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海南教育厅加强对幼儿园审批工作
海南教育厅加强对幼儿园审批工作的科学规范管理
来源：中国网
&据海南省教育厅网站消息，为进一步加强对幼儿园审批工作的科学、规范管理，根据国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第17号)和日印发实施的《海南省食品药品监督管理局食品经营许可实施细则(试行)》(琼食药监食通〔2015〕34号)等文件精神，结合海南省实际，海南省教育厅对日印发实施的《海南省幼儿园审批管理暂行办法》(琼教基〔2015〕35号)有关条款作了修订。一是将第八条第(二)款第5项修改为：提供拟办幼儿园的资产及经费来源的证明材料、经公安消防部门审查同意的有效证明文件、卫生部门出具的《卫生保健合格证》或卫生评价报告和幼儿园设施设备清单。二是将第十条修改为：幼儿园举办者在幼儿园获得审批后应当到相关部门办理法人登记、组织机构代码、食品经营许可和收费许可等相关手续，手续完善后方可招生。
现将修订后的《海南省幼儿园审批管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行;执行中如遇问题，请及时反馈。琼教基〔2015〕35号文件同时废止。
海南省幼儿园审批管理暂行办法
第一条　为加强对海南省幼儿园的管理，规范幼儿园审批工作，促进学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》(琼府办〔2012〕79号)等精神，特制定本办法。
第二条　海南省行政辖区内机关、企事业单位、社会团体、部队、居民委员会、村民委员会以及其他组织和公民举办的招收3-6岁适龄幼儿并对其进行保育与教育的幼儿园适用本办法;中外合作举办幼儿园的按《中华人民共和国中外合作办学条例》及其《实施办法》有关规定，由市县(区)教育行政部门初审后报省教育行政部门审批，并报教育部备案;开办外籍人员子女幼儿园的按《海南省外籍人员子女学校设置标准及管理办法》有关规定审批。
第三条　市县(区)教育行政部门是幼儿园审批机关，负责审查辖区内幼儿园的办园资格、颁发办学许可证。街道办事处和乡镇人民政府要配合教育行政部门做好幼儿园审批工作。
第四条　未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第五条　申请举办幼儿园应具备以下条件：
(一)单位举办的，举办单位应当具有法人资格;个人举办的，举办者个人应当享有政治权利、具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。
(二)符合本地区办学需求及幼儿园总体布局要求。
(三)有组织机构和章程。
(四)有合格的教师。
(五)有稳定、可靠、合法的经费来源。
(六)有符合《海南省幼儿园办园基本标准(试行)》中的场所、设施设备等。
第六条　申请筹办幼儿园的单位或个人(以下简称申办者)，应当向所在市县(区)教育行政部门提交下列材料：
(一)公办幼儿园(国家机关和其他组织利用财政资金举办)和具有公办性质(国有企事业单位、部队等利用国有资产、集体资产举办)提交的材料：
1.申办报告(必要性、可行性论证报告)。
2.政府有关部门或举办单位批准建立的文件。
(二)民办幼儿园(社会组织和个人利用非国家财政性经费举办)提交的材料：
1.办园申请报告，举办者的签字、印鉴。其中申请报告的内容应当包括：举办者、幼儿园名称与地址、培养目标、办园规模、办园形式(全日制、寄宿制等)、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
2.举办者的资质证明。举办者是法人单位的，需提供单位营业执照(或单位法人证书)、组织机构代码证、税务登记证及法定代表人简历等;举办者是个人的，须提供身份证及简历，注明现住址、联系方式，户口所在地(居住地)派出所出具的无犯罪记录证明。
3.经费来源、资金数额的有效证明文件。由银行出具的举办者资信证明，各市县(区)可根据申办幼儿园的规模和园舍产权状况自行确定本地区的资金数额标准。举办者为两个及以上单位或个人的，需提供各自的出资数额、出资比例证明。
4.办园资产来源证明材料。属自建园舍的需载明产权;属租房办园的须提供租赁合同意向书(租期至少6年以上);属捐赠性质的资产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用途和管理方法及相关证明文件。
5.合作办园的须提供合作办园协议书。其中要有统一的办园思想、办园目标，明确各方权利和义务。
6.经民政部门审核批准的《社会组织名称预先核准申请书》。
第七条　申请筹设幼儿园的审批程序。
申办者必须按照要求，将筹设申请报告及筹设申请所需材料提交市县(区)教育行政部门。
市县(区)教育行政部门接到筹设申请书和相关材料后，应当对提交的筹设申请书和相关材料初步审查，并在5个工作日内作出受理或不受理的决定。对符合规定的，出具受理意见书;对不符合规定的，应当书面向申办者说明不受理的理由。
1.申请报告被正式受理30个工作日内，市县(区)教育行政部门进行材料审核和实地核查，并作出是否同意筹设的批复。
2.教育行政部门作出同意筹设批复的，申办者应依据《海南省幼儿园办园基本标准(试行)》筹设幼儿园，筹设期不得超过3年，筹设期不得招生和刊登广告。超过筹设期的，应当重新申办。
第八条　申请正式设立幼儿园时，申办者应当向所在市县(区)教育行政部门提交下列材料：
(一)公办幼儿园应提交筹设批复意见书、筹设情况报告和章程。
(二)民办幼儿园应提交：
1.筹设批复意见书。
2.筹设情况报告。
3.幼儿园章程。
4.拟任园长或主要行政负责人、拟聘教师以及其他工作人员的身份证、专业资格证、聘任合同、有资质的健康检查单位提供的工作人员健康证明书等复印件。
5.提供拟办幼儿园的资产及经费来源的证明材料、经公安消防部门审查同意的有效证明文件、卫生部门出具的《卫生保健合格证》或卫生评价报告和幼儿园设施设备清单。
6.合作办园的需提供正式合作办学协议书，主要内容包括统一的办园思想、办园目标，明确各方权利和义务，合作各方签字、盖章。
具备办园条件，达到设立标准的，可以直接申请正式设立。公办幼儿园提交第六条(一)款所规定的材料和幼儿园章程;民办幼儿园提交第六条(二)款和第八条(二)款第3、4、5、6项所规定的材料。
第九条　申请正式设立幼儿园的审批程序。
筹设工作完成后，申办者向市县(区)教育行政部门提出正式申请，递交正式设立申请所需材料 ，并填写《海南省幼儿园审批登记表》。
市县(区)教育行政部门接到申请书和相关材料后，应当对提交的申请书和相关材料初步审查，并在5个工作日内作出受理或不受理的决定。对符合规定的，出具受理意见书;对不符合规定的，应当书面向申办者说明不受理的理由。
市县(区)教育行政部门应自在受理之日起三个月内组织专家小组进行材料审核、实地验收，并以适当方式公示5个工作日后，以书面形式作出是否批准的决定送达申办人。对不予批准设立的，市县(区)教育行政部门应当以书面形式说明理由。市县(区)教育行政部门应将批准设立的幼儿园及其章程向社会公告，为民办幼儿园核发《民办学校办学许可证》。新批准正式设立的民办幼儿园首次办理的办学许可证有效期按有关规定办理。
第十条　幼儿园举办者在幼儿园获得审批后应当到相关部门办理法人登记、组织机构代码、食品经营许可和收费许可等相关手续，手续完善后方可招生。
第十一条　已通过审批的幼儿园因故更名、合并、迁址、变更举办者、改变性质等，均应向市县(区)教育行政部门办理变更登记手续。
第十二条　幼儿园因故终止办学时，举办者应在3个月前提出书面申请，报市县(区)教育行政部门，同时提交资产清算方案，经核准后，由市县(区)教育行政部门监督实施，收回办学许可证和销毁印章并注销登记，并发布公告和妥善安置在园幼儿。如因故终止办学时，在规定时间内未到市县(区)教育行政部门申报，市县(区)教育行政部门可依法予以吊销办学许可证等处罚。
第十三条　幼儿园实施年度检查制度。市县(区)教育行政部门依法对批准举办的幼儿园每年进行一次年检,年检内容由市县(区)教育行政部门根据上级教育主管部门的有关规定和本市县(区)教育实际确定,年检结果向社会公布。对符合国家、省、市县有关法律法规、规章制度及达到相应标准的，视为年检合格。年检合格的幼儿园方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，特别是存在重大安全隐患，拒不改正或逾期不改正的，取消其办园资格，收回办学许可证等有关证件，并进行公告。拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本办法取消办园资格并向社会公告。
第十四条　社会组织和个人擅自举办的，由市县(区)教育行政部门报经当地政府牵头，组织有关部门依照《民办教育促进法》及有关法律法规责令其限期改正，符合有关规定的可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条　市县(区)教育行政部门应将托儿所、亲子班及早教中心等其它学前教育机构纳入管理范围，审批程序参照本办法管理。
第十六条　市县(区)教育行政部门应根据本办法制定本行政区域内幼儿园审批管理的实施细则、具体程序等。
第十七条　《海南省幼儿园审批登记表》由省教育厅统一制发样例，各市县(区)教育行政部门自行印制。
第十八条　本办法从印发之日起施行。
附件：海南省幼儿园审批登记表
海南省幼儿园审批
幼儿园名称
办 园 性质
填表日期： 年 月 日
海南省教育厅制
XX幼儿园基本情况申报表
举办单位(或个人)拟办幼儿园名称
幼儿园地址邮编
办园性质办园形式园舍产权性质
管理责任人类别姓名性别年龄学历政治面貌身份证号家庭住址联系电话
园地面积占地面积建筑面积绿化面积户外活动面积
活动室寝室盥洗室幼儿厕所多功能活动室办公室资料室保健室隔离室值班室传达室储藏室食堂
办园规模班数(个)总计托班小班中班大班
幼儿数(人)总计托班小班中班大班
教职工概况人数总计园长教师保育员其他
学历合格率总计园长教师保育员其他
专业合格率总计园长教师保育员其他
资格证持有率
资金状况注册资金　　　　　　　　　　万元开办经费　　　　　　　　　　　万元到位时间
注：办园性质从公办、民办中选填;办园形式从全日制、半日制、寄宿制(全托)和其他中选填;园舍产权性质从国有、私有(自有)、租赁和其他中选填。
热点排行TOP10以人为本 科学管理 推进幼儿园持续发展-管理论文-论文联盟
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以人为本 科学管理 推进幼儿园持续发展
来源：论文联盟&
作者：林霞
以人为本 科学 推进幼儿园持续
以人为本、科学管理，对于推动幼儿园持久、稳定发展具有极大的积极作用。因此，必须重视幼儿园教师的人本化管理。从多个层面对推动幼儿园教师人本管理提出了一系列积极措施，以促进幼儿园进一步稳步发展。 　　以人为本科学管理幼儿园近年来，&以人为本&的管理改革日渐兴盛，幼儿园为了取得更好的发展，需要积极地开展人本管理，重视人在管理中的主体位置，充分的调动人的积极性，提高人员的热情，实现理想的管理效果。本文则围绕如何利用以人为本的管理理念，促进幼儿园发展。 　　一、优待幼儿园人才，充分利用人才优势 　　幼儿园进行管理的过程中，一切管理活动的根本在于人。幼儿园管理人员需要树立现代化的人才理念，充分重视人才在工作中发挥的重要作用，给予教师以充分的尊重和信任，广开管理言路，引导教师用于自己的心声，拓宽管理思路。在用人方面，管理者必须懂得知人善任，人尽其才。充分了解园内所有教师自身的学识、教学水平，掌握其个人特长，并结合各个教室的具体情况对教学工作进行合理的开展。比如，A教师具有非常优异的教学水平，管理者可以安排A教师负责示范观摩任务；B教师的实力较强，学校管理人员可以安排其负责双语教学任务；对于具有较强的科研实力的教师C，管理者可以鼓励和引导他承揽不同的科研课题；D教师性格非常开朗，口才超群，我们可以安排负责园内各种晚会等文娱活动的主持工作；E教师是园内少数的男教师之一，毕业某体育院校，学校管理者安排他负责学校体育特色教学工作等。要充分激发教师的自主性，还需要学校管理者合理的教学工作，保障教师之间的协调配合，有效的完成任务。比如，在进行配班的安排，需要全面分析教师的能力、学识、特长、性格等多方面情况，充分教师之间的差异性，尽量做到优势互补，为各个教师配置一个合适的工作搭档。此外，就年轻教师而言，需要利用不同的方式帮助他们快速成长，为幼儿园持续、稳定发展做好人才储备。可以拨付专项资金，支持部分教学外出进行观摩学习，促进与同行业的沟通、交流，不断地吸收成功的，提高自身业务水平。 　　二、信任教师，发挥教师的主体作用 　　在过去，幼儿园管理模式较为落后么，并没有给予学生充分的主体地位。而实际上，在幼儿园的管理中教师是其中重要的主体，具有较强的创新性和能动性，所以管理者必须改进管理制度及其相应的模式，给予教师充足的信任，更好的服务教师，使教师切实到自己是幼儿园的主人，由此教师具有较强的主人意识，更加愿意利用自身的才能，在管理活动中充分显示自身的主体作用。在日常的管理中需要注意给予教师生活一定的关心，适时满足教师自身的物质、精神需求，适当的提升教师待遇，使其归属感显著增强。关于实际的教学，学校必须充分尊重教师的自主权，对上课形式和内容不可过多干涉。而对于教学活动相关评估工作，需要尽可能支持指导性建议，在探讨和学习的中的，不断的找出教学工作存在的缺陷，共同采取措施争取进步。一方面，幼儿园需要重视管理者在管理中的地位；另一方面，也需要对幼儿园教师的民主管理作用给予充分的重视，创造更多的机会供教师参与，使其参与意识逐步增强，使其才能得以充分的展现。由此确保幼儿园的整体水平显著提高，保障幼儿园的管理更加科学。比如，幼儿园组织领导评议会议，引导教师大胆对园区领导的管理、学识、品德等进行评议，最终推选出获得大家一致认可的领导。此外，关于园内结构、功能室、设备、布局等方面的问题，也可以征求教师的意思，将权利下放给教师，教师结合自身的设想进行布置。对此，幼儿园可以在进行重大问题决策时均可以向园内教师征求建议，鼓励其积极的发表自己的见解，参与其中。 　　三、重视工作评价，制定合理的评价与奖励制度 　　教师的工作评价含有工作进度、质量以及终极目标的实现的评价等。同时，这一评价活动的优劣和工作人员工作的积极性具有最直接的。所以，幼儿园必须建立科学的评价以及奖惩制度。奖励是最伟大的原则，奖励的积极作用是非常显著的，积极的奖励可以提升教师的工作积极性。幼儿园可以对下面这些行为进行适当的奖励：其一，对于彻底解决问题的人或者行为进行奖励，而非应急措施。其二，奖励敢于冒险的，而非一味躲避风险的。其三，对可行性的创新进行奖励，而非盲从行为。其四，奖励果断处理，而非无用的分析。其五，奖励杰出的工作，而非碌碌无为。其六，奖励简单化，而非繁杂化。其七，奖励有效行为，而非哗众取宠。其八，奖励高效率工作，而非草率而为。其九，奖励忠诚，禁止背叛。其十，奖励合作，禁止内讧。比如，幼儿园管理者对于奖励制定明确的规章制度，对于相应的有益行为进行合理的奖惩，在初期管理者可以参考一些较为成熟的机制，进行奖惩的管理，进而根据园内教师的发展以及自身幼儿园的自身的状况对相关奖惩制度进行完善。制度落实之后，必须重视制度的执行，一定尽最大限度的做到公平、公正、公开，由此可以很好地激发教师的积极性。同时，奖惩制度的有效执行，还可以在很大程度上起到引导教师行为的作用，引导教师更加积极的去做对幼儿园以及自身有益的事情。在此过程中，我们需要注意的是，奖惩不能只是物质方面的，同时还需要重视教师精神方面的需求，如尊重、归属感、自我价值的实现等，由此可以更好地使教师全身心的投入幼儿园的和管理活动中来，提高幼儿园的运行效率。 　　四、建设积极的幼儿园 　　幼儿园文化指的是园内管理者、教职工以及幼儿一同建立并且共享的相关文化形态的总称，它具备较为深厚的内涵。在此我们单纯指代精神文化。校园文化具有稳定、持续的特征，积极的校园文化可以在潜移默化中起到推动幼儿园发展的目的。在此过程中，我们积极地组织文娱活动，努力形成具有自身特色的校园文化，对此，管理者安排具体相应特长的教师，在切实了解幼儿园办学理念的基础上组织一项的晚会、小型运动会、歌唱比赛等文娱活动，通过活动对校园文化进行传播，逐步使学校的文化更加本文由联盟收集整理深入教师和学生的观念中，由此更好地推动幼儿园的进一步发展。 　　五、结束语 　　综上，在学校的管理工作中，&以人为本&的管理理念发挥巨大的作用，对此本文围绕如何有效利用人本的管理思想开展幼儿园的高效率管理活动，充分尊重教师的管理主体地位，有效发挥其创造性以及能动性，推动幼儿园的高效发展。
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一是建立健全各项规章制度； 二是提升幼儿园软硬件设施，充分利用高科技教学管理手段； 三是提高教师素质，引进高素质人才，及时更新最新教育理念。
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