新评标办法-川建造价发〔号_百度文库
您的浏览器Javascript被禁用，需开启后体验完整功能，
赠送免券下载特权
10W篇文档免费专享
部分付费文档8折起
每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
新评标办法-川建造价发〔号
&&四川新评标办法
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，同时保存到云知识，更方便管理
加入VIP
还剩40页未读，
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件(113定稿).doc 165页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件(113定稿)
你可能关注的文档：
··········
··········
四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工
招标人：四川省蓬安县杨家中学(盖单位章)
2017年 10月
项目编号：
招标编号：　
四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工
人：四川省蓬安县杨家中学 (盖单位章)
招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心
(盖单位章)
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第六章 图纸
第七章 技术标准和要求
第八章 投标文件格式
第一章 招标公告
四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工
1.招标条件
1.1 本招标项目四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目已由蓬安县发展和改革局以蓬安发改投资【号、234号批准建设，项目业主为四川省蓬安县杨家中学，建设资金来自补助加自筹，项目出资比例 92：8。招标人为四川省蓬安县杨家中学(招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心)。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，蓬安县发展和改革局核准(招标事项核准文号为蓬安发改投资【号)的招标组织形式为自行招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：四川省南充市蓬安县杨家中学校内。
2.2建设内容：改扩建厕所200平方米；改扩建运动场9000平方米。
2.3标段划分：1 个标段。
2.4建设工期：90日历天。
2.5招标范围：施工图纸和工程量清单包含的全部工程内容。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立的企业法人资格，且具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，近3年已完成不少于0个 的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.2本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月
日 00 时 00 分（北京时间，下同）至 2017年 11 月
日 23 时 59 分在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》凭单位CFCA数字证书报名并下载招标资料（招标文件、工程量清单、施工图纸等）。
4.2 招标人不提供其他报名和招标文件获取的方式。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017 年
日 09 时 30 分，地点为南充市公共资源交易中心（南充市涪江路19号5楼）本项目开标室。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、四川建设网上发布。
7．联系方式
招 标 人：四川省蓬安县杨家中学　
联 系 人：
招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心
联 系 人：
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2 招标人 招 标 人：四川省蓬安县杨家中学
址：蓬安县杨家镇
联 系 人： 周先生
1.1.3 招标组织单位 名
称：蓬安县公共资源交易中心
址：蓬安县相如镇
联 系 人：刘先生
1.1.4 项目名称 四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目
1.1.5 建设地点 四川省南充市蓬安县杨家中学校内
1.2.1 资金来源 补助加自筹
1.2.2 出资比例 92:8
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 施工图和工程量清单包含的全部内容
1.3.2 计划工期 90 日历天
1.3.3 质量要求 符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准
1.4.1 投标人资质条
件、能力和
信誉 资质等级要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。
财务要求: 近
年无亏损(2
正在加载中，请稍后...您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
项目编号： PF.doc 190页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
你可能关注的文档：
··········
··········
项目编号: PF
招标编号:ZB-2014-12
东城新区鳌山公园建设项目二标段（建筑工程）（项目名称）BT施工总承包
项目招标负责人:
招标文件编制人员（按章节）: 冉念
招标人：四川雄州实业有限责任公司(盖单位章)
招标代理机构: 四川建兴工程造价咨询有限公司(盖单位章)
招标代理机构资格证书编号: F
二〇一五 年 一 月
第一章 招标公告（未进行资格预审） 3
第二章 投标人须知 6
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） 32
第四章 合同条款及格式 47
工程量清单（另册） 153
第二卷 154
图纸（另册） 154
第三卷 155
第七章 技术标准和要求 155
第四卷 156
投标文件格式 156
第一章 招标公告（未进行资格预审）
东城新区鳌山公园建设项目二标段（建筑工程）（项目名称）
BT施工总承包招标公告
1. 招标条件
1.1本招标项目东城新区鳌山公园建设项目二标段（建筑工程）已由简阳市人民政府以简府函[2015]4号批准建设，项目业主为四川雄州实业有限责任公司，建设资金来自政府性投资，项目出资比例为100% ，招标人为四川雄州实业有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的BT施工总承包进行公开招标。
1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目, 简阳市发展和改革局 核准(招标事项核准文号为简发改发[号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为PF）的招标代理机构是四川建兴工程造价咨询有限公司。
2.工程项目概况与招标范围
2.1工程名称：东城新区鳌山公园建设项目二标段（建筑工程）；
2.2建设地点：简阳市东城新区；
2.3建设内容及规模：印鳌阁建筑面积1820平方米；E建筑建筑面积1744平方米；H建筑建筑面积2002平方米，具体详见工程量清单及总说明；
2.4项目总投资：约2198.34万元；
2.5计划工期：300日历天 ；
2.6标段划分：BT施工总承包一个标段；
2.7招标范围：东城新区鳌山公园建设项目二标段（建筑工程）BT施工总承包，施工图纸和工程量清单所载全部工作内容的BT施工。BT就是投资、建设与移交，由总承包单位建设工程的施工，并对所承包的建设工程质量、安全、工期、成本控制等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定，满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。中标人需完成：工程建设资金的投入、工程施工、工程建设成本控制、建设工期控制；工程建设组织和管理；负责组织工程施工和交（竣）工验收、资料归档并移交；负责质量缺陷责任内施工、设备材料保修、安全管理等工作；项目的建设管理权力(监理单位的委托及管理等)由项目业主（招标人）负责组织；项目移交：中标人按照项目招标人拟定的建设期限，完成项目的建设，经竣工验收备案合格后，移交给项目招标人；
2.8建设模式：项目工程建设采用BT施工总承包模式实施。在乙方按约定将本项目建成交工移交给甲方及甲方指定的管护单位后，甲方按合同约定支付给乙方项目回购款，乙方收回项目投资。该项目全部工程竣工验收合格并交付使用后两月，发包人按5:3:2（第一年支付50%、第二年支付30%、第三年支付20%）模式支付投资款及回报。
2.9投标人要求：
为证明自身的经济实力和财务状况，报名参加本项目投标的BT施工总承包投标人应在投标截止时间前1个工作日，从银行基本账号以转账方式向简阳市公共资源交易中心账户一次性缴纳工程建设诚意金650万元整。中标人缴纳的工程建设诚意金在中标后全部转为工程建设费用，用于工程建设。该诚意金在转入招标人账户作为工程建设费用前不计息；确定为中标候选人的投标人，其工程建设诚意金在中标人与项目业主签订合同并经投资主管部门备案后10个工作日内无息退还；未被确定为中标候选人的投标人工程建设诚意金在开标后10个工作日内无息退还。
2.10工程质量要求
达到国家现行有关工程质量验收规范合格标准。
2.11各投标人均可就本招标项目上述标段投标，但最多允许中标 1 (具体数量)个标段。
3.投标人资质要求
3.1本次招标BT施工总承包要求投标人必须具有独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑施工总承包叁级及以上资质和园林古建筑工程专业承包级资质.1? 凡有意
正在加载中，请稍后...您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
工程项目全过程造价管理(终稿)解析.ppt 359页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
你可能关注的文档：
··········
··········
天津理工大学管理学院
全生命周期造价管理（英国） 全面造价管理（美国） 全过程造价管理（中国） 1997年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取‘全过程、全方位’的管理方针。”
其中，“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制；而从“建设工程的前期工作开始，采取‘全过程、全方位’的管理方针”。其核心是采取全过程造价管理。
工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。
在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。 提高投资估算精度的方法 １.提高项目投资估算资料和信息的详细程度 ２.提高项目投资估算资料的准确程度 ３.选用适用性高的投资估算方法 ４.充分、 全面考虑项目在各个阶段的不确定因素及对估算价格带来的影响 ５.不断提高估算人员的经验和水平 ６.加强投资估算审查 可施工性研究与工程造价控制 可施工性研究内容 上海环球金融中心可建筑性、可施工性的讨论 苏通长江大桥主航道桥型方案及索塔方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 1.苏通长江大桥主航道桥型方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 2. 苏通长江大桥索塔方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 设计概算现状的国内外比较 设计概算的审核主要对工程量、采用的 定额或缺项指标、材料预算价格、各项 费用、设备及安装工程概算的审核。 （1）报送的初步设计概算与批复的可研投资估算对比，如超出
有关规定或明显低于合理造价，均应上报委托评审的主管
部门，以决定是否重新评估可研及投资估算。 （2）“工程费”审查，着重审查工程量、材料及设备单价。 （3）建设单位“其他费用”审查。 （4）“工程费”及建设单位“其他费用”审核除注重“合理性”外，还应注重“完整性”，不留投资缺口。 案 例
【背景】某市政府为了解决农村电网供电紧张的矛盾，决定对当地电网进行改造，大部分由政府投资，供电部门具体负责项目实施，费用采取项目概算包干的形式。其中有一个110KV送变电工程，当时设计单位所做的调整概算是4514万元，其中： 建筑工程费643万元， 安装工程费808万元， 设备购置费1571万元， 其他费用1485万元， 基本预备费7万元。
市政府为了了解投资的真实情况，要求对此工程进行概算审核。 一是部分工程费用不按国家规定的计价方式计算，高估冒算； 二是部分子项已包含在定额子目中，调整概算重复计算； 三是主要设备已通过招标采购，但调整概算并未按招标价进行调整； 四是工程建设其他费用不按规定计列，不该列入概算的费用也计算在概算内。 【结果】针对工程的实际情况，从建筑工程、安装工 程、设备购置费用、建设工程其他费用等各个方面进 行了审核。经审核后的项目概算为3672万元，比设 计概算核减842万元，核减率达18.65%。该项目最终 按审核后的投资并在市政府规定的时期内圆满成，为 市政府节省了大量的资金。 作为建设单位和地方政府主管部门，一方面要严格要求设计 单位根据拟建工程的实际情况编制好设计概算，另一方面就 是应当建立起有效的设计概算审核体系，通过对设计概算的 审核，防止任意扩大投资或出现漏项少算等，缩小概算与预 算之间的差距，使设计概算能全面、准确地反映整个工程建 设造价，进而使建设单位能根据设计概算合理筹措和安排资 金，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整项目的建 设内容和进度，提高建设项目投资效益。 鲁布革水电站发电引水系统工程投标报价 工程师概算（标底）14950万元人民币。 美元部分是按开标日官方汇率1美元＝1.912元人民币折的; 日元是按开标日官方汇率1元人民币＝118.73日元折的。 鲁布革水电站发电引水系统工程开标时，德国霍克蒂夫公司(Hochtief)投的是技术转让标的报价。即该公司仅负责工程技术和提供施工设备，拟由中国的承包人承担建设实施。但是，他并未找到中国承包人伙伴。这是对招标条件的重大偏离，
正在加载中，请稍后...当前位置： >>
蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件(11.3定稿)
四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件招标人：四川省蓬安县杨家中学(盖单位章)2017 年 10 月四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目项目编号： 招标编号：施工招标文件四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件招标人：四川省蓬安县杨家中学 (盖单位章)招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心(盖单位章)2017 年 10 月1四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件目第一章 招标公告录第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式2四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件第 一 卷3四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件第一章 招标公告 四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工 招标公告1.招标条件 1.1 本招标项目四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目已由蓬安县发展 和改革局以蓬安发改投资【 号、234 号批准建设，项目业主为四川省蓬安县 杨家中学，建设资金来自补助加自筹，项目出资比例 92：8。招标人为四川省蓬安县杨 家中学(招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心)。项目已具备招标条件，现对该项目 进行公开招标。 1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，蓬安县发展和改革 局核准(招标事项核准文号为蓬安发改投资 【2017】 206 号)的招标组织形式为自行招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：四川省南充市蓬安县杨家中学校内。 2.2 建设内容：改扩建厕所 200 平方米；改扩建运动场 9000 平方米。 2.3 标段划分：1 个标段。 2.4 建设工期：90 日历天。 2.5 招标范围：施工图纸和工程量清单包含的全部工程内容。 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备独立的企业法人资格，且具有建设行政主管部门 颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，近 3 年已完成不少于 0 个 的类似项 目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.2 本次招标不接受联合体投标。 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 同）至 2017 年 11 月 日 00 时 00 分（北京时间，下日 23 时 59 分在《四川建设网》通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》凭单位 CFCA 数字证书报名并下载招标资料（招标文件、 工程量清单、施工图纸等） 。 4.2 招标人不提供其他报名和招标文件获取的方式。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年4月日 09四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件时 30 分，地点为南充市公共资源交易中心（南充市涪江路 19 号 5 楼）本项目开标室。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、四川建设网上发布。 7．联系方式 招 标 人：四川省蓬安县杨家中学 地 址： 蓬安县 / / /联 系 人： 电 传 话： 真：招标组织单位：蓬安县公共资源交易中心 地 址： 蓬安县 / / /联 系 人： 电 传 话： 真：2017 年5四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容 招 标 人：四川省蓬安县杨家中学 1.1.2 招标人 地 电 名 1.1.3 招标组织单位 地 电 1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 项目名称 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 计划工期 质量要求 址：蓬安县杨家镇 话：
称：蓬安县公共资源交易中心 址：蓬安县相如镇 话：
联 系 人： 周先生联 系 人：刘先生四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目 四川省南充市蓬安县杨家中学校内 补助加自筹 92:8 已落实 施工图和工程量清单包含的全部内容 90 日历天 符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准 资质等级要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承 包叁级及以上资质。 财务要求: 近 3 年无亏损( 年度)。 业绩要求：近 3 年（2014 年以来）已完成不少于 0 个类似项目。 类似项目是指： / 。 信誉要求:没有处于投标禁入期内。投标人资质条 1.4.1 件、能力和 信誉项目经理( 建造师，下同)资格: 建造师，专业市政 级别 贰级及以上， 具有有效的安全生产考核合格证。具备最近连续 6 个月及以上本单 位为个人缴纳养老保险证明，参加本项目投标时没有在其他未完工 项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经 理。 技术负责人资格: 具有中级及以上技术职称，专业：建筑类；具备最 近连续 6 个月及以上本单位为个人缴纳养老保险证明。参加本项目 投标时没有在其他未完工项目任职，中标后至主体完工前也不得在 其他项目任职。 其他要求:6四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件（1）主要人员（项目经理、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单 位人员，并按第八章“ 投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和 提供相应的证明、证件。 （2）其他主要人员指：建筑与市政工程市政施工员、建筑与市政工 程市政质量员、建筑与市政工程安全员、建筑与市政工程机械员、 建筑与市政工程资料员、建筑与市政工程材料员、造价人员。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 除投标人不得存在的 12 种情形之一外,投标人也不得存在下列情形之一: (13) 四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、 技术、 工期等非 正当理由放弃中标的,在 3 年(限定在 1 至 3 年)内不接受其投标； (14) 在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主 管部门行政处罚的,在 3 年内不接受其投标； (15) 近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的； (16) 近 3 年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定 为犯罪的； 1.4.3 限制投标的 情形 (17) 近 3 年内,在招标人(包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标 人)的既往项目合同履行过程中,被监督部门或司法机关认定投标人不履行 合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的； (18) 投标人与招标人相互参股或相互任职。 有下列情形之一,不得在同一项目(标段)中同时投标: (1) 法定代表人为同一人； (2) 母公司与其全资子公司； (3) 母公司与其控股公司(直接或间接持股不低于 30%)； (4) 被同一法人直接或间接持股不低于 30%的两个及两个以上法人； (5) 具有投资参股关系的关联企业。 (6) 相互任职或工作的。 1.9.1 1.10.1 1.10.2 1.10.3 1.11 1.12 2.1 2.2.1 2.2.2 2.2.3 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截 止时间 招标人书面澄清的时间 分包 偏离 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 投标截止时间 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 不组织 不召开 投标截止时间 10 天前。 投标截止时间 15 天前。 不允许 不允许 图纸、工程量清单 CJZ 电子数据文件、招标控制价（不含综合单价分析表） CJZ 电子数据文件，补遗书（如有）等 投标截止时间 10 天前。 2017 年 11 月 30 日 09 时 30 分 /7四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目投标人确认收到招标文件 修改的时间 构成投标文件的其他材料 投标有效期施工招标文件2.3.2 3.1.1 3.3.1/ (1) 投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明； (2) 近 3 年向招投标行政监督部门提起的投诉情况。 60 日历天（从投标截止之日算起） 投标人将投标保证金通过其基本账户转帐至其企业建行高版网银账户， 经中 国建设银行支付系统，在《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》 中以网上支付方式从建行高版网银账户缴纳。 投标保证金缴纳到账截止时间 为 2017 年 11 月 29 日 15:00 时。 投标保证金金额： 4 万元3.4.1投标保证金开户单位：四川建设网有限责任公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司南充分行人民花园分理处 账 号：80
投标保证金不换取收据。 投标保证金的缴纳依据， 以开标时在 《四川省国家 投资工程建设项目电子招投标系统》 开标记录表中提供的投标保证金缴纳截 止时间前到账名单为准。 投标保证金达到退还条件后，招标人填写《投标保证金处理通知》 ，经项目3.4.3投标保证金的退还审批部门同意， 送同级发展改革部门， 通过中国建设银行支付系统将投标保 证金退入投标人基本帐户。 ?拒签合同?是指： （1）明示不与招标人签订合同； （2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与 招标人签订合同。 投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。3.4.4投标保证金不予退还的情 形3.5.2 3.5.3 3.5.5 3.6近年财务状况的年份要求 近 3 年均不亏损（ 年） 近年完成的类似项目 的年份要求 近年发生的诉讼及仲裁情 况的年份要求 是否允许递交备选投标方 案 3 / 年（2014 年至今）不允许 （1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。 （2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件 的组成部分。 另行说明或自行增加的内容、 以及按投标文件格式在空格 （下 划线） 由投标人填写的内容， 不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规3.7.1投标文件格式定相抵触。 （3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需 要填写的，可以在空格中用?/?标示，也可以不填（空白）。但招标文件 中另有规定的从其规定。 （4） 投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，8四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目并且实质性响应的内容不得互相矛盾。施工招标文件（5）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材 料） 字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、 关键工期、 关键工程质量 保证措施、投标价格的，应作废标处理。 （6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不 完整或字迹、 印章模糊的， 评标委员会应要求投标人提供原件核验。 核验按 第三章?评标办法?注（2）的要求办理。 (1)所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签 字(包括姓和名),不得用盖章(如签名章、签字章)代替,也不得由他人代 签。 3.7.3 签字、盖章 要求 (2)所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位(法定名称)章(鲜章),不得 使用专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替。 （3）投标文件格式中要求投标人?法定代表人或其委托代理人?签字的， 如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标， 由法定代表人签字； 如法定代 表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。 正本壹份，副本贰份，与正本一致的电子文档壹份（电子文档中的投标 报价 CJZ 电子数据文件应符合 《四川省建设工程造价电子数据标准》 ， 保证能在评标时正常读取） 。如因电子文档不能正常读取导致废标、 3.7.4 投标文件副本份数 流标，其责任和损失由投标人自行承担。投标报价 CJZ 电子数据文 件与纸质投标报价文件不一致时，以 CJZ 电子数据文件为准。 投标文件副本应由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本与正 本不一致时， 以正本为准， 但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标 人自行承担。 投标文件的正本和副本一律用 A4 复印纸(图、表及证件可以除外)编制和复 制。 投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订,不得采用活页夹等可随时 拆换的方式装订,不得有零散页。投标文件应严格按照第八章?投标文件格 3.7.5 装订要求 式?中的目录次序装订;若同一册的内容较多,可装订成若干分册,并在封面 标明次序及册数。 投标文件中的证明、证件及附件等的复印件应集中紧附在相应正文内容后 面,并尽量与前面正文部分的顺序相对应。 修改的投标文件的装订也应按本要求办理。 投标文件的正本和副本应分开包装,正本一个包装,副本一个包装,当副本超 4.1.1 投标文件的包装和密封 过一份时,投标人可以每一份副本一个包装。 每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人 单位章(鲜章)。 招标人的地址： 4.1.2 封套上写明 招标人名称： （项目名称） 年 月 日 时 分前不得开启 标段投标文件在9四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件4.2.2 4.2.3 5.1 5.2递交投标文件地点 是否退还投标文件 开标时间和 地点 开标程序南充市公共资源交易中心（涪江路 19 号 5 楼） 否 开标时间：同投标文件截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 （4）密封情况检查：投标人相互交叉检查并签字确认。 （5）开标顺序：不分先后随机开启。 评标委员会共 5 人。评标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发 [2003]13 号第九条、川府发（2014）62 号、南府发[2013]3 号第十九条等 相关规定执行。6.1.1评标委员会的组建6.3 7.1评标办法 是否授权评标委员会确定 中标人经评审的最低投标价法 否，推荐的中标候选人数： 1-3 人 履约保证金包括基本履约保证金和差额履约保证金。 （1）履约保证金＝基本履约保证金+差额履约保证金。 （2）基本履约保证金＝中标价（扣除招标人暂定部分）的 10 %。 （3）差额履约保证金＝无7.3.1履约担保投标最高限价： 241.8353 万元。 履约担保的形式:现金 履约担保总金额中,其中现金占 100%,保函担占 0%。 现金担保必须通 过中标人的基本帐户以银行转帐方式缴纳 ,保函担保应符合招标文 件第四章?合同条款和格式?规定的履约担保格式要求。10四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目需要补充的其他内容施工招标文件（1） 投标文件从目录第一页开始连续、 逐页编页码 （包括无任何内容 的页，但不包括封三、封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空 白处）。 编页码和 10.1 小签 （2） 投标人应在编有页码的页面底端小签。 小签可签全名， 也可只签 姓。 （3） 小签可由投标人的法定代表人进行， 也可由法定代表人委托他人 投标的委托代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔 手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人 代签。 10.2 开评标服务费 由中标人向项目业主支付。 只能有一个有效报价。即: (1)单价和总价都只允许有一个报价,任何有选择和保留的报价 10.3 报价唯一 将不予接受。 (2)开标记录表中记录的投标报价、 投标文件中的投标函的投标 总报价(大写)和报价汇总表中的总价金额,三者应完全一致(按 要求小数点后四舍五入的除外)。 10.4 低于成本报价 按川建造价发〔 号《四川省房屋建筑及市政工程工程量清 单招标投标报价评审办法》及相关配套文件执行。 以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。 按第三章 ?评标办法? 10.5 中标价 3.1.3 对投标报价进行修正的,以投标人接受的修正价格为中标价。 评标价不作为中标价;无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标 价法,都不保证报价最低的投标人中标,也不解释原因。 招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选 人的顺序确定中标人。但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量 10.6 确定中标人 多于可以中标的合同数量时，按如下方式确定中标人：由招标人选择 中标的合同段,招标人选择该投标人中标的合同段的原则是： 该投标人 在该合同段的中标价在中标候选人中最低。 项目业主的建设资金只能拨付中标人的基本账户或在项目实施地银行 10.7 建设资金拨付 开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人帐户。 具体由专用合同条款约定。 不可以调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行 10.8 合同履行过程中物价波 动引起的价格调整 支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不 变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担。但因法 律变化引起的价格调整除外。 实行项目负责人、项目主要技术负责人压证施工制度，项目业主须在 10.9 10.10 压证施工制度 严禁转包和违法分包 中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件压存建设行 政主管部门后才能签订合同,至合同标的主体工程完工后才能退还。 严禁转包和违法分包。 未经行政主管部门批准,中标人不得变更项目经11四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目理、项目总监和主要技术负责人。施工招标文件凡招标文件未明确可以分包的,中标人不得进行任何形式的分包。 中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标 文件承诺不符的,视同转包。 10.11 10.12 增加工程量的管理 合同备案 按蓬委办【2016】14 号文的相关规定执行。 承包合同按有关规定备案。 双方当事人就合同产生纠纷时,以备 案的中标合同作为根据。 （1） 招标人编制的内容与国家发改委等 9 部委令 2007 年第 56 号规定 ?不加修改地引用?部分和《省进一步要求》不相抵触。如不一致或 抵触，不一致或抵触的内容无效，以?不加修改地引用?和《省进一 步要求》的内容为准。 10.13 招标文件内容冲突的解 决及优先适用次序 （2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标 行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不 一致的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗 文件）不作为评标的依据。 （3） 招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致， 有时间先后 顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺 序的，以公平的原则进行处理，或参照 10.14（3）的原则处理。 (1)对《标准施工招标文件》中不加修改地引用的内容作出解释,按照 部门各自职责分工,分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。 (2)《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出解释。 10.14 招标文件的解释 (3)招标人自行编写的内容由招标人(招标组织机构)解释。 对招标人自 行编写的内容理解有争议的,由备案的行政监督部门按照招标文件所 使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用 原则,确定该条款的真实意思。有两种以上解释的,作出不利于招标人 一方的解释。 《省进一步要求》中的?注?(有些含有说明性和要求性内容,仿宋五 10.15 招标文件中的注 号字体,统称为注),本招标文件因编制体例需要,未全部标注或引用。 但对本招标文件的理解和对投标人、 投标文件的编制要求,仍应以 《省 进一步要求》中的?注?为准。 投标人所递交的投标文件(包括有关资料、 澄清)应真实可信,不存在虚 假(包括隐瞒)。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的,构成 10.16 投标文件的真实性要求 隐瞒,属于虚假投标行为。 如投标文件存在虚假,在评标阶段,评标委员会应将该投标文件作废标 处理； 中标候选人确定后发现的,招标人和招投标行政监督部门可以取 消中标候选人或中标资格。 构成本招标文件各组成部分的文件，未经招标人书面同意，投 10.17 知识产权 标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标 人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方12四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人 投标报价要求: （1）本次招标采用工程量清单综合单价法，工程量清单是 依据《建设工程工程量清单计价规范》 （GB） 、有关 技术规范、本工程施工图纸、施工现场实际情况编制。 （2）投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围的 全部工作内容的价格体现，具体包括投标人部分（分部分项工 程量清单费用、措施项目清单费用、规费、税金、其它项目） 和招标人部分（暂列金、暂估价、材料购置费）等完成本工程 并经验收合格至达到质量保修期限所需的费用、合理利润及风 险。招标文件中规定的投标人应提供的技术服务及其它服务项 目的相应费用以及本工程涉及各项检测费、验收发生的费用， 应包括在报价中。 （3）综合单价是指完成规定一个计量单位的分部分项工程 量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械 使用费和企业管理费与利润，以及一定范围（内）的风险费用。 （4）投标报价应是招标文件工程量清单全部工作内容的价 格体现，投标人不得低于成本报价。如本次招标工程量清单有 漏项或与投标人计算工程量有误差，或发现施工图有矛盾、遗 漏处均以招标人提供的工程量清单为准。工程结算时，以经招 10.18 报价要求 标人委托的造价咨询机构审定或审计单位审核的项目的工程量 为准。 （5）工程量清单中的每一个项，投标人都应填入单价和合 价，对于没有填入单价或总额价的项，其费用视为已包括在工 程量清单的其他项目单价或合价中或视为承包人承诺向发包人 免费，承包人必须按发包人和监理工程师指令完成工程量清单 中未填入单价或总额价的项目工作内容，但不能得到结算与支 付。 （6）投标报价中所报材料必须满足施工图设计文件和国家 相关施工验收技术规范中对材料选用等级的要求以及招标文 件、工程量清单中规定的材料要求，保证材料质量。 （7）投标报价不允许采用汇总后优惠、打折的形式，否则 其投标报价无效并作废标处理。 （8）投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示，若单 价与合价不一致时，按本招标文件评标细则规定调整，并由评 标委员会根椐调整后的投标总价进行评定，若投标人修正后总 价高于最高限价的，则该投标报价为无效报价，不进行后续评 审。 （9）规费：按投标人持有的《四川省施工企业工程规费计 取标准》中核定的费率计取。 （10）安全文明施工费按招标清单 CJZ 电子数据文件中公布13四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件的安全文明施工费金额填报安全文明施工费。 注：对于明显低于成本蓄意压价的投标报价直接按废标处理。 投标人应承担其编制投标文件、现场考察、递交投标文件等投 10.19 投标费用 标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上 述费用不负任何责任，均由投标人自己承担。 根据川发改招管 【2011】 1210 号文件规定： 在全省严格执行 ?一 10.20 一地受罚，处处受制 地受罚，处处受制?的信用管理制度。任何投标人弄虚作假骗 取中标的行为一旦查实， 在全省范围内的投标活动将受到制约。 （1）本施工招标文件严格按照《四川省国家投资工程建设项目 招标人使用标准文件进一步要求》 （ 2008 年版，川发改政策 【 号） 、 《 〈省进一步要求〉修改、补充和解释（一） 川发改政策【 号， 〈省进一步要求〉修改（二）川 发改政策【 号》 、 《四川省国家投资工程建设项目房 屋建筑和市政工程标准施工招标文件（ 2010 年版） 》川建发 【2010】45 号、 《中华人民共和国标准施工招标文件（2007 年 版） 》 （九部委令【2007】56 号） 、 《四川省房屋建筑及市政工程 工程量清单招标投标报价评审办法》 （川建造价发【 号及相关配套文件）以及实行招标文件网上下载后《省进一步 要求》需要修改完善的地方进行编制，除填空部分外其余未作 改动，所有与以上范本不一致的内容均已加粗加黑表示，不允 许修改的地方未做任何增加、删减和修改，如有任何与以上范 10.22 特别说明 本不一致的内容，按以上范本为准进行评标。 （2）各投标人对招标文件如有疑问，请在招标文件规定的投标 人提出问题的截止时间内通过《四川省国家投资工程建设项目 招标文件发售系统》向招标人提出需澄清的问题，如无异议， 视为对该招标文件的认可。 （3）中标后，承包人应严格按蓬安县人民政府发【2012】48 号文件规定做好施工现场管理，否则按违约处理。 （4）根据南府函【 号文件要求：拟派本项目的建造 师必须是本公司在职人员，并且出席开标会议（须提供有效的 社保证明、注册建造师证、身份证原件） ，否则，其投标将被拒 绝。 （5）投标人的投标报价 CJZ 电子数据文件，都应使用 “四川 省建设工程造价数据标准检查工具软件”对数据文件格式进行 检查。投标人因自身软件使用或数据文件问题导致的废标，其 责和损失由投标人自行承担。 注:本项目招标文件发包范围内容与工程量清单不一致时,以工程量清 单为准； 本项目招标文件的项目名称与工程量清单不一致时,以招标文件的项 目名称为准； 本项目招标文件的内容与投标人须知前附表的内容不一致时，以投标14其他要求四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目人须知前附表的内容为准。施工招标文件15四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件1.总 则1 .1 项 目 概 况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具 备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目组织单位：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1 .2 资 金 来 源 和 落 实 情 况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1 .3 招 标 范 围 、 计 划 工 期 和 质 量 要 求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1 .4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表 的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利 义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标组织服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的；16四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目（10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；施工招标文件（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1 .7 语 言 文 字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1 .8 计 量 单 位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1 .9 踏 勘 现 场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况， 供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1 .1 0 投 标 预 备 会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和 地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1 .1 1 分 包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前 附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1 .1 2 偏 离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的， 偏离应当符合招标文件规定的偏离 范围和幅度。 2.招标文件 2 .1 招 标 文 件 的 组 成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） ； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸；17四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。施工招标文件根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。 2 .2 招 标 文 件 的 澄 清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在规定时间 内通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应 在投标人须知前附表规定的时间前通过《四川省国家投资工程建设项目电子招投标系统》中向招标 人提出需澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在 《四川省国家投资 工程建设项目电子招投标系统》中发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截 止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人因任何原因未上网查阅、下载澄清文件造成的一切后果自行负责。 2 .3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在《四川省国家投资工程建设项 目电子招投标系统》中发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标 截止时间。 2.3.2 投标人因任何原因未上网查阅、下载修改文件造成的一切后果自行负责。 3. 投标文件 3 .1 投 标 文 件 的 组 成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有时） ； （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单； （6）施工组织设计； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表（如有时） ； （9）资格审查资料； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不 包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3 .2 投 标 报 价 3.2.1 投标人应按第五章?工程量清单?的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章?工程量清单? 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3 .3 投 标 有 效 期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效18四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3 .4 投 标 保 证 金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 ?投标文件格式?规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约 担保。 （3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。 3 .5 资 格 审 查 资 料 3.5.1 ?投标人基本情况表?应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材 料的复印件。 3.5.2 ?近年财务状况表?应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 ?近年完成的类似项目情况表?应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工 程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标 明序号。 3.5.4 ?正在施工和新承接的项目情况表?应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张 表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 ?近年发生的诉讼及仲裁情况?应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁 决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况。 3 .6 备 选 投 标 方 案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3 .7 投 标 文 件 的 编 制 3.7.1 投标文件应按第八章?投标文件格式?进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范 围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避 免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或 其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。19四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件3.7.4 投标文件正本一份 ,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 ?正本?或?副本?的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附 表规定。 4. 投标 4 .1 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记?正本?或?副本?字样，封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4 .2 投 标 文 件 的 递 交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4 .3 投 标 文 件 的 修 改 与 撤 回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明?修改?字样。 5. 开标 5 .1 开 标 时 间 和 地 点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公 开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5 .2 开 标 程 序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投 标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标 6 .1 评 标 委 员 会20四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。 6 .2 评 标 原 则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6 .3 评 标 评标委员会按照第三章?评标办法?规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章?评标办法?没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7 .1 定 标 方 式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7 .2 中 标 通 知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。 7 .3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间、担保形式和招标文件 第四章?合同条款及格式?规定的履约担保格式向我方指定账户提交履约担保。联合体中标的，其 履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章?合 同条款及格式?规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予 退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7 .4 签 订 合 同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 10 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予 退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8 .1 重 新 招 标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8 .2 不 再 招 标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，21四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9 .1 对 招 标 人 的 纪 律 要 求施工招标文件招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。 9 .2 对 投 标 人 的 纪 律 要 求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 9 .3 对 评 标 委 员 会 成 员 的 纪 律 要 求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章?评标办法?没有规定的评审因素和标准进行评标。 9 .4 对 与 评 标 活 动 有 关 的 工 作 人 员 的 纪 律 要 求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9 .5 投 诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。22四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附表一：开标记录表（项目名称）开标时间： 序 号 投标人 密封情 况 投标 保证金 投标报价 （元）标段施工开标记录表年 月 日 时 分 工期 （日历 签名 天）质量 目标最高限价招标人代表： 记录人：招标组织单位代表: 监标人：年月日23四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附表二：质疑用表1.1 评标专家向投标人质疑函评标专家向投标人质疑函投标人名称：工程名称编号：质 疑 问 题（项目名称） 招标人法定代表人或其授权代理人： 年 月 日 时标段施工招标评标委员会 （签字） 分（北京时间）澄 清 内 容投标人法定代表人或其授权代理人： 年 月 日 时（签字） 分（北京时间）递交 方式 和时 间 结论请将上述问题的澄清、说明或者补正于 封递交至 （传真号码） 。采用传真方式的应在 递交至 评标委员会： 年 月 日 年年月日时分（北京时间）前密（详细地址）或传真至 月 日 时 分（北京时间）前将原件（详细地址） 。 （签字） 时 分（北京时间）注：1.有证明材料须书面附上。 2.递交时间应符合招标文件第三章?评标办法?注（3） 、 （4）的规定。 3.本表空白不够可以另行增加。24四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件1.2 评标专家向招标人质疑函 评标专家向招标人质疑函招标人名称：工程名称编号：质 疑 问 题 （项目名称） 评标委员会负责人： 年 月 日 时 标段施工招标评标委员会 （签字） 分（北京时间）澄 清 内 容招标人法定代表人或其授权代理人： 年 月 日 时 递交 方式 和时 间 请将上述问题的澄清、说明或者补正于 封递交至 （传真号码） 。采用传真方式的应在 递交至 年 月 年 月（签字） 分（北京时间） 日 时 分（北京时间）前密（详细地址）或传真至 日 时 分（北京时间）前将原件（详细地址） 。结论 年 评标委员会： 月 日 时 （签字） 分（北京时间）注：1.有证明材料须书面附上。 2.本表空白不够可以另行增加。25四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附表三：问题的澄清问 题 的 澄 清编 号：（项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日26四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称） ： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 工期： 工程质量：符合 项目经理： 请你方在接到本通知书后的 （姓名） 。 日内到 （指定地点）与我方 元。 日历天。 标准。签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章?投标人须知?第 7.3 款规定向我方指定账户提交 履约担保。 特此通知。招标人： 法定代表人或其委托代理人：（盖单位章） （签字）招标组织单位：(盖单位章)年月日27四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表条款号 评审因素 投标人名称 签字、盖章 副本份数 装订 2.1.1 形式评审标准 编页码和小签 投标文件格式 联合体投标人 报价唯一 营业执照 安全生产许可证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 2.1.2 资格评审标准 信誉 项目经理 其他要求 联合体投标人 投标要求 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.2 项规定（如有） 不存在第 3.1.2 项任何一种情形之一28评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 符合第二章?投标人须知?第 3.7.3 项要求 符合第二章?投标人须知?第 3.7.4 项要求 符合第二章?投标人须知?第 3.7.5 项要求 符合第二章?投标人须知?第 10.1 款规定 符合第八章?投标文件格式?的要求和符合第二章?投 标人须知?第 3.7.1 项要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 只能有一个有效报价，即符合第二章?投标人须知?第 10.3 款要求 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证（园林绿化、电梯安装除 外） 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件投标内容 工期 工程质量 投标有效期 投标保证金 权利义务符合第二章?投标人须知?第 1.3.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.3.2 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.3.3 项规定 符合第二章?投标人须知?第 3.3.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 3.4.1 项规定 符合第四章?合同条款及格式?规定2.1.3响应性评审标 准已标价工程量清 符合第五章 ?工程量清单? 给出的范围及数量以及 ?说 单 技术标准和要求 分包计划 最高限价 明?中对投标人的要求 符合第七章?技术标准和要求?规定 符合第二章?投标人须知?第 1.11 款规定 投标报价 （修正价） 不得超过第二章 ?投标人须知? 7.3.1 项规定的最高限价施工方案与技术 可行 措施 质量管理体系与 可行 措施 安全管理体系与 可行 措施 环境保护管理体 可行 系与措施 工程进度计划与 可行 措施 2.1.4 施工组织设计 和项目管理机 资源配备计划 构评审标准 技术负责人 其他主要人员 施工设备 可行 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 符合第二章?投标人须知?第 1.4.1 项规定 满足需要试验、 检测仪器设 满足需要 备29四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件条款号 投标报 2.2.1 价（含） 成本评 审评审方法 投标报价（含成本）的评审按照《四川省房屋建筑和市 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》 （川建造价 发〔 号）及相关配套文件进行评审。 量化因素 单价遗漏 2.2.2 价格折 算 付款条件 量化标准 按川建造价发 [ 号文 件及相关配套文件进行评审。 响应专用合同条款的付款条件 按川建造价发 [ 号文 不平衡报价 单价遗漏项总价最高 件的通知及相关配套文件进行 评审。 （2）% （20）% （25）% （30）% （15）%2.2详细评审标准百分比 第一类分部分项为不 平衡报价百分比 第二类分部分项为不 平衡报价百分比 2.2.3 投标报 价评审 参数 措施项目为不平衡报 价百分比 不平衡报价总价最高 百分比 总承包服务费计取方 按招标人给定项目的金额方式 式 规费计取方式 计取 按投标人持有的《四川省施工 企业工程规费计取标准》中核 定的费率计取。 其中，第一类是指川建造价发[ 号第二十四条 第（一）.1.（1）项规定情形，第二类是指川建造价发 [ 号第二十四条第（一）.1.（2）项规定情形。1、对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，在其投标报价的 基础上，依据招标文件规定的量化因素和量化标准，按照投标文件相应部分对招标人有利 或不利的原则，在其投标报价（有修正价的，以修正价为准）上扣减或增加一定金额进行 备注 价格折算。 2、招标人应根据招标项目具体特点和实际需要设置量化因素及量化标准，但量化因素及 量化标准的设置不得违反法律、行政法规的强制性规定，应体现公平、公正、科学、择优 的原则。30四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件3、本款规定的量化因素（加或减）不得超过投标人报价（有修正价的，以修正价为准） 上下 10%的幅度。对某投标人的报价量化折算时，超过 10%上下幅度的，以正负 10%计算评 标价。 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A：评标详细程序 3.2.1 价格折算 详见本章附件 B：评标价计算方法 判断投标报价 3.2. 是 否 低 于 其 成 详见本章附件 C：投标人成本评审办法 2 本注： （1）评审标准中，列举的第二章?投标人须知?某条、款、项、目的规定和要求，既包括?投标人须知?规定 和要求，也包括?投标人须知?在前附表中补充和细化的规定和要求，下同。 如 2.12 ?合格的投标人?的?资格评审标准?为?没有第二章‘投标人须知’第 1.4.3 项限制投标的情形? ， 既包括?投标人须知?1.4.3 项规定的 12 种情形，也包括?投标人须知?在前附表中对第 1.4.3 项补充和细化的限 制投标的情形。 又如 2.1.1?编页码和小签?的?形式评审标准?为?符合第二章‘投标人须知’第 10.1 款规定? ，按第二章?投 标人须知?第 10 条?需要补充的其他内容：见投标人须知前附表? ，其具体内容在?投标人须知?前附表第 10.1 款。 （2）评标委员会如要求投标人提交第二章?投标人须知?第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原 件进行核验的，应向投标人发出书面通知，评标委员会要求投标人递交的时间距投标人收到评标委员会书面通知的 时间不得少于 90 分钟。 评标委员会成员三分之二以上认为投标人没有按评标委员会要求提交有关证明和证件的原件进行核验（没有在 规定时间内提交或提交的有关证明和证件不符合要求） ，认定该项不符合相应的评审标准，其投标作废标处理。 （3）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人递交书面澄清或说明的时 间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于 90 分钟。 评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或说明，评标委员 会要求投标人再次递交书面澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会书面通知的时间不得少于 60 分钟。 评标委员会成员三分之二以上认为该投标人的两次澄清或说明，都不符合评标委员会要求的，作废标处理。 （4）投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，评标委员会在评标过程中发现，证据确凿的，经评标委员 会成员三分之二以上同意，其投标作废标处理；证据不够确凿的，其投标不能作废标处理，但评标委员会在向招标 人提交书面评标报告时，应予说明。 在评标结束后发现投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，查证属实的，取消其中标资格。 ?其他违法违规行为?是指第二章?投标人须知?1.4.3 在前附表中补充的限制投标的违法违规情形。 （5）评审?不存在第 3.1.2 项任何一种情形之一? ：评审委员会没有发现申请人存在本章第 3.1.2 项任何一种 情形之一的，评审结论为?符合? ，发现投标人存在本章第 3.1.2 项任何一种情形之一的，评审结论为?不符合? 。 评审结论为?不符合?的，要经评标委员会成员三分之二以上同意，并要详细、具体说明?不符合?的理由， 附上相关的证据。31四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件1、评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。 只有通过初步评审， 未被否决的投标方可进入详细评审； 只有通过详细评审，未被否决的投标方可进入是否低于成本评审；只有在是否低于成本评审中，未 被认定为低于成本报价投标的投标人方可能被推荐为中标候选人。评标委员会对满足招标文件实质 要求的投标文件，根据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的评标 价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的 除外。经评审的评标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的） 。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章?投标人须知?第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的 有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步 评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有第二章?投标人须知?第 6.4 项规定的任何情形之一的，其投标作废标处理； 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投 标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数 点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编 制价格比较一览表。 3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价， 或者在设有标底时明显低于标底， 使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标 人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标， 其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说 明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的32四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。施工招标文件3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章?投标人须知?前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格 由低到高的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。33四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附件 A:评标详细程序评标详细程序A0.总 则 本附件是本章?评标办法?的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化，评 标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。 A1.基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行： （1）评标准备； （2）初步评审： （3）详细评审； （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表 A-1。 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员 会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可 以将评标委员会划分为技术组和商务组。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招 标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本 章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会 应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法 不得作为评标的依据。 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、 未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交 的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的） 、招标控制价或标底（如果有） 、工程所在地工程 造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时） 、有关的法律、法规、规章、国家标 准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标） A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性 数据分析和整理（本章中简称为?清标? ） ，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、 投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就 这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明 或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷） 。 A3.初步评审34四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目A3.1 形式评审施工招标文件评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式 评审，并使用附表 A-2 记录评审结果。 A3.2 资格评审 A3.2.1 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中 进行资格评审，并使用附表 A-3 记录评审结果。 （适用于未进行资格预审的） 规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更 新的资料，对其更新的资料进行评审（适用于已进行资格预审的） 。其中： （1）资格预审采用?合格制?的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查 标准，否则其投标作废标处理； （2）资格预审采用?有限数量制?的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的 审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后， 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预 审申请人构成不公平，否则其投标作废标处理。 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进 行响应性评审，并使用附表 A-4 记录评审结果。A3.3.2 投标人投标价格不得超出（不含等于）按照 本章前附 A3.3.2 投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章?投标人须知?前附表第 7.3.1 款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应 性评审。 （适用于设立招标控制价的情形） A3.4 施工组织设计和项目管理机构评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的施工组织设计和项 目管理机构进行评审，并使用附表 A-5 记录评审结果。 A3.5 判断投标是否为废标 A3.5.1 评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章 3.1.2 项中规定的废 标条件判断投标人的投标是否为废标。 A3.6 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错 误修正结果计算评标价。 A3.7 澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或 者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或 补正根据本章第 3.3 款的规定进行。 A4.详细评审 只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。 A4.1 价格折算 A4.1.1 评标委员会根据评标办法前附表、本章附件 B 中规定的程序、标准和方法，以及算术 错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价，并使用附表 A-6 记录评标价折算结果。 A4.2 判断投标报价是否低于成本35根据本章第 3.2.2 项的规定，评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序、标准和方法，判断投四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。 A4.3 澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或 者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或 补正根据本章第 3.3 款的规定进行。 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 汇总评标结果 投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照附表 A-7 的格式填写评标结果汇总表。 A5.2 推荐中标候选人 A5.2.1 除第二章?投标人须知?前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选 人时，应遵照以下原则： （1） 评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，根据第二章?投标人须知? 前附表第 7.1 款的规定推荐中标候选人。 （2） 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章?投 标人须知?前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按评标价 由低至高的次序作为中标候选人向招标人推荐。 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的， 评标委员会可以建议招标人重新招标。 A5.2.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人 应当依法重新招标。 A5.3 直接确定中标人 第二章?投标人须知?前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对有效的投标按 照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。 A5.4 报告编制及提交评标 评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员 会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容： （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的 表格、说明、记录等文件） ： （8）经评审的投标人排序； （9）推荐的中标候选人名单（如果第二章?投标人须知?前附表授权评标委员会直接确定中标 人，则为?确定的中标人? ）与签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明或补正事项纪要。 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完 成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。36四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影 响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： （1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。 （2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规 定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 A6.3 记名投票 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员 按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 A7.补充条款……37四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附件 B：评标价计算方法评标价计算方法B0.总 则 本附件是本章?评标办法?的组成部分，评标委员会按照本章第 3.2.1 项的规定对投标人投标 报价进行折算以计算评标价时，适用本附件所规定的方法。 B1.按川建造价发[ 号及相关配套文件进行评审。 备注：本附件的其他具体内容由招标人根据国家有关法律法规和工程所在地适用的有关规定， 结合招标项目的实际情况和拟采用的折算方法自行编写。38四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附件 C：投标人成本评审办法投标人成本评审办法C0.总 则 本附件是本章?评标办法?的组成部分，评标委员会按照本章第 3.2.2 项的规定，对投标人投 标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定的办法。 C1. 按川建造价发[ 号及相关配套文件进行评审。 注：具体内容根据四川省现行规定编写。39四川省蓬安县杨家中学厕所及运动场改扩建项目施工招标文件附件 D：备选投标方案的评审和比较办法备选投标方案的评审和比较办法D0.总 则 本附件是本章?评标办法?的组成部分。当第二章?投标人须知?第 3.6 款中规定允许投标人 递交备选投标方案时，评标委员会应当按照本附件所规定的办法对排名第一的中标候选人或者根据 招标人授权直接确定的中标人所递交的备选投标方案进行评审和比较。 D1.备选投标方案的评审规定 D.1.1 必须投递了正选投标方案 按照第二章?投标人须知?第 3.6 款中规定投递备选投标方案的投标人，必须按照招标文件中 规定的要求和条件编制并投递了正选投标方案，否则其投标作废标处理。 D1.2 只对中标人或中标候选人的备选投标方案进行评审 只有中标人或中标候选人的备选投标方案才会被评标委员会评审。 D2.备选投标方案的评审程序、方法和标准 D2.1 适用的评审程序、方法和标准 评标委员会应当根据备选投标方案的内容，找出本章（包括本章附件）中适用的程序、方法、 标准对备选投标方案进行综合定性评审。如果没有适用的程序、方法、标准，则由评标委员会成员 分别独立对备选投标方案进行综合定性评审。评审结论通过表决方式做出。只有超过半数的评标委 员会成员所做出的结论，方可以作为评标委员会的结论。 D2.2 基本的评审程序和方法 对备选投标方案的评审，按以下程序和方法进行： （1）找出备选投标方案改变了招标文件中规定的哪些要求或条件，判断这种改变是否可能被招 标人所接受。 如果评标委员会认为备选投标方案所改变的招标要求和条件是不能被招标人所接受的， 则应当宣布备选投标方案不被接受。 （2）判断备选投标方案的可行性，不可行的备选投标方案应当被宣布为不被接受。 （3）对比中标人或中标候选人的正选投标方案和备选投标方案，找出两者之间的偏差，并对偏 差对招标人的有利和不利程度做出评估。只有备选投标方案与正选投标方案的偏差对招标人的有利 程度明显大于不利程度时，备选投标方案方可以被接受。 D3.备选投标方案的评审结果 D3.1 备选投标方案的评审报告 评标委员会应当出具备选投标方案评审报告，备选投标方案评审报告中应当包括： （1）备选投标方案与正选投标方案的主要偏差； （2）备选投标方案的科学性与合理性分析； （3）备选投标方案对招标人的有利性分析； （4）备选投标方案是否可以被采纳。 D3.2 评审结论 通过评审，评标委员会只做出备选投标方案是否可以被采纳的决定，但不做出中标人应当按正 选投标方案或备选}