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公共场合，女孩不慎走光，完全没地方躲，真尴尬
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发布时间: 05:19
&&&&图为：强大的监控系统在为安全增加筹码的同时，也导致一些新问题产生（图文无关） 记者万多 实习生方磊摄　　荆楚网消息 (楚天金报) 本报记者海冰 实习生王隆仪 王盼
　　情侣地铁拥吻被曝光，交通监控摄像头被用于偷拍居民隐私……类似事件接二连三发生，令市民备感焦虑：在越来越密集的电子眼下，自己会不会成下一个被摄录的“目标”――　　新闻事件　　电梯里的肉麻“问候”――　　吓坏漂亮女大学生　　漂亮大学女生晓洁（化名）最近遇到一件令她既害怕又愤怒的事。这天中午，晓洁去武昌中北路一家写字楼应聘兼职，因不知道应聘单位具体怎么走，就到一楼门卫室问路。只见几名保安正盯着监控室的实时录像，边看边闲聊。晓洁不禁嘀咕了一句，“看得这么清楚啊！”　　问完路，晓洁就进了电梯。突然，电梯内的声控信号灯亮了，传来一个陌生的男声：“你一个人在里面寂寞不寂寞呀？”晓洁吓了一跳，望了望身边空无一人，过了一会她才回过神，原来是守着监控录像看的保安所为，晓洁认为自己既被偷窥，又被骚扰，为此很是气愤。　　为证实晓洁的说法，记者来到这家写字楼实地踏访，在监控中心，果见多部监控录像的内容相当清晰。据当班的保安称，他们共有16部摄像头，安装在6部电梯及大门口、地下车库等地方。为确保安全，24小时都有保安在监控室值班，检查监控设施是否正常运行，并解决一些突发事件。　　记者随机采访了一些业主，他们有的对此表示理解，“毕竟安全第一嘛！”也有人表示担忧，“业主或顾客的个人隐私不容侵犯！”记者将异议声转述给保安时，该保安竟颇激动地说，“要说侵犯隐私的，那是有些人自己不自觉！这是公共场合，不存在什么隐私不隐私的！”并拒绝了记者随后的采访。　　目前，一些企事业单位、高档住宅小区、写子楼等，多部监控设施全天候开放，有的还配备了保安24小时在监控录像前值守。这在增加安全筹码的同时，也引发了一些问题。　　新闻背景　　密集的“电子眼”――　　制造新的不安全感？　　今年1月14日，上海一对年轻情侣在地铁闸机口激情拥吻的视频，在某知名视频网站被发布，时长近3分钟，其间，不断听到疑似监控室工作人员发出的戏虐性评论，他们还不时要求调整摄像角度，传出“摆低点……对牢面孔，太近不清爽”“花痴哦……哎哟，又来了，老多趟了……”等话语。　　视频发布后，在网友中产生很大影响，不少网友对监控人员获取他人隐私后并予以曝光的行为表示强烈愤慨，当事情侣也表示“这段视频已经干扰了我们的生活。”　　后经上海地铁部门调查发现，参与此事件的为曾在该车站做站务管理人员的三人，其中一人通过其个人手机对监控画面翻拍录制，该视频被上传至网络。其后，地铁公司表示要追究肇事者的法律责任，并向被曝光情侣表示了歉意。　　此事平息没多久，深圳又发生一起交通监控摄像头被用于恶意偷窥的事件。据《法制日报》报道：今年4月底至5月初，深圳市某立交桥旁一交通监控摄像头在每天午夜零点后，不是正常监控道路交通状况，而是转向附近住宅楼对住户进行“扫描”，透过设“防”不严的窗户拍摄卧室和浴室内女人洗澡、男女脱衣等居民隐私。　　因通过摄像头获得的实时视频信息，能在深圳公开的政府部门信息网上“直播”，网民可随意点击观看。一时间，该摄像头里上述的内容被广泛传播，引起市民一片哗然。事发不久，引起深圳市公安局高度重视，并立即展开调查。经查，该摄像头被违规操作，违规操作者系深圳市某交警大队两名临时聘用人员。警方称，违规操作者的行为已经触犯治安管理处罚法的有关规定。随后，两名当事人被开除。　　类似事情不止上述两起，外地一家物业公司，将小区原本用于监视出入口的探头转向90度，使其直接对准一栋住宿楼住户的阳台，这令该楼住户感觉生活处于被窥视状态。对此，物业的解释竟是，“为了拍摄高空抛物”。　　记者采访中发现，上述事件虽发生在外地，但一些武汉市民对此也表示担忧，他们认为，随着监控设施的普及，在降低犯罪率、消除安全隐患等方面发挥作用的同时，也在制造着新的不安――作为人身权重要权项的隐私权，正受到威胁。“如果公共场所的监控设备被滥用，真不知道下个‘倒霉蛋’会是谁！”一市民焦虑地说。　　有话大家说　　宿舍楼道监控探头　　让女生感到“很别扭”　　张小姐（某高校女生）：我们学校在女生宿舍楼的入口处及宿舍楼道装了一些监控探头，据说是为了防止男士随意到女生宿舍楼走动，但这让我们女生感到很别扭，特别是夏天，每次走在楼道里，都担心自己一不小心会走光。现在，一些男生把女朋友送到宿舍楼下时，也不敢像以前那样亲热、缠绵了。　　朱国刚（湖北诚明律师事务所）：在公共场所，保安人员利用合法的手段，通过监控设施对合理的区间进行监控，是维护公共安全、公众利益的必然，也是其工作职责要求使然。　　因其无法判断什么时候会发生意外，为确保安全，保安人员需要对监控对象保持常态的巡视，因此，若有情侣在公共场所亲热被监控设施摄到，保安人员对其查看，是允许的。试想，假若那对亲热的情侣，实际上是不法分子在使障眼法欲蒙混过关，进而从事违法犯罪活动，其后果可能危及到公众利益。　　公共场所　　有无个人隐私可言　　陈凌（湖北今天律师事务所）：对个人隐私的界定，我国法律没有具体的量化标准，隐私权是基于《民法通则》中的人身权产生的，具体讲，是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权。　　我国法律保护公民的隐私权，特别是近日提请全国人大常委会审议的刑法修正案（七）草案专门增加规定，明确提出要追究泄露、窃取、收买公民个人信息行为的刑事责任。　　不过，对于公共场所的隐私保护，法律界还存在着争议。我个人认为，为了公共安全和公众利益，有关部门可通过正当的途径使用公民的个人信息，前提是，目的和程序都要合法。譬如，公民的银行储蓄状况属个人隐私，但公安机关在侦办案件中如确有需要，是可以通过银行及其监控系统进行调阅的。　　邓小刚（湖北大学政法与公共管理学院法学系副教授）：公民在公共场所也有一定的个人隐私，为防止有关部门在对公共场所实施监控中侵犯公民隐私，北京市已制定了相关规定，“公共场所情侣亲昵、女性不慎走光等，电子眼不能故意摄录，更不能以营利为目的对外发布”。成都市也有类似规定。　　针对此类纷争的增多，我个人认为，公共场所安装监控设施，其使用部门要履行告知义务，这不仅是满足公民知情权的需要，也能使公民做到心中有数，进入这些区域，其衣着、言行能够“有所注意”，保持在自认为不易被侵犯个人隐私的尺寸之内。　　保安涉嫌言语骚扰　　可能构成侵权　　陈凌（律师）：为了公共安全，利用合法的手段，在合法的区间进行监控，本无可厚非。但若因监控设施使用者本身操作不当，或主观动机不良，造成了不良后果，则应由行为人个人承担其后果。上述案例中，乘坐电梯的女孩在公共场所未做出不良举止，而监控人员却因其个体主观意图不良，对其进行挑逗，涉嫌言语骚扰。　　朱国刚（律师）：监控设施的操作者，通过监控设施对他人进行骚扰，如挑逗或挑衅，肯定是不应该的。轻则会造成民事侵权，严重者则会违反《治安管理处罚法》，要被追究行政责任。　　谁来监管“监控人员”　　目前尚不明确　　廖先生（青山民警）：目前，生产、安装监控设施的企业，被列入特种行业，必须具备相应资质，需接受警方的管理。但对企事业单位、居民小区、写字楼等需要使用监控设施的单位，目前尚没有要求其必须到公安机关报批。此外，对监控设施的使用者和操作人员，也没有哪个部门对其组织专门的岗前培训，或职业道德教育。　　他建议，若大面积使用监控设施的话，最好到警方备案，这样，如若发生居民隐私被泄露的情况，可以做到有据可查。　　专家建言：谨防公权滥用　　邓小刚（副教授）：其实，所有问题的出现，错都不在监控设施。监控设施在国外也很普遍，若一个地方发生了凶杀案，相关部门就能通过调阅监控录像，及时获取侦破线索。在我国，监控设施总体而言，尚不能称作过度。如果科学管理，对其使用者和操作人员加强监督，不仅有助于维护社会治安，在城市交通、公共交通等方面也都能发挥非常好的效果。　　此外，作为守护公共秩序安全的监控系统，所拍摄的内容属公共信息，除非是提供给司法等相关部门，否则不应擅自公开，更不能用来偷窥他人隐私，或对被监控对象进行骚扰。　　对监控设施使用单位及操作人员的监管漏洞，应当及时堵上。个人认为，可从以下几点着手：尽快用法律来制约此类“特殊权力”，进而切实保护公民的合法权益；从管理上来说，应对监控人员设置一定的从业门槛，要求其具备一定的道德素养等。
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有时间的话
也是可以滴
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不慎“走光” 公交监视器竟能清晰看到女客胸部
海口的夏天气温高，在这炎炎的夏日中，姑娘们也穿的清凉了起来。凉快的目的是达到了，但是，“轻装上阵”的姑娘们在公共场合时可要当心“走光”！ 随着现代科技的飞速发展，监控摄像头这只特殊的“眼睛”，早已潜伏在我们身边：商场、超市、银行、餐馆、大街小巷……而关于它的是非争论，也从未停止。随着摄像头的广泛应用，在维护公共安全的同时，也不断引发各种隐私侵权事件的争议，公共安全和个人隐私的界限正在成为人们关注的焦点。不慎“走光” 　 监视器竟能清晰看到女乘客胸部有人说它像是维护和谐、文明社会的“天眼”，能够保护公共财产安全、监督食品安全、维护交通秩序、方便个人家庭……但也有人担心它无时无刻不在窥探我们的隐私，导致普通人生活受到干扰。虽然现代科技的飞速发展为人们的生活带来了极大的便利，但与此同时也带来了担忧。近日，市民张女士向记者反映，称乘坐公交车时发现车上的监视器竟然能清晰看到女士的胸部。记者走访后发现，公交车上的摄像头因从高处拍下来，居高临下的位置让不少没有防护的女乘客不慎“走光”，也极其容易被一些居心不良者偷窥。“当时那个女孩子正准备下车，站在后门等待下车，当时她穿了一件圆领的白色短袖，我站在前面，通过监控显示屏，清晰地看到了她的胸部。太恐怖了！万一被传到网上去，影响太坏了！”张女士说。记者采访了公交车司机，司机称，这监控只是为了让司机看后门乘客下车的情况，而这些视频是不保存的，更不会传播到网上去。“公交车上安装摄像头确实让我们更加安全了，但是同时隐私也很容易受到侵犯。这是个两难的问题，但如果这些监控者能被更好的监管，我们市民也就可以更加放心了。”市民张女士说。想看就看　 部分场所监控视频存监管漏洞近日，记者走访了海口地区的沿街商铺、茶馆、棋牌室、超市、商场、酒店等公共场所，其中较大型的超市、商场和酒店等较大型的公共场所基本都安装了监控视频，管理相对严格，沿街商铺、茶馆等较小型的经营场所的监控普及率相对较小，监管相对宽松。海口某连锁超市相关负责人介绍，该超市会在超市出入口、收银处、货架间都会安装监控摄像头，“在超市安装摄像头是必备的，监控摄像头不仅可以安全地防止物品被盗，也可以保证买卖双方的利益安全，也可以通过监控对客流量进行分析。”该负责人说，但监控监管是由专人看管，每次查看监控需经过严格的登记审批程序，不可随意查看、下载及观看视频。而在金盘路一家经营咖啡馆和住宿的旅社，查看监控视频则要简单许多，记者看到该旅社的前台放置着一台电脑显示器，显示器上直播着12个监控画面，客人在前台开房、结账、在客房走廊走动被一览无余，记者以前几天在该家旅社住宿时丢失背包为由，希望查看一下监控视频，前台工作人员在简单询问了记者是哪天入住的，便同意给记者查看。同样在海府一横路上的一家酒店，记者以同样的理由希望查看监控视频时，前台工作人员也是简单询问之后便开始查看视频记录。记者共走访了包括棋牌室、饭店、酒店、超市和足疗店共9家公共经营场所， 其中只有5家工作人员在没有任何阻碍的情况下同意给记者查看监控视频。想装就装 &　监控安装无需向相关部门申请据海南某科技有限公司相关负责人杜先生介绍，人们大多为了安全起见安装监控，范围普及到仓库、厂房、单位、停车场、娱乐场所甚至到达家庭，无需到相关部门申请，安装较随意。那么到底是要保护公民隐私还是推进公共场所安全？江先生认为，有些人的行为并不违法，有的是不文明行为，有的则属于个人隐私。如某些人在公共场所无意识做出的不雅举动，或者情侣之间的亲密动作，或者身体某个部位的不小心暴露等，这些如果被公共场所监控拍摄被传上网络随意传播后，会给当事人带来较大的负面影响，传播者固然应该受到谴责，同样当事人也存在过错，人们一旦出现在公共场所，就应该注意自己的言行举止，不要做出不雅的行为影响到周围的人。屡建奇功　 &天网二期将建一万多个摄像头近年来，我国多地已建成天网系统，能够对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控。若有抢劫案件发生，嫌疑人第一时间逃往何处、在何处落脚，可以实现在短时间内精确查找、精确定位。据统计,目前海口市公安局和交警支队监控摄像头约1500多个，但各区、镇、街自建的数目不详。记者从省公安厅了解到，天网二期将建5000多个监控点，10000多个摄像头。项目建成后，主要应用于社会治安防控、打击犯罪、反恐处突、处置自然灾害等，以提升智慧城市的治理能力 。 “这些摄像头监控到的录像一般存储大概30天，一般只有办案单位、政府相关部门或是有规定许可的情形下才可以调取查看。这些监控摄像对案件侦破能够提供视频证据，可以分析人、车等案件线索。”省公安厅相关负责人告诉记者。据金贸派出所的民警介绍,如今监控探头覆盖面越来越广,这也给警方破案带来了极大的支持。“现在，每发生一起案件, 调取案发地周边的监控录像,成为我们民警工作的重点,类似最近海口几名走失儿童被找到的案例中，少不了监控立下的汗马功劳。另外，我们破获的大案、要案中，监控都给我们提供了非常重要的线索。”正因如此,如今在很多地方都鼓励单位及商家设置监控探头,其目的主要是从安全防范的角度考虑。“在设置监控时,我们民警也会给商家提出建议,尽量让监控探头互相交叉,不留死角。”在生活中，摄像头也充当着重要的角色。在餐馆里，可以让顾客“监视”厨房做菜的全过程，真正吃上“放心菜”；在钓鱼时，它可以使水下鱼群一目了然，仿佛置身于水底；迷你版的它，还被广泛应用于医学胃肠病、支气管病、整形外科的治疗上，减轻患者痛苦的同时又提高了治疗效果。可以说，监控摄像头给我们的生活提供了更多的便利和安全，有了它的出现，我们更加安心。而监控摄像头与红绿灯“搭档”时，充当着“电子警察”的角色，防止汽车出现闯红灯等可怕现象，更好地维护了交通秩序。“双刃剑”　&安全和隐私到底要选择哪个？从安全方面考量,监控的增加确实给城市带来了安全感;但也有市民认为,无所不在的监控探头,也给个人隐私带来了极大影响。监控记录的内容能否得到妥善保管,隐私如何能够得到保护也是市民们关心的大问题。现实中，关于监控被滥用和曝光隐私的事件确实也接连不断。如“上海复兴中学教室亲吻监控视频”、“深圳地铁工作人员泄露恋人拥吻监控录像”、“四川绵阳摸胸门事件”等。成都的一个案例也让人很揪心：她们本是要好的朋友，平时以姐妹相称，但一件小事，却让“姐姐”对“妹妹”怀恨在心。为报复“妹妹”，身为酒店服务员的“姐姐”使出浑身解数：预先在酒店房间内安放摄像头，再让人冒充嫖客引诱“妹妹”卖淫，最后用拍摄下来的录像资料向妹妹进行勒索，最终被公安机关抓获归案。更有爱女心切的父亲以爱之名在家安装摄像头实时监控女儿，“那不是家，是监狱。”被父亲监控的女儿哭着说，家应该是让孩子觉得最安全、最温暖、最放松的地方，而监控装起后，自己的所有行动都受父亲监视，没有一点隐私可言，感觉很可怕。“我这么大了，也应该有自己的个人空间，爸爸这样做就是侵犯我的个人隐私!”而这位父亲却认为，这样可以让女儿更安全。利用监控侵犯隐私的案例数不胜数，监控给人们的生活带来了极大的好处，让人们更加安心和安全，但是利用它能够更容易侵犯他人隐私这个弊端也日益暴露，那么，究竟是要“安全”还是要“隐私“呢？如何能够在保证安全的情况下还不侵犯隐私呢？带着这个问题，记者采访了权威的警方及专家。警方说法 　 摄像头安装时应在附近标有提示警方透露,公安机关在公共区域安装的视频监控或者与公安机关联网的社会单位视频监控，会通过“蓝标”设置予以规范提示,其目的就是保障市民对公共区域监控的知情权，从而保护个人隐私。“国家基于对公共管理和公共安全的需要，在公共场所安装摄像头有很大的意义，其合法性是不容怀疑的，但对于监控的监管，还需要从多方面进行规范。”省公安厅相关负责人说。首先，在安装场所的问题，警方认为摄像头应该安装在公共场合。“安装时还要注意是否侵害了私人私密的空间。如果小区的摄像头刚好可以照进住户的房中，这就会引起争议了。”其次，警方认为摄像头安装时应在附近标有提示性标语，以提醒市民保护自己的隐私。而在对于摄像头的管理方面，应是采集信息后，视频资料的利用和去向要合法，视频资料不能随便流出，要完善隐私的法律保护，对监控数据进行严格的管理，要制定查看、使用影像的严格程序，如擅自恶意传播将会受到法律的制裁。
(本文来源：国际旅游岛商报
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