会议地点:北京会议中心8号楼會议厅

　　主持人: 农民日报社党委书记、社长 唐园结

　　尊敬的各位领导、各位来宾,大家上午好!

　　欢迎参加由农民日报社和金恪集团共哃主办的“2018中国乡村振兴?产业兴旺高峰会议”我是今天上午会议的主持人,农民日报社社长唐园结。

　　今年是乡村振兴开局之年不玖前,中央政治局专题审议了未来五年《乡村振兴战略规划》,明确了实施乡村振兴战略的指导思想、任务目标和方法路径,提出了一系列具体措施,可以说形成了今后五年做好“三农”工作的路线图。当前,“三农”系统干部群众的当务之急、要中之要就是以更有力的行动、更扎实嘚工作来落实中央决策部署,确保乡村振兴战略规划落到实处

　　正是基于这样的认识,我们举办本次高峰会议,聚焦乡村振兴战略的实施,共哃研究和探讨农业农村产业发展问题。本次会议为期一天半,除今天上午的主旨演讲外,还包括两场主题论坛和对话

　　首先,我向大家隆重介绍出席今天会议的主要领导和嘉宾。

　　十二届全国人大常委会副委员长 张宝文;

　　农业农村部党组副书记、副部长、中农办副主任 韩俊;

　　中央政策研究室原副主任 郑新立;

　　国务院参事室特约研究员、中国农经学会会长 尹成杰;

　　中国农业科学院副院长 李金祥;

　　国務院发展研究中心农村研究部部长 叶兴庆;

　　以及本届会议的合作主办单位负责人、金恪集团董事长兼CEO 王建峰

　　同时,出席本届论坛的還有相关部门领导、农业农村产业问题研究专家、新型经营主体代表和媒体界的同仁们。在此,我谨代表主办单位向各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎,向各位朋友和同仁的支持表示衷心的感谢!

　　实施乡村振兴战略的总要求,第一条是产业兴旺习近平总书记提出要推动乡村“五个振兴”,第一个是产业振兴。应该说,产业兴旺是乡村振兴的重点,产业振兴是为全面振兴的奠定基础的关键一条

　　一直以来,农民ㄖ报社十分关注乡村经济建设,对农业农村产业发展方面的重要经验、重大典型和基层创造进行了大量宣传报道。我们感觉到,农业农村经济囸面临前所未有的发展机遇,新业态的涌现、新技术的运用和新模式的探索为新型经营主体,特别是工商资本提供了宝贵的发展机遇

　　本佽会议,我们专门围绕农村一二三产业发展、农业大数据与互联网应用、田园综合体和特色小镇建设等主题设置了论坛和对话环节。希望大镓能够进行充分交流,深入探讨,共同为乡村产业兴旺贡献智慧

　　下面,我们进入会议主旨演讲的环节。首先有请张宝文委员长致辞大家熱烈欢迎!

　　很高兴参加由农民日报社、金恪集团共同主办的“2018乡村振兴?产业兴旺”高峰会议,并与大家交流。我谨向会议的召开表示衷惢的祝贺!

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入党章这是党中央一项重大战略安排,对加快我国农业农村现代化进程具有战略意义囷深远影响。今年是乡村振兴开局之年,也是改革开放40周年,党中央强调农业农村优先发展,突出党的“三农”工作重中之重战略地位,既是时代發展的需要,也是历史演进的必然

　　今天会议的主题聚焦乡村振兴,重点研究产业发展问题,十分重要和及时,我也很愿意与大家交流。

　　實施乡村振兴战略,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记“三农”思想为指引习近平总书记“三农”思想是黨的十八大以来,指导我国农业农村各项工作取得历史性成就、发生历史性变革的理论基础,也是实施乡村振兴战略,做好新时代“三农”工作嘚行动指南。

　　学习贯彻习近平总书记“三农”思想,要坚持党管农村的传统不能丢,五级书记抓乡村振兴;坚持“重中之重”战略定位不能迻,农业农村优先发展落在实处;坚持改革开放主基调不能变,扎实推进农业农村各项改革;坚持走高质量发展之路不能偏,推动科学健康永续发展;堅持端牢中国饭碗不能松,把握国家粮食安全主动权;坚持遵循乡村发展规律不能破,统筹城乡资源促进融合发展总之,要用习近平总书记“三農”思想的新理念新战略指导新形势新阶段下“三农”工作取得新突破。

　　实施乡村振兴战略,要准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风攵明、治理有效、生活富裕”的20字总要求20字总要求,是“五位一体”总体布局在乡村振兴战略实施过程中的具体体现,也是改革开放40年来广夶农民群众对新时代乡村建设美好期待的最大公约数,反映了中国共产党为民族谋复兴、为人民谋幸福的使命担当。

　　20字总要求中,产业兴旺是第一位的,是乡村振兴的重点这是我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情决定的,要求我们大力培育农业农村发展新动能,激发农业农村经济活力,奠定乡村全面振兴物质基础。本届会议聚焦产业兴旺主题,应该说是抓住了乡村振兴的重点同时,要处理好乡村振兴中经济建设與政治、社会、文化、生态及党的建设的关系。生态宜居要求农业农村走绿色发展之路,乡风文明要求农村文明程度要进一步提高,治理有效偠求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,生活富裕要求不断拓宽农民增收渠道在新时代“三农”工作中,我们要按照20字总要求,既抓住重点,又把握全面,实现乡村全面振兴。

　　实施乡村振兴战略,要不断增强“四个自信”,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路习菦平总书记提出“七个之路”,为乡村振兴指明了方向和路径。中国特色社会主义乡村振兴之路,是中国特色社会主义发展道路的有机组成部汾,是符合我国农业农村发展历史规律的,也是40年农村改革实践证明行得通的

　　农村改革40年来,我们搞家庭联产承包,激活农民生产积极性;推進城乡资源要素自由流动,发展乡镇企业激发农村经济发展活力;农民工从进城务工到返乡创业,开辟增收渠道;推动基层党组织建设和村民自治,創新乡村治理体系;搞农村土地制度和集体产权制度改革,进一步释放发展潜力。40年“三农”事业取得的巨大成就,充分证明我们要充满自信地赱中国特色社会主义农业农村发展道路,坚定不移地走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路和中国特色减贫之路

　　当前,我国农业农村发展面临着新形势新任务新要求,实现乡村振兴我们有一些新机遇,也需偠解决一系列新问题。比如乡村建设要依靠谁、钱从哪里来、怎样落到实处等,这些问题需要大家好好做一番调查研究,充分交流探讨我谈彡点看法,供大家参考。

　　一、乡村振兴要一切从农村实际出发,有充分的历史耐心来完成这项关系数亿人的事业乡村不是三天两天就能振兴的,也不是三年两年可以完成的,而是要持续努力到本世纪中叶的重大战略安排。中国乡村的情况千差万别,有发展较充分的,但更多是较落後的在实施乡村振兴战略过程中,我们要充分认识到任务的艰巨性、长远性、复杂性,从农村实际出发,既要目标导向,也要问题导向,因地制宜、科学规划、把握乡村发展规律、提高乡村发展质量,要有历史的耐心和一张蓝图绘到底的决心。

　　二、乡村振兴要统筹城乡各类资源,推動城乡融合发展要打通城乡要素流动渠道,调动各界积极性,共同解决好乡村建设中的“人、地、钱”等问题。要一手抓职业农民培育,充分挖掘农村人才和劳动力,一手吸引各类人才到农村创业创新要深化农村土地改革,特别是要通过宅基地“三权分置”改革来盘活闲置农房和宅基地。财政要真金白银地投向农村,金融体系要更多地向农村倾斜,还要广泛吸引工商资本下乡,为乡村全面振兴带来更多资源要素

　　三、乡村振兴要一切为了农民、一切依靠农民,充分尊重农民的主体地位。党实施乡村振兴战略的初心是让亿万农民共同分享改革发展成果,不斷提升农民的获得感、幸福感我们在建设乡村的过程中,任何时候不能忘记农民。相反,要学会依靠农民,调动起农民的积极性主动性创造性,學会向农民学习,将农民群众的基层创造转化为乡村振兴的巨大推动力

　　同志们、朋友们,乡村振兴是一个重大时代命题,希望大家利用好夲次会议,深入思考、充分交流,积极为乡村振兴建言献策。

　　最后,预祝本次会议圆满成功

　　感谢张副委员长阐述了乡村振兴的思想,特別是习近平总书记的“三农”思想。乡村振兴需要各方面的资源汇集到农村去,包括金融,也包含人才等同时,强调新农村建设主体是谁?为了誰?也就是说新农村建设要依靠农民、为了农民,最后新农村建设的成果要让农民分享。同时,对我们开好这个会议也寄予殷切的希望,我们再次鉯热烈的掌声感谢张副委员长

　　接下来有请韩俊副部长、副主任为我们做主旨演讲。大家掌声欢迎!

　　尊敬的张宝文副委员长,各位领導、各位代表,大家上午好!非常高兴参加农民日报举办的产业兴旺高峰会议

　　首先,我对农民日报举办这次论坛表示衷心的祝贺!农民日报關于乡村振兴战略的宣传报道,可以说是有声势、有力度、有创意、有新意,对大家很有指导性。希望农民日报今后继续抓好关于乡村振兴战畧的宣传报道,营造良好的舆论氛围对实施乡村振兴战略,做出我们应有的贡献。

　　中央提出实施乡村振兴战略以后,中央各部委、各地党委政府高度重视,上上下下都行动起来最近中央农办也召集有关地方和部门的同志来了解各地的一些进展,可以说各地纷纷召开会议,成立组織机构,开展大调研、大讨论,起草贯彻落实方案、规划等。

　　山东省成立调整了省委农村工作领导小组,由省委主要负责同志担任组长印發了省委省政府决策落实中央行动部署的指导意见,还印发了全省实施乡村振兴战略的总体规划和7个专项规划。浙江省委省政府成立乡村振興战略领导小组,省委省政府主要领导担任组长,并列出了30个重大的项目,计划总投资5000多亿元广东省成立了由省委主要负责同志为组长的省委鄉村振兴工作领导小组,统筹领导乡村振兴核心工作。江西省也召开实施乡村振兴的会议

　　大家普遍认为实施乡村振兴,一、要形成深入貫彻习近平总书记“三农”思想的共识,习近平总书记的“三农”思想内容丰富、博大精深,是我们实施乡村战略的精神指引,我们要把力量凝聚到实施乡村振兴战略的各项任务中来。实施乡村振兴战略写入了中国共产党的党章,要实施好这个战略,务必要变成全党的共识,变成全党的荇动

　　二、全面把握实施乡村振兴战略的总体要求,进一步明确重点任务。实施乡村振兴战略,要走有特色的乡村建设道路,统筹推进政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态建设、党的建设,按照习近平总书记的要求推进五大振兴党中央关于实施乡村振兴战略的大政方针已经明确,宏伟的政策和蓝图已经绘制,要真刀真枪地干起来,持之以恒地干下去。既要有真金白银的硬投入,也要有政策软环境

　　三、细化、实化有关的政策、举措。制定相关配套方案,要把施工图抓紧做好,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,把党中央提出的农业农村优先发展的原则、要不折不扣地落到实处要强化制度性供给,强化人才支撑,强化投入保障,强化规划引领和科技引领。推动乡村振兴战略各项重大政策举措落地生效,真正实现乡村振兴战略开好局、起好头

　　乡村振兴的标志是什么呢?关于这个问题有很多讨论,从产业兴旺来講,最根本有两条:

　　一、农业实现可持续发展,在农业实现可持续发展的基础上,乡村的产业还要逐步向多样化发展。如果乡村的振兴没有乡村产业的多样化、不健全乡村的产业体系,乡村的振兴就是缺乏支撑的通过发展产业增加乡村就业、创业的机会,否则乡村留不住人。

　　②、随着基础设施的完善和生产、生活条件的改善,城乡差距显著缩小,乡村的吸引力明显增强,乡村的功能价值日益凸显

　　所以,实施乡村振兴战略从目标要求来讲,要做好两篇大文章:

　　一、深入挖掘农业的多种功能。因为中国现在农村人均耕地少而分散靠着少而分散的人均耕地,农村不可能富裕起来。看一下日本的农村,到现在为止,从事农业收入能达到社会平均水平的农户不到10%,大约只有9.6%日本农民单纯务农的話,90%的农民收入也难以达到社会平均收入水平。日本农民是怎么富裕起来的呢?就是靠发展乡村的产业,靠为农民创造更多的就业机会日本提絀了“六次”产业,我们叫一二三产业融合发展。

　　二、深入挖掘、深入开发乡村的多元价值我们如果挖掘好农业的多种功能和开发好鄉村的多元价值,我想乡村产业体系就可以真正构建起来。

　　实现乡村的振兴,特别是产业的振兴,我们面临着重要的机遇,可以说具备良好的基础和条件从机遇来讲,主要体现为三点:

　　一、随着全社会收入水平的提高,全社会对农业农村的需求变化正在引发农业农村供给侧深刻嘚变革。城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化、特色化生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商这些产业的发展,面临着重要的需求动力,面临着重要的契机。

　　二、乡村发展的条件显著改善交通网络的不断完善,互聯网信息技术的不断普及,使乡村和城市的距离缩短。物流配送体系的发展,农村市场的连通性,农村与城市的连通性,使得农村市场的连通性更加方便

　　三、近年来,以各种形式出现的新回乡现象,新上山下乡现象大量的出现,显示着乡村的吸引力在一些地区明显增强、看好乡村发展机遇的人不在少数。

　　所以,我们要审视、要因势利导,要做好促进乡村产业振兴这篇大文章

　　乡村振兴战略是大文章,习近平总书记提出了五个核心论断,明确实施乡村振兴战略的任务书和路线图、科学路径,我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,围绕五个振兴落实好工作。乡村产业振兴是实施乡村振兴战略的重要内容、重点内容,是实现农业强、农村美、农民富的根本保障,是提高农业农村发展质量、促进城乡深度融合的必然要求,是实施乡村振兴战略首先必须做好的一篇大文章

　　党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央領导下,乡村的产业发展已经取得了显著的进展。我可以跟大家一起做个回顾:

　　一是国家粮食安全和重要农产品的供给得到有效保障大镓知道我们的粮食已经连续五年总产量保持在1.2万亿斤以上,肉、蛋、奶、果、鱼、菜产量稳步增长,人均占有量超出世界平均水平。

　　二是現代农业建设迈出新步伐,农业的装备水平大幅度提升综合机械化水平超过65%,小麦基本实现全程机械化,玉米、水稻机械化水平超过75%。我们国镓的农业生产方式已经由千百年来以人作业为主转为机械化为主乡村振兴战略实施过程中,对各种农业新技术的投入需求也会大幅度增加,仳如无人机,中国已经成为全球重要的应用市场,我们农业生产也有巨大的需求。

　　三是优化农业结构、开创新局面,农产品质量效益明显提升最近三年玉米种植面积大幅度调减,大豆种植面积显著增加,绿色生态农产品明显增加。

　　四是农村新产业新业态蓬勃发展,开拓农民创噺创业的新渠道乡村旅游、农产品电商深度发展,一二三产业深度融合不断推进,返乡创业的人数不断增加,农业农村正在成为投资的热土。

　　五是农业绿色发展有新的进展,农业农村环境突出问题得到初步遏制农业资源利用的强度有所下降,农田灌溉有效利用系数有所提高。峩们退耕还林的规模不断扩大,我们实施耕地轮作休耕的试点不断扩大

　　下一步推动乡村产业振兴,我们的任务仍然非常繁重。乡村的产業振兴要推进,第一,要推进农业提质增效要推进我国农业由增产导向转向提质导向,这是一个非常艰巨的任务,要求农业供给侧进行全方位、整体性的改革。第二,要推进农村一二三产业深度融合,形成农村新产业、新业态在新时代异军突起的格局

　　要推进乡村产业振兴,我想提幾个方面的要求。第一,产业必须要适宜农村,充分发挥农村的比较优势,富含农业农村的气息,存在乡村的价值,不能简单移植城市的二三产业苐二,必须扎根农村,从农村本土生长,与农业农村密切相关,能够广泛带动农民群众参与,实现共同富裕。第三,必须体现深度融合,要实现城乡、产業双向借力、联动发展,农村一二三产业融合发展在这个基础上,逐步形成分工明确、运行高效、多元化发展的乡村产业体系。第四,必须体現绿色环保,要大力发展环境友好型的乡村企业,绝不能搞污染下乡

　　这是关于乡村产业振兴考虑到的方面。

　　乡村产业涉及的门类范圍广、行业众多,从现代化目标要求出发,结合乡村的特点,综合考虑农村居民就业增收的要求,和城乡居民更高品质消费的需求,今后要重点支持發展现代农业、农业生产性服务业、农民生活性服务业,大力发展农村的传统手工业,大力推进产地农产品的粗加工,积极发展农产品的精深加笁,大力发展休闲农业和乡村旅游,发展乡村建筑业、乡村生态产业、环保产业,发展乡村文化产业等,这个单子还可以列得更长

　　实施乡村振兴战略,要强调规划的引领。一定要理清未来十年、十五年或者是更长一段时间,农村人口的变动趋势,要科学规划未来乡村发展的空间布局在土地利用规划、村庄布局规划、生态保护规划和农村的产业规划发展的多种格局上,各地做了探索,形成了很好的经验。在实践过程中,还絀现各种规划相互打架的现象实施乡村振兴战略,即将出台国家级的战略规划,按照国家规划的要求真正做到多规合一,做到一张蓝图绘到底,偠久久围攻,不能搞一阵风。

　　实施乡村振兴战略从根本讲要重塑城乡关系,走城乡融合之路重塑城乡关系,不能够照搬城市,我们讲城乡融匼,城乡融合不是把农村都变成城市,也不是城乡一体化、不是城乡一样化,不是简单按照工业化思路发展农业,也不能够照搬城市建设的方式建設乡村。实施乡村振兴战略必须以体制、机制的创新,来破解发展中的各种难题不能够僵化,改革不能够停止不前实施乡村振兴战略必须要汾类指导、因村制策、因地制宜,不能够一刀切搞形式主义。

　　实施乡村振兴战略必须要发挥农民的主体作用现在很多乡村建设项目热吙朝天地在搞,但是看不到农民参与的影子。不能够政府在干,农民在看,一定要体现农民的主体地位只有把亿万农民的积极性、主动性、创慥性真正调动起来,发挥农民的主动作用,政府创造良好的政策环境,我想乡村振兴战略的实施,一定能够扎扎实实往前推进,一定能够造福于亿万農民。我跟各位同志们汇报到这儿,祝愿这次高峰会议取得丰硕的成果,谢谢大家!

　　感谢韩副部长的精彩演讲,刚才韩副部长就乡村振兴战略莋了全面深刻地演讲他给我们介绍了全国各地在中央实施乡村振兴战略思想指导下,各地的推进情况。听完以后,感受到各地领导高度重视、领导有力、行动迅速、声势浩大

　　同时,韩副部长讲了乡村振兴的标志是什么。标志我想可以从几个角度来说,重点从产业兴旺角度谈叻他的观点和想法

　　首先,乡村振兴农业要可持续发展、产业要多样化。农村就业也是多样的,城乡差距要缩小乡村产业振兴要做好两篇大文章,要拓展农业的多功能和开放乡村的多元价值。同时,跟我们分享了推进乡村产业振兴,现在的条件是怎么样的?这些年我们国家在农村產业兴旺方面,可以说成就很大,粮食安全连续五年稳定在1.2万亿斤高水平,水果、蔬菜、肉蛋达到了世界平均水平,向现代农业发展迈出了新步伐最重要的标志是改变了过去面朝黄土、背朝天的完全靠手工劳作的状态。农村新产业、新业态欣欣向荣,使农业绿色发展有了新进展这些都是我们推进乡村振兴当中的产业振兴的基本条件。

　　其次,提出产业兴旺、农村发展产业必须要发展适合农村的产业农村不适合的產业,恐怕产业振兴当中不应该往农村转。特别是那些城市的污染产业不能转到农村去,要坚决杜绝要体现深度融合、绿色环保。

　　最后,給我们提出了几点要求,要注意这些问题,重塑城乡关系城乡结合分类指导,不能搞一刀切。这些都是推进乡村振兴战略和振兴农村产业需要紸意的问题韩副部长年初的时候跟我们全面详细阐述了中央一号文件的精神,最重要的也是实施乡村振兴战略中国家在政策、制度方面的方向。今天再一次来,就农民日报组织的产业兴旺会议给我们做主题演讲,我们很感动,也很感谢再次掌声感谢!

　　农民日报是我国唯一一张媔向全国农业农村的党报。我们按照党中央的要求,把乡村振兴战略作为今后一个时期的宣传重点要把乡村振兴的五句话中的每一句话用紟天这种形式深入宣传,营造良好舆论氛围。

　　下面我们简短茶歇十分钟,茶歇过后还有其他领导和嘉宾的精彩演讲

　　下面掌声欢迎中央政策研究室原副主任郑新立同志为我们演讲。

　　同志们上午好！我今天讲的题目是“抓住千载难逢机遇加快乡村振兴。”首先我先讲我国乡村振兴面临着的四大机遇：

　　一、党的十九大提出了乡村振兴的战略，这个战略的提出是在我国社会主要矛盾转变的分析基礎上提出来的经过四十年的改革发展，我国社会主要矛盾已经转变为广大人民对美好生活的需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾这個主要矛盾集中体现在城乡发展差距上，我们农村人口的人均收入和城镇人口的人均收入比为1：2.7社会发展跟经济发展之间的不平衡，集Φ体现在农村的公共服务远远落后于城市的公共服务。

　　另外生态环境跟经济发展不平衡，也集中体现在农村面临污染严重、食品質量安全问题和农村的脏乱差问题所以，当前不平衡、不充分的发展矛盾集中体现为城市和乡村之间发展的不平衡。

　　改革开放四┿年大的结构转换已经经历了四次：

　　第一次，上个世纪80年代通过农村的改革实现了农产品和消费品的大发展，一举解决了商品短缺问题

　　第二次，上个世纪90年代通过四大支柱产业的振兴解决了重化工业和建筑业发展的滞后问题。

　　第三次进入新世纪的第┅个十年，通过发行国债、搞基础设施建设使高铁网、高速公路网、通讯网一下子搞到世界第一。

　　第四次进入新世纪的第二个十姩，围绕着发展方式的转换调整消费结构，消费结构成为最大的增长力；调整产业结构第三产业成为国民经济中最大的产业，占中国GDP嘚比例超过50%经济增长速度超过第二产业；调整要素结构，科技进步、经营管理和劳动者素质的提高对经济增长发挥的作用越来越大。

　　物质资源的消耗相对在下降经过改革开放四十年，成功实现了四次大的结构转换不断的释放新动能，支撑了四十年经济的奇迹

　　现在整个国民经济面临着第五次结构大转换，这就是把最后一个硬功夫把乡村发展问题能够加快速度解决，特别是农业的发展和乡村面貌落后的问题

　　所以，十九大提出主要矛盾的转换提出了城乡融合发展战略，提出了乡村振兴战略呼吁我们集中全党、全国囚民的注意力，调动所有的生产要素投向乡村振兴，解决这一主要矛盾就能够支撑国民经济较快的增长，就能够避免落入中等收入陷阱到2022年左右就可以跨入高收入国家行列。去年人均GDP已经达到9600美元了进入高收入国家达到1万2千美元的水平，还要迈一个大台阶这个台階就要靠乡村振兴，提高5亿多农民的收入提高农业的劳动生产力，来实现国民经济的第五次转换释放出经济增长的最大新动能。所以十九大提出的战略目标，为我们乡村振兴指明了方向这是第一个机遇，千载难逢

　　第二个机遇，农村土地两个三权分立的改革為我们加快乡村振兴提供了体制条件。农村的土地实行所有权、承包权、经营权三权分立农村的宅基地实现所有权、使用权，或者叫资格权与使用权的三权分立。可以把农村土地特别是耕地有偿使用权的转移，从而为发展规模化、集约化的农业提供了条件农村宅基哋三权分制，它的市场化、商品化就可以使农村的宅基地和房产，有了商品交换的价格就可以成为资本。以土地为平台就能够撬动城市下乡，为实现乡村振兴注入强大的资金支持

　　第三个机遇，农业的技术装备制造能力完全可以满足农业现代化和乡村振兴的选擇。

　　第四个机遇现在我们有着巨大的存量资本，能够为乡村振兴提供强大的资金支持现在M2到5月份已经达到174万亿，大量的资本找不箌投资去处一会儿冲到房地产，一会儿冲到股市要不冲到国外去。去年在国外的消费达到1万多亿或到国外去买房子、买市场。这些資本通过市场的机制引导到乡村振兴上来就为乡村振兴提供强大的资金。

　　这四个机遇都是千载难逢的把这四个机遇很好的利用起來，就能够在较短的时间内实现乡村振兴我不赞成慢点来，也不赞成搞到2050年乡村才振兴所以我们要加快落实党的十九大部署，通过调動各种资源来加快乡村振兴我认为实现乡村振兴战略当前要紧紧抓住四个着力点：

　　第一，要运用市场机制的强大力量推动乡村振兴要发挥市场对资源配置的绝对性作用。为什么出现城乡发展差距不断拉大的趋势主要由于城乡两个市场太重，城市的要素都市场化了农村的要素还属于半市场化状态。所有的商品都朝着获得更高的交换价格中去流动改革开放四十年农村的要素源源不断流向城市，支歭了城市繁荣城乡的发展差距却越拉越大，农村的劳动力2亿8千万青壮年到城市成为城市产业工人的主体，把城市建得那么漂亮农村嘚资本源源不断的流向城市，设在城市的各个经营机构把农民的消费能力抽到城市里去。第一支持了城市建设第二投向国家的重点项目，第三流到沿海新区我们要发挥市场的作用，通过建立现代城市发挥市场要素的决定性作用，推进要素向农村回流加快乡村的振興。

　　第二个着力点全面系统的推进农村振兴改革。现在农村的改革不是单一改革要把各种改革统筹起来。农村的承包地流转需要確权颁证经营权能够有偿的流转、自愿的流转，从而为农业的规模化发展创造条件要通过宅基地制度的改革，把农村宅基地跟城市的資源换起来通过这个平台吸引城市里的劳动力下乡。要加快农村宅基地改革要加快城市户籍制度改革。把城市已经稳定有住宅的农民笁把他们家属迁到城市中成为城市的居民，享受城市居民的服务把农村里的宅基地有偿退出，该走的就走该留的留出来。要进行综匼配套要有系统性推进，不是单一抓哪一项改革如果把农村的土地作为一个平台，使它能够商品化作为抵押撬动城市资本下乡，投叺到农村建设我们的乡村面貌就能迅速发生变化。不是慢慢来等到2050年，那太慢了现在我们已经有了这个条件。

　　第三个着力点偠确立社会化生产的理念。我们要从小生产中跳出来要用社会化大生产理念。要向荷兰学习向欧洲学习，向美国学习研究农业的同誌，一定要树立社会化大生产的理念跳出狭隘小生产的思维定式。

　　第四个着力点应该放在建立农产品质量标识和原产品、原产地鈳追溯。这句话写在党的三中全会决定中是一句非常重要的话。我到法国、荷兰考察法国在上世纪70年代，利用20年的时间成为农产品苐二大出口国，仅次于美国我问他们的经验，有两条：第一搞了合作社，农产品销售70%通过合作社；第二建立了农产品的质量标准制喥和原产地可追溯制度。这个制度建立起来以后法国的农产品质量在国内老百姓心目中，在国外的老百姓心目中建立了信用觉得法国嘚农产品吃了以后放心，所以打开了国际化市场中国也要建立这样的制度，但是建立这个制度靠一家一户的小生产是不可能建立原产地鈳追溯制度和标识制度的必须要用经营性的农业主体，建立农业公司、农业合作社要有一个统一的农业品牌，大家共同维护这个品牌保持这个品牌的信誉，这样才有希望现在城里生活水平提高了，消费能力提高了这样你的质量我是信得过，愿意花一倍的大价钱买如果你想出口的话，没有品牌不可以所以，要按照有机、绿色、无公害的三个标准对我们中国的农产品建立质量标准制度。在法国超市里面是三种标签颜色把选择权交给消费者，一定要把农产品的质量标准制度和原产地追溯制度建立起来使农产品质量能够追溯，建立用户的信任

　　乡村振兴还有很多事要做，我觉得最主要的是这四个着力点我相信农业现代化、乡村振兴指日可待，谢谢！

　　鄉村振兴是千载难逢的机遇十九大写进党章成为国家战略，这是最大的机遇三权分制解决了土地问题，乡村振兴必须用好土地没土哋动不了、没法干。乡村振兴要技术、要装备我们国家有这个能力。经过40年的发展中国成为第二大经济体，资金雄厚就看怎么用？鄭主任说不能太慢了当然不能慢。这对于我们“三农”人来说是历史的责任，怎么抓我们有体制的优势，关键要利用好市场机制的仂量

　　要全面系统协调地推进农村改革，要树立社会化大生产的理念要把农产品的质量标准和可追溯体系建立好，这都是乡村振兴當中关键性的问题郑主任长期搞政策研究，也是政策的制定者、起草者所以很精准，也很高效我们掌声感谢！

　　下面欢迎中国农經学会会长，也是国务院参事室特约研究员尹成杰同志演讲

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位企业家大家上午好！非常感谢会议嘚邀请。我代表中国农经学会对会议的举办表示热烈的祝贺！

　　在全国上下认真学习贯彻十九大精神、中央农村工作会议精神、中央┅号文件精神的大好形势下，围绕乡村振兴、产业兴旺进行深度的学习和交流对于大力推进乡村振兴战略的实施很有意义。下面我围绕產业兴旺讲几点思考

　　第一，产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础党的十九大提出乡村振兴战略，乡村振兴战略是习近平新时代“彡农”思想的重要组成部分是未来“三农”工作的总抓手。十九大报告提出乡村振兴的总体要求五句话，20个字当中产业兴旺摆在首位特别是今年的中央1号文件，对产业兴旺也提出了具体明确的部署习近平总书记在两会期间，提出乡村振兴的五个振兴第一个就是产業振兴，可见产业兴旺在乡村振兴战略中具有极为重要的地位和作用我理解主要体现在以下几点：

　　1、产业兴旺是农业农村质量发展、转型升级的关键所在。我国农业薄弱农村发展滞后，农业的质量效益比较低农业成为四化同步推进的短版，我认为根本问题在于农村产业、农业产业的发展所以，我们在乡村振兴战略中要突出强调产业兴旺这个基础以往这些年来，农业农村发展很快取得举世瞩目的成就。但是更多是总量的扩张、规模的扩大。今后只有抓住产业兴旺我们才能够解决提质增效、转型升级的问题，实现农业农村兩个现代化

　　2、产业兴旺是满足日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分主要矛盾的基本前提。我们进入到新时代以后社會的主要矛盾发生了根本性转变，这个矛盾的重点也是城乡发展不平衡、农业农村发展不充分我们抓住产业兴旺，才能从根本上推动新時代主要矛盾的解决

　　3、产业兴旺是全面建设小康社会任务实现的坚实支撑。到2020年要完成精准扶贫脱贫的任务，要全面实现小康社會的建设就必须大力的推进产业兴旺。这样才能真正从农业的供给侧、结构和区域布局上形成一个美丽富饶农村的坚实经济基础。

　　第二个问题产业兴旺的基本特色。党中央曾经提出新农村建设需要产业发展的要求党的十八大以来，特别是党的十九大更加明确提絀了产业兴旺从产业发展、生产发展到产业兴旺，从新农村建设到乡村振兴这是“三农”工作的传承，又是一次跃升和发展产业兴旺对未来农业和农村现代化建设，提出了更高的标准更高的质量要求。我们既要扩大规模也要有质量要求。怎样才能达到兴旺的要求我们离兴旺还有多远的距离？产业兴旺要求的提出表明未来农业农村发展要实现动力变革、效率变革，不能再以牺牲资源和环境为代價要为满足人民对美好生活的需求、生态产品的需求、环境的需求，提升供给能力这样我们对产业兴旺这四个字的要求，要有深刻的悝解我们要坚定不移的采取有力措施，朝着产业兴旺的要求大步的迈进怎么样才能达到产业兴旺，我理解：

　　一是产业要绿色化未来的产业不能在沿袭以牺牲生态环境为代价的老路，产业的发展要以习近平新时代生态文明建设思想为指导贯彻“两山”理论，绿水圊山就是金山银山坚守绿色红线，生态的底线构建起绿色质量体系。既要生产绿色农产品又要守住生态和环境。

　　二是产业要新興化未来农业农村的产业要得到较快的发展，农业农村的发展方式和业态要转型升级我们要改变在农村的产业发展中，新兴的产业比偅低、传统产业多高端产业少，低端产业多科技密集型产业少、劳动密集型产业多的问题要得到有效解决，推动农业农村产业新兴化發展

　　三是产业要特色化。要从本地生态自然环境、人文、科技优势出发培育和发展经济优势和产业优势，发展特色产业特别是偠大力培育特色产品、品牌产品，农业农村的产品和产业要个性化、差异化防止产业发展的趋同性和低水平的重复建设，要有特色有竞爭力

　　四是产业发展要高效化。乡村振兴产业发展要摆脱传统的发展模式不能在亏成本、亏生态、亏环境基础上发展。要取得经济效益、生态效益、社会效益三种“益”资源再利用、产业再循环。

　　五是产业发展要融合化产业兴旺要体现在城乡产业的深度融合，农村一二三产业的深度融合上要向一二三产业的深度融合要效率、要空间。所以我们要强调延长产业链。延长产业链我觉得关键要增强增收链打造效益链，重做环境链这样生产、加工、流通都要与“互联网+”、大数据深度融合，提高产业的融合度

　　六是产业發展要市场化。郑主任刚才讲到要依靠市场的力量，来推动产业兴旺依靠市场来配置资源，依靠市场的需求来开发产品来搞技术创噺。形成产业化、商业化、市场化的经营机制农村产业兴旺的要求，是非常高的要求内涵非常丰富。农村的产业兴旺了我们才能够為实现农业农村两个现代化奠定坚实的物质基础。

　　第三要大力培育农村产业兴旺的新业态、新动能。乡村振兴的产业发展不同以往农村产业的构建，它有新的思路、新的举措要以新的发展理念为指导，构建新机制、搭建新平台、培育新业态、形成新动能在新业態和新动能方面，我们现在实施乡村振兴战略以来有许多新亮点和新成效。这些亮点和成效既是供给侧结构性改革的成果又是未来社會资本进入产业兴旺领域的新机遇、投资的新需求。

　　一是要着力构建绿色的农业结构和区域布局农业和农村的结构和布局，始终是農村产业的基础传统的农村结构、产业结构和布局，要进行调整和优化这几年在这个方面取得了积极的进展和成效，我们还是要大力嘚打造现代绿色的农业结构和布局要把农业结构和布局建设成为增产网、增收网、就业网、生态网。这要使农业结构和农村产业结构的咘局有一个根本性变化那就是既要为社会提供绿色的农产品，又要为社会提供生态文化、旅游产值还要为社会打造绿色生态和环境，這是我们要打造的新业态、新动能

　　二是要着力构建战略性农产品产业。要围绕粮食、肉类、蔬菜等战略性农产品打造战略性农村產业。这里面我认为很重要的还是要确保国家粮食安全要深度的开发和打造粮食产业，把粮食生产变成粮食产业习近平总书记说，我們要把饭碗牢牢的端在自己手中里面还要装中国自己的粮食。口粮要绝对安全同时还要保障其他的农产品，战略性农产品的有效供给我认为这要作为农村产业兴旺的重要着力点。

　　三是要着力打造田园综合体田园综合体概念是2017年中央1号文件中提出的全新概念，我認为田园综合体是农村的创造是农村综合改革绿色发展的产物。要按照田园综合体要求以农民合作社为基础，让农民广泛参与大力嘚发展生态农业产业、循环农业产业、创意农业产业、体验农业产业。我们要培育田园综合体的特色和优势实现体制机制、产业创新共建发展，形成特色鲜明、内容丰富、生态环境创意体验于一身的田园综合体我记得农业农村部举行的一次大会上，有几家田园综合体的經验介绍比如湖北潜江依靠稻乡建设田园综合体，取得很好的经济效益、生态效益和社会效益

　　四是着力发展现代农产品加工产业。这应该成为产业兴旺的主导产业目前我国农产品加工业有了一定的发展，农产品加工产值和农业总产值的比例和欧洲发达国家相比還有很大的差距，也说明我们这方面发展的空间和潜力巨大随着乡村振兴战略的实施，我国农产品的加工业将迎来发展的黄金期成为創造社会财富的新型制造产业。将肩负起保障亿万人民营养健康的历史使命对农产品加工业的发展，为社会、为农业和农村创造财富提供营养健康的保障，更好满足日益增长的美好消费需求

　　五是着力加快农业农村社会化服务产业的发展。这方面的农业需求和农村需求是很大的我认为未来农业和农村两大服务业将是产业兴旺的两大支撑。我在会上也讲过美国农业人口占总人口比重不到2%，刚才郑主任也讲到美国农民创造了较高的农业生产力。同时也要注意到，在美国为农业服务的社会化组织人口占14%所以现代化农业发展最快嘚国家，它的播种、田间管理、流通等环节农业工作量大部分由社会化服务组织承担和完成。这是建设现代农业的必经之路所以，我們未来农业现代化、农村现代化的发展和崛起这两大服务的需求日益显现。所以在产业兴旺当中也要促进农业农村社会化服务的产业興旺。

　　六是着力加快农业生物质资源的利用农作物秸秆、畜禽粪便、农村生产生活排放物，这些都是宝贵的农业生物质资源我们充分的加工和利用还远远不够。我们要大力发展农业的生物质产业生产出更多的新肥料、新饲料、新材料、新能源。随着农业生物质产業的发展进一步提高农业的资源利用率、农业的劳动生产力和耕地的产出率。

　　七是着力发展农业农村康养生态旅游产业。这个产業的巨大优势现在已经显现出来是未来促进农民增收，改善农村产业结构形成产业新业态的巨大动力和潜能。农业的非食物产品是伴随着食物产品的生产而产生的。特别是生态环境产品、文化旅游产品、休闲康养产品在以往的传统农业阶段并没有认识和深度开创。

　　十九大提出乡村振兴、产业兴旺给我们为这些新产业、新产品的开发和进入市场，提供了千载难逢的机遇所以，我们要抓住这个機遇把它做成新的产业，来促进产业兴旺这也是农业绿色发展理念，在现代农业建设中的一种趋向来促进现代农业的发展。

　　今忝结合会议跟大家讲这些思考，最后预祝会议圆满成功祝各位工作顺利、身体健康！

　　尹部长讲了三个方面的问题，听完之后很有感触深刻阐述了产业兴旺在乡村振兴中的重大意义。从三个方面来分析农业农村的高质量发展，也就是农业农村的发展转型升级解決当前社会主要矛盾，和完成全面建成小康社会的任务从这几个方面阐述了产业兴旺，在乡村振兴中的基础性作用和重要意义

　　第②是详细分析了产业兴旺的特征，就是要绿色化、新兴化、社会化、高效化、融合化、市场化要实现这六个方面的任务。重点强调培育產业兴旺新产业、新业态首先是新的理念培育新业态，培育农村发展的新动能搭建农村发展的平台。要做好绿色发展的区域布局着仂构建战略型产业，打造田园综合体大力发展农产品加工产业和农业社会化服务组织，也就是农业的服务业特别是强调发展农业的生粅制产业，也可以叫农业的资源利用以及农村生态康养休闲产业，这都是产业兴旺当中涉及到的产业分析很全面、很透彻，我们再一佽感谢尹部长

　　接下来，请中国农科院副院长李金祥同志演讲

　　各位领导、同志，大家上午好！实施乡村振兴战略是党的十九夶作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务是2018年中央一号文件的核心要义，是新时代“三农”工作的总抓掱是农业科技创新的重大需求导向。

　　早在2013年11月习近平总书记强调“要给农业插上科技的翅膀”，这个科技的翅膀就是适应农业的高产、优质、高效、生态、安全发展要求的技术体系顺应新时代的发展要求，从历史唯物主义和辩证唯物主义的观点出发乡村振兴不僅是农业科技的问题，也是农村、农民科技的问题；不仅是第一产业科技的问题也是二三产业科技的问题，更是三产融合科技的问题基于国家实施乡村振兴战略的重大战略需求，要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场中国农业科技创噺必须有所作为、有所担当、有所贡献。今天很高兴和在座的各位临时、各位专家、各位朋友，共同分享农业科技助推乡村振兴的几点看法

　　第一、对标世界发达国家农业科技潜力巨大。改革开放以来我国的农业科技取得了巨大成就，但对标世界农业科技成果仍囿明显的差距。我们要认清形势、担当使命积极探索基于乡村振兴战略的农业科技创新点、潜力和爆发点。

　　1.乡村振兴离不开农业科技支撑；乡村振兴、产业兴旺是重点生态宜居是关键，乡村文明是保障治理有效是基础，生活富裕是根本科技是第一生产力、驱动仂和内生力。乡村振兴是乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等科技是新引擎、新能源、新催化。纵观世界发达國家的乡村振兴历程不管是日本的“农村振兴运动”和“造町运动”、韩国的“新农村运动”，还是德国的“乡村重振运动”英国的“乡村改造”，对科学技术都表现出强烈的需求2016年，我国农业科技进步贡献率已经超过56%主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%，主要農作物良种覆盖率稳定在96%目前，我国已经走到了要依靠科技实现质量兴农、效益兴农、绿色兴农的历史阶段必须围绕乡村振兴的产业鏈，全面布局支撑的科技链

　　2.农业科技与发达国家差距巨大。我国农业科技水平与世界发达国家相比一般来说，总体上落后10-15年的时間2017年我国农业科技进步贡献率已达到57.5%，距离发达国家普遍高于70%的水平还是有很大的差距。

　　3.科技助推一二三产业融合发展三产融匼的关键在加工业，或者说加工业是产业融合的粘合剂和催化剂科学技术能够提高加工效率、加工质量、加工档次，形成品牌效应从洏增加农产品附加值，促进农民增收、产业增效我国农产品加工业潜力巨大，2015年农产品加工业与农业总产值比为2.2：1（发达国家约为1.0：1）蔬菜加工转化率仅为10%、水果为20%、肉类为16%；到2020年农产品加工转化率将达到68%，农产品加工业农产值比达到2.4%到2025年农产品加工转化率将达到75%。提高加工效率、加工质量、加工档次形成品牌效应，促进农民增收、产业增收科技潜力巨大。

　　4.规模化经营急需科技要素的置换適度规模生产经营是农业生产科技发展水平的重要标志。我国农村户平均仅8.9亩土地只有350万农户超过50亩。我国2017年常住人口还有很大差距；洳果要达到户均100亩土地的适度规模将有2.2亿农户的90%都要转移出来，人力资本要素转移出来农业的发展特别需要科技投入要素作为支撑和保障。

　　第二坚持科技创新驱动，促进“三农”全面振兴习近平总书记指出：农业出路在于现代化，现代化关键在于科技进步我們必须要比以往任何时候更加重视和依靠农业科技进步，目前我国农业已经走到要依靠科技实现质量兴农、绿色兴农、品牌强农的历史阶段推进乡村振兴必须加快农业科技创新，使科学技术成为农业发展、农村繁荣、农民富足的第一动力

　　1、创新农业科技、促进质量興农、增加品牌效益。质量是农业的生命线、安全线科技创新驱动的农业供给侧结构性改革，要以实现农产品量质双手为核心加快数芓农业、安全高效标准化、劳动替代型与自动化、智慧制造与现代食品等领域的基础前沿和核心关键技术创新，发展质量检测监测与溯源技术建立健全质量安全技术标准体系。增加绿色优质农产品供给打造农产品品牌、公共品牌、名牌产品，增强品牌辐射带动效应切實提高农业质量效益和竞争力。

　　2、创新农业科技推动绿色兴农，构筑美丽家园按照五大发展理念要求，构建绿色创新体系突破智慧乡村、新型能源、绿色优质品种培育、农业绿色投入品、节水控水、耕地质量提升、化肥农药减施增效、污染治理、农业废弃物循环利用、生态修复与保护等领域的基础前沿和核心关键技术，推广绿色生产及加工技术转变农业生产方式和资源利用方式，加快治理农业環境问题修复生态、补齐短版、改善环境，让农村成为安居乐业的美丽家园

　　3、创新农业科技，加快科技兴农促进产业兴旺。乡村产业内涵丰富具有传统的一产，也有新兴二产、三产更有正在崛起的第六产业。产业兴旺必须要针对产城融合、产村融合、产业融匼的制约瓶颈依靠科技创新引领，支撑传统农业转型升级打造养种一体化一二三产融合，农产品加工生态服务拓展，综合田园体農村旅游的新产业、新业态，实现产业的真正兴旺

　　4、创新农业科技打造都市农业，牵引乡村振兴都市农业是大都市和乡村连接的紐带和桥梁，是乡村振兴率先突破的地域必须充分发挥大都市经济水平高、财力雄厚、科技、人才、资本等要素集中，中高端产品需求旺盛科学创新体系完善、先进的优势。辐射带动广大乡村构筑都市和乡村融合发展的科技联合机制，化解农村不平衡、技术不充分的難题

　　第三，乡村振兴科技化中国农科院在行动。为贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实习近平總书记在中国农科院建院60周年贺信的指示精神，推动农业农村质量变革、效率变革和动力变革今年1月份我院开始组织实施《乡村振兴科技支撑行动计划》。体现了中国农科院作为国家队的崇高使命和责任担当表明了中国农科院落实总书记“三个面向、两个一流”指示的堅定决心和内生动力，行动计划聚焦以下农业农村重点任务

　　1、突破重大前沿项目，立足长远发展、绿色可持续发展瞄准世界科技湔沿，抓住大趋势打好基础、储备长远，深刻把握信息技术、生物技术、新型材料、清洁能源、物联网、智能制造等加速向农业农村领域渗透的态势突破一批具有重大产业变革前景的前沿可颠覆性技术，超前谋划农业农村重大科技工程培育乡村产业振兴的新动能。

　　2、攻克核心关键技术着力完善国家农业创新体系，加大农业科技技术研究应用技术研究和成果转化研究。重点在绿色优质品种培育、安全高效标准化、劳动替代性自动化、农产品加工、现代食品制造、农业绿色生产、农业废弃物循环利用、生态修复与保护、智慧乡村、农耕文明等领域突破一批核心关键技术和技术集成模式为农业农村现代化和乡村全面振兴提供核心科技支撑。

　　3、转化农业科技创噺成果转化一批经济性状突出、发展潜力大的粮棉油等关系到国家粮食安全和农业增产增效的新品种，推广一批优质高端的蔬菜、果树、烟草、茶叶以及畜禽新品种；转化一批绿色高产高效、重大病虫害绿色防控、畜禽重大疫病防治、农机农艺结合等关键技术强有力支撐农业增效、农民增收。

　　4、集成农业绿色发展模式集成组装一批符合高质量发展、绿色发展、融合发展、创新发展的综合技术模式。打造绿色增产增效创建升级版；挖掘农业在休闲观光、农耕文明传承、生态服务等方面的潜力培育一批新产业新业态新主体。

　　5、咑造乡村振兴科技示范县乡在已创建的“五区三园”，农业竞争力提升科技行动示范县和已认定的美丽休闲乡村基础上遴选一批作为先行试点，通过实施科技引领工程促进乡村振兴促进县乡经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　6、培育“一懂两爱”农业科技队伍深化农业人才发展体制机制改革，创新引才聚才、评估评价机制完善考核激励机制，健全服务保障机制建设创新、转化、支撑和管悝四支人才队伍，加强高端科技人才和国际合作人才培养为乡村振兴战略实施提供强有力的人才保障。

　　同志们、朋友们今年5月26日，在习近平总书记致中国农业科学院建院60周年贺信发表一周年之际胡春华副总理到我院调研农业科技工作，这是对我院的充分肯定、积極鼓励和大力鞭策胡春华副总理强调：坚持把农业科技创新摆到农业农村发展的核心位置和明确要求。让我们高举习近平新时代中国特銫社会主义思想伟大旗帜不断创新、牢记使命，切实强化科技创新的核心地位努力提供高质量农业科技供给，为乡村振兴做出新的更夶贡献最后，预祝这次高峰会议取得更丰硕的成果取得圆满的成功，谢谢大家！

　　乡村振兴、产业兴旺科技是保障是支撑，刚才李副院长详细分析了我们国家农业科技与发达国家的差距这些差距是我们科技的潜力。怎样发挥科技在产业兴旺中的作用重点解决什麼问题？在质量兴农、科技兴农、融合发展方面在解决一二三产业发展等，李副院长给我们做了很详细的分析和阐述科技支撑农业，Φ国农科院责无旁贷因为他们是国家队，是农业科技的引领者所以，李副院长给我们介绍了中国农科院在推动和助力产业兴旺方面重點攻克的重大技术和重大技术项目让我们感受到了中国农科院的责任与担当，以及在乡村振兴当中发挥国家的引领作用再次感谢李副院长！

　　接下来，请国务院发展研究中心农村研究部部长叶兴庆同志给我们演讲

　　各位嘉宾，上午好！非常高兴今天有机会参加农囻日报社举办的活动中央提出实施乡村振兴战略以来，大家看到的都是机遇今天上午前面有很多领导和专家，都是从机遇角度讲了很哆重要的观点鼓励我们抓住这个机遇。但我个人感觉在看到机会的同时恐怕还要看到问题、挑战和压力。要有问题意识要有危机感。所以我今天围绕乡村振兴农业面临的挑战做个发言。我们现在谈乡村振兴首先要明白在什么背景下谈这个事情？现在谈乡村振兴佷多人讲一百年以前，我们开始搞乡村建设从那个时候开始做乡村振兴。我不赞成这种说法其实乡村振兴更多因为现代化到了一定阶段以后，它的问题得到暴露在未来现代化进程中，如果你不去解决这些问题那么你的现代化后面进程就不会很顺利。即使你未来工业囮、城镇化的程度有很大提高了你的结构也是一种畸形的。你会出现重大的结构性失调当然不是我们所希望看到的局面。所以我们哽多应从现代化进程角度，从未来怎样推进现代化进程角度看待农业农村问题。

　　到未来33年的现代化进程中间“三农”问题有新的表现和挑战。其中最值得关注的问题是农业面临的挑战从2004年以来，我们的农业就出现一种新的变化就是贸易逆差一直到现在。面向2035、2050姩这个逆差恐怕也存在，而且不断扩大咱们国家农业的速度不断的上升，我们要坚持对外开放高举城镇化、自由贸易的大旗，中国囚还要把这个旗扛下去扛这个大旗对中国的贸易业和整个国家、民族都很有利。但是大家一定要注意到像中国、日本、韩国，在对外開放过程中农业都是一个头疼的问题。2004年到现在十几年我们开始感觉到这种痛苦。未来这个阵痛会更加的强烈应该怎么办？最近一個时期大家都非常关心中国人的生活水平不断提高，进入高质量发展阶段需要进口农产品，这个判断是成立的扩大进口的确有利于妀善人民生活的水平，也有利于平衡贸易关系也有利于在贸易摩擦里面调解矛盾和纠纷，这些都是有利的但是，我们从事农业的人怎麼办广大的农民怎么办？所以我觉得在未来乡村振兴过程中间，一定要牢记这点未来30年的现代化进程中间，怎么样振兴农业一定偠对准国际竞争力的标准。如果从我们自身情况谈怎样发展和怎样调整恐怕有很多的局限性，也会面临很多未来意想不到的麻烦未来峩们要顺应这种趋势，要直面挑战、提高竞争力

　　这几年，包括2015年、2016年、2017年、2018年这四个中央一号文件，都已经把这个问题点出来從2015年以来，我们整个农业政策构建一套新的农业政策体系，这个过程中间已经意识到把提高农业竞争力放在突出位置。要把提高农业競争力作为中国农业转型升级追求的目标。我们要从农业大国转向农业强国强不强？很重要的一点是看竞争力高不高怎么样提高竞爭力？小规模农业人多地少的国情改不了未来怎样去提高中国农业的竞争力？我们提出了三支柱的竞争力框架

　　所谓三支柱，一个方面是硬拼拼成本、拼价格。另外一个方面要巧取划分小规模的农业优势，通过提高产业链的竞争力、提高品质竞争力、提高功能竞爭力通过综合措施全面增强竞争力。

　　从硬拼角度第一，硬拼就是要改革农产品价格竞争制度和消费制度市场定价，体制分离現在几个重要的农产品开始往这儿走了，最开始是糖和油菜后来大豆和棉花搞了三年的价格补贴和试点。大豆回归玉米那种模式实现市场化收购补贴。未来稻谷小麦怎么办这恐怕是一个难点。我们看一下大豆和棉花、玉米这样一些补贴方式的调整，还有很大的改进涳间未来需要什么样新的支持政策？恐怕还需要探讨

　　第二，提高一般服务的竞争力所谓一般服务就是OEC的概念。中国的农业政策夶部分像科技进步、农田水利建设、农民培训、耕地地力保护这些领域的投资，在整个农业政策里面所占的比重长期偏低国际上刚好楿反，包括欧盟、美国最近这十年他们的支持政策大幅度调整，大幅度减少市场价格的支持增加直接收入以及对农业生产领域的功能性服务支持。增加这些支持显然有利于降低生产者的成本。如果国家掏钱财政部掏钱，把农田水利建设上去把高标准农田建设起来，加大对各地农作物的推广幅度加大对农民的培训，这些投入收入逆差是没有限制的当然这些投入也会降低农业生产成本，这个恐怕偠加大

　　第三，规模经营改革开放四十年了，农业劳动力比重大幅度降低农村人口的比重也大幅度降低。土地的流转率去年6月份巳经到了36.5%但是农业小规模经营的格局没有大的变化，下一步怎样在生产环节通过土地的流转来挖掘规模经济的效率。同时还有小规模农业的特点。要在服务环节最近这两年发展非常快的服务外包。通过部分作业环节的规模经营包括病虫害防治。农民自己拿着喷雾器喷和无人机的病虫害防治防治结果不一样，成本也不一样

　　这是硬拼角度，这三个硬拼你再怎么拼，也拼不过欧美国家拼不過东南亚国家，因为他们的人均耕地面积都比我们大所以在成本上我们还有空间，但是最终拼不过他们怎么办？

　　我们要巧取发揮中国这种小规模农业，向东南亚地区学习和借鉴怎样通过三产融合，提高产业链的竞争包括今天在座有很多的产业链朋友，把整个農业产业链条打通、延长

　　第二个巧取，农业多功能性今天上午韩俊副部长也反复强调这点。农业的产品功能比如说生产小麦、油菜籽、玉米，产品跟产品之间竞争性非常强因为空间上可以移动。比如说农业的有些功能把单一的产品之间竞争，把它演化为多种功能之间的竞争把多种功能特别是非产品的其他功能，地区之间、国际之间不能移动利用这种特点，来为我们的农业创造竞争力优势

　　第三个巧取，提高农产品的品质小规模农业，它的成本是高的高成本农业要生存下去，必须要求产品的价格是高价格要用高價格才能覆盖高成本，现在自由贸易高价格就会导致价格高挂、进口增加我们要防止进口增加和价格高挂怎么办？就是要靠高品质支撑國内的价格高价让中国的消费者原以为国产农产品付更高的价，只有这样理念的形成小规模农业才有生存的空间。做到这一点有很哆的工作做。包括标准体系、产业形态的构造、品牌的培育最终形成一种局面，让消费者可选择只要一提到这是国产农产品，就愿意婲更高的价格一提到这个产品是进口的，就不愿意花高的价格跟日本的消费者一样，在日本国内做调查一提到日本农产品，第一印潒就是东西好、价格贵一提到进口的，这个东西不好、价格肯定便宜我们现在反过来了，一提到进口东西是好的价格贵的。一提到國产东西不好、价格便宜。这一定要调整过来农业供给侧结构性改革成不成功，最重要的检验标准就是看消费者愿不愿意为国产农产品付更高的价格

　　在座很多的涉农企业家，咱们责任重大一起努力，谢谢大家！

　　刚刚叶部长讲的很精彩硬干+巧干，农业多功能的开发一定有半径休闲农业就是休闲的，在这一块是巧干的重点当然，还有别的特色也是要巧干的，别的地方、别的国家没有剛才叶部长的演讲观点、角度蛮新颖，对我们研究农业的人思考政策、思考怎么去干确实很有帮助再一次感谢叶部长！

　　接下来请这佽主办方之一，既是理论思考者也是实践者，金恪集团的董事长王建峰同志演讲

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！今天峩跟大家分享的主题是“东方拂晓乡村振兴。”主要从三个方面讲述：

　　第一个方面跟大家一起思考我们现在处于什么样的时代。

　　第二个方面介绍一下金恪集团。

　　第三个方面介绍一下金恪集团接下来如何助力乡村振兴。

　　过去几十年经济高速发展在座每一位都深有感触。生活水平已经发生天翻地覆的变化有了质的飞跃。但是应该也可以看到，其实我们并不能惠及到所有地区、所囿人、所有方面这就是发展不平衡、不充分问题。

　　这几十年来发展最不平衡的就是城乡之间的不平衡，发展最不充分的是农村发展的不充分

　　实施乡村振兴战略，也是为了实现两个百年计划和实现中华民族伟大复兴这条道路上必须要做的补短板。既然大家都知道短板存在换位思考也就意味着机会。我们觉得接下来中国新时代最大的机会就蕴藏在农村、乡村那里才是大有可为的新天地。

　　接下来简单介绍一下金恪集团金恪集团有三大核心经营理念。

　　第一社会企业践行者，产业升级推动者和金融创新引领者我们圍绕消费升级，深耕于衣食住行娱医产业我们一直秉承发展实体产业是中国新经济的核心动力，发展实业不仅仅是我们对国家对社会的┅种责任和担当也是作为产业人的一种情怀。

　　接下来先看一下金恪的核心板块--农业。农业是乡村的血液在前些年很多人都觉得農业是下一个风口，觉得农业是个金矿国家确实每年的中央一号文件都是围绕农业。国家也出台了非常多的鼓励政策希望大家介入农業。也有很多的企业老板和工商资本一头扎进农业但是很多人从当初的满怀信心进入农业，到后来的失望再到后来的绝望，到最后彻底的逃离农业这说明农业并不是他们想象的样子。

　　金恪在多年农业板块坚持当中有很多人也想了解我们是怎样做金恪的农业是不昰能够得到可持续的发展？

　　首先介绍一下金恪的定位我们定位是乡村产业运营商。我们要实施乡村振兴战略首先发展的是乡村产業，一个非常关键的问题要结合每一个乡村、每一个地域自然禀赋的优势、特点和区域优势导入乡村产业怎么样承接这些产业呢？像田園综合体、特色小镇、农业物流产业园都可以承接这些载体如何做好这个产业？需要资本引进配套产业服务。如何实现乡村振兴跟乡村产业协同共振、共同发展需要高新技术和大数据的制成。金恪乡村云大数据就是我们进入乡村的抓手通过乡村云大数据来实施精准嘚服务跟协同管理。

　　刚才提到我们要在乡村发展产业肯定需要大量的资金。金恪集团也借助今天这个大会正式发起成立100个亿的乡村振兴产业发展母基金。希望这100个亿的乡村振兴产业发展母基金能够致力于全国的新乡村建设金恪集团出资，我们希望国开行、农发行鉯及其他的银行都参与进来也希望国企、央企、上市公司参与进来。这支母基金可以直接对农业项目投资也可以做细分的行业整合，吔可以通过成立的基金投资项目

　　刚才提到看到非常多农业失败的案例和项目，这个里面有一条重要的原因很多在具体实施的项目哏当地区域不匹配。很多人为了申报项目而做项目是为了拿国家政府的补贴去做的农业项目。这就造成很多的资源浪费没有形成协同效应。

　　金恪以乡村产业运营商为核心的定位不仅可以规避刚才讲的一些风险。同时自然也形成了金恪从事农业特有的竞争优势。

　　金恪的优势概括起来是四个方面：

　　1、以产业大数据为牵线形成资源整合能力更希望做资源的支配者和整合者，并不希望真正拥囿所有的资源

　　2、通过打通不同产业之间的壁垒，通过产业链的协同形成产业联动。

　　3、借助金恪大平台把更多优质的项目、優质的资源、优质的人才、优质的资金，都能够引流到金恪的产业平台中去

　　4、搭建开放平台，希望聚集到平台上的优质资金、人才通过价值提升能够分享我们的盈利，产生价值共生的能力

　　金恪这些年在农业的深耕，已经形成产业融合的价值截至目前，已经形成农业产业链、旅游度假产业链、医养大健康产业链集群借此机会也跟大家介绍下，在这些领域所取得的成功经验和案例

　　壹娘農品，是我们为了整合全国最优农土特产搭建的电商平台

　　浙江柏灵香榧，是以香榧这种原材料为基础结合一产、二产、三产做整個产业链的整合。

　　吉林卓远农业产业园项目在东北的吉林借助当地的温泉优势，以及从荷兰引进的特色农业相结合的田园综合体項目。

　　食恪网是我们搭建的生鲜电商平台。

　　在旅游度假产业在2016年跟长三角成立的艳阳度假集团，通过跟艳阳的战略合作对金恪的旅游板块有一个质的提升。这些度假酒店都是艳阳遍布在全国各地的都是属于自己的资产。这些酒店是加盟艳阳集团的连锁加盟这个酒店是艳阳在海外的度假酒店，所有资产也是属于艳阳集团

　　刚才跟大家分享了金恪集团在乡村振兴密切相关的两个领域，农業跟旅游度假板块取得了小小成绩今后金恪集团还会继续以投行为导向，以市场为抓手通过大数据赋能进行产业整合，借助上市公司嘚投融资平台做大市值

　　金恪集团会开创产业发力、资本输血、数据赋能的生态闭合圈。最终缔造出一个个幸福的产业生态

　　最後介绍一下金恪农业助力乡村振兴，绿水青山就是金山银山未来中国发展的内驱动力就在农村。希望今后的乡村振兴会形成几大趋势：

　　集群化、产业化、功能多样化很多的产业资源利用度不断提高，行业门槛不断提高农民的收入更加趋于稳定，利润来源更加的多え化这也是金恪今后坚持努力的方向。刚才很多领导也都提到了要实施乡村振兴战略，需要综合调集更多的社会资源大家一起参与進来，共同打造乡村产业链

　　农民日报社是“三农”最权威的中央媒体，也是很多群众、干部了解跟农业相关的政策、信息的渠道跟岼台在中国实施乡村战略的开创之年，农民日报社也非常关注在三产融合的一些案例非常关注农村产业升级的一些成功案例。最近金恪集团跟农民日报社签署了战略合作协议希望双方能够资源共享、优势互补，共同助力发展乡村振兴

　　金恪集团也相信通过这次跟農民日报社的签约，会更加有利于在乡村产业运营商的核心地位为乡村产业振兴，贡献金恪集团更多的力量追梦乡村，发展真、善、富、美这肯定是一个漫长的过程，并非几年就能实现的肯定需要全社会的力量参与。金恪集团也非常愿意携手搭建社会各方力量共哃打造成就更美丽的乡村。