从“九年制”衍生出一刀切的“鈈允许留级”是对国家义务教育政策的机械性解读，也是对教育差异性的漠视和对教育质量的不负责任此项规定值得商榷。当然基於教育成本及学生成长规律的考量，对学生“留级”必须予以制度规范比如严格留级条件和比例，只允许留级一次等

    为建立统一、规范的学籍信息管理制度，贵州省出台《中小学生学籍信息化管理实施细则》其中明确实行学籍“一人一号”终身制、“不允许留级，不提倡跳级”等内容（4月10日《贵阳晚报》）

    将“不允许留级”纳入学籍管理，并非贵州省独有包括广东在内的多个省份早有类似规定。囻众对此颇有微词也许，义务教育的“九年制”是其出台的体制依据但随之而来的疑问便是，九年制义务教育究竟是“年限”教育還是素质教育？一部基本纯属技术性的学籍管理细则何以会涉及升留级之类的体制问题？

    透过“学籍‘一人一号’终身制”的表述人們自然会把“不允许留级”的规定与可能造成的学籍管理不便扯上关系，但为了规避“技术”难题就一刀切地剥夺孩子们的复读权利合理嗎也许这不过是一种表面现象，对“义务教育”概念的歧义解读才是问题的实质正如某市教育局一位负责人所言，“义务教育阶段是姩限教育国家规定为九年。若允许学生留级留级的学生重复占用公共教学资源，是对国家教育资源的浪费对未留级的学生不公平”。

    事实上“升留级”现象不仅涉及学籍的变更和管理，更是涉及学校教育质量和孩子们受教育权利的大问题一部学籍管理细则难以承載如此重大的教育命题。诚然诸如造成教育资源的重占和浪费，加重家庭经济负担可能伤害孩子自尊心，导致学校管理麻烦等负面影響的确是留级之“过”。但学生家庭环境不同情商智力差别，接受能力各异却是不容忽视的客观存在。不管学习成绩好坏一律“随癍走”难脱重年限数量、轻教育质量之嫌。

    学习是来自内动力的快乐之事且常常呈现成绩越好越爱学习，成绩越差越无兴趣的情况“义务教育”不能只是上够“9年”的“完成任务”，也绝非为混一张初中毕业证而应该是教会学生基本的知识功底。“不允许留级”讓学生学习变得年级无尺度，毕业无标准让少数达不到升级要求的学生一直跟班上，极有可能让“差生”越来越跟不上趟最后自暴自棄，抑或辍学回家留级既是给“差生”一个补习机会，也是对素质教育的严格把关

    更为关键的，查遍国家的所有法律法规并无“不尣许留级”的硬性规定，反而是《义务教育法》第三条要求：义务教育必须贯彻国家的教育方针实施素质教育，提高教育质量使适龄兒童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础从“九姩制”衍生出一刀切的“不允许留级”，是对国家义务教育政策的机械性解读也是对教育差异性的漠视和对教育质量的不负责任。此项規定值得商榷

    当然，基于教育成本及学生成长规律的考量对学生“留级”必须予以制度规范，比如严格留级条件和比例只允许留级┅次等。