸普及的年限和范围。
　　第三，均衡。均衡就意味着我们的教育资源、我们的师资配备、我们的教育水平应当基本差不多，在这里要实现学前教育均衡和高端学段均衡将是一个难题。大家都知道，可能等一会儿你们还会提，为什么义务教育普及以后现在还有择校热，还要划片？那就意味着义务教育的资源配置还不均衡。可以想见，如果我们现在把学前教育和高中教育都纳入义务教育，均衡的配置就是很大的难题。
　　第四，强制。强制就意味着政府如果是义务教育就必须保证为每个孩子提供学习的条件，每个家庭就必须送孩子就读。经过综合考虑，在“十三五”时期，我们仍然坚持九年义务教育。但是，我们努力地从实际出发，推进我们的各项工作，使得我们更多的人民群众、更多青少年学生得到更好的教育。谢谢。
（责任编辑：邓益伟 HN006）
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高中阶段教育全面普及一步之遥 12年义务教育猜想
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（原标题：高中阶段教育全面普及一步之遥，12年义务教育猜想）
随着全国时机的日渐成熟，普及高中阶段教育被着重提出。十九大期间，习近平总书记在报告中谈及“优先发展教育事业”时指出，要推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。“该问题的提出表示政府未来将要着眼于教育资源公平，而普及高中是体现资源公平的原则下采取的措施。”10月26日，中国人民大学副教授高永安接受《华夏时报》记者采访时表示，普及高中教育的高中不是狭义的高中，而是指高中阶段，包括高中和职高。同时，普及高中教育的意义就是提高中考的入学率，进而提高整体国民的受教育水平，使全体国民的文化水平达到高中，这比现在的初中水平提高了一个台阶。普及高中阶段教育既是实现社会公平需要，也是缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的总要求，同时，还是实现我国由教育大国向教育强国转型的需要。3年提升2.5个百分点普及高中阶段教育是“十三五”期间我国教育事业发展的重要目标任务。其实，对于“普及高中阶段教育”的构想，早在2012年教育部公布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》中，就已经初现端倪，当时的表述是“基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%”。教育部提供的数据显示，2016年，我国高中阶段教育（包括普通高中、成人高中、中等职业）共有学校2.47万所，在校学生3970.1万人，其中普通高中学校1.34万所，在校学生2366.65万人，全国高中阶段教育毛入学率达到87.5%。也就是说，不过4年的时间，我国高中阶段教育的毛入学率就已基本达成目标，距实现高中阶段毛入学率90%这个公认的全面普及标准，仅一步之遥。随后，2017年4月，教育部等四部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划》，提出到2020年全国普及高中阶段教育，各省（区、市）毛入学率均达到90%以上。在上述基础上，十九大报告提出普及高中阶段教育，可谓水到渠成。值得一提的是，这个90%不是全国的平均数，而是各个省都要达到，无一例外。同时，毛入学率从87.5%达到90%，也就是意味着3年要完成2.5%的比例，这看似不大的数据，却是最难攻坚的部分。“目前，全国大多数省份的高中阶段教育毛入学率已达90%以上，最高的是北京、上海、天津、浙江，达到95%以上，有9个省份毛入学率在90%以下，主要集中在中西部地区，其中有3个省份在85%以下，属于西部少数民族地区。”教育部基础教育一司司长吕玉刚表示，地区间的不均衡，是教育面临的一大难题；中西部贫困地区，是普及高中阶段教育的最大短板，后面的工作要针对中西部贫困地区、民族地区、边远地区、革命老区，把高中阶段教育的底部托起来。那么，具体怎么托？就此，上海市教育科学研究院智力开发研究所所长杜晓利认为，一方面是要解决“有学上”的问题。国家和地方要通过实施一批重大工程项目支持这些地区扩大教育资源，改善办学条件，如继续实施“教育基础薄弱县普通高中建设项目”和“普通高中改造计划”；另一方面要解决“上得起”的问题。比如，落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费政策，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，提高中等职业教育国家助学金资助标准，不让一个学生因家庭经济困难而失学。同时，在资源相对匮乏的情况下，须根据城乡统一的编制标准，适应普及和高考综合改革的需要，合理核定编制，同时加强县域内教师的统筹调配，探索建立校际间教师共享机制，盘活教师资源。很明显，这2.5%的跨越，决不仅仅只是量的变化，更是一种质的飞跃，这意味着中国将在高中阶段教育普及率这一指标上，达到中等发达国家水平，而且还会对教育发展结构、劳动力素质提升、缓解劳动力供给结构性矛盾等诸多方面带来变革性的深远影响。向12年义务教育迈近在国民教育体系中，高中是一个特殊阶段，它既是连接9年义务教育和高等教育的重要纽带，也是学生个性形成和自主发展的关键时期，更是提升国民整体素质和建设人力资源强国的基础工程。那么，这是否意味着义务教育将延长至12年？“普及高中阶段教育不等同于义务教育，不过，全国已经有不少的地方在积极尝试将高中教育纳入义务段。”10月26日，西安文理学院教授魏奇接受《华夏时报》记者采访时表示，解决教育的不均衡问题自然是题中之义，这显示了新一代领导的担当和情怀，不过，高中阶段教育是否纳入义务教育还涉及到修订《中华人民共和国义务教育法》。所谓义务教育，有“义务”两个字，意味着不仅要普及，还有强制性，也就是义务教育年龄段的孩子必须上学，不上不行，违反了就要负法律责任。普及高中阶段教育，指绝大多数适龄学生接受高中阶段教育，国家提供足够的条件满足需求，但普及不等同于义务，不带有强制性。目前，如果将高中纳入义务教育，势必要求初中毕业生在完成初中学业后必须接受高中教育，从高中教育发展的整体情况看，解决经费保障水平较低，一些地方高中教育资源严重不足的问题仍需付出巨大努力。“义务教育是强制性教育，国民必须达到这个水平，否则是违法。或者国家有责任提供义务教育的资源，比如学校、师资，有条件的还有学费杂费，但是普及教育不是这样的，它仅仅是说，受到高中教育的比例提高到了一定水平，大多数人都可以接受高中教育，也可以说，普及高中阶段教育离义务教育不远了。”高永安表示，高中阶段教育一旦普及，西部的贫困地区的教师待遇会有所改善，因为未来的“经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立”，这样会有效吸引教师去或留在西部或偏远地区从事教育工作。
据记者了解，近20年来，国家财政支出中，教育一直占大头，并保持了较高的增速，与2001年相比，教育在财政支出中已经增长近15倍，逼近3万亿元。同时，高中阶段教育的保障机制也在不断健全，普通高中生均公用经费支出达到2923元，21个省份制定了普通高中生均公用经费最低拨款标准。此次宣布普及高中教育是中央决策，中央财政必然大幅增加投入。就此，高永安表示，在普及高中教育的目标里，附带的有一个小目标，就是向教育资源匮乏的地区、向条件差的学校倾斜，这实际上是要达到教育资源共享，也就是说，未来学校之间的地区资源差距有望缩小，这样的话，很多异地就学的问题或将会迎刃而解。
本文来源：华夏时报
作者：王晓慧
责任编辑：钟齐鸣_NF5619
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教育部公告,2020年普及高中义务教育收藏
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啥时候统一高考分。
供档说我们孩子求也栏不成,就指望北京户呢
今天不是愚人节
炒完初中和小学，该高中了，大同房价上万不是梦，房地产新一轮暴涨
本来指望高中傻逼少一点，过几年又不行了
陕西省今年已经普及高中教育了
普及高中是让孩子们都接受高中阶段的教育，中考考得好的，去好高中，中考分低的，去赖高中或者上职业高中。高中跟学区房没任何关系。
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普及和义务差别巨大的。
初中都賴得一塌糊涂的学生 上高中不是听天书去了？！还不如去职高 学个技术傍身
一中学区房是不是要暴涨？我的天。。。。
一中学区房坐火箭了
怕涨，赶快买
高中阶段教育和高中义务教育不一样
登录百度帐号> 2020年全国普及高中教育 浙江等地12年义务教育试行效果好
2020年全国普及高中教育 浙江等地12年义务教育试行效果好
义乌二中军训汇操表演资料照片。龚献明 摄
日前，经国务院同意，教育部等四部门印发《高中阶段教育普及攻坚计划（年）》（以下简称《攻坚计划》）。4月6日，教育部召开新闻发布会，介绍《攻坚计划》有关情况。计划提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。
2020年高中毛入学率达九成以上
高中阶段教育（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业中专、技工学校）是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。
教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上介绍，《攻坚计划》的总目标是到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。
近年来，我国高中阶段教育取得了长足发展。2016年高中阶段教育毛入学率达到87.5%，普及水平迈上了新台阶。但由于多方面原因，中西部贫困地区教育资源短缺，普及程度低，中等职业教育发展明显滞后。这些地区受经济发展水平和自然环境条件的制约，普及任务异常艰巨。同时，东部经济发达地区也存在许多薄弱环节，如普通高中教育与中等职业教育发展不协调，普通高中56人以上大班额比例接近四分之一，有的班额甚至超过80人。到2020年要实现普及高中阶段教育的目标，时间紧、任务重，必须组织实施攻坚。
《攻坚计划》提出了1个总目标和5个具体目标。
1个总目标是：到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。
5个具体目标包括：一是全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升；二是普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；三是学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；四是经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；五是教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。通过实现以上目标，努力形成结构合理、保障有力、多样特色的高中阶段教育。
吕玉刚在回答记者提问时指出，普及高中阶段教育的关键是保基本、补短板、促公平。《攻坚计划》提出了三个层面的攻坚重点：一是中西部贫困地区、民族地区、边远地区和革命老区等4类地区；二是家庭经济困难学生、残疾学生和进城务工人员随迁子女等3类特殊群体；三是普通高中大班额比例高、职业教育招生比例持续下降和学校运转困难等3个突出问题。
《攻坚计划》将提高教育质量摆在突出位置，坚持立德树人，推动学校多样化有特色发展，增强高中教育的适宜性和吸引力，为学生的成长成才奠定基础。
提高普通高中教育质量的主要措施有：一是深化课程改革，加强选修课程建设，增强课程的选择性和适宜性；二是建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业的指导；三是推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，发挥评价正确的育人导向作用；四是加强教师队伍建设，及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师。
提高中等职业教育质量的主要措施有：一是实施职业教育产教融合工程，推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接；二是集中力量建设一批高水平职业学校，办好一批适应当地经济社会发展的特色优势专业；三是加大&双师型&教师培养力度，探索政府购买服务方式，解决中等职业学校&双师型&教师不足的问题。&
习总书记殷切嘱托基本普及高中阶段教育
基本普及高中阶段教育，是习总书记的殷切嘱托。&
早在日，在第三十二个教师节来临之际，习近平总书记来到北京市八一学校，看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候，强调全面贯彻落实党的教育方针，努力把我国基础教育越办越好，特别提到要基本普及高中阶段教育。
习近平指出，时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。我国正处于历史上发展最好的时期，但要实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育。各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，强化责任意识，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。
落实&十三五&规划，推进教育现代化
国家教育事业发展&十三五&规划提出，到２０２０年教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化２０３０远景目标奠定坚实基础，明确了全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型等五个方面的主要目标。
具体来说，规划提出了九年义务教育普及成果进一步巩固提升，九年义务教育巩固率达到９５％；城乡、区域、学校之间差距进一步缩小，义务教育实现基本均衡的县（区、市）比例达到９５％，建成覆盖城乡、更加均衡的基本公共教育服务体系；完成教育脱贫攻坚任务，实现家庭经济困难学生资助全覆盖；学前三年毛入园率达到８５％；普及高中阶段教育，毛入学率达到９０％；高等教育发展进入普及化阶段，毛入学率达到５０％等目标。
当然，我国还要补短板。新增教育资源重点向中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区倾斜，加快提高这些地区的教育发展水平，缩小区域发展差距。要推进城乡义务教育一体化发展针对高中阶段教育尚未普及、学前教育入学率偏低的问题；实施高中阶段教育普及攻坚计划，重点提升中西部地区高中阶段教育的普及水平。
&十三五&期间将实现残疾学生高中阶段免费，使其免费教育期限达到12年。 　　新华社发&
浙江等地12年义务教育试行效果好&
在今年全国两会期间，加快推行十二年义务教育，也是代表们关注的焦点。全国人大代表、精英集团董事长翟志海表示，近几年浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响，这表明可以在巩固九年义务教育的基础上，加快推行十二年义务教育。
&已有一些地区成功试行了十二年义务教育。&河北省沧州市中心医院党委书记、院长温秀玲等全国人大代表建议，尽快立法以保障普及高中阶段教育。温秀玲说，我国自1986年实行九年制义务教育，这大大增加了群众平均受教育年限，提高了人口整体素质，对经济社会发展起到重要作用。现行义务教育止于初中，让一些贫困家庭学生特别是农村学生无法继续接受教育，严重影响教育公平。
代表们建议，首先要切实加大政府教育投入力度。各级政府要进一步优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域，予以优先保障。其次，应分步骤推行十二年义务教育。全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说：&首先要覆盖广大农村地区，让读不起高中的农村孩子受益，其次是随父母离开农村进入城市的外来务工人员子女。城市地区首先要保障家庭困难者免费入学，时机成熟再将高中免费教育推广到全部城市地区。&&}