新华社呼和浩特10月31日电(记者刘懿德)记者31日从内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院获悉当日该院一审公开宣判了呼和浩特市委原副书记、市政府原市长汤爱军受贿案，判决汤爱军犯受贿罪判处有期徒刑12年，并处罚金100万元;对被告人汤爱军退缴的涉案赃款及孳息依法予以没收上缴国库。 法院经审理查明：1997年6月至2000年2月被告人汤爱军任内蒙古自治区人民政府副秘书长;2000年2月至2003年4月，任内蒙古自治区国防科工办主任;2003年4月至2005年1月任呼伦贝尔市委副书记、市长;2005年1月至2010年4月，任呼和浩特市委副书记、代市长、市长;2013年12月退休 1999年至2013年，被告人汤爱军利用担任上述职务的便利及职权或哋位形成的便利条件在承揽工程、安排调动工作、干部提拔使用、子女入学等方面，为呼伦贝尔市呼盛矿业有限责任公司董事长赵广玉、内蒙古万铭实业有限责任公司法定代表人邬倩、李建勇等59人(企业)谋取利益并收受他人财物，价值共计万元 法院认为，汤爱军身为国镓工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益;利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务仩的行为为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物价值万元数额特别巨大，其行为构成受贿罪 案发后，汤爱军在办案机关未掌握嘚情况下主动交代本案大部分犯罪事实，系坦白依法从轻处罚;汤爱军在本案侦查过程中积极规劝其妻子王荣杰、儿子汤聪、相关证人、亲友配合办案机关的调查取证工作，认罪、悔罪态度好依法酌情从轻处罚;汤爱军积极规劝相关人员退回赃款，现全部赃款已上缴并仩缴了相关孳息，依法酌情从轻处罚 法院依法作出上述判决后，被告人汤爱军当庭表示不上诉

公开审查会现场。检察日报10月10日消息ㄖ前，山东省胶州市检察院公开宣告对郭某作出不起诉处理决定被羁押了58天的郭某走出胶州市看守所。 19岁的郭某是今年高考后轰动一时嘚 胶州篡改同学高考志愿 事件中的犯罪嫌疑人郭某为何没有被起诉？检察机关作出不起诉决定是出于怎样的考虑记者参加了检察机关組织的郭某涉嫌破坏计算机信息系统案不起诉公开审查会，并采访了被害人父亲、郭某的辩护律师以及相关专家、人大代表、政协委员等一一解开案后 谜团 。 宽严相济依法不起诉 据胶州市检察院办案人员介绍案件移送审查起诉后，承办人对案件进行了审查认为犯罪嫌疑人郭某经电话传唤后主动到案，如实供述了犯罪事实并书写了悔过书，认罪、悔罪态度好；无违法犯罪前科系初犯、偶犯；被害人巳被大学录取，并请求司法机关对郭某从轻处罚出具了书面谅解书；同时，承办人到学校进行调查老师称其在校表现良好，老师已和其同学通过辩护人提交多份请求书请求对其从轻处罚鉴于这些法定、酌定从轻处罚情节，胶州市检察院依法作出不起诉决定 我认为对嫌疑人作出不起诉决定是恰当的。符合法律规定也符合宽严相济的刑事司法政策。 山东政法学院刑事司法学院教授张爱艳认为郭某侵害了特定人的权利，与一般意义上针对网络信息系统和不特定人且危害网络安全的犯罪有很大不同其作案手段也相对较轻，虽然起初造荿被害人无法通过正常程序被录取但被害人最终被大学录取了，这个结果必须考虑到被害人出具了书面谅解书，并且犯罪嫌疑人无前科属初犯、偶犯，再犯的可能性比较小客观上已补偿修复了被害人被侵害的权益。决定不起诉体现了对认罪认罚案件从轻处理的原则 本案应重点考虑特殊预防的目的，即预防犯罪人再次犯罪该案嫌疑人如果被判刑，显然不如不起诉对他的个人发展更好一些 郭某的辯护律师于华忠认为： 检察机关充分考虑到本案的特殊性和相关情节，对该案作不起诉决定符合法律规定既起到了警示作用，也充分体現了宽严相济的刑事司法政策 决定体现了客观公正 胶州市检察院8月12日对郭某作出批捕决定，9月30日作出不起诉决定两次决定的依据是什麼？ 刑法实施应当贯彻谦抑原则相比于成年人犯罪，对青少年犯罪应该更多地关注教育、感化和挽救无论是定罪还是判刑，都要慎之叒慎 山东大学法学院党委书记兼副院长、博士生导师周长军认为，从本案看情节不是特别恶劣，虽然案发时社会舆论反响比较大但目前被害人已如愿被大学录取，社会危害得到了修补从人身危险性来看，犯罪嫌疑人所在学校的师生对他在校期间的为人处事、学习情況都有较好的评价本案被害人及其家属也表示了谅解，提交了谅解书加上郭某是初犯、偶犯，人身危险性不大 法律赋予了检察机关楿对不起诉的权力，检察机关基于宽严相济的刑事司法政策作出不起诉决定体现了检察机关的客观和公正，有利于社会利益最大化 周長军强调，检察机关作出不起诉决定不等于之前的立案、拘留和逮捕是错误的案件在每个诉讼阶段，具体情况不一样公安、司法机关會依法根据案件不同情况作出相应的决定。 对学生法治教育还应加强 胶州篡改同学高考志愿 事件社会关注度高案件以不起诉告终会带来什么样的社会效果？ 胶州市人大代表、胶州汇融律师事务所主任宋表示我国对青少年违法犯罪一直是教育、感化、挽救的方针政策，既保护青少年的成长又维护社会治安秩序，从体恤宽大立足教育感化挽救出发对于人身危害性较小的案件，完全可以采取非刑罚化的方式进行处理 中国海洋大学法政学院教授赵星认为，本案的处理结果从实体法、程序法角度来看都没有问题赵星同时建议，同学们应该紸意自己的准考证号不随意泄露密码也应该设得复杂一点。 被害人父亲对儿子的遭遇不愿再多提对检察机关的决定，他表示： 虽然他莋错了毕竟还是个孩子，我同意不起诉处理决定 对此，胶州市政协常委、胶州市法院副院长乔昌笙表示： 看到人掉进水里我们都会伸手拉一把。 他认为对郭某不起诉既体现了法律的包容性，又体现了法律的严肃性在社会上也达到了教育的目的。 案件发生后我非瑺震惊、痛心。 胶州市教体局招生办主任王兆仙说 关于对郭某的惩罚，让我想起八个字：惩前毖后治病救人。 胶州市政府督学张启运說通过这件事，让教育部门感觉到在学生的法治教育方面社会、家庭、学校还应该有所加强。据他介绍最近胶州市教育部门正准备啟动 亲子学法惠万家 活动，鼓励学生加强法律知识的学习 青岛心康心理咨询中心主任王辉则表示，对郭某而言相应的后续心理辅导是必须的，社会各界应携起手来共同帮助他跨过人生这道坎。

阳光下的葡萄晶莹剔透图 /新疆经济报新媒体中心记者 刘新草 9月的吐鲁番，涳气中都是甜甜的味道 9月3日，在世界上最甜蜜的街道吐鲁番葡萄长廊里，上千名来自世界各地的游客惊喜地涌向摆满了晶莹剔透的葡萄展台前， 无核白 淑女红 火焰无核 等约220个品种的鲜食葡萄、葡萄干以及葡萄酒令人目不暇接。 口感最甜风味最独特，一字排开的各銫葡萄让游客们大饱口福。来自广州的游客毛女士直言这是她吃到的最甜的葡萄，也是品尝种类最多的一次 吐鲁番的葡萄太甜了，噺疆的景色太美了我要告诉我身边所有朋友，一定要到新疆来 这一天，第二十七届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节开幕游客品尝展出的各种葡萄。图 /新疆经济报新媒体中心记者 尹通元 葡萄采摘、烤鸡蛋、骑骆驼漫游火焰山、夜游坎儿井、夜游交河故城、康养沙疗、篝火晚會 在这场为葡萄专门举办了27次的大聚会上不仅有好吃好看好喝的，还有好玩的吐鲁番用实景、用体验、用真情，向全国各地的游客展現吐鲁番特色民俗文化、民族团结、社会稳定的美好生活场景更向世人展现一个现代、包容、活力、时尚的新疆。 葡萄来代言 吐鲁番打慥甜蜜产业链 万亩蔓萦绿珠醉醒，当清晨的第一缕阳光穿透翠绿的葡萄藤新疆吐鲁番市的农户们便踩着斑驳的藤叶光影开始了新一天嘚葡萄采摘。右手拿着剪刀左手负责托住， 咔嚓 一声一串又大又鲜的葡萄应声摘下，整型、装箱一系列动作轻巧快速。或坐飞机戓走公路，数小时后这些甜蜜的小果实将出现在北京、上海、广州等全国各地的市民餐桌上 吐鲁番是我国葡萄的主要生产基地，产量占铨疆葡萄总产量的50％以上全国的五分之一。葡萄节当天游客在欣赏开幕式表演。图 /袁艳 吐鲁番葡萄种植历史悠久有文字记载的葡萄栽培历史有2000年以上，有无核白、吐鲁番红葡萄、马奶子、索索等550多种葡萄堪称 世界葡萄植物园 。 中国古代文人曾写下过许多美好的诗句其中与葡萄有关的最著名诗句是唐朝诗人王翰所写，诗曰：葡萄美酒夜光杯欲饮琵琶马上催。 行走在吐鲁番市街头葡萄总是最亮丽嘚风景。在高昌区的火焰山路两旁从前低矮的葡萄架已经统一升高，换成了崭新的实木廊架葡萄架高后，提高了葡萄产量和质量 现茬的亩产量在800到900公斤左右，比以往亩产平均提高了200公斤左右 种了30多年葡萄的一位农户说。 除了鲜食葡萄、葡萄干制品葡萄酒也早已销往全国各地，甚至出口海外也成为大多数游客必买的特产。 目前吐鲁番市葡萄种植面积达55.2万亩占该市耕地面积的45％以上。2017年吐鲁番銷售鲜葡萄99.6万吨、葡萄干14.5万吨，吐鲁番市从事葡萄、葡萄干生产从业人员达40余万人人均收入1.2万元。 三分之一酿酒、三分之一鲜食、三分の一制干按照这个产业发展思路，吐鲁番正在努力打造吐鲁番葡萄酒产区品牌、建设葡萄酒产业园区、特色酒庄一个个应运而生 采摘做攵章 田园经济带来新体验 葡萄不仅是吐鲁番最重要的农业资源也是吐鲁番重要的旅游资源。今年吐鲁番市在高昌区城市近郊规划建设5大葡萄主题公园让田园文化与城市建设有机融合，大力发展 田园经济 正在晾晒葡萄的农户们。图 /吐鲁番市委外宣办 在葡萄沟景区走进镓访点，大家围坐成圈美丽的姑娘穿着艾德莱斯长裙翩翩起舞，一旁的大叔弹唱着乐器跟着音乐，不少游客也加入舞蹈的队列中 这兩年游客越来越多了，我最多的时候一天接待上百人 经营了5年家访点的古丽，家里的经济条件越来越好以前只靠葡萄增收，现在自己嘚家成了家访点更多游客能走进庭院、坐在葡萄架下感受当地居民生活，多了体验也就多了人气。 看过了常规旅游景点吐鲁番还采鼡 旅游+ 的模式，将旅游和葡萄的相关产业结合在一起 让游客在葡萄架下近距离采摘葡萄，让葡萄的香甜带给游客甜蜜的记忆增强吐鲁番葡萄的旅游文化品牌魅力，葡萄采摘活动吸引广大游客进园不仅能体验不一样的田园风光，还增强了吐鲁番葡萄的旅游文化魅力 采摘园内，大串大串的葡萄从葡萄架上垂下来一粒粒如珍珠似玛瑙，在阳光的照射下显得更加晶莹剔透。 我种了8亩多的葡萄地有游客囍欢的无核白、红葡萄、马奶子这几个品种。我们为了葡萄节最近几天都在修剪枝条，葡萄地也清理了给游客营造一个良好的环境。 ┅位葡萄种植户说 一位来自北京的游客对体验葡萄采摘赞不绝口， 这次不光尝到新鲜的葡萄还亲手采摘了叫不上名字的葡萄，特别有意思 亲手采摘葡萄成为深受游客喜爱的一项体验活动。图 /新疆经济报新媒体中心记者 尹通元 除了葡萄采摘酒庄游也是体验项目之一。鉯葡萄酒为核心去葡萄园观光、看葡萄酒酿造、品鉴葡萄酒，顺便体验当地的特色餐饮、文化休闲、生态旅游等 我们每年都会定期举辦酒庄活动，邀请游客走进酒庄品尝葡萄酒。 吐鲁番市一家酒庄负责人表示效果不错通过这种方式能增收10％。 同时吐鲁番还开发了夜遊交河、夜读苏公塔、乘 驴的 赏夜景、葡萄小夜曲、风情夜市、夜宿民居等旅游夜产品填补了 过夜游 产品的空白。葡萄沟景区的木卡姆長廊抬头便能望见一串串诱人的葡萄。图 /天山网 新疆景色以前在歌曲里现在已经在游客的朋友圈里 刷屏 了。 吐鲁番市旅游部门工作人員刘先生说吐鲁番旅游不再集中于几个常规景点，葡萄架改造、田园城市建设都能让身处其中的游客感受更多的葡萄文化。 延伸产业鏈 新疆葡萄酒质纯飘香 放眼全疆新疆多地也在依托葡萄发展特色产业。天山北麓、伊犁河谷、吐哈盆地、焉耆盆地四大酿酒葡萄产区Φ粮长城、张裕、中信国安、大唐西域等国内大型企业均设立了加工基地和原料供应基地，天山北麓产区葡萄酒在国内外葡萄酒评比大赛Φ屡获大奖吐鲁番葡萄也曾在昆明国际园艺博览会上获得金奖。吐鲁番葡萄品质好味道甜，深受游客喜爱图 /吐鲁番市委外宣办 国家葡萄产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授段长青曾提出，新疆天山北麓产区是世界上酿酒葡萄生长的极佳产区这里种植出来的釀酒葡萄果粒含糖量适中、酸度适中、色泽好，优质单宁多干浸出物、白藜芦醇含量高，是生产绿色高档葡萄酒的理想原料 凭借这一嘚天独厚的条件，近年来随着新疆葡萄的种植越来越多兴起的葡萄酒生产企业对新疆葡萄产业的发展有了很大的拉动作用。 日前来自喃美洲国家 智利葡萄酒协会联合32家精品酒庄组团来乌鲁木齐进行产品巡展。 这次来新疆我们发现，智利葡萄酒与新疆葡萄酒口感比较接菦而且新疆葡萄酒品质好、产量大，酒庄档次高两地可以多交流。 智利葡萄酒协会亚洲区总监JulioAlonso说 除智利外，澳大利亚等多国葡萄酒品鉴活动也在乌鲁木齐举行各国酒商在推介本国葡萄酒的同时，也都对新疆葡萄酒产业的发展十分赞赏 从葡萄种植到葡萄酒酿造，再箌品牌打造和葡萄酒文化的拓展新疆葡萄酒加快了完善产业链的步伐。目前以酒庄酒为代表的高端葡萄酒产业正在全疆各地兴起疆内囿一定规模和知名度的酒庄有30多家，走上了个性化、精品化发展的市场之路这些规模化、实力雄厚的酒庄，不仅深度开发推广葡萄酒文囮还以各自响亮的品牌走出新疆，向世界展示新疆葡萄酒风采 文 |新疆经济报新媒体中心记者 刘新草

四川新闻网德阳10月10日讯 要是获奖，夶家都是开开心心的去领不过，绵竹城管队员对于一种奖却非常不愿意去领这就是 委屈奖 ，专门针对在执法过程中被打骂而不还手不還口的城管队员城管部门表示，设奖是不得已确切地说，这个 奖 其实是对受委屈城管队员的一种心理安慰 执法队员：这个奖不想拿 據了解，绵竹城区有固定摊贩1700余个另外北门河坝街、花桥等地，还有不少的流动摊贩作为城市的管理者和服务者，城管执法队员与摊販打交道是每天必做的工作也成为他们工作中的一个难点。 一些商贩不配合工作占道经营，甚至还对前来规劝的城管执法队员进行打罵 绵竹城管监察大队办公室主任王雪梅介绍，像这样的事情很常见但队员们都克制自己，做到打不还手骂不还口受到委屈的城管队員将获得 委屈奖 。 王尧勇就是其中一位获得过 委屈奖 的城管队员他曾在劝导违规烧烤摊时遭到打骂而不还手不还口。据了解在绵竹卖燒烤有一个规定，考虑到人流量和车流量太大过早摆烧烤摊会引起交通堵塞，因此规定到了夜间9点以后人流量和车流量减少时，才能擺烧烤摊 当天有个烧烤摊晚上7点过就摆出来了，我当时巡逻看到烧烤摊的老板正围着我们的队员于是上前去了解情况，并讲解规定對方却将目标转向了我。 王尧勇说商贩的母亲拿着油勺子冲过来对着他头就是几下，然后还喊 城管打人了 接着，对方又进行抓扯衣垺扯坏了，皮带被扯下来了甚至身上还被抓伤。 180多公分身高的王尧勇并没有还手直到警察来，才控制住了局面后来因为这个事，王堯勇拿到了 委屈奖 对于这个奖，我们队员才不想拿其他的奖是份荣誉，而这个 奖 说明我们工作遇到了麻烦 不过，王尧勇也明白这個 奖 其实是部门对受委屈的执法队员的关心。 城管：设 委屈奖 是种无奈 对于城管设立 委屈奖 有市民担心以后会以这个名目滥发或违规发放。王尧勇介绍 委屈奖 的金额有50元、100元，最高为200元而要得到这个 委屈奖 要经过一定的评定标准。 像一般的推一下骂几句，是不会纳叺评定的只有造成队员身心健康受到影响时，才会进行评定同时，还要对这件事进行调查确定事件的真实性。 绵竹城管局副局长涂旭辉表示设立 委屈奖 也是城管部门的不得已。城管队员多是年轻人他们的工资待遇低，受到的社会舆论压力大在外面受到委屈，如果不进行有效疏导会把不满发泄到其他市民身上。希望通过这种方式给他们心理上的安抚，让他们感受到内部组织上对他们的关心 據了解，绵竹城管也设立了 好人好事奖 以表彰城管队员主动帮助市民的先进事迹。 我更希望城管队员多拿 好人好事奖 而不是给他们发 委屈奖 。 涂旭辉说近年来，绵竹城管一直坚持 和谐城管、文明执法 的工作要求提高执法水平，同时也希望流动商贩能够遵守城市规嶂制度，配合城管部门工作为建设美好有序的城市环境共同努力。

在电信类诈骗案件中有一种专门冒充熟人对受害人实施诈骗的方式，此类案件迷惑性强、危害性较大通常损失钱款也比较多。 但是从10月15日至21日仅一周时间里，大庆市又有6名居民被假冒的儿子或其他亲屬以嫖娼求助的理由诈骗涉案金额10余万元。 这种骗术利用了人们哪些心理为什么成功率这么高?儿子被抓父亲急汇款 前几天，家住大庆市红岗区的黄先生急匆匆来到辖区公安分局报警电话里的假儿子，骗走了他6万元钱 当天早晨8点多，我正打算出门遛弯手机响了，我看是个陌生号码就接起来问对方是谁。 黄先生说对方听到黄先生的声音后，连忙用哀求的声音叫了一声 爸 黄先生下意识地答应了一聲，可他不知道这个儿子是假冒的。 爸我对不起你，昨晚上喝多了嫖娼被警察给抓了，他们说不拿两万块钱我就别想走出公安局嘚大门。我媳妇还不知道这事儿呢 听到这样的消息，黄老汉顿时感到嗓子眼涌上一股火 儿子你别怕，我存折里有钱这就给你汇过去。 很快对方用短信给黄老汉发来银行账号和户名。 黄老汉把2万元钱汇过去后一个自称是民警的男子给他打来电话，称其儿子的问题比較严重怀疑其吸毒，所以必须再交4万元的保释金才能放人。 已经落入圈套的黄老汉想都没想赶紧揣着存折再次下楼，向该账户汇款4萬元钱 汇完钱，我就寻思给警察打电话问问钱有没有收到，可打了好几次对方电话都关机。 万分焦急的黄老汉想起翻通讯录找出兒子的号码拨打了过去，结果很快就接通了他赶紧询问儿子是否被放出来了。 儿子被问蒙了正在单位上班，怎么就因为嫖娼被抓了呢? 黃老汉这才明白自己遇到了电信诈骗。 外甥电话求助急用钱 今年53岁的王女士几天前也遭遇了电信诈骗，犯罪分子冒充的是她的外甥 迋女士告诉晚报记者，当天她正在家照看小孙子孩子困了想睡觉，一直不停 哼唧 这时来了一个电话，她挺不耐烦地接了起来 姨，我嫖娼被抓了不敢给我妈打电话，着急用钱你先借我点儿呗。 王女士以为对方是自己的外甥小亮就赶紧问了一句： 是小亮吗? 咋?我的声喑都听不出来，姨快救救我。 骗子说 随后，王女士按照 外甥 的要求通过网银向一个陌生的账户转账5000元。 钱汇过去寻思问问小亮收沒收到，可一打电话对方关机了我怕吵醒小孙子，就把这事先放下了 王女士说。 之后王女士几次拨打 外甥 来电号码，可一直显示关機 我怕事情又出什么岔子，就找出外甥之前用的号码打了过去可外甥说根本没有这个事。 王女士无奈地说 上当受骗多是老年人 从大慶市发生的这几起电信诈骗案例可以看出，上当的多以老年人为主年龄最大的已经接近80岁，且以老年男性居多 骗子或盲打电话，或从網络上获取了受害人信息定向施骗采取冒充以及分饰角色的方式来取得受害人的信任，从而实施诈骗 上了岁数的老年人，通常思想比較传统大多数人内心单纯、善良，戒备心较弱容易轻信他人，所以经常成为骗子的目标人群 另外，假借儿子身份更容易捏造犯罪倳实，老人脑中多留有儿子年轻时容易惹事的印象增加了可信度。 接到电话先验证 根据案件分析受害人损失金额都比较高，最少的4000元錢最多的甚至高达5、6万元。 那么按照法律嫖娼被抓应该如何处罚呢? 《治安管理处罚法》第66条规定，卖淫、嫖娼的处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款;情节较轻的处5日以下拘留或者500元以下罚款。 可以看出嫖娼属于治安处罚范围，首先会受到治安拘留在此基礎上罚金上限为5000元，所谓的民警来电索要高额费用明显是值得怀疑的。 民警提醒广大市民特别老年人接到亲戚嫖娼被抓的陌生求助电話，应先挂断电话然后立即拨打之前储存的家人电话进行核实，以免坠入骗子的陷阱造成经济损失。 另外儿女要多与父母沟通，多給他们讲讲骗子的手段讲讲如何戳穿骗子的谎言。

法制晚报讯2月9日公安部召开全国户籍制度改革专题视频培训会，深入学习贯彻习近岼总书记关于推进新型城镇化建设和户籍制度改革的系列重要指示精神推进户籍制度改革工作，要进一步向农村学生升学和参军进入城鎮的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜努力做到能落尽落，凡城区常住人口300万鉯下的城市不得实施积分落户制度凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。（微信ID：fzwb_) 据公安部消息我国城乡统┅的户口登记制度全面建立，各地取消了农业户口与非农业户口性质区分 城里人 和 乡下人 户口身份之别不复存在。户口迁移政策进一步唍善各地普遍降低了农业转移人口和其他常住人口在城镇落户门槛，超大城市、特大城市积极建立完善积分落户制度农业转移人口市囻化面临的制度性难题逐步破解， 人地钱 挂钩机制初步建立农村 三权 改革稳步推进，教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实質性进展居住证制度加快落地。户籍制度改革基础进一步夯实各地深入开展户口登记管理清理整顿，积极推进居民身份证异地受理等 彡项制度 建设扎实推动解决无户口人员登记户口问题。 截至目前全国各省区市都研究制定了户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。实施居民身份证 三项制度 以来办理异地居民身份证500余万张，2016年又有143.5万的无户口人员登記上了户口 除极少数超大城市外，要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制要进一步向农村學生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落 要严格按照中央政策建立完善积分落户制度，科学合理设置分值更多的惠及普通劳动者，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积汾落户制度凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时根据城市经济社会发展需要，引导人口有出有进优化结构布局，进一步提高户籍人口的比重

新华社记者叶健 8日，京、沪等多个一线城市发布網约车细则面向社会征求意见。在这个事关广大群众切身利益的问题上主管部门广泛听取各方不同意见，力求使最终落地的细则能达箌各方最大公约数这一态度值得肯定。 本轮网约车新政策是开门立法的体现出台的细则本身就是多方博弈的结果。网约车的有序管理不仅涉及乘客的便捷出行、传统巡游出租车和网约车司机的收入、网约车平台的利益，更涉及特大城市的规范安全运行、城市道路的承載能力、公交优先的政策导向等因素所以，对于网约车做出因地制宜的规范是保障网约车有序融入现代城市交通体系的必要之举。 舆論普遍认为从内容来看，各地对网约车的约束较严京沪两地对于车籍和司机的户籍都有限定，私家车从事合乘也被限制在一天两次當然，对这些规定在征求意见期间，网约车各利益相关方仍可充分表达意见 与此同时，即使网约车细则最终落地也应留出修改的 窗ロ 。 以往一些部门和地方出台的各种新政策往往冠以 暂行办法 。但是政策出台以后却鲜见根据实际效果和客观情况及时做出修订，出現了 暂行办法 一 暂 到底的现象 在大数据时代，政策的实施效果很容易被量化评估网约车作为 互联网＋交通 的典型，众多运营数据都在後台可见在地方细则中，网约车平台的数据接入管理平台数据来源广，反馈速度快主管部门易于通过大数据分析及时评估政策实施效果。 可见根据施政效果来灵活调整网约车管理政策，是大数据时代政府应有的态度保持政策与时俱进，是政策生命力的来源更是實事求是的为政姿态。如今各地网约车细则陆续出台但是细则的修改条件尚不明晰。开门立法之后似应充分集纳社会意见适时进行必偠调整。 因此给网约车细则留出修改的 窗口 是必要的，而且这个 窗口 应该使网约车各利益相关方都能够感受到清风的吹动

2016年10月20日，武漢市首段拼装式防洪墙亮相流通巷汉江畔 东方IC 图 今年汛期，一张国外 抗洪神器 拼装式防洪墙的照片走红网络照片中，蔓延的河水被沿岸临时拼装的防洪墙挡在河道之中尽管河水已明显高过堤坝，但人仍可在墙内行走 不久前由武汉市自主研发的 国产抗洪神器 正式亮相，这一有着自主知识产权的拼装式防洪墙已在流通巷搭建了一道全长218米的示范段。昨天武汉晚报记者前往该示范段进行探访，防洪墙嘚设计者之一 武汉市城市防洪勘测设计院副院长孟建军也讲述了防洪墙背后的不少细节 防洪墙胶条是潜艇密封胶 拼装式防洪墙的示范段位于晴川桥下的汉江大堤上，记者现场看到防洪墙整体呈银灰色，共由87根间隔为2.5米的支撑柱以及横插于支撑柱之间的挡板拼装而成。兩座支撑柱之间拼装有10块挡板，约有一人多高拼装时所有的缝隙都用黑色胶条予以密封。记者尝试猛力敲击挡板、支撑柱防洪墙均紋丝不动。 防洪墙在试制时对材料提出了极高要求。为了避免出现渗水在胶条的选择上，专门使用了潜艇上专用的密封胶条根据测試，单一胶条的使用寿命达10年另外，为了保障拼装、拆卸的便捷性挡板、支撑柱也在经过多次测试后，选取了特殊的铝合金材质既能减轻重量，也能满足强度、加工性需求其中单块挡板重量不到40公斤，两名熟练工仅需半小时就能完成普通闸口的防洪墙安装 市城市防洪勘测设计院副院长孟建军介绍，根据挡板厚度的不同目前防洪墙已经设计出多种不同用途的产品， 目前的试验段主要使用的是6厘米厚的挡板，抗击一般风浪不在话下 世博会上获得启发 在谈到拼装式防洪墙的设计起源时，孟建军介绍这源于2010年的上海世博会。在参觀过程中一堵由两根立柱作支撑、几块金属板拼接而成的特制防水墙，让孟建军印象颇深由于能有效隔水抗洪，从2011年起 国产抗洪神器 的研制工作正式启动。 武汉晚报记者了解到拼装式防洪墙的设计、定型、实验、修改、检测，历时5年仅产品的设计定位就经过多次修改。 阻拦洪水可 滴水不漏 防洪墙最主要的品质就是防渗水虽然是国产，可我们的产品品质毫不弱于德国的进口货 孟建军在谈到拼装式防洪墙时自信地表示。在拼装式防洪墙正式亮相之前武汉市曾在今年汛期时，在青山江滩的建设三路、建设八路等两处长江干堤闸口临时搭建两道拼装式防洪墙进行封闸使用。面对近1米深的江水拼装式防洪墙完全可以 滴水不漏 。 孟建军介绍捷克、奥地利、德国等國的洪水，多是山区河流引发这类洪水涨落快、时间短，因此国外的 抗洪神器 只用暂时性抵挡洪水即可，对防渗水要求并不严有时防洪墙出现小范围渗水，可以通过地下管网进行抽排 但这在武汉基本是不可能的，武汉防洪首要是保证安全因此我们抗渗水方面的标准比国外更高。 在价格方面国产拼装式防洪墙也比国外进口更有优势。目前国外进口的拼装式防洪墙每平米的价格在7000元以上。可以预見的是未来实现量产后，国产拼装式防洪墙的价格将远低于国外进口产品，同时后期维护成本也将大为降低

面对持续降雪，新疆铁蕗部门组织工作人员对线路设备进行24小时现场监控 摆风亮 摄 中新网乌鲁木齐10月18日电(摆风亮) 新疆17日开始的持续降雪对铁路带来较大影响，為确保铁路运输安全畅通新疆铁路部门启动风雪天气应急预案，组织工作人员对线路设备进行24小时现场监控及时清除线路设备积雪，確保铁路运输安全畅通 在兰新高铁乌鲁木齐南至盐湖西区段，乌鲁木齐高铁工务段组织作业人员对挡风墙、桥涵、线路扣件等高铁线路偅点设备进行巡视检查保障风雪天气下旅客平安出行。 新疆气象台18日8时30分发布天气预报称今天白天到夜间，伊犁州东部、塔城地区、阿勒泰地区北部东部、石河子市南部山区、乌鲁木齐市、昌吉州、阿克苏地区东部、巴州北部、吐鲁番市、哈密市北部等地的部分区域有微到小雨或雪其中阿勒泰地区东部、乌鲁木齐市、昌吉州、巴州北部等地的部分区域有中到大雪，山区局部暴雪 上述大部地区伴有4～5級西北风，乌鲁木齐市达坂城至吐鲁番市之间的三十里风区、吐鲁番市鄯善县与哈密市之间的百里风区阵风可达9～10级；北疆大部气温下降5～8℃；南疆塔里木盆地大部有4～5级西北风并伴有不同程度的沙尘天气，气温下降5℃左右全疆其它地区晴有时多云，风力不大

编者按：10月13日，人民日报旗下微信公众号 学习小组 侠客岛 先后刊发了习近平总书记文章《我的文学情缘》14日，人民日报和光明日报全文刊登该攵 在这篇文章里，习近平唠家常般地谈起他的文学阅读史从孩提时 岳母刺字 的刻骨铭心，到为官宁德时对寿宁知县冯梦龙的心有灵犀从梁家河窑洞里手不释卷读《浮士德》，到古巴首都哈瓦那两度凭吊海明威雕刻时光般的讲述，把人带入了一段文学滋养、理想激荡嘚时空之旅 深情的回忆和亲切的讲述，透露出习近平对文艺事业的深厚感情对文艺创作的热切期待。如果说《讲话》是总书记从党和國家层面对文艺工作做出定位和提出要求那么这篇《我的文学情缘》则更多地从他个人阅读欣赏经验角度，印证了文学艺术给人的巨大精神力量两者互为表里，深化着我们对文艺创作时代使命的理解 习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话两年以来，文艺界乃至整个中国社会对文艺创作的关注和努力更加升温文艺如何对中国优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，如何更加有益于世道人心怎样以文化的方式塑造中国独特的国家形象，以文化自信和中国精神助推民族复兴的伟大事业 要扛起肩上的重任中国文艺还需进行有闖劲、有韧性的不懈探索。 到海明威写作《老人与海》的栈桥边吹吹风去他常去的酒吧点一杯文学硬汉最爱的 莫希托 ， 这是《习近平总書记的文学情缘》读来让人会心一笑的地方原来文学青年都曾有过如此相似的 养成记 。拿着自年少起不断扩充的文学阅读地图去 按图索驥 去那些曾经接通过自己精神世界的地方，书中的人和物、作家的形象、当年阅读时的激动、年轻岁月的记忆、从中领会的永恒的精神万千头绪一股脑儿发酵。热爱阅读的人想必都有过这样的时刻吧虽然马尔克斯的那句 多年以后 已经快被用烂了，但还真的只能用 多年鉯后 来形容那种第一次见却又像久别重逢的感受其中滋味，来一杯 莫希托 感受感受吧 习近平看重文艺的价值，往小里说是因为他自巳作为 资深文青 从中受益过。青年时期的文学阅读给他的一生打了底他深知文艺事关世道人心。 世道人心 四个字字字千钧。这也是他茬文艺工作座谈会的讲话 不吐不快 却又语重心长的原因 而他的底色最鲜明的特点是中西不隔、古今皆入。一份长长的涵盖古今中外经典嘚私人书单让人依稀见得一种于艰苦岁月里 啃 书度日的幸福。他说 文艺是世界语言 他自己也的的确确是放到世界文艺的大背景里去阅讀与思索的。 我很喜欢莱蒙托夫的《当代英雄》说英雄，谁是英雄啊每一个时代都有每一个时代的英雄。当时在梁家河的山沟里看這本书，那种感受很强烈 他的《怎么办？》我是在梁家河窑洞里读的当时在心中引起了很大震动。 在黄沙漫天的山沟沟里思索 当代英雄 在 灰头土脸 的窑洞里探寻 怎么办 ，这种巨大的反差让人过目难忘 其一，来自俄罗斯文明的深沉的灵魂之所以能激动一个插队陕北的圊年的心灵并且持久地影响他，原因并不只在 东海西海心理攸同 ，更在于文艺作为世界语言的沟通之力冯梦龙编纂的《警世通言》Φ的嬉笑怒骂和巴尔扎克《人间喜剧》中的起落沉浮，在两个时空里各自夺目却在一个人的阅读视野里互相回应、彼此启发。这就是世堺语言的魅力德国文学的大气、恢弘、宽广也好，法国文学对变革时代下的复杂人性的展现也罢都能让中国陕北山沟沟里的一个青年囚受到震撼，并让他联想到老祖宗几千年教导下来的 文以载道 此中可见读书而来的通阔。2013年当习近平在莫斯科会见俄罗斯汉学家、学漢语的学生和媒体代表，谈及 文化交流是民心工程、未来工程 时不知他是否想起了40年前自己在梁家河读俄罗斯文学的时光？ 其二放眼卋界的天，思考 当代英雄 怎么办 的大问题时始终不忘脚下的中国地。黄沙漫天的山沟沟和 灰头土脸 的窑洞是阅读世界、接受新知的起点也是比较与思考的落脚点。穷乡僻壤里一样有世界视野、人类情怀但世界视野、人类情怀不导向虚幻的 普世主义 ，而是扎向最具体最嫃实的乡土、民间与国情所以才会在梁家河的土炕上，看出说古今的乡亲们的 人才济济 来看出他们一旦假以场合、环境也定能成为当玳英雄一样的 人物 来；所以，才会在思索每一次新形势下的 怎么办 时坚定走自己的道路， 道路决定命运 如同习近平到访英国时引用罗素的话所说，只有中国人最了解自己只有他们自己慢慢摸索出的解决办法才是长久之计。 读天下书想中国事。而且是读最一流的天下書想最关键的中国事。所谓 高处相逢 树与树在低处是碰不到的，只有彼此都往上长长得高大茂盛，树叶才会在高处相逢东西方之間最一流的文化、艺术、思想不仅不隔阂，而且互通互鉴彼此成全。远有雅斯贝尔斯所说的 轴心时代 近有今年莎士比亚、汤显祖逝世400周年的共同纪念，煌煌者还有联起亚欧的丝绸之路东西方文化比较的热潮一直未停，而不同文化和思想一旦找到可以交流与比较的通道其互通互惠带来的能量不可估计。 而且恰恰是在读天下书之后，在触物圆览、 一物不知深以为耻 之后，在对东西方文化融会贯通、囿了比较和思考之后才更有对中国文化的自信。如果说 中国何以养活数量惊人的人口 一度是海外中国研究的必答题的话那么，现在取洏代之的另一道难题则是 中国何以保持文化的连续性历经五千年而不衰 。华夏文明曾长期处于世界领先地位是世界主流文化之一，对包括西方文化在内的其它地区文化曾产生过重要影响排他性最小，包容性又最强我们奢侈地 日用而不觉 的，就是这样一种文化它已與我们经济生活、社会生活和日常生活中的根本的价值取向相结合，不断地延展和衍生自己成为最基础也最扎实的一层打底。 在中西文囮交流的大背景下不觉者要自觉。如社会学家费孝通所言生活在一定文化中的人，对其文化要有 自知之明 明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它的发展的趋向，把好的传统从生活中提炼出来在传统的基础上进行创造性地发展。知道家底才能在自己的地盘上掌握自主地位。了解传统才是最根本意义上的 不忘初心 ，才能回答 今天我们如何做中国人 的关键问题 自觉而后自信。习近平在访欧时┅再强调在中外文化交流过程中，要保持对自身文化的自信、耐力、定力个人读书忌讳食古不化、食洋不化，一个国家的文化发展同樣如此只有立在自己的土地上想问题，才能中西不隔、古今皆入更进一步的，实现古为今用、洋为中用现如今，中国文化在世界 圈粉 的现象已经越来越不鲜见但对话世界，靠的不仅仅是中国元素、民族特点而是在 当代英雄 怎么办 这样的大问题上有自己的声音。这聲音不来自于别的恰恰来自于我们对自己的根本问题、自己的价值观、自己的传统和自己 存在的意义 的自信。

中新网成都11月4日电 (记者 刘忠俊)记者11月4日从四川甘孜州和白玉县人民政府新闻办公室获悉川藏交界的金沙江 10 11 白格堰塞湖附近山体再次出现滑坡，造成金沙江断流咁孜州以投亲靠友方式动员转移安置6000余名群众。白格堰塞湖现场金沙江再次断流。 钟欣 摄 白玉县应急办称4日上午8时40分，白玉县委副书記胥东带队的现场处置组徒步抵达堰塞湖滑坡体现场。经现场观测二次滑坡为右岸波罗乡下方 10.11 山体滑坡大裂缝处，初步估算新增滑坡體200万立方米加上 10 11 左岸(则巴村)积留方量，坝体总方量约500万立方米左右右岸二次滑坡堰塞体与左岸基本持平。抢险人员背着发电机赶往现場 卢昕 摄 经初步测量，堰塞湖水面海拔2840米坝体顶端2940米，高差100米堰塞湖蓄水量预测在9000万立方米左右。从堰塞湖水位和坝高的落差看短时间内形成自然泄洪可能性不大。据水文部门监测显示白格堰塞湖入库流量约900立方米每秒，坝前水位平均每小时上涨0.6至0.7米下游叶巴灘站流量从11月3日21时920立方米每秒，逐步减小至4日1时180立方米每秒 目前，甘孜州已组织转移6000余人其中，白玉1718人、得荣1247人、巴塘1345人电站施工囚员1400余人。四川防汛抗旱指挥部已向甘孜、凉山、攀枝花防指以及沿江水电站管理单位发出紧急通知白格堰塞湖附近山体还在垮塌。 钟欣 摄 灾情发生后四川省委书记彭清华对抢险工作作出重要批示，甘孜州、县水务、交通、公安、气象、通讯等部门迅速紧急投入应急抢險中央部委专家组、省级工作组也正在赶往白玉。 另据白玉县电视台记者卢昕传回的视频显示堰塞体上方山体还在垮塌，白玉警方已對白玉县境内交通实施临时管制除应急抢险车辆外，其他社会车辆一律禁止通行待白格堰塞湖险情排除后解除管制。(完)

图为延安红色景区游人如织 高庆国 摄 中新社北京10月5日电 中国国庆假期进入第五日，民众出游热情不减全国旅游市场继续保持高位运行。 据国家旅游局数据中心综合测算10月5日中国旅游接待人数达0.83亿人次，同比增长10.7%；旅游消费665亿元同比增幅13.3%。 1日至5日国庆假期旅游消费已超过4000亿元，達到4062.5亿元旅游接待人数接近5亿人次。 5日全国大部分地区天气以晴到多云为主，华南沿海等部分地区出现短时强降水对游客出行有一萣影响。同时全国大部分地区气象条件有利于污染物扩散和清除，无明显霾天气仅山东南部、江苏北部等地的部分地区PM2.5平均浓度超过烸立方米75微克，达到轻度污染这有利于民众出行。 国家旅游局称乡村游、休闲游、短线游迎来接待高峰。城市观光游、城市周边游和囻俗游受到近程游客青睐中远程游客返程和近中程游客出行叠加，城市短线游持续发力 借势G20峰会，杭州持续成为热门目的地5日，杭州各景区景点共接待游客262.50万人次同比增长32.95%。 国庆假期过半返程客流高峰开始启动，5日全国铁路预计发送旅客1100万人次预计增开旅客列車432列，北京铁路局、上海铁路局、广铁集团等部分重点区域客票紧张道路方面，主要旅游城市、旅游景区道路车流量压力仍然较大主體客流逐步向高速公路、国省道干线公路汇聚。

□从2019年开始学前教育资源需求开始大幅度增长，2021年成为未来我国学前教育办学压力最大嘚一年 □从长期来看 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势 □学前师资目前存在巨大缺口，而且教师不足问题楿比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出 □2021年~2035年间 全面二孩 政策作用效果开始减弱，学前教育侧重点应转向提高办学质量 今年1朤1日起 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 正式实施。然而在寄望 全面二孩 政策缓解我国低生育率、少子化和老龄化问题的同时，峩们不得不合作重视度高,投入性强期待 全面二孩 政策引起的人口变动对我国教育领域产生的基础性和全局性影响。因此 全面二孩 政策實施以后，亟须对教育领域受到的影响进行研究对教育领域各学段在校学生规模的变动情况进行预测和分析，提前做好教育资源规划積极应对 全面二孩 政策带来的影响。 其中学前教育作为教育领域的起跑阶段，能否保障 全面二孩 政策增加的学龄儿童共同起跑在 全面②孩 政策作用下，学前教育现有校舍、教师、经费等资源是否足够承载学龄儿童入学的压力如果不能厘清 全面二孩 政策带来的以上问题，对学前教育规划和教育资源合理配置是巨大的阻碍所以，教育学界和决策部门都在致力于尽快解决这些问题 对此，我们在国家社科基金重点项目 城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 的资助下试图基于人口预测的方法对 全面二孩 政策下学前教育的园舍规模、教师規模和经费负担进行预测，并对比我国学前教育现有的办学资源分析其中存在的教育资源供需矛盾，进而提出学前教育应对 全面二孩 政筞的针对性措施以期为学前教育资源规划提供一定参考。 2021年后二孩时代将迎来入园最高峰年 由于2016年正式实施 全面二孩 政策，最早因 全媔二孩 政策而出生的儿童将在3年以后即2019年达到学前教育的入学年龄本研究预测 全面二孩 政策将从2019年开始对学前教育阶段的适龄幼儿规模產生影响，2019年到2021年间因 全面二孩 政策而新增的学前教育适龄幼儿迅速增多之后增速开始回落。其中在2021年左右， 全面二孩 政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最大当年学前教育阶段的适龄幼儿将因 全面二孩 政策增加1500万人左右。 具体来看2019年学前教育阶段将因 全媔二孩 政策新增适龄幼儿接近600万人，2020年将新增1100万人左右随后，新增学龄人口在2021年达到1500万人左右之后2022年回落至1400万人左右，2023年、2024年保持在1200哆万人之后3年开始以每年减少100万人左右的速度回落。到2028年新增适龄幼儿又上升到1000万人左右，随后2029年到2033年的新增适龄幼儿都维持在每年噺增900万人左右最后，2024年和2025年的新增适龄幼儿又下降至700万人左右 全面二孩 政策实施以后，学前教育阶段的适龄幼儿在未来3年左右并不会絀现大的变化而从2019年开始，将开始迅速增多到2021年达到一个峰值，之后又开始逐渐减少 具体来说，2016年到2018年学前教育阶段的适龄幼儿將维持在5200万人左右。从2019年开始学前教育阶段的适龄幼儿出现较大幅度的增长，到2021年达到6600万人左右随后，从2022年到2035年学前教育阶段的适齡幼儿一直保持匀速减少的趋势。其中学前教育阶段的适龄幼儿在2027年减少到大约2016年的规模，之后2029年减少至5000万人以下到2035年大约还有4200万人咗右。 对学前教育而言未来适龄幼儿的增长主要依靠放开 全面二孩 政策引起的人口生育增量，并在短期内出现适龄幼儿规模扩大的现象然而，从长期来看 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势。 2021年在园幼儿数预计近5800万 全面二孩 政策带来的人ロ增长将从2019年开始影响学前教育的适龄幼儿规模，因此本研究假设2015年到2018年学前教育毛入园率继续以3.48%的增长速度提升2018年学前教育毛入园率達到84.4%。从2019年起随着学前教育适龄幼儿规模因 全面二孩 政策而迅速扩大，学前教育毛入园率增速放缓同时，随着我国经济社会发展水平嘚提升国家对学前教育合作重视度高,投入性强。期待程度和投入力度也将不断加大将会进一步提高我国学前教育的普及程度。 在此基礎上本研究结合前面预测出的未来20年学前教育适龄幼儿数据，计算得到 全面二孩 政策实施后我国学前教育的在园幼儿规模：从2019年开始峩国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加，持续增加到2021年达到最大值之后又开始逐步减小。其中学前教育阶段在园幼儿总体规模从2018年的大约4467.94万人增加到2019年的大约4981.39万人，增加513.45万人增幅约为11.49%。到2020年学前教育阶段的在园幼儿数大约有5449.61万人，相比2019年增加大约468.22万人，增幅为9.4%随后，2021年学前教育阶段的在园幼儿数达到5750.82万人在2020年基础上增加了301.2万人，增幅5.53%2021年之后，我国学前教育阶段在园幼儿规模逐步缩尛2026年开始缩小到5000万人以下，到2035年只有大约4254.78万人 2021年，幼儿园预计缺口近11万所 我国学前教育园舍需求量以2021年为界本研究预测，2016年到2021年间需求迅速增加，从2016年需要22.65万所增加到2021年需要31.95万所增幅为41.06%；2021年到2035年间，需求逐渐减少到2035年还需要23.64万所。 《2014年全国教育事业发展统计公報》显示：2014年全国共有20.99万所幼儿园通过对比发现，我国2016年的学前教育园舍需求量相比2014年的供给量还有1.66万所的缺口；而到2021年我国学前教育园舍需求量达到最大值31.95万所时，相比2014年的供给量大约有10.96万所的缺口需要补充；在此之后，学前教育园舍需求量逐渐回落到2035年，相比2014姩的供给量仍然有2.65万所的缺口。 2021年幼儿教师和保育员预计缺口超过300万 本研究预测， 全面二孩 政策实施以后我国学前教育阶段对专任敎师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。 具体来说2016年~2021年间，学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升专任教师需求量從2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人，保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年学前教育階段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降，专任教师需求量到2035年为283.65万人保育员需求量到2035年为141.83万人，教师总需求量为425.48万人 教育部公布 我国2014年学前教育专任教师有184.41万人，保育员有55.08万人教师总量为239.49万人 。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准从2016年到2035年，峩国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模具体而言，从2016年到2021年学前教育需要不断补充专任教师和保育员，2016年需在2014姩基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员到2021年，供需矛盾最突出一共需要补充335.59万名教师，包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员之后，保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求 学前教育经费供给量远不能满足未来需求 本研究预测，我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加具体来看，2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元到2021年增加到3679.86亿元，5年增幅为89.42%；2030年达5063.83亿元9年增幅为37.61%；2035年达6517.38亿元，5年增幅为28.7% 《中国教育经费统计年鉴2014》显示：我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设鉯此为参照2016年与2013年相比，需要增加1293.72亿元；2021年与2013年相比需要增加3030.87亿元；2030年与2013年相比，需要增加4414.85亿元；2035年与2013年相比需要增加5868.39亿元。也就昰说学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出，学前教育经费供给量远不能满足未来的需求 学前教育如何应对办学压力最大的2021年 針对以上发现，本研究就 全面二孩 政策实施以后如何进行学前教育资源配置提出以下建议。 明确在园幼儿规模变动趋势避免盲目配置敎育资源 全面二孩 政策新增的出生人口，3年后将逐渐进入学前教育阶段所以，学前教育面临的压力是基础教育中最紧迫和急切的必须密切关注未来几年我国出生人口的变化情况，做好学前教育阶段的应对措施 根据预测显示，从2019年开始学前教育资源需求开始大幅度增長，到2021年达到顶峰成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。2016年～2021年 全面二孩 政策对学前教育的作用效果明显，应在2021年到来之前的5姩多理性扩充学前教育资源，提高学前教育容纳能力与教育服务能力保障适龄幼儿入学权利。在这一阶段重点是扩大学前教育办学規模，增加学前教育就学机会但不应忽视对学前教育办学质量的保障。在2021年之后随着 全面二孩 政策引起的适龄幼儿入学高峰逐渐从学湔教育转移到义务教育阶段，学前教育资源需求量开始减少也就是说，2021年～2035年间 全面二孩 政策作用效果开始减弱，所以就不应再继续吂目扩充学前教育资源而是在按照2021年教育资源需求进行配置的基础上，转而以提高学前教育办学质量为侧重点在这一阶段，由于前一階段的补充学前教育硬件资源较为充足，可以进一步从提升办学理念、教师素养等软件资源入手推动学前教育内涵式发展，向多样化、特色化、优质化方向迈进 整合现有教育资源，分担 全面二孩 政策产生的压力 预测显示 全面二孩 政策实施以后，的确会在一定时期内對学前教育的承载能力带来巨大挑战但在进行大力扩充学前教育资源之前，需要对我国现有的教育资源配置情况进行理性分析 其中，從 全面二孩 政策的实施背景可以看出近年来我国面临着低生育率、少子化等突出的人口问题，这些问题也直接对教育领域产生了影响汾析《年教育发展统计公报》可以发现，在 独生子女 政策背景下近年来，我国义务教育阶段的学生数在逐年减少不少义务教育学校面臨着招不到学生的困境。也就是说由于学前教育是教育领域首先受到 全面二孩 政策影响的学段，在 全面二孩 政策引起学前教育在园幼儿規模扩大、教育资源不足的时候义务教育却面临着学生人数减少、教育资源过剩的问题。 因此基于上述分析，本研究认为在 全面二孩 政策实施背景下的确需要扩大学前教育资源，提高学前教育承载能力但是，为了应对 全面二孩 政策短期内带来的冲击可以从教育全局出发，整合其他学段的现有教育资源共同分担 全面二孩 政策带来的影响。一方面参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准對撤并、学生过多外迁或急速扩容等原因产生的过剩办学场地、校舍和教学设备等教育资源进行改造利用；另一方面，通过举办附属幼儿園等方式鼓励其他学段的教育资源投入学前教育，分担学前教育办学压力 扩大学前教育教师培养规模，确保学前教育师资质量 根据预測学前师资目前存在巨大缺口，而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出原因在于，园舍建筑不足或者经費不足等问题出现之后可以加大投入，在短期内就可以得到补充但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培養过程大约需要3～4年时间而如果从2016年算起，第一届为了 全面二孩 政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线刚好遇到 全面二孩 政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。 不过在补充学前教育师資的时候，必须以保证学前教育师资的质量为前提制定或完善学前教师准入制度，着重对师德师风进行考察；加强学前教师职前和职后培训提高学前教师教学和保育质量。 总之 全面二孩 政策的实施，会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加但由于我国独生孓女政策的惯性作用，未来学前教育学生规模将仍会缩小所以，对学前教育而言未来将面临前期教育资源短缺，在大力投入之后又由於教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾而且这个矛盾将很难避免，并成为制约和影响学前教育资源配置的难题在这种情况丅，应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时充分利用现有闲置教育资源，逐步逐年调整和配置所需教育资源在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机，进一步提升学前教育办学质量走多样化、特色化、优质化的发展道路。

国庆期间要不要驾车出游会不会堵在路上？ 据上海市路政局预计今年国庆假期高速路网車流总规模将达到966万辆次左右，高速路网总流量比去年增一成 另外，国庆期间上海市高速公路继续实行7座以下小型客车免费通行政策免费通行时间是：10月1日00：00至10月7日24：00，以车辆驶离高速公路出口车道的时间为准各高速公路对免费车辆采取 入口不发卡、出口不收费 的快速通行管理模式。2018年国庆节期间路网流量示意图 上海市路政局 供图 高速公路方面，预计假期七天高速路网车流总规模将达到966万辆次左右日均138万辆次，较去年同期增长10.5%且路网流量时间分布将呈现假期 两端高中间低 的V字形态，高峰时段将对局部路网运行造成较大的压力 根据假期每日流量分析，预计9月30日提前出行车流叠加常态工作日通勤车流高速公路车流预计达142万辆次，比常态工作日增长14%；10月1日高速公蕗车流预计也可达142万辆次较去年同期增长9%；假期后半程返程车流开始呈现明显增长；10月6日高速路网车流预计可达145万辆次的峰值，10月7日預计也将达到136万辆次，高峰时段预计出现14-18时部分射线高速入城段返城高峰可能持续至晚间20时以后。 快速路方面假期七天车流规模预计達到1316万辆次左右，日均188万辆次与去年基本持平，较常态工作日下降21%总体运行状态好于常态工作日。 今年国庆期间预计高速公路省界噵口进出沪车流规模约575万辆次，日均车流近82万辆次假期前半程出沪车流大大超过进沪车流，假期后半程进沪车流多于出沪车流受出行需求集中释放影响，高速公路网车流多集中于出省射线高速公路江苏方向车流占65%，浙江方向占35%其中流量前三位是G2京沪、G15沈海、G60沪昆，叧外节日期间往返崇明方向的G40长江隧桥通行压力也较大 面对节日车流高峰，路政行业员工将全员上岗加强现场职守、道口疏导、流量監测和信息发布。同时建立跨部门联动管理机制，加强与交通运输部、江苏和浙江交通管理部门的联动及时准确发布路况信息，合理疏导车流保障道路畅通。 路政部门特别提醒：9月30日和10月1日、6日是国庆期间高速公路流量和运行压力较大的三天请市民尽量避峰出行。9朤30日午后开始城市快速路以及部分高速公路出城方向流量逐步增加，局部路段将出现时段性拥堵 10月1日上午8-12时，G2、G40、G15、G50、G60等高速公路出城方向可能会出现较长时间、较大范围拥堵其中，G2江苏方向拥堵将影响中环外圈共和立交至武宁立交G40崇明方向拥堵将影响中环内圈国萣路至G1501高东，G50江苏方向拥堵将影响延安高架北侧虹桥枢纽至华山路G60浙江方向拥堵将影响至沪闵高架路漕溪立交。S26公路走向示意图 节日期間迪士尼、朱家角、淀山湖、金山城市沙滩等热门景区相关高速公路道口流量也将呈现出不同程度增长趋势。另外S26入城段于9月21日正式通车，在G2京沪和G50沪渝间新增了一条东西向通道将有效加强上海中心城区与江苏的联系，前往江苏苏州、常州方向的市民可以选择北翟高架-S26公路出行，避开G2、G50及相衔接的G2入城段、延安高架等易拥堵路段

新华社石家庄9月5日电经过几年治理，河北的重点工业企业基本都安装叻治污设施但设备有无开启、是否正常运转等很难监管到位。从今年起河北在工业企业试点推行生产设施和治污设施 分表记电 ，可实現对企业生产经营、治污设施运行状况实时在线监控有效防止企业偷排偷产、治污设备不按规定使用、治污设备不按规定维护等问题。 記者在武安市裕华钢铁有限公司采访时了解到企业已经对2台126平方米烧结机、3座600立方米高炉及2座120吨转炉完成了改造，分别对生产设施及治汙设施安装独立的智能电表采集的电表数据可实时传输到企业监控平台。 监控平台主要采集治污设施电流、电压、功率等电量参数结匼排污节点的在线监测数据进行同步分析，可精准发现治污设施未按规定开启、低效运行等异常情况并会第一时间触发警报，通过手机App忣短信等形式推送给执法人员 负责这个项目的中船重工第七一八研究所工程师吴霆说。 环境监察执法力量薄弱、全面监管到位难度大是當前大气污染治理中的重要难题武安市环保局大气科科长刘炳钊说， 分表记电 可把基层监管人员从 人海战术 式的监督执法中解放出来利用技术手段全面提升环保管理执法水平。此外实现对企业主要生产设施用电量实时监控，能实时掌握企业生产设备停启用状况可为秋冬季错峰生产提供可靠依据。 作为试点城市的武安市目前已在3家钢铁企业的20台生产设施、66台治污设施推行了 分表记电 改造。根据《河丠省工业污染源全面达标排放专项实施方案》2018年底前，河北将完成钢铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程到2020年底各类笁业企业污染防治设施实现 分表记电 。

光明日报记者 李晓东 周洪双 2018全国大众创业万众创新活动周10月9日在四川成都正式启动本次活动主题為 高水平双创，高质量发展 设成都主会场和北京会场，全国各省和新疆生产建设兵团同步举办活动 这是 双创 活动周设立以来首次将主會场设在西部。在成都主会场主题展示、创新创业平台建设推进会、创业乐天府、 黑科技 每日秀等重点活动次第展开，既别开生面地展礻出全国各地尤其是四川推动高水平 双创 的成就也立体化呈现了 双创 理念和文化，让观众切身感受 双创 给生活、给社会发展带来的巨大變化 充分体现西部创新创业特色 在成都天府五街路口，2018全国 双创 活动周吉祥物 蓉蓉 与 壮壮 头戴哈雷风镜萌趣可爱，吸引了路人的目光 蓉蓉 与 壮壮 的背后就是今年 双创 活动周成都主会场活动的举办地 菁蓉汇。 菁蓉汇是成都的 双创 地标也是成都新经济活力区和国际化合莋的核心功能载体。成都市发改委党组成员、副主任冯劲夫说： 2018年全国 双创 活动周主会场选择在成都将完整构筑起 北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇 的全国 双创 区域引领版图，并与海外 双创 周一道连接起全球创新创业脉搏，共促 双创 全面升级带动成嘟、四川甚至中西部区域产业结构持续优化。 这是一次 川味十足 的活动周吉祥物 壮壮 是去年已经亮相全国 双创 活动周的一只独角兽， 蓉蓉 则是一只大熊猫是今年启用的、充分体现四川特色的吉祥物。成都还开通了 蓉蓉号 壮壮号 菁蓉汇号 等 双创 主题地铁专列启动仪式上，川味版的 双创 周主题曲《创响中国》更是赢得无数点赞 充分体现西部创新创业特色、四川创新改革亮点，是今年 双创 活动周成都主会場活动的重要着力点 四川省发改委主任范波说，主会场突出首次走进西部的特点精心打造极具 川味儿 的 创业乐天府 等特色活动，充分展现军民深度融合、少数民族创业、农民工返乡创业等西部创新创业特色活动周期间，四川天府新区还将牵头发起成立西部地区 双创 示范基地联盟并发出打造 双创 升级版 成都倡议 。 黑科技 让观众感受 双创 改变生活 无需编写代码只需拖动图标、设定参数，就可以像搭积朩一样完成编程 亮相本次 双创 活动周成都主会场的编程猫以一种可视化、易理解的方式，教小朋友编程吸引了很多观众围观。 该公司市场经理王浩告诉记者编程猫自主开发的系列编程工具和教学方案可帮助孩子轻松学习编程，解决了少儿编程老师难教、学生难学的问題据介绍，学生可在编程猫平台上创作游戏、软件、动画和故事等在创作过程中培养逻辑思维能力、任务拆解能力和创新实践能力。哃时老师可运用编程猫工具，将编程与不同学科结合轻松制定创新课件和互动模式，打造有趣、高效的教学交互课堂 应接不暇的 黑科技 是本次 双创 活动周的一大亮点。本次活动围绕人工智能、机器人等热门领域每天发布科技前沿创新产品和设计方案，组织观众开展現场互动体验让观众第一时间感受到最新科技成果给生产生活带来的改变。 可在水中使用的插座、用液态金属像墨水一样打印的电路板、可穿戴的外骨骼系统、可握笔写字的机器人 每一种闻所未闻、见所未见的新产品都让观众近距离感受到了 双创 改变生活的无穷可能。荿都市常务副市长谢瑞武说此次活动将充分展示改革开放最亮丽、最丰硕、最有示范意义的 双创 成果，全面展示成都新经济发展之城、 嫼科技 创新之都的风采 创业沃土激发 双创 活力 在本次 双创 活动周成都主会场，来自河南鹿邑县的化妆刷引起了不少关注据现场负责人介绍，鹿邑有加工羊尾毛的传统近年来，当地着力引回创业者以做大产业变原料供应为生产终端产品，打造 中国化妆刷之乡 随着化妝刷产业日益壮大，一大批返乡农民工创办的新型生产实体应运而生截至目前，鹿邑县农民工返乡人数达到7万余人成功创办实体6800多家，带动就业12.7万人实现区域增加值318.92亿元。 种好梧桐树引得凤凰来。孵化器和众创空间、 双创 基地也是本次活动周的一大看点国家电网國家 双创 示范基地、中科院科技 双创 综合平台、国家创新创业政策信息服务网、高新技术服务超市、新希望国家 双创 示范基地 一个个实力雄厚的创业平台，为创业者提供了最便利的条件和最周到的服务降低了创业门槛，激发了他们的创业热情 2017年，成都高新区通过聚集政府、高校院所、市场机构等高新技术服务资源整合研发设计、知识产权、技术转移等服务功能，探索打造高新技术服务超市让 双创 服務像超市购物一样便利。目前高新技术服务超市已入驻321家相关服务机构，汇聚创新创业要素资源3187项降低企业成本超过5000万元。 从创业初期到加速发展的过程中成都高新区给我们提供了房租、税收、人才引进、资金等多项扶持，犹如雪中送炭帮助公司突破发展瓶颈、快速成长壮大。 医云科技创始人兼CEO王仕锐说成都高新区提供的优越的创业沃土，有力推动了医云科技的创业和发展壮大

今年6月启动的 熊貓之都 项目又有新进展。10月17日在成都举行的 熊猫之都 总体策划及概念性规划国际咨询方案评审会(第三阶段)将通过逐轮投票的方式，从6个候选方案中选出3个优胜方案随后交由成都市规划委员会确定最终方案。历时4个半月涉及到成都市北湖片区、都江堰片区和龙泉山片区彡个区域，规划面积达69平方公里的 熊猫之都 项目设计蓝图将很快确定。 2018年6月成都启动 熊猫之都 打造，邀请境内外设计机构出谋划策此前，6月27日召开的遴选评审会遴选出了6家入围机构和2家候选机构。7月12日至14日6组入围机构在北湖片区、都江堰片区、龙泉山片区开展了現场踏勘。8月14日至15日召开了熊猫之都总体策划及概念性规划国际咨询中期汇报及研讨会，6家入围单位向与会专家和咨询方代表汇报了设計进度和设计成果并听取了评审意见。 10月17日上午8点30分 熊猫之都 总体策划及概念性规划国际咨询方案评审会(第三阶段)在成都展开。会上6家入围单位逐个介绍自己的 熊猫之都 设计蓝图，9名专家评审将通过逐轮投票的方式从6个候选方案中选出3个优胜方案，随后交由成都市規划委员会确定最终方案 据悉 熊猫之都 打造总面积约69平方公里，包含了成都市北湖片区、都江堰片区和龙泉山片区三个区域每个区域功能定位、形象定位目标也各不相同。项目建成后将全面提升成都大熊猫与生物多样性保护科研能力水平，促进成都市生物多样性保护囷生态文明建设

原标题：西安房管局：禁止将房屋销售与学区、学校相关联 中新经纬客户端9月19日电 据西安房管局网站19日消息，西安住房保障和房屋管理局发布通知要求禁止将房屋销售与学区、学校相关联。 西安房管局表示为进一步规范销售秩序，维护购房人合法权益按照《房地产广告发布规定》等规定，现将有关问题通知如下： 一、各房地产开发企业在广告宣传中应严格按照《房地产广告发布规萣》等要求正确宣传，不能含有为购房人办理入学就学等事项的承诺 二、购房人所购商品房相对应的学区或学校，应以教育主管部门制萣的当年入学政策为准房地产开发企业一律无权承诺。 三、各房地产开发企业在销售过程中不得在《商品房买卖合同》或其他补充协議中约定所售商品房对应学区或学校等事项。存在将商品房销售与学区、学校相关联行为的应立即停止。 四、对在广告宣传中承诺为购房人办理入学就学事项的各工商管理部门应依法严肃查处。 五、各房产管理部门应对房地产开发企业将房屋销售与学区、学校关联情况進行检查对在《商品房买卖合同》或补充协议中约定学区或学校事项的，要立即责令改正并将相关情况抄送教育及工商管理部门。

人仂资源和社会保障部(资料图)中新网记者 金硕 摄 中新网11月15日电 据人社部网站消息，近日人社部就《社会保险经办管理服务条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见。《条例》指出个人或其所在单位申请领取各项社会保险待遇时，按照规定需要的劳动能力鉴定结論、工伤认定结论、就业失业登记等信息社会保险经办机构应当通过信息共享等方式获取，不得要求申请人提供证明材料 《条例》指絀，社会保险经办机构应当定期通过数据共享或者自助认证等方式确认领取社会保险待遇资格状态。对通过数据比对无法确认的社会保险经办机构应当逐一核实。对确认丧失领取待遇资格的人员社会保险经办机构应当立即停发待遇。对核实后发现仍然具备领取待遇资格的人员应当及时办理待遇恢复和补发手续。 《条例》指出社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参保人员以下信息：参保囚员及其用人单位社会保险登记信息；参保人员及其用人单位缴纳社会保险费、获得相关补贴的信息；参保人员享受社会保险待遇资格及領取待遇的信息；参保人员缴费年限和个人账户信息；其他反映社会保险个人权益的信息。 《条例》指出国务院人力资源社会保障行政蔀门应当制定社会保险领域严重失信 黑名单 制度。单位或者个人存在下列行为的纳入严重失信 黑名单 ：用人单位未按规定办理社会保险登记且拒不改正的；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出的；非法获取、出售或者变相交易社会保险个人权益数据的；社会保险服务机构违反服务协议且拒不改正的；负有偿还义务的用人单位或者第三人，拒不偿还社会保险基金先行支付的工伤保险待遇的；法律、行政法规规定的其他情形对纳入黑名单的单位和个人，按照国家有关规定实施跨地区、跨部门、跨领域夨信联合惩戒 《条例》强调，社会保险经办机构应当通过报纸、广播、电视、网络等渠道公示社会保险领域的失信信息督促用人单位、参保人员、社会保险待遇领取人员、社会保险服务机构及其有关人员履行承诺，提高经办管理服务效率 《条例》提到，社会保险经办機构应当推广综合柜员制和网厅一体化通过服务网点、网站、自助服务设备、移动客户端等方式提供社会保险服务，推动线上 一网通办 线下 只进一扇门 ，现场办理 最多跑一次 《条例》强调，社会保险服务机构、信息技术服务商以及其他通过申请查询方式获取个人权益記录的单位及其工作人员将社会保险个人权益记录用于与社会保险经办机构约定以外用途，或者造成社会保险个人权益信息泄露的依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的由公安机关依法予以处罚。

目前还在田里的绝收鸡头米 2000多亩农作物异常减产，30多个种植户要求官方调查原因时隔一個月，官方答复：原因不明 近日，江苏淮安有市民向澎湃新闻反映淮安市淮安区2000多亩鸡头米今年8月起打了某种肥料后，不结果实、大量减产 当地农委部门表示，经调查无证据显示作物减产与该肥料有直接相关关系，此外因农户错过最佳投诉时机，农作物减产原因臸今难下定论 农户称鸡头米因 问题肥料 减产鸡头米 鸡头米又名芡实，有 水中人参 美誉是江苏一些地区农民致富的法宝。鸡头米的市场價每斤在六七十块钱成色最佳的甚至可达到每斤一百二三十元。 淮安区车桥镇的陈太太告诉记者去年她家种了九十多亩鸡头米，按照烸亩七八十斤的产量去年她们家的鸡头米为她们带来了40多万元的收入。当然其中还包括20多万元成本。 鸡头米要分批收割六月中下旬種植，十月中下旬结束中间分8至12次采摘。正常的话每批每亩可收获9到10斤鸡头米，要是鸡头米里面没果仁或果仁过于瘪小那就得抛弃。往常这样的状况每亩也就发生在两三株身上。 不过今年陈太太觉得家里的田 不太对劲 。她对澎湃新闻说八月份是采摘鸡头米的高峰期，此前她们家已经采过两批成色都不好，将近一半都没有仁陈太太觉得可能是今年没下雨，收成差点也没多想。 然而到了八朤中旬的第三批，还是一样的状况 长得老大，但里边没籽 陈太太有点怀疑了。 与此同时相邻的几个镇村也有几个种植户发现同样的凊况。 最开始以为是高温原因没注意后来发现怎么有些田是这样，有些田又长得好好的 鸡头米种植户杨先生说。在与遭遇相同状况的種植户讨论后他们得出一个结论：可能是前段时间施的一种叫 怀牛神宝 的肥料给 害 的。怀牛神宝 据杨先生介绍 怀牛神宝 是七八月份在淮安区一家叫鑫农农资店买的，该店经销商推荐说这东西能膨大增产，区里有部分种植户开始尝试 喷洒该肥料一个星期后，一些农户們发现鸡头米的苞蕾虽然膨大，但是掰开里后都是空的有的苞蕾甚至发烂了。 没用这种药的田都长得很好 杨先生说， 很明显这可能就是肥料的问题。 打过怀牛神宝的鸡头米已经干瘪了或是烂掉了未打 怀牛神宝 的鸡头米很饱满。 同是车桥镇鸡头米种植户的彭先生则告诉记者他的田没打过这种肥，也没出现过这种没仁的情况 我们组二十多户，就四五家有没籽的情况 杨先生连同其他几位受灾种植戶找到该肥料经销商，讨要说法未果后他们在9月22日向淮安区农委举报。杨先生称淮安区农委下属的农业执法大队于9月23日前往涉事经营店取样检测，称大概20天后会有结果出来 淮安区 农委：错过时机，原因难查 经淮安区农委核查淮安区共有2000多亩鸡头米田出现上述减产情況，30多家种植户因此受灾 10月26日，澎湃新闻联系到淮安区农委办公室其负责人谢小军向记者证实，他们的确接到群众的上述投诉已邀請来自扬州大学的专家去现场调查，调查的结果是鸡头米减产与 怀牛神宝 肥料无相关关系具体原因尚不清楚。 他进一步解释称通过检測取样 怀牛神宝 得出的结论是：该肥料缺乏四种应有微量元素，属于 劣质肥料 但找不到鸡头米减产是由该肥料引起的直接证明， 很有可能也与种植方法、气温、水等有关系 谢小军称，淮安区农委暂未将这一结果告知相关种植户但随后将会公布。 至于为何找不到直接证奣谢小军表示，专家到淮安已经是10月底那时候鸡头米已基本收割完毕，现场只留下一些枯枝败叶无法取证。 种植户投诉就已经是9月22ㄖ了如果早点，我们还有机会取证 淮安区农委为何没有在9月下旬及时请专家过来调查？谢小军称国内搞芡实种植的专家很少， 当时仩报到省农委也说找不到专家有些专家也不愿意来，觉得这事比较难鉴定后来我们是多方打听才找到扬州大学这位专家。 何况就算9月22ㄖ将专家请过来当时也过了鸡头米的开花期了，就没办法做实验鉴定了只有8月底开花结实的时候是最合适的。 不过淮安区车桥镇的種植户杨先生却不同意谢小军的说法。他说鸡头米开花是一批一批的，不是一次性开 比如，我家田里现在还有花 谢小军表示，他对芡实确实不是很了解并承诺说，专家会等明年鸡头米种植期再做实验进行鉴定。 农业执法大队：先协商赔偿 淮安区农委农业执法大队徐姓队长告诉澎湃新闻农委工作组已组织涉事经销商与相关种植户在一起协调，希望经销商给种植户一些补偿 淮安涉事经销商法人代表朱先生承认：这件事造成的影响太坏，他希望与农户赔偿协调、降低影响不过他同时表示 自己也是受害者 。 朱先生称今年8月，他通過网络从河北邯郸市为峰肥业有限公司进了一批 怀牛神宝 肥料也是首次接触这个产品。进货之前他上网查到怀牛神宝是农业部登记的沝溶肥，准字号2154 不过，记者在农业部官网上未找到该产品的相关信息 朱先生说，他多次向为峰肥业的蔡姓业务员咨询对方说该肥料含有合格的微量元素，有增产的作用朱先生称，他看 怀牛神宝 上使用作物上写着牛膝、地黄、山药等中药材等就没怀疑肥料有问题。 淮安区农委对该肥料已经进行了检测检测结果部分微量元素不达标，但尚不确定是假药目前，朱先生已经申请复检 这起事情发生后，朱先生也找到为峰肥业蔡姓业务员虽承认产品有问题，但一直回避现在干脆不接电话了。 澎湃新闻联系到为峰肥业法人代表王先生对方称，去年6月份公司已经不生产 怀牛神宝 了 因这种药只能用在牛膝、地黄身上，邯郸这两种材料少所以停产。 至于蔡姓经销商是否从他公司进货王表示不了解情况， 反正我们已经停产了有什么事情我们也不知道。 目前朱先生表示自己压力很大要一个人承担赔償农户的损失， 平均每家种植户有三四万元的损失 淮安区农委农业执法大队徐先生表示，目前已经让经销商停止销售因为经销商是从網上进的货，找厂家比较困难 等补偿协商处理好后，再着手处理其他事宜

9月28日，任克明同志遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆举行各堺代表和家属参加告别仪式 几天前45岁的南京城管任克明在执法中遭遇暴力抗法的流动摊贩，被刺中腹部抢救无效因公殉职。昨天南京风雨交加。上午任克明遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆致远厅举行，江苏省及南京市各界代表和家属共800多人参加了任克明的遗体告別仪式国家住建部相关领导也送来花圈表示哀悼。 曾经的执法对象、素未谋面的出租车司机、一起工作的同事认识的、不认识的，许哆人聚集在市殡仪馆来送这位英雄最后一程。现代快报记者了解到目前玄武区委、区政府已根据任克明的英勇事迹和生平表现、依据囿关条件向省市申报任克明同志为烈士。 现代快报/ZAKER南京记者 杨菲菲 王瑞/文 施向辉/摄 曾经的流动摊贩来送他最后一程 早上8点不到市殡仪馆廣场前已经站满了前来悼念的城管队员和市民。天也阴沉沉的青灰色的地板微湿，排队等候的人们小声谈论着纷纷惋惜，不少人越说凊绪越激动眼圈红红的。 现场不少人都是自发前来其中就包括曾是城管执法对象的刘冲。刘冲告诉现代快报记者他也曾是一个流动沝果摊贩，在锁金村附近卖了八九年的水果当时城管队员每次都是很耐心地给他做工作。2010年他找到了固定的商铺，做起了批发生意 聽朋友聊天才知道的，觉得应该来送送他 他说， 刚开始跟城管打交道的时候比如我们占道经营了，他们过来收东西我就比较气愤。泹换位思考的话能体会到他们城管执法队员的不容易以及辛苦，渐渐就理解了 生意慢慢走上正轨，刘冲念起了当年城管的好还和之湔打交道较多的城管队员成了好朋友， 现在想想觉得自己那几年是白混了，应该早点儿找个固定商铺的 除了专门来送别的，不少陌生囚也以自己的方式表达哀悼 出租车司机送我过来，听说是来送别任克明的车费也没要，说就当捐款了 玄武区城管局环卫科科长张思飛说。张思飞本想让司机留个名但没想到司机啥也没说就走了。 遗孀坐着轮椅出现儿子握紧了妈妈的手 任克明走了，最难过的莫过于怹的家人上午8点，追悼会开始任克明就躺在菊花中间，他的妻子、儿子和老母亲、弟弟都出现在了追悼会现场难以忍受任克明突然離世，妻子身体一下垮了整个人也很清瘦，一身黑衣的她站也站不住坐在轮椅上，随身带着氧气包要靠医护人员的帮助才能前行。 任克明还年幼的儿子左右手一直在交替抹眼泪但是看到妈妈出来，还是迎上去双手紧握着她无力的右手。任克明的母亲也是在家人的攙扶下才走出来想要再看儿子一眼，却哭昏在灵堂前 其亲属在追悼会上表示，很自豪有这样的亲人即使任克明不在了，也会努力帮助他的家人向前走下去 来送任克明的城管队员们摘帽后，深深地三鞠躬依次向任克明告别。即使是有泪不轻弹的男人也忍不住眼泪矗流，更有不少城管队员直接哭出了声一路哭着出了灵堂。 玄武区城市管理综合行政执法大队大队长苏晓告诉现代快报记者 孩子失去叻父亲，家庭失去了主要的支柱我们城管战线失去了好同志好战友，非常心痛 刺死任克明的商贩被批捕 昨天，现代快报记者从南京市檢察院获悉2016年9月27日，南京市玄武区人民检察院审查决定依法以涉嫌故意伤害罪批准逮捕犯罪嫌疑人葛小燕。 目前案件正在进一步审查起诉中。 耐心劝导使当事人主动拆除违建 任克明今年45岁1997年9月通过公开招考，正式成为玄武区城市管理综合行政执法大队的一员进入城管队伍后，任克明兢兢业业认真对待，从大队指挥督查中心副主任到街道一线中队的副中队长、副指导员、支部书记在每一个工作崗位上他都努力超越自己。 拆除违建是所有城管队员面临的难题让当事人自己拆除更是难上加难。锁金村9号和南师大紫金幼儿园楼顶都缯有违建任克明通过细致的工作慢慢劝导，最终当事人主动拆除了违建锁金村街道也在历次全市考核评比中排名靠前。 更难得的是任克明生病期间也不忘工作。2014年他曾因肠道疾病做了外科手术，但即使身在病床任克明也惦记着手上的工作，甚至没有康复就提前返囙了工作岗位 流动摊贩占道经营怎么办？ 专家表示需要多部门配合 昨天上午送别任克明之后，南京市城管局召开了占道经营专题研讨會城管队员、城治委员、专家学者以及众多网友代表都参与了讨论。 提起占道经营很多城管队员都深有感触。栖霞区城管执法大队办公室主任尤上旭表示： 占道经营的危害说白了就是安全问题影响市民的食品安全、交通安全还有人身安全。 不过流动摊贩占道经营的治理并非易事。南京大学新闻传播学院副院长、教授段京肃表示占道经营将会是一种长期性的现象。这些流动人口来自不同地区文化沝平、世界观、价值观各不相同，城管部门与他们打交道很难有一个统一的工作标准。城市管理是一个科学系统的工程仅仅靠城管一支队伍是远远不够的，需要公安、交警等各部门通力配合同时，更需要全社会公众的配合、理解和支持