规章制度到底是不是给遵守规章制度的人制定的？规章制度到底是不是给遵守规章制度的人制定的？郭说世界百家号说起这个话题，缘由昨天与友人的一次聚会。规章制度，无时无处不在我们每一个人身边，但是，有多少规章制度是百分百被约束对象遵守了呢？简单地说上下班打卡吧。这里面有三个层面的问题：那些会投机取巧走捷径的人，想方设法脱离制度监管。在他们看来，那些天天上下班打卡的人就是窝囊废，那些天天坚守岗位拼命工作的人就是弱智。而那些视规章制度为底线的人，看到那些脱离制度监管的行为，没有能力也没有勇气维护自身权益，只能自认没关系、没能耐、没手段、没措施，只好老老实实地遵守规章制度。而那些监管层的人，对遵守规章制度和不遵守规章制度的两类人，并没有按照规章制度的条款执行两种不同待遇。久而久之，规章制度就变成了只给遵守规章制度的人制定的了。随着规章制度的不断完善、升级，规章制度越来越加码、严苛，让遵守规章制度的人越来越有压迫感；而不遵守规章制度的人，从来不知道规章制度是什么，久而久之，便形成这两类人在制度层面获得感的“贫富”差距。而这种获得感的“贫富”差距随着监管层的不作为甚至乱作为越来越大。那么，何谈制度公平？我们身边随处是这样的例子。最突出的问题就是干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题。不是没有办法解决，而是没有勇气解决。所有的制度层面的不公平，都是在执行环节中体现出来的。规章制度的标准是一样的，但是，在执行的时候标准不一样，本应该在执行层面把人划出三六九等，但是，偏偏在这个环节所有人吃了大锅饭。再比方说，干部选拔任用工作，本应该人人机会均等，却偏偏在竞争还没有开始的时候，就把人划出了三六九等。还有评先选优、绩效工资发放、年度考核，等等，按照规章制度执行，结果既客观又公正，但偏偏执行层要跳出规章制度之外另寻标准，划出标准之外的三六九等。本应该是法治，但偏偏结果是人治。一个国家的文明程度，与权力层对规章制度的执行率息息相关。如果不能实现法治，则无希望可言。“希望”，这个问题关乎你我，关乎你我的未来，甚至关乎未来的未来。遵守制度、执行制度，让我们离希望越来越近。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。郭说世界百家号最近更新：简介:回味经典制作作者最新文章相关文章社会主义制度是我国的一项基本制度，但不是根本制度这句话对吗_百度知道
社会主义制度是我国的一项基本制度，但不是根本制度这句话对吗
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错了啊，社会主义制度是根本制度是前提条件啊，没有社会主义的话就不叫共产党执政了啊。
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员工在日常工作中违反了公司的规章制度,企业罚款和解雇
员工在日常工作中违反了公司的规章制度，企业有没有权力进行罚款?如可以罚款，罚款最高限额是多少?由于员工工作失职造成产品报废损失时，员工对此承挝损失吗?企业可不可以要求员工赔偿?如果赔偿超出员工半个月或一个月以上工资，企业有没有权利扣完员工的工资并立即解雇?
《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。”可以看出，规章制度制定后由工会及全体职工大会(或职工代表大会)通过，职工表示受规章制度约束即为合法，非经此程序，公司的规章制度对职工无约束力。按照此条规定，虽然罚款是一种行政处罚措施，公司无权实施，但公司可以根据职工完成工作的情况制定一些奖惩措施，涉及惩罚的措施经过公司职工代表大会通过即有法律约束力并可以实施。
此外，《企业奖惩条例》第十二条对职工的行政处分进行了规定：“对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除.在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”同时，在第十六条中规定了处罚的最高金额：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不超过本人月标准工资的百分之二十。”在实际的操作中，在职工提供正常劳动的情况下，公司还应当遵守最低工资规定，省或者市都有一个“在职职工最低工资标准”，职工每月实际领取的工资不得低于这个标准。即对职工罚款后所剩实际工资不得低于当地的最低工资标准。
综上，企业可以依法制定劳动规章制度，劳动规章制度里对于职工违反规章制度所规定的惩罚措施是合法有效的，职工必须严格遵守。如果职工违反企业的规章制度，企业有权进行处罚，但处罚标准不得超过员工月标准工资的百分之二十，罚款后剩余金额不得低于当地的最低工资标准。职工对该惩罚(包括罚款)不服的，有申辩权，还有向劳动仲裁部门提起劳动仲裁的权利。
当由于员工工作失职造成产品报废损失时，如果企业依法制定的劳动规章制度中有针对此种情况发生时的赔偿规定，则企业可要求员工进行一定的赔偿，赔偿以实际损失为标准，如损失过大，可逐月扣除，也可仲裁解决。劳动合同的解除应按照劳动合同法的相关规定执行。“员工工作失职造成产品报废损失”的发生时，应视乎此情况发生的原因是否适应于《劳动合同法》第三十九条规定的六种可以解除劳动合同的规定，即“(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;&(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;&(五)因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动合同无效的;&(六)被依法追究刑事责任的。”如果满足其中一条，即可解除劳动合同，否则用人单位无权扣除工人工资后立即解除劳动合同。
法律建议：
1.对于用人单位来讲，通过罚款的形式进行用工管理已经与现代企业管理相脱节了，应当考虑新的管理方式。例如可以通过绩效工资的考核，来实现对员工的日常工作管理。
2.对于员工来讲，要意识到罚款是一种行政权力，任何企业都没有权利对其进行罚款，无论是否有制度规定。一旦自己的权益受到侵害，可以到当地劳动保障监察部门举报或者到劳动争议仲裁部门申请仲裁。
3.对于各地劳动争议仲裁工作人员、审理劳动争议案件的法官，也要清楚的意识到，时代变了，相应的劳动法律规定也会有所变化，在仲裁、审判工作中要意识到法律制度背后的时代因素和经济因素，法律适用不能僵硬化。
一些用人单位对职工处予罚款，例如职工的工资每月800元，却被用人单位以旷工为由罚款1900元。这类做法引发了三种不同意见：第一种意见是全民所有制企业和城镇集体所有制企业有权按照《企业职工奖惩条例》的规定对本企业的职工处予罚款;第二种意见是各种用人单位均有权按照经过本单位制定通过的规章制度、管理规定对职工处予罚款;第三种意见是按照现行有效的劳动法律，用人单位不能对职工处予罚款。
1982&年4月10日国务院发布、同日施行的《企业职工奖惩条例》第12条规定：“对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。”该条例的上述两条规定适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。这是我国劳动法律中对企业职工罚款的直接法律渊源。
员工过错给企业造成损失&应当进行适当赔偿
现在企业没有权利对员工进行罚款，因为政企分离以后，企业已经没有行政管理权，所以也就不能对员工进行罚款，除非是员工的行为给企业造成了损失。&目前我国境内无论何种类型的企业，都因为没有了行政管理权，而没有权利对本企业的员工进行罚款。因此，目前所有企业的任何规章制度中只要有罚款的处罚方式就是没有法律依据的，都是违法的，都因为违法而无效。既然企业关于罚款的规定是违法无效的，那么企业从员工的工资里扣罚款的行为也是没有依据的，属于违法行为。因此，在现代用工管理中，通过罚款的形式对员工进行管理和考核是有法律风险的。那么企业是否绝对不可以扣员工的工资呢?也不是，根据《工资支付暂行规定》第16条的规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”即员工因个人原因给公司造成损失的，公司可以按照合同约定要求其赔偿经济损失，这个损失赔偿可以从工资里扣，但是最多不能超过当月工资的20%。除此以外，除了法定的代扣工资情形以外，企业不可以以任何理由扣减员工的工资。
1、用人单位做的规章制度如果进行了公示的话，是有效的。
法条依据：
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
第十九条&用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
2、但是但是用人单位每个月扣除的工资数不得超过员工工资的20%。更不要说全部扣除。单位月支付给员工的工资不得低于当地的最低工资标准。
法条依据：
劳动部工资支付暂行规定
第十六条&因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
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自主的行政管理法规可以创造新的规则,这句话对吗?请解释!谢谢
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我也碰到这个题了,但我感觉应该是错误的.行政法规是国务院制定的,地方制定的是规章,什么是自主的法规啊!
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遵守规章制度的重要性
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【遵守的重要性】俗话说“没有规矩，不成方圆” 。规矩也就是。国家要有法律法规制度，以此约束 公民的行为，树立价值标准；对于我们企业来说，规矩也就是制度，是企业内部的“法 律” 。首先， 规章制度能够保障管理的有序化、 规范化， 最大程度的降低运营成本； 其次， 规章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；同时，它也是规范员工行为的 ，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。每首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规， 结合公司管理特点和企业文化来制定的。它 的目的不是为了惩罚和控制， 而是为了实现管理的公平性， 使企业和员工始终保持在同一价 值标准内，为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上， 制度面前人人平等， 每位员工都 应严格遵守和执行，这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度尤为重要。它是让你全面 了解一个公司最直接的途径和手。它不仅仅是向你陈述公司的价值观，了解企业文化，同 时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、 应履行的责任和义务， 能够帮助你更 快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。作为入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证 日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。遵守工作程序，也能充分保护员工个人 的利益。同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。作为公司管理层，要想更好的管理和领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作 则，做好表率，更应该在制度的执行过程中，做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工 的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定性，提升团队竞争力。规章制度是公司经营的准绳和纪律，具有必须服从的约束力，也就是说制度是严肃的。公司每一项制度的推行、实施都有赖于每一位员工的努力。我们倡导人性化的管理，因此， 规章制度在建立建设过程中， 也会随着工作实际情况进行不断的更新与完善， 使之更具有推 行性，更适应企业发展的需要。虽然我们的制度具有约束性， 但更需要大家自觉遵守和执行， 任何无视或违反制度的行 为，都要根据性质和情节受到程度不同处理，同时，公司也欢迎每位员工积极为公司的发展 建言善策，为公司提出可行性管理措施的行为，也会受到嘉奖。只有这样才能做到管理的公 平和公正，公司才能更加健康有序稳健的发展。
【遵守规章制度的重要性】企业制度建设的意义和重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度， 是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩 也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没 办下。规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今 来，古今中外，概莫能外！ 项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用， 最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知约束 的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告 老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性 的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现 双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规， 企业不可一日无制度。企业规章制度是企业制定的组织劳动 过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动 规则，是企业内部的“法律”。邓小平同志在深刻我们党的建设历史经验和教训 的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指 出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全 党的高度重视。”“我们过去发生的各种错误，固然与某些 领导人的、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的 问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做事,甚至会走向反面。” 邓 小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员 工积极工作，促进企业快速发展,不好的制度能够使人们的 工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展需要 建立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适 应企业、适应社会的制度体系。建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳 动生产率和经济效益，确保企业生产经营的顺利进行， 是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职 责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如 若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化， 就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所 做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个 标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果 都是一样，这才是真正的管理。为什么要讲规章制度呢?因为企业大了机会也多了，同 时，问题也多了，“人”的因素也会越来越多。用规章制度 实现非人化管理，就会产生三方面的好处。首先，把智慧凝 结下来。其次，解放了经营者。最后，实现规范化运作，抑 制了人为因素。从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管职工的，但从 更长远的眼光看，缺乏必要的、合理的规章制度的管理，企 业是不能生存发展的。因此，规章制度既保障企业的利益，也保障职工的利益。如果从后一个观点来看问题，我们就可 以支持并严格遵守规章制度了。有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。可是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥， 每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自 己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出 来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他， 贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人 的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥 吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分 粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自 己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认 了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。实际上，轮 流分粥就是七经验教训后订出的一项制度。通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配 制度，就会有不同的风气。所以说不同的制度会导致不同的 后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更 重要的是把集体智慧凝结下来，达到提高效益和公平、公正 之目的。企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定 的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造 成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再 规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者 说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降 低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问 题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内 部控制中做到有章可循、违章必究。企业内部规章制度作为用人加强劳动管理，保障职 工依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则，是企业组 织劳动所必须的一项制度，它对于提高企业劳动生产效率， 保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的劳动 关系具有重要的意义l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权 的重要组成部分。《宪法》规定，遵守劳动纪律是公民的一 项义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规 章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规 章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对 劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的 重要方式之一。因此，规章制度也称为“企业内部法”，是 相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违反规章制度 的企业应当追究法律责任。职工与企业因执行规章制度发生 争议，应当依法定的劳动争议处理程序处理。2、企业内部规章制度有利于保证生产和经营的有 效。企业制定规章制度主要是规范内部的生产经营和劳动 管理， 使企业的生产经营和各项活动规范化， 提高生产效率，促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因此， 为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章 制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生 产或经营。3、企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对 职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规 程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工 福利，休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内部 规章制度有利于保护职工的合法权益。4、企业内部规章制度有利于避免用人单位的任意行事。企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共 同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工 资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保障 措施，员工，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职 工奖惩规定等，有利于避免用人单位对职工的不公平对待。综上所述，企业规章制度在一个企业中所起到的作用一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范 化，将纠纷降低到最低限度，降低企业的经营运作成本，增 强企业的竞争实力；二是规章制度可以防止管理的任意性， 保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比 服从领导任意性的指挥更容易于接受，制定和实施合理的规 章制度能满足职工公平感需要；三是规章制度能使员工行为 规矩，不偏离企业的发展方向。通过合理的设Z权利、义务和责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员 工为企业的目标和使命努力奋斗。因此，建立和完善企业规章制度是一个企业发展、强大 的重要保证。规章制度的建立和完善，不仅对一些具体的和 工作中的薄弱环节起到了制度化形式管理和推动，同时进一 步挖掘了员工的潜能，调动了员工工作的主动性。公司要建立一套健全的规章制度，正如一个人要有健全 的四肢及协调性，各司其职，按章办事。一个企业更是如此， 管理制度是否健全这尤为重要，制度是企业发展之根本，一 个企业如果没有健全的制度其发展空间是非常狭隘的，因 此，建立一套健全并行之有效的企业管理制度是企业发展的 法宝。制度建设过程中存在的问题 现在许多企业已经意识到企业制度化建设的重要性, 正所谓是没有规矩不成方圆，但是许多企业还处于有制度却 形同虚设的阶段,那么影响企业制度化建设的因素是什么 呢？ 制度本身可操作性不强。制度的产生源于企业管理的需 要，然而企业管理层在出台制度前，往往没有经过深入基层 调研，只是凭借主观需要进行编写。这样出台的制度只是表 面上满足了管理者的需要，根本无法有效推行。久而久之， 还会导致由于管理层与基层制度执行不畅通而产生矛盾，重则影响企业健康、有序的发展。没有统一的制度管理。企业内部的各种管理制度往 往是由各职能部门起草，这样起草出台的制度会有较强的针 对性和操作性，当然也不可避免得具有相对独立性，从而间 接影响企业协调发展。企业培训、导向力度不够。制度是企业管理的基石，是 员工的行动指南。企业如果只组织管理人员对新制度进行学 习、培训，那么导向面就会比较狭窄，不利于制度的深入贯 彻和执行。因此，为切实规范员工工作行为、量化员工工作业绩， 企业必须强化制度建设过程，把握好以下几点一、制度编写人在编写制度前，一定要深入基层调研。本着尊重员工、理解员工、相信员工的原则制定制度，从而 增强制度的可操作性，促使制度运行上下畅通。二、建立统一的制度管理部门。由统一的制度管理部门 牵头，协调部门间的管理制度，对其进行统一汇编和梳理， 提高管理制度的协调性和指导性。三、企业领导人要高度重视制度化建设工作，经常组 织召开管理和提升研讨会，及时对管理制度进行修 订，使其为企业发展更好的保驾护航。四、加大和导向力度。在条件许可得情况下，组织 全员学习，加强企业宣传报道工作，营造良好的宣传氛围。制度建设流程 首先明确在制度建设过程中要注意以下几个问题。1、制度建设必须注意系统性、完整性和可操作性。制度是指导职工行为的标准性文件，它的建设要有一个 完整的体系，每项制度又包含具体完整的内容，各制度在制 定过程中，要根据企业管理需要和轻重缓急突出各阶段的建 设重点及制度本身的重点，注意制度与制度之间的系统性、 关联性。同时，制定的制度需要通过推行来规范管理，如果 制度本身不具有可操作性，那么制度就仅仅成为摆设和累 赘。2、要注重制度的推行、检查、评估。制度的制定过程 本身是对管理过程的规范，由于一项制度从报批到批准有一 个过程，在制度报批后，对新制度与原有制度或做法没有原 则性冲突的，可按新报批的制度执行起来。待制度正式批准 后进行重点的落实、推进，并且不定期地对执行情况进行检 查、纠正，逐步使员工对一项制度的遵守变成其自觉行为。3、制度制定要符合人本化需要。作为制度规定的执行 者，职工是真正制约制度作用的关键因素，是制度作用发挥 的核心。因此，制度化管理还须和人本化管理结合起来才能 发挥其真正的作用，在制度建设中考虑人性管理的因素，在 拟定制度的时候综合考虑职工的人性需求，平衡职工个体需 要和企业目标要求，协调激励与约束机制，畅通沟通和信息交流渠道，将职工需要与企业目的有机结合，从制度上体现 一定的措施约定来调动职工的情绪，就能够真正调动职工工 作的主动性和能动性，增强职工自觉管理工作的行为动力， 制度就有可能得到广泛的尊重与遵守。4、要注意核心制度的相对稳定性。制度体系在建设初 期应集思广益，反复讨论确定制度建设思路和框架，这一阶 段的重要因素是领导能否深入其中发挥好带头做作用。制度 建设中要体现企业基本管理思想和流程，对这些管理流程要 纵向横向充分论证，确保流程在各部门间有效执行，这一阶 段的重要因素是管理人员能否深入细则的对业务流程进行 分析讨论。制度有了，就需要大力宣贯，明晰考核，以确保 制度有效执行。特别要注意的是，企业基本制度应保持一定的稳定性， 不能频繁更换。企业不能今天上一套制度，过几天又换一套 制度，应按照企业发展的需要有针对性的去补充完善，而不 能动不动就推倒从来，制度没有延续性会不利于基层管理有 效推进。制度建设流程图部门名称 层 单位 节点 1开始企划部 1流程名称 概 要 总裁 B 运营总监 C公司制度建设流程 公司制度的制定与执行 企划部 D制度编写标 准和要求次 董事会 A各职能部门和下属 单位 E2各项制度汇 总本部门管理 职能、职责3制度草案 预审、沟通企业一级 制度草案资料的补充 和完善4审批审定审核一级管理 制度汇编5正式颁布执行下达编写二 级制度任务编写二级职 能管理制度6审批审核汇总审查 补充完善7正式颁 布执行8指导健全执 行层制度依据部门特点 编写三级制度9跟踪监督制 度执行情况依据部门特点 编写三级制度10审批审核各项制度的 补充、完善提出修 订建议11下制度 管理规划12结束制度如何执行到位 联想集团总裁柳传志说“好的企业就像一个军队，令 旗所到之处三军人人争先，个个奋勇，退却时阵脚不乱。好 比一个斯巴达克方阵。”当前，执行力问题已经成为现代企 业普遍关注的焦点，再好的制度，再好的决策，再好的思路， 再好的创想，如果离开了执行力，一切都没有意义。可见， 执行力决定着企业的兴衰成败。要想形成斯巴达克方阵，就 要有一套行之有效的制度执行体系。提升执行力，我们要重点做好以下几方面的工作1、不断提高制度的针对性、有效性和可操作性。吉利 集团董事长李书福说过“企业不能没有制度，也不能有太 多的制度；不能没有程序，也不能有太多的程序；不能没有 规矩，也不能有太多的规矩。关键是就事论事地寻找最简单 的方法，用最快捷的速度，最有效地解决问题。一个电话能 够解决的问题， 不要集中开会； 一个工作餐能够沟通的话题， 不要集中开会；开小会能够解决的问题，不要开大会；口头 能够解决的事情，不要书面；今天能够解决的问题，不要拖 到明天；一分钟能完成的工作，不要用二分钟去完成。”大 道至简就是这个道理。2、 加大宣传教育力度， 提高干部职工遵章守纪的意识。职工素质良莠不齐，要职工马上改变以往的不良工作习惯， 这是不切实际的。因此，只有不断地对职工进行制度宣传、沟通、教育，了解职工的心态，帮助职工积极转变态度，使 职工了解制度建设的目的、内容，从潜意识里形成对制度的 遵守，矫正不良行为，才更有利于制度的执行和落实。我们 当务之急必须充分利用各种宣传平台，大力宣传公司的 规章制度，同时要将制度印制成册，广泛组织职工学习。制 度、遵守制度、执行制度，使依法办企、按章办事理念深入 人心，更加有利于制度的执行和落实。3、 完善监督考核机制， 强化制度执行情况的监督检查。制度建立后，落实过程应当成为一种有效的动态过程，这种 过程仅靠自觉遵守是不够的，必须有一套完整的监督检查和 考核体系。4、加强奖惩和责任兑现。奖罚不明，就会降低制度的 权威性，使执行制度的单位和人员“吃亏” ，不利于制度的 落实。因此，制度应该在“违反了怎么办”方面下功夫，坚 决克服制度落实无人管、无人问津和执行好坏一个样的现 象。奖罚分明，才能令行禁止。社会学家郑也夫认为，严查 不如严惩，其逻辑支点在于，查是查不过来的，不如以严惩 治之。对于日益发展壮大的公司， 这无疑是一种有效地方法， 并且利用内部宣传体系来放大惩罚的力度，变相拓宽严查的 广度更切实际。总之，制度建设是企业规范化、科学化运作的基础， 是企业有效管理的基础。制度好可以增强凝聚力、竞争力，制度不好可能使军心涣散、人浮于事。在今后的工作中，我 们必须把制度建设作为一项重要工作来抓，完善制度体系建 设，强化监督检查，提高制度执行力，健全信息跟踪反馈机 制，对制度进行适时调整与修订，努力建立行之有效、规范 有序的制度体系，推动公司各项事业再上新台阶。
【遵守规章制度的重要性】规章制度的重要性主 讲 人：佚名 培训目标：时员工充分认识公司规章制度的重要性。培训目标 培训内容培训内容规章制度的重要性企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为规范的 总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之 一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪明的企业都看到了这一点,但实 践中还有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处 理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个单位的具体情况,而企业的具体是千 变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然. 俗话说:”不成规矩,何以成方圆”,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生. 可以说规章制度的主要功能是1. 2. 规范管理, 能使企业经营有序,增强企业的竞争实力. 制订规则, 能使员工行为合矩,提高管理效率.它的重要意义是制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要. 制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要. 企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段. 加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要. 但是要切记,制订规章制度要紧密结合企业自身情况,并严格依法进行,应做到”合理,合法,全 面,具体”,假如规章制度内容有违法内容,不符合法律,法规,就不具有法律效力,如企业依这些 内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律的支持,因此必须内容合法. 对制定的规章制度也要进行及时的修改,补充,不能制定好后便完事大吉,要根据实际依 法不断推陈出新,因为有的条款制定时合法,可能现在已不合法. 2006 年公司要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要进行制度细化,如行政事业部规章制度细化是:印章管理制度,档案管理制度,行文管理制度,人事管理制度, 管理制度等等. “无情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己 望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,”子帅已正,孰敢不正”,望 各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自 己的人生价值.,国有俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混 乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视 了。何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社会学家可能把它归 结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找（其实道德本身 也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了） 。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业 道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言“你要放一个妖艳 的女子在我的卧室，又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她 离开我的卧室。”同样，在一个有利于腐败滋生的制度安排下，要官员们操守道德何其难也！如果有一套制 度安排，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德。所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理就是：人们会对激 励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。经济学家 Sam Peltzman 的研究可以说明这一点年代后期， 60 美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车的安全性，但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危 险，导致他们可以更放肆地开车，结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果 是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。对于公共政策设计人员来说，一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政 策是正式的制度安排，政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计，是以制度来激励（约束）人们的行为 ――这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作浩若烟海，但经济学对于现实最重要的意义恐 怕就在这里了。在这个意义上，我们说制度对政策设计是重要的：制度的改变就是人们行为规则的改变， 从而人们行为改变。比如，国家宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技发明进行重奖， 就会有更多的人献身科学研究。到这里，读者可能会问一个问题：制度本身是如何产生的呢？任何一项制度的产生，都是社会成员相互博 弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数的均衡，一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的 那一个结果。人们的博弈是随时且无限期地在进行，所以制度本身也不断演变，从而可能形成一个制度演 化的路径，它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同，大多数社会成 员的认同又进一步使制度得到自我强化。比如，如果一个社会 50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规 则并加以遵守，那么“靠右行”才能作为一条制度被确立，而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠 右行” ，于是这个制度被强化了。但是要指出，大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量。比如一个国家统 治者可能是少部分人，但他们掌握政权和暴力机构，从而有更大的谈判能力，因此他们更容易把自己的主 张发展成制度。这如同我们在现实中看到，法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的，原因在于法 律依靠国家暴力机构作为后盾；道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成，而其约束力却不如法律 有效。这也可以说明，有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织的。为什么雇员要 成立，雇主要成立雇主协会，原因就在于试图增加自己的谈判能力，使己方的行为对谈判局面更具影 响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在，甚至甚嚣尘上？原因是那些从贸易保护中获 利的集团容易团结起来向政府施加压力，而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙， 缺乏谈判能力。也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假 设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样的局面？那将是“一切人对一切 人的战争” ，每个人都努力追求着自己的“幸福” （当然那时的人们并不知道幸福为何物，但他们出于本能 会追逐自己的利益） ，知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互 残杀、斗争的切肤之痛，人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成 为制度不断改进的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候，各种制度的综合就形成了社 会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些 制度中最重要的一种――事实上，财产权利制度常常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经 济体制就是这个基础上两大对立的体制。我们讲制度的重要， 最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993 年诺贝尔奖得主诺思的研究表明， 资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在 华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩。他指出，制度安排的不同将导致收入的分配形式 就会改变，从而资源的分配就会改变，随之，经济发展速度和绩效也会改变。其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制（制度）的问题。我们常常提及人才外流，譬如高 级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神，评论者不 知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留在国内企业工作，十倍的年薪都不足以将他吸 引到国外企业，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业 精神、职业道德的问题，它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万 言的专著讨论（中国）企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家 精神的缺乏固然与教育、经济等相关，但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制，比 如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神，首先应建立有利于企业 家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经尝试过许多方法，当逐渐接触深层次 问题之后，我们还是必须进行体制创新。我们希望国家富强，实际上富强并不是一件难事，只要我们的制度安排 1）能够激励人民求富 2）能够保证 人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人民求富的积极性，所以我们反对平 均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反对贪污腐败。除却战争和自然灾害，贫穷国家之 所以贫穷的原因，如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性，一定就是它的制度安排没有保 证人民自由求富的权利。在中国，目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排，比如过度地介入经 济的传统观念和行为，比如地方保护主义，比如国家对某些政治强势的行业（企业）的垄断熟视无睹，等 等，这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但实行它需要太高的交易成本， 它是不可能存在下去的，所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构想；其二是制度具有路径依赖， 即制度存在自我强化和惯性，我们常常看到，一项制度并不好，但它还是延续下去了。由于搭便车行为， 许多制度创新并不总在最佳的时刻进行，而是在那以后，情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行； 甚至，也可能人们“以滥为滥” ，谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度，于是出现制度“锁定” （Lock in）效应，最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了，与制度 锁定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一个民族的悲 哀。美国本届大选可谓颇具戏剧场面，当全球都在为此次驴象之争感慨美国的所谓民主之时。许多普通美国人在接受记者采访时却讲即使美国选举出现了这样的混乱，也不致于像部分国家一样要借助军队、坦克， 一套完整的诉讼制度正等着小布什与戈尔，这就是美国。同样是在美国，克莱斯勒公司的李. 艾科卡，通 用公司的韦尔奇， 却是利用神奇的个人神话拯救并发展了所在的公司。那么制度与人， 在管理中孰重孰轻？ |boraid|32 制度与人，孰重孰轻？就让我们换个问题来类比，在交通管理中，交规重要还是交警重要？这个问题对驾 驶的人而言是十分容易回答的。交规与交警同样重要。当大家正常行驶时，共同维护交规，即保证车辆、 人流的通畅。但当发生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的灵活指挥作用就得到了体现。所以在管 理中，无论是万能论还是象征论。如果脱离具体环境进行分析和讨论都是无意义的。万能与相对视环境与 参照物的不同而发生着变化，所以它们是相对的，而非绝对的。|boraid|32 要研究制度与人在管理中的重要性，除环境之外最要研究的就是两者的指向性。为什么我们举交规、交警 的例子大家就很容易认同，而要具体分析我们身边的企业与事情就会喋喋不休。因为交规、交警的安全性 指向十分一致，符合了被管理者的需求也达到了管理的目的，即除秩序之外主要是保证行人与车辆的安全， 所以驾驶者即使觉得它是严厉的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交规更完善一些， 制度更详实一些，这样可以减少交警处理问题的随意性与渎职行为。其实管理本身也是这样，无论人治还 是法制，只有充分考虑被管理者的心理及理解管理的本质，才能够将指向性调整在一致的水平线上，才能 够将管理的效能释放的最大。所以近期推出什么“严管街”“撞了白撞”等交规，若就规定本身而言觉得 、 过于严厉，甚至不尽人情，但若了解它的指向性，目的还是尊重人、保护人。|boraid|32 制度与人，环境与指向性了解的同时，还必须了解它们分别的状态，这是改善与提高管理水平的根本，管 理要研究现状，要结合现状，要调整现状，所以将制度与人放入状态，比脱离状态好理解，好分析。试看 下图|boraid|32 Y 理论的人 X 理论的人 |boraid|32 适合的制度 高 效 法 制 |boraid|32 不适合的制度 人 治 重 建 |boraid|32 我们结合道格拉斯.麦格里格的人性假设,将 X 理论的人 Y 理论的人放在适合、不适合的制度中去分析，之 所以不提好、坏制度。因为我认为制度应无本质上的好、坏之分，只应有合适、不合适之分。那么四个基 本要素一结合就会有四种状态。|boraid|32 1． 高效 |boraid|32 积极的人在适合的制度中，这当然是管理追求的最高境界，此时人在制度中，因“不违法，所以就不存在 法” 。在现状上表现往往是“无为自治”的景象，所以“无为自治”并不一定是无规则，而是因为人与制度 和谐统一，制度无形了，而人有形的，人也就容易被神话。|boraid|32 2． 人治 |boraid|32 积极的人在不适合的制度中，此时人的主观能动性当得以最大发挥，改造不适合的制度，重建新体制、新 秩序，这是时势造就英雄的最佳时机。改革闯将、变革先锋都会成为这个阶段的产物。所以英雄辈出的年 代一定不是最佳状态；|boraid|32 3． 法制 |boraid|32 不积极的人在适合的制度中，制度约束人、改造人、规范人的功能就能得以发挥。这时“不依尺寸、难成 方圆”就显得十分有意义； |boraid|32 4．重建 |boraid|32 不积极的人在不适合的制度中，这是一个僵化，低效的状态。这个状态不应是调整为目的，推倒重来进行 重建、重塑才是良策。|boraid|32 所以我认为当制度与人在状态中就不需要去讨论孰重孰轻，也就是当制度与人这两个前面有形容词、状 语时，研究和讨论才会脱离“先有鸡、先有蛋”的循环论中去。|boraid|32 综上所述，环境、指向性、状态是我们研究制度与人在管理中重要性的三项指标。那么制度与人除了许多 不同点，对立性外，它们之间还会有什么关联呢？在实际的工作也生活中，我们研究发现一个了解现状存 在问题的测量模型，较好地涵盖了制度与人的关联与互动性。我们常说制度是死的，条条框框，应可称之 为标准；而人是可变的，但是在一定环境下有其稳定性，我们可称之为或确认为一种现状，那么两者相差 正是我们苦觅的问题所在，这个等式即|boraid|32 标准―现状=问题 |boraid|32 1、当问题=0，说明制度与人十分匹配，可以继续保持制度及人的现有状态； |boraid|32 2．当问题&0，说明我们已成功找到现状的问题，这时制度的参照作用就显现出来。人往往容易接受现状， 但现状―现状=0 问题，所以我们总不觉得现状有问题。这时有个制度，有个标准的重要性是多么的重要。|boraid|32 3．当问题&0，说明我们已成功找到制度的问题，此时完善，提高标准就会帮我们重新找到新的现状问题。|boraid|32 如此说来制度与人是相互作用的，是螺旋式上升的一个关联体。它们是可相互促进的，是可以相互转换的， 并且好的作用体应该是运动的，而非静止的，只有发展地看待制度的完善与人的提高，才能把管理的目的 抓住。业制度是维系企业作为独立组织存在的 各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有1、 企业制度是企业赖以生存的体制基础。2、 企业制度是企业及其构成机构的行为准则。3、 企业制度是企业员工的行为准则。4、 企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源。5、 企业制度是企业有序化运行的体制框架。6、 企业制度是企业经营活动的体制保证。企业构成和运行规范1、 企业的契约制度。是当事者之间的共同意愿，如公司章程等。2、 企业产权制度。规定产权所有者对企业的约束力以及产权的权责利，以规定企业的产权 结构和产权变动，它构筑成企业运行的基础平台。3、 企业的智力结构。主要界定出资人与经营者的关系，也是界定货币资本和人力资本之间 的关系，其核心是确定对人力资本的激励和约束方式，保证企业的稳定运行。4、 企业组织机构。也就是确定企业制度的实体形式。5、 企业的管理制度。是企业运行机制的重要组成部分，这些制度往往非常具体，是企业日 常经营的重要保障。6、 企业的人格化制度。企业的运行和执行主体都是人。人格化制度是指人在企业中地位、 相互关系的界定，包括企业家、管理者与企业的关系，人际关系制度化、人际关系目标化、 人际关系契约化、人际关系人性化等等。企业制度要解决的问题企业管理制度主要应解决管理模式选择、管理轴心选择、管理目标选择、管理体制选择、管 理手段选择等问题。一、企业管理模式的选择企业管理模式主要有：亲情化管理模式、友情化管理模式、温情化管理模式、随机化管理模 式、制度化管理模式 1、 亲情化管理模式：一般是家族企业所采用的，在我国法律体制和信用体制还不完善的情 况下，亲情化管理模式以其很强的内聚力起到较好的管理作用，特别是创业初期，亲情化管 理模式是其他管理模式无法替代的。但企业发展到一定规模后，亲情化模式就应转轨，否则 家族内部由于亲情关系会产生很大的内耗，而降低管理效率，甚至解体。2、 友情化管理模式：与亲情化管理模式类似，但友情化管理模式没有家族的血缘纽带，显 得更为松散，更易产生内耗。3、 温情化管理模式：温情化管理模式强调管理中的人情化，但人情味过于浓厚导致企业失 控。企业在采取温情化管理模式时应完善相应制度，以防止温情泛滥导致企业失控。4、 随机化管理模式：随机化管理模式是指随意性的管理模式，一般有两种，一种是民营企 业的独裁式管理；一种是受行政干预的国有企业管理模式。独裁式管理由于管理者“拍脑袋 决策”产生随意性，而政府干预的国有企业由于政府干预而产生随机性。随机性管理模式是 企业管理应该避免的， 在企业管理中应用制度来避免随机性， 以避免因一时的决策错误而产 生无法挽回的后果。5、 制度化管理模式：制度化管理模式按照确定的规则来管理企业，这些规则是当事者都认 可的，强调责权利的对称。制度化管理模式是成熟企业应采取的管理模式，但在制度中不妨 体现一点亲情、友情和温情，以促进企业文化的提升和良好企业氛围的形成。二、企业管理轴心的选择企业管理的五种基本模式目标管理、过程管理、要素管理、知识管理和文化管理中，必须以 某个管理方式为目标作为管理工作的轴心，企业管理的轴心有以下几种类型1、 以生产要素管理为管理轴心。这种管理方式强调对生产要素的管理，这些生产要素包括 人、财、物等，设立有人力资源管理、财务管理、设备及材料管理、技术管理等部门。2、 以经营流程管理为管理轴心。这种方式将整个经营过程划分为不同的环节，重视环节的 管理和衔接。一般在经营中以生产线的设置为基础的企业， 往往都把流程作为自己的管理轴 心，设立材料采供部、生产车间管理部、在库管理部等部门。3、 以质量管理为管理轴心。将跟踪控制产品的质量作为管理的轴心，从原材料进入车间就 开始跟踪产品的效用及质量， 通过质量控制来实施对企业的管理。这种管理方式在新产品开 发量占较大比重的企业， 以及产品质量直接涉及到人的生命安全的企业实行得比较多， 例如 医药产品生产企业，工艺艺术品生产企业等。4、 以岗位管理为管理轴心。以岗位管理为轴心是将企业的管理内容及管理对象主要体现在 对岗位的设计上，对岗位的数量、职责、权力、利益、要求进行确定，然后按岗位择人。人 员就岗后必须适应岗位得要求，服从岗位的管理，按岗位的职权利来办理，通过岗位设计将 企业的工作设计、薪酬体系、绩效考核组织成科学的管理体系，以达到良好的管理效果。5、 以资源管理为管理轴心。企业资源是指企业创造利益的最主要要素，例如服务性企业的 最主要资源就是客户资源， 其管理轴心就是客户关系管理。以资源管理为管理轴心控制带来 企业利益的关键要素，能有效防止管理失控。具体的管理方式有：资源全控方式，将核心资 源全部掌握在最高管理者手中；资源分解方式，将资源分解，使得各个分解部分只有合起来 才能有效运作；资源高度集中方式，往往体现在财务管理上，通过财权的集中和监控掌握企 业的管理核心；资源监控方式，对资源进行全方位的监控，使资源总是由企业控制；资源垄断方式，往往体现在对核心技术的垄断上。三、企业管理体制的选择 企业管理体制的选择是企业管理的最基本框架， 包括有母公司与子公司型体制、 事业部型体 制、分公司体制、矩阵式体制等。其中母公司与子公司型体制中母公司是通过产权控制子公 司，而分公司型体制中则是母公司直接参与公司管理。四、企业管理目标的选择 企业的管理制度往往是围绕着企业的目标而制定的， 管理制度应能体现企业的管理目标， 对 管理目标的选择应处理好以下关系1、 利润最大化目标和理性化目标的关系。利润最大化是企业的基本目标，但必须与理性目 标协调。理性目标包括生存目标、共赢目标、可持续发展目标等。2、 企业的设计目标与市场认可目标的关系。企业的设计目标必须与市场认可目标协调。例 如企业可以根据市场价格来进行成本控制和利润控制，并在管理制度中将这种方法制度化。3、 企业目标与非企业目标的关系。企业目标应依据出资人的意愿确定。非企业目标是指企 业追求政绩或虚荣目标。4、 企业的规模目标与流动性目标的关系。企业规模目标常常是指固定资产的规模，或企业 占有的市场份额。企业的流动性目标是指企业资产的流动性， 企业资产的流动性越大则企业 越充满活力，其支付、偿还能力也越强。5、 企业的速度目标与稳定目标的关系。跳跃式发展、快速发展越来越成为现代化企业的主 要发展战略， 但因摊子铺得太大太快也容易导致管理失控， 这是必须处理好速度目标和稳定 目标的关系，可以用制度规定企业扩张时应具备的条件，防止管理失控。例如资金条件、后 备管理人员条件、员工组织培训条件等等。五、企业管理的手段 1、 技术性手段。2、 利益性手段。3、 契约性手段。4、 社会科学性手段。六、企业管理组合的选择，要注意六个方面。1、 正常管理与危机管理的有效组合。2、 工作性管理与非工作性管理的有效组合。3、 调动积极性与有效控制的有效组合。4、 有形资产管理与无形资产管理的有限组合。5、 管理者与被管理者的有效组合。6、管理模式的组合。
【遵守规章制度的重要性】学习 通过几个月对我处规章制度的学习，使我更加清醒地认识到学 习规章制度、遵守规章制度的重要性和紧迫性。一个单位必须要有完 善，严格，健全，独特的管理制度。下面根据学习情况，结合个人实 际谈一点肤浅的.“不以规矩不成方圆” ，每一个集体或是团队都 要有自己的规章制度，没有制度就没有责任。只有怀着强烈的事业心 责任感，求真务实地工作，单位才能完成既定目标，人的价值才得以 实现。社会职业和工作岗位是多种多样的，不同岗位都有各自的职业道 德，但无论什么职业的道德都有共同的原则和要求，一个单位的制度 是各种职业道德的基本要求。做为陕西地方电力的一员，我个人需要 提升能力， 努力在本职岗位上有所作为， 坚持以高标准严格要求自己， 经常进行自我反省，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确 对待个人的名利和地位，解决好做人与做事的问题，做到不为私心所 扰，不为名利所累，不为物欲所动。再好的制度，再好的办法，如果不能充分的运行到工作实践中，得 不到真正的执行，也就等于没有制度，我们不学习新制度，新办法， 怎么能知道什么事可以做，做事不可以做，什么行为是违规行为，什 么是合规行为，那就只能一切凭经验办，凭感觉办，凭老办法办，自 己违规也不知道。这次的学习，使陕西地方电力处的每一名员工都知 道新管理制度的内容，个个明确新规定，做一个懂方法，明制度，并 且遵守规章制度的员工。通过本次《陕西地方电力集团有限公司规章制度》的制度学习，使 我深刻地认识到，不认真学习单位的规章制度有关条文，不熟悉规章 制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成 为一名合格的员工。因此，掌握规章制度基本知识，学好内部的各项 规章制度， 可以进一步确立理想信念， 提高综合素质， 增强识别能力， 为履职尽责和工作的高标准打好基础。
【遵守规章制度的重要性】规章制度的重要性中国有句俗话：没有规矩，丌成方圆 。其意思就是说，没有规则（即制度）的 约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一 个朴素而重要的思想，可能没有人会认为 它丌正确，但它却一直在生活中被大家丌 应该地忽视了。为什么这些年来腐败没能有效遏止？：? 日 四川省委原副书记李春城涉嫌严重远纨被调 查，成为首个十八大后落马的副部级官员； ? 日 中央编译局原局长衣俊卿因生活作风问题被 免职； ? 日 广东省委原常委、统战部原部长周镇宏严重远 纨远法被查； ? 日 国家发改委原副主任刘铁男严重远纨被查； ? 日 安徽省原副省长倪发科严重远纨被查； ? 日 四川省文联原主席郭永祥严重远纨被查； ? 日 内蒙古自治区原常委、统战部原部长王素毅 严重远纨被查； ? ………………社会学家：官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只 能到制度里面去找（其实道德本身也是由 一系列丌成文的制度构成的，道德水平下 降即意味着道德作为制度安排对人们的约 束能力下降了）。当一个社会中腐败现象 蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败 行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业 道德品质而丌探求制度本身的缺陷是丌可 能有明显成效的。你要放一个妖艳的女子在我的卧室，又要 我对她没有非份之想是丌可能的；要我对她没 有非份之想的最好办法就是，让她离开我的卧 室。――经济学家张五常试想一下：如果这条河没有河堤！！！为什么说制度是重要的？因为，人类 的一切活动都不制度有关。经济学的一条 重要原理就是：人们会对激励作出反应。而丌同的制度安排会对一个人产生丌同的 激励，从而导致他产生丌同的行为反应。经济学家的研究可以说明这一点：60年代 后期，美国国会通过立法要求生产的汽车 必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车 的安全性，但是它也改变了对人们的激励 。安全带法律降低了驾驶员生命面临的 危险，导致他们可以更放肆地开车，结果 是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而 增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人 数变动很小而行人死亡人数增加了。政策是正式的制度安排，政策的设计 实际上就是行游戏规则的设计，是以制 度来激励（约束）人们的行为。明令禁止（约束）奖励激励问题：制度本身是如何产生的呢？任 何一项制度的产生，都是社会成员相互博 弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数 的均衡，一项制度的确立是其多种可能出 现的均衡中成为现实的那一个结果。比如，如果一个社会50%以上的司机 赞同“靠右行”作为交通规则加以遵守 ，那么“靠右行”才能作为一条制度被确 立，而这条制度的确立将使越来越多的司 机遵守“靠右行”，于是这个制度被强化 了。交通规则“靠右行”也许我谈得太进了，我们讨论的话题 是制度的重要性。其实企业正常运行的一切问题最终都 可以D应该归结到体制（制度）的问题。1、企业规章制度的定义它是用文字形式对各项管理工作和劳 动操作的要求所作出的规定，是全体职工 行动的规范和准则，他主要包括企业基本 管理制度，各项与业管理制度和责任等。2、制度发展历程 ? 建立初期：“救火”， 既那里出现问题就解决 什么问题；发展之中：“规范化”， 既完善相关的各种制度， 培讪、实施。? 高级阶段：“理性化”，既已能按照既有 制度及流程自动运作； ? 成熟阶段：“文化化”，既形成自有企业 文化根植于每位员工心中，为企业的长 期战略共同努力； ? 自由阶段：“人性化”，既超越理性约束 ，更注重“人性化”管理。3、企业制度的重要作用? 企业制度是企业赖以存在和发展的体制基 础，没有制度根本谈丌上企业的存在，更 谈丌上企业的发展。企业作为各种生产要 素的组合体，实际上是通过企业制度来组 织各种生产要素的，因而企业制度是对各 种生产要素行组合的核心纽带和基础；? 企业制度是企业及其组织机构、企业员工 的行为准则和行为规范。企业本身的运行 ，以及企业内部的各种组织机构活动，都 要受到企业制度的约束。? 企业制度是企业高效发展的活力源泉，企 业活力虽然来自很多方面，但主要来自于 企业制度的安排，如果企业制度安排非常 有利于调动企业中的各种生产要素的积极 性，企业就有可能是最有经营活力的企业 。? 企业制度是企业有序化经营的体制框架和 体制保证。? 企业制度还是企业文化的一现实化的重要 机制。? 企业制度是效率的根本保证，没有强有力 的制度基础，追求高效无疑将成为空话。}