曹红辉：新常态下宏观经济政策及中国未来产业走向
　　和讯消息 由新湖期货主办的第一届中国产业经济（国际）论坛4月18日在上海浦西国际洲际酒店举行。论坛以“经济新常态背景下中国产业经济困局与机遇”为主题。和讯期货参与全程报道。研究院副院长、经济学家博士发表主题演讲。
　　以下为文字实录：
　　各位早上好！很高兴有机会今天在上海跟大家就当前的宏观经济和未来的产业发展方向做交流。刚刚主持人给我介绍的演讲主题是“新常态下宏观经济政策及中国未来产业走向”。其实我经常讲的后危机时代，我更着重想讲结构调整和产业发展的问题。
　　我昨天忙了两件事：一件是北京的政策定力，北京有政策定力吗？昨天上午李克强总理到国家开发银行督阵。上午到我们这儿下午就开扩大会议，加快落实，就是要把稳增长当做当前压倒一切的任务。这个举动本身说明当前经济下滑的形势日益严峻。面对当前日益复杂的格局我们怎么办？我之所以更多想讲后危机时代，这个危机从07年开始到现在，中间反反复复，无数的领导，大牌学者，各界大佬多次问危机怎么样？是不是该结束了？现在又一反常态，我的答复是出来混总要还的，大家还没有还。什么是危机？危机就是支付出来问题，有人还不起钱，就是支付危机，债务危机，如果没有还危机怎么能结束呢？最大的债务人就想了一个招就是印钞票，印了几年什么也没有解决，所以在货币经济学来看，一切都是因为货币，可以通过货币手段解决一切问题。但是对于宏观经济学来讲货币可能不是一切，还可能什么都不是，什么是当前的主要问题呢？这是我们今天想着重探讨的话题。
　　讲三个方面：
　　首先当前的宏观经济与金融形势。一季度的数据出来，各种情况都有。GDP7%意味着什么？看一下前三季度，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上个季度7%。实际上总量的增长，是随着GDP总量的增长增速下降。我们曾经预测过今天，也预测过未来十年到25年，总量的增长一定是呈持续稳步下降的趋势，如果出现极度下降就不对头了。
　　另外我们观察到有一些地区出现异常现象，比如山西和辽宁出现负增长，这是最近10多年前所未有的，各个省过去的增速都有竞争，有的快有的慢，有的10%以上，但是没有负增长的，现在出现负增长了。上海、黑龙江是零增长，地区的差异化显现出来。中部地区的增长是加快的，特别是像安徽、湖南、湖北、河南等省份高大2位数增长。我们经常讲区域的结构调整，现在真的出现了，大家感到茫然了。
　　固定资产投资7.75万亿，增长14.5%，意味着如果固定资产实际增长率低于15%就会出现就业的负增长，我们现在就业没有负增长就是因为产业结构的变动，服务业的增长第一次超过制造业的增长。但新增大学生就业的机会并没有增加。做网购的，代购的有几个大学生做，你虽然鼓励他创业，但他不愿意做，他希望找有名义的工作，做白领之类的。所以固定资产投资增长率低于15%的时候就会出现一系列的负面后果。
　　发电量一季度增长1.9%，意味着是16年来最低的增长点。大量的水电出现弃水现象。PPI―1.6%，工业增加值6.4%，CPI1.2%，财政收入1.7%，中央财政―1.8%，进口―17.3%，当然这里面有一系列的因素，比如货币因素，世界经济复苏差异化的问题。新增贷款3.68万亿，M2增长11.6%，M2适当的增长率以前货币当局的主要人员经常发生争论，到底是15%，还是14%，但是现在到11.6%。长期以来我们高度依赖的房地产销售面积―9.3%，房地产开发投资9.5%，说明有大量的库存，所以最近放松房地产市场的一系列政策，显然是没有用的，只会带来更大的负面效果。
　　一季度的数据说明通缩不仅存在，而且在持续，甚至在开始加剧，通缩是客观的，实实在在存在的，这种通缩实际上是全球性的。通胀后的通缩在二战之后就出现过。
　　这是我们给出的增速，GDP还在下降通道。这是新增贷款的数据，也是低位，M1和M2也在低位。右边这是基础设施的投资，右边是房地产投资，也是持续下降。但是单一月份固定资产投资数据，房地产在过去一季度持续去年的态势。政府的收入，中央财政收入和地方财政收入，这两个都在低位徘徊，已经从13年1月份开始一直持续到现在，而且中央财政收入现在是负的，上一次是在13年。
　　还有一个现象就是中国的外债急剧上升，这是过去几十年少有的，以前特别担心外债，后来我们搞了改革开放，特别是2001年加入WTO之后，我们外汇储备迅速增长，最近负债迅速上升，原因当然是包括多方面的，有企业方面的，有很多企业在境外负债，大家都知道国内的成本高了，无论是利率，还是融资可获得性的难以程度都比国内好一点。就我们CBD来讲，我们去年在伦敦第一次发行人民币债券，在境外发债的成本显然低于在境内，所以今后利用国内国际两个金融市场的活动会越来越频繁。这种现象会导致外债的比例急剧上升，目前相对3.7万多亿的外汇储备，这个还不成问题，提醒大家关注出现的这样一个现象。
　　既然讲中国市场，不得不提一下。美联储的货币政策这几年有一个典型的特点，采用的是货币政策预期的引导，预期的管理。其实现在的股票市场有很强的预期引导的特征，这种前瞻性的指引，使得国内的信贷，新兴市场的国内信贷，资产的定价，金融市场的稳定都造成了一定的扰动，从而掩盖了内部结构性的缺陷，就是产业结构的畸形，创新能力地下，国家资本的多度干预，新兴市场普遍存在资本过度干预，很多国家都这样做，所以形成短期复苏的假象。
　　、、印尼、这些国家的增长压力随着汇率的下降而恶化，他的宏观政策操作空间不大。前不久我刚刚到泰国，就面临类似的问题，所以为什么着急修中泰铁路，急于在新政府成立之前要动工，就要通过铁路的投资稳定泰国的经济增长，说明类似的现象，政府的干预在各国都存在的。
　　美联储12年就提出搞非常规的货币政策，非常规货币政策是什么意思呢？零利率基础上的量化宽松，也就是说消化他的风险，让市场自己发挥媒介作用，降低市场预期利率，消除不确定性，减少市场波动。我们研究美联储的政策操作就可以研究它的外部效应，对新兴市场的影响，从而观察到其他新兴市场国家，包括中国货币当局的政策操作。我们现在看到市场的预期存在一定的混乱，主要是对于失业率实质性改善的理解存在分歧，原来高达9%，现在降下来，什么是实质性改善，中间有反弹所以造成一系列的分歧，Bernake说低于7.1%才是实质性改善。其实很多货币当局都用不同的多元化的政策目标，有的是就业率，有的是稳增长。失业率是各国政府关注的主要对象，无论是美联储，还是我们中国的都如此，是不是由于后危机时代大量的事业现象造成社会波动，从而影响社会稳定，进而影响宏观政策的制定，从而制约结构性改革。只有保持稳定的就业率，才有可能缓解结构性改革的压力，消除难度。为什么结构改革说了这么多年，但改不动，怎么个改革法，这是需要深入研究的。
　　当前新兴市场更重要的是在监管条件下进行逆周期的调整，强化资本的管制。我个人理解在当前多种复杂的挑战和不确定的情况下，完全开放资本项目只会增加新的不确定性，从而增加市场管理风险的难度。也会增加货币当局维护金融稳定的压力，在策略上我们认为今年并不是适当的时机完全开放资本项目。
　　这是2011年以来就业率的情况。不仅在新兴市场，在中国也面临同样的问题，不仅是经过了鸡血效应之后，我们的资产规模做大了，各地政府的资产规模表也做大了。另外一个问题是银行业的风险，这个风险反应在第一个资本对依赖货币信贷扩张，支撑的经济贡献率下降，不仅是银行的信贷，而是社会融资总量的十个单项无法覆盖市场的融资互动。其次房价调整的信贷风险和流动性风险，以及非银行金融机构的道德风险都在迅速显现。(,)业去年的年报，不良资产总量和不良率迅速上升，这个现象从08年银行业改革以来第一次出现。
　　同时我们关注到地方政府融资平台的贷款，以及房地产信贷和影子银行彼此风险的传导日益显出，特别是新的《预算法》出来之后没有制定新的细则，地方政府如何融资？发债市场的认可度出现问题，需要过渡性，就是说中国的政策制定非常粗放。国家的资本结构和金融稳定，和货币基金之间的关系。五，还有部门间部金融风险和转移，异国的债务都值得我们关注。总债务率占经济GDP的比重已经高于金砖国家，低于发展中国家。主权资产足以覆盖主权的负债，所以短期发生主权危机的可能性是偏低的，风险总体可控，但是债务风险趋高的依据就在于此。企业的负债率，特别是国有企业的负债率过去几年迅速攀升，显示结构调整在去杠杆化、库存化、产能化方面的压力巨大。我们220的产品的产能世界第一大，其中24个产能是过剩的，原因就是结构性失衡，这是中国经济的病根，像政府和市场错位问题。
　　关于谁来主导推动结构调整一直是问题，是政府主导？还是市场主导？政府可以通过提升环保和质量标准，技术标准，但是市场自身决定，但有一些企业是死扛，不断举债，直到扛不住，我就知道河北最近有一家企业抗不住人跑了。所以市场主导和政府主导的关系值得探究。
　　大家都在埋怨过去几年搞刺激错失了结构调整的良机，这话不完全公道，各国都是用这样的办法，但确实我们当时在给主要的领导提供咨询的时候，提出来要把保增长和调结构相结合，相结合的问题上做得不够，稳增长是在危机来之后所有政府的自然反应，但是怎么相结合确实不容易。就像在高速公路上行驶，突然前方出现障碍物怎么反应？只有有经验的驾驶员才能做出正确的反应，当时想的第一件事是确保车不翻。
　　在我们看来存量的优化是我们去病根的关键，对于传统产业进行升级改造，还要创造和培育新的需求，这就是我们提出“一带一路”战略的基本初衷之一。产业结构的优化当然不仅仅是基于对新增产能的优化升级，关键是消化存量，也就是解决存量的矛盾和问题，这个问题不解决，高能耗，高污染照样有，互联网能解决产能过剩的问题吗？当然同时要发展，战略新兴产业时间长，见效慢，等不起。所以体制、机制的病根不除，新兴产业也会延续旧有的路径，比如光伏产业也算是新兴产业，培育成世界第一，结果过剩了。我们光伏产业现在是第一大资金提供方，更主要的是培育光伏发电，分布式发电能力的建设。
　　所以我说不光是技术，技术不能解决一切问题，如果没有新的体制机制，新的安排，新的技术出来照样是建立了新的过剩产能而已。大家喜欢说安倍经济学，他的经济学学不得，现在日本经济又不行了。中国仍然是靠基础建设，房价如何调整？会发生什么大家想过吗？劳动力成本，大家都说要减国有企业的薪，增加员工的收入，农业和低端服务业的情况过去几年的数据非楚。
　　成本上去了就不要惦记了，服务业，制造业都扛不起，服务业是给制造业服务的，高端的服务业就是制造业的服务业。我们零售增长第一季度10.6%，大家都说经济增长靠外部需求加内部需求，内需靠投资加消费，投资低于15%增长率靠不住，现在零售增长10.6%，在跨出中等收入陷阱过程中，只有11个国家跨过去，包括欧洲5国，跨过去的靠的是负债消费，美国的负债消费里面三大要素：住房、汽车、家庭休假。美国的消费有71%左右是靠的信贷消费，所以我在美国每天在刷信用卡，拿什么还呢？所以美国负债式消费是有特殊的制度支持和其他因素。比如说第一个是金融因素，美元的货币基金组织支持他刷卡，美国不存在违约问题，他可以印钞票。第二个技术的创新，比如苹果，可以创造新的需求，促进消费升级。第三个是美国人口的结构，特别是移民政策，可以不断创造新的人口来创造消费。我们的人口政策常年没有调整，现在恶果已经显现，劳动力红利没有，美国没有是因为他自己生育有保障，同时还有移民政策，所以美国的消费能够成为长期的增长动力是有多种因素支持的。其他国家学他的都不行，欧洲搞负债消费现在还没有缓过来，拉美地区也是如此，中国要学这个，我不知道我们有什么资本学。第一个我们人民币不是国家货币。第二个是技术创新没有，都是山寨版。第三个社会保障到现在都指望不上，养老还得靠自己。保障体系没有建立起来，鼓励你消费，你不可能消费的。所以负债式消费在中国短期内是不现实的。当然还有一个消费的前提是要有财富，没有钱就不会有消费，所以增长的质量和效益决定我们消费的能力，消费作为拉动力促进增长是长期的培育和自然形成的过程，绝对不能靠人为拉动。现在90后天天刷卡，跟黑人老大妈一样的，借钱买股票，从来没有想过跌，也不怕，反正后面有父母撑着。所以我们说对于消费，虽然现在有一些增长，但是长期作为动力能不能支撑经济增长，我是提心吊胆的。
　　三架马车都不行了，出口减速、升值预期下降。增长放缓是正常的，但是现在我们对于增速大家期待过高，认识没有统一，关键是怎么把稳增长和调结构相结合，保持适当的协调性，这是我们下一步需要做的事情。传统模式转型越来越迟缓，风险越来越大，产业过剩的问题困扰着很多人，产能过剩不仅仅是在制造业，服务业同样过剩。
　　特别讲到房地产，现在我们有惯性，特别是地方政府，现在搞棚户区改造，去年放了4千多亿，今年还继续放，据我所知有些地区的棚户区不仅地处偏远，遍，有的连下水道都没有，所以在地方操作上存在各种各样的问题，根源是地区政府认为这个事情没有什么意思，赚不到钱还影响我的政绩。
　　下一步坚固量化宽松和结构调整，去年主要是靠PSL（定向的调控），讲一下PSL，我们认为定向调控其实效果大于降息将准。目前出口、消费都不行，主要是搞投资，投资是靠基建投资，主要在铁路、水利工程，这些领域靠的是PSL带来的新增资金。PSL有两层含义：第一个是基础货币投放新渠道，第二个是价格，这样可以引导市场中期利率水平。之所以在12年开始启动PSL，是因为外汇账款增速放缓，央行管理流动性，从过去10多年被动对冲外汇流入转向主动的管理。事实上这种转变就使得货币政策调控从数量型向价格型开始转变，创始PSL的目标是借PSL的利率引导中期政策的利率，前年年底以来在短期利率的基础上通过设定PSL来构建利率的走廊机制。有人说PSL是不是某种新的再贷款，不是的，因为再贷款是无抵押的信用贷款。再贷款是可以升级为PSL，今后可能PSL代替再代换工具。
　　目前为止主要用在基础设施和民生领域，这类贷款所以叫定向投放。一般商业银行的需求不大，偶尔用一点PSL，他为什么不愿意用PSL？是因为他需要较高的信贷定价，PSL的定价太低了。意味着央行鼓励银行投放表内贷款，从而提升广义货币增速。既可以扩大银行的资产，又可以在边际上推广广义货币增速的回升。所以我们特别指出由于在PSL利率确定上有折价率，所以同时满足总量和结构微调的双重作用，不是单纯定向的放水。所以它的作用机理就是表达央行总量松紧的意图，折价率体现了结构调整的考虑，从而提高银行贷款的收益，这样银行才会多放贷款。目前主要在基建，民生和小微企业。这就是昨天李克强总理强调的支持小微企业，棚户区改造和铁路建设。
　　第三个方面是对策和建议，面对这么复杂的经济结构和经济发展态势怎么办？
　　一方面稳定预期，就是依法治国的问题，改善社会治理，其实社会治理和经济发展不可或缺，如果社会治理严重滞后经济发展那就制约经济发展。
　　第二个是加快顶层设计和基层创新。改革开放之初强调基层创新，深圳的(,)自己搞创新，十八大三中全会以来我们搞的是顶层设计，现在开始坚固基层创新。
　　第三个推动产业的升级问题，这个问题不解决，这个话题永远谈下去。只要债没有还，危机就不会结束。
　　第四个促进开放，提出来“一带一路”、互联互通的思路。
　　当然互联互通很复杂，简单给大家介绍一下。这个图是我们在“一带一路”的总体布局图。“一带一路”既是中国的经济战略，又是政治外交战略，还是安全战略。目标是建立亚洲共同体，包括利益、责任、发展和命运的共同体，第三打造从亚洲大陆东部地区连接亚欧大陆西部地区陆上和海上三大通道，从而加强中华文明与伊斯兰文明、欧洲文明的交流和合作，使中华文明回归世界文明的主流地位。
　　三大通道在亚洲大陆陆地上：第一条从中国东北出发进入境内修铁路，一直往西到中欧地区，跟现行的俄远东铁路是平行的，同时跟蒙古和俄罗斯建立若干条铁路连接线，形成俄罗斯、中国、蒙古经济走廊。
　　第二条从中国的长三角出发，向西延伸，经兰州到西江，西处中亚地区，三条走向：第一个哈撒斯坦，乌兹别克斯坦，吉尔吉斯斯坦，西延伸东欧和南欧地区、匈牙利、，保加利亚，最后连接到欧洲既有的公路和铁路。
　　第三条从珠三角出发，向西经过成都、青海，延伸至南疆地区，经吉尔吉斯斯坦，进入欧洲东部地区。
　　有铁路、公路、配套的港口，跨境电网，通信网络，基础设施是主要内容。
　　海上两条：南方航线、北方航线。南方航线从东南沿海出发穿海进入印度洋地区，连接到南亚、中东、非洲东部，进入地中海。北方航线，经过北冰洋地区，航线继续开发中，目前日本已经派出多条商船试航。同时在陆地上，东南亚和南亚地区规划了若干条连接到南方航线的连接线。第一个条中南半岛的中越铁路，同时也有铁路、公路，油气管线，基本完成在陆地上的项目。后天习主席访问巴基斯坦，签署一系列重大项目的协议，全面启动“一带一路”的项目投资，总投资460亿美元。主要项目包括巴基斯坦的配套设施，热店电站，开发区等等，还有铁路和油气管线。在印尼地区也规划了一些项目。这只是在“一带一路”部分规划的项目，这些项目已经经过长期的调研，协商，规划，认证和精心的准备全面启动。大部分资金由中方提供，参与的企业采用国际招标。这是东南亚地区部分项目。
　　经济上我们怎么理解“一带一路”？第一个促进以中国为中心的新兴制造业体系的建立，新的亚洲地区经济体系的建立，促进区域的经济一体化和金融一体化进程。在97年金融危机之后，亚洲各国加强金融合作，搞了亚洲债券，《清迈的倡议》，信用评级合作等等协作，但这远远不够，无法面临全球带来的新的挑战，08年的金融危机已经把这些风险暴露。
　　第二个加速国内的产能和周边需求的匹配，加强周边地区需求的培育和建设。这个地方没有铁路、公路就没有办法做工厂，我们可以帮助他们做基础设施建设，把我们原来买美国债券的钱拿出来一部分做这个事情，所以我们持续减持美国的债券。我们以此为基础，加强中国跟这些地区的产能合作，构造上下游供应链和价值链。
　　第三个促进周边基础设施的建设，带出一批优秀企业走出来。这些企业包括建设领域、运输行业，高铁、核电、各种装备，电信装备制造，建筑材料，金属材料，服务业，乃至消费品行业，因为中国周边地区很多国家欠发达，所以我们有一个时差，有比较优势。
　　我们中国对外工程承包去年以来也取得增长，央企海外合同750亿，同比增长55%，随着“一带一路”全面启动，中国企业在海外的投资和承揽的工程，以及签署各种采购的合同金额大幅飙升，境外投资会成为中国经济增加新的亮点，就是输出资本，获得资源和能源，巩固能源和资源的供应，确保能源的安全。输出资本也是为了扩大境外的市场需求，将我们国内过剩的产能找到它相对应的需求匹配。
　　还有一个目的是为了倒逼国内经济改革，你要跟别人互联互通，跟别人进行对接，你自己如果不达到国际的标准没有办法跟人沟通，这也是今年第一次提出来。
　　通过以上这些措施，第一进一步加强定向调控红，特别是结构性的改革，稳定增长，同时将稳增长和结构的调整结合。
　　第二个通过“一带一路”新的战略的实施，创造新的增长模式。结构调整和产业发展的方向是创新驱动，怎么样建立创新驱动新的体系，这些创新驱动反应产业领域主要的什么特点，因为我们很难描述这些产业包括哪些，我们概述为它的基本特点：第一个智能化；通过观察它的共性，可以寻求或者发现他的特点。智能化包括机器人，消费品都出现智能化，尤其是机器人的出现，人口老龄化带来的劳动力供给增速下降，以及人口老龄化自身带来的劳动力成本上升的问题，所以机器人产业已经成为很多地区的支柱产业，我认为机器人产业在中国还有巨大的空间，中国大部分机器人产业还不能称之为机器人，只是智能机器，跟日本、的差距很大，增长空间无限。
　　第二个互联网化。主要反映在金融、教育、零售、娱乐、，前面都是制造业，后面都是服务业，智能化跟制造业联系，互联网是跟服务业联系。
　　第三个新能源。最近马上要搞的核能项目，另外我们研究的太阳能，把中国的太阳能设备制造能力，比如说跟中东的能源合作能不能结合起来，中东最大的资源就是太阳能，我们构想在中东地区建立庞大的太阳能发电，建立跨境电网，用新能源替代现有的化石能源，还有它的运用问题，最近大家关注到的太阳能飞机。在产业的发展方向，大家还在探索中，难以做出定论，我认为任何一个结论都为时尚早，让子弹飞一块儿，看看它到底发展成什么样子，而且创造宽松的条件这是政府应该做的。
　　除了这三个领域，还有一个创新驱动的方向是产业领域。在结构调整，产业升级，经济转型的未来我们面临多重不确定性，充满着迷茫，挑战和诱惑，我们尽快把后危机时代这几个字去掉，这我是多年德愿望，谢谢大家！
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&国家对房地产的近日政策是什么
国家对房地产的近日政策是什么
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房地产市场未来或有所调整】（记者 李雨谦）对于房地产市场未来一段时期的走势，国家信息核心表示,受房价上涨的影响，部分城市房地产政策转向的可能性加大；同时未来融资和贷款规模减速可能性较高郑和平：这次国家鼓励大家买房，不是重拾当年的房地产政策，而是给中国房地产这个汽车轮胎装上ABS防抱死系统，让房地产泡沫延缓破灭，为中国经济升级转型赢得时间。更准确点说，每套房子后面有70%的资金来于银行贷款，如果房地产崩盘了，银行就坏帐了房地产市场冷热不均 各地政策松紧不一】目前全国房地产市场冷热不均的现象加重，各地政策松紧不一、难以统一，大多数三、四线城市出台各种去库存政策，但效果不甚理想；而华东、华南部分热点一、二线城市楼市却持续火热，地皇频出，“这令一些热点城市或将面临限购升级，或将重启限购政策
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十九大开启新时代 将对中国未来产生深刻长远影响
日 17:07　来源：中国新闻周刊 　
  来源：央视网
　　新时代
　　10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。这是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次大会。
10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。 记者 盛佳鹏 摄
　　习近平在代表十八届中央委员会所作的报告中指出，过去的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。
　　报告还指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。这意味着近代以来久经磨难的中华民族，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
　　如今，中国站在了新的历史起点上，中国的社会主义道路探索进入新阶段，中国也从此开始一段崭新的改革征程。
　　十九大：开启新时代
　　分析认为，十九大报告不仅聚焦当下，也着眼于未来，是未来30年乃至更长时期内中共各方面发展的行动纲领，将对中国未来产生深刻、长远的影响
　　中国新闻周刊记者/蔡如鹏
　　举世瞩目的中共第十九次全国代表大会，10月18日在北京开幕。中共中央总书记习近平在大会报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　在这份长达68页，超过3.2万字的报告中，习近平对中共举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标做了明确宣示。
　　分析认为，这份报告不仅聚焦当下，也着眼于未来，是未来30年乃至更长时期内中共各方面发展的行动纲领，将对中国未来产生深刻、长远的影响。
　　新时代、新矛盾
　　习近平在报告中首先对过去5年的工作进行了总结。他说，“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年”，“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的”，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”。
　　在此基础上，习近平作出了两个重大的论断：中国特色社会主义进入了新时代；中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　分析认为，这是对中国现阶段社会主义建设和发展作出的全新判断，对中国社会今后的发展具有重大和深远的影响。
　　自邓小平在1982年召开的中共第十二次代表大会上首次提出中国特色社会主义，35年来中国特色社会主义一直是中共理论和实践的主题。中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任贺新元认为，习近平此次提出中国特色社会主义进入新时代，意味着中共在这一探索中已经取得了历史性的成绩，将向更高的目标迈进。
　　我国所要解决的主要矛盾“是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”的提法，也产生于上世纪80年代初。1981年召开的中共十一届六中全会，在通过的《历史决议》中作出了上述判断。这个判断，到现在也已过去了36年。
　　中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭认为，如今对社会主要矛盾作出新的论断，主要有两方面的原因：一方面，经过长期努力，中国科技生产力技术进步，装备生产日益完善，生产力初步成体系，已经成为制造大国，正在迈向制造强国，生产力落后已经不符合现实了；另一方面，人们在富起来之后，需求已经从单纯的物质需求转向了多元化的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。
　　在不少学者看来，发展的不平衡不充分，不仅包括过去经济发展重量不重质，还包括过多看重经济发展，忽视社会、文化、生态发展造成的不平衡。盘古智库理事长易鹏认为，十九大后，中国将进入全方位发展的新阶段。
　　舆论认为，习近平作出的这一新论断，抓住了中国社会的主要矛盾，其他问题将迎刃而解。一个值得注意的细节是，在三个多小时的报告中，持续时间最长的掌声出现在“房子是用来住的，不是用来炒的”。习近平话音刚落，会场内便响起一片掌声。这也印证了新时代社会的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。 记者 刘震 摄
　　新思想、新境界
　　习近平在报告中对十八大以来的理论成果进行了系统总结，并把这一成果命名为新时代中国特色社会主义思想。
　　中共历来重视理论建设，强调理论必须同实践相统一。毛泽东在《实践论》中说，“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”这种螺旋式上升的认识论，就是唯物辩证法。
　　回顾中共近百年的历史，马克思主义与中国实践相结合，有两次飞跃。第一次飞跃产生了毛泽东思想。第二次飞跃则产生了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。
　　中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任贺新元在接受《中国新闻周刊》采访时表示，每一个重大历史阶段和重大实践，都会呼唤并产生重大的理论成果。这两次飞跃，回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题；回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的问题。
　　习近平在报告中指出，十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。
　　除了新时代中国特色社会主义思想形成的时代背景，习近平还在报告中对这一思想的丰富内涵、科学定位进行了阐述。
　　他说，新时代中国特色社会主义思想系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
　　贺新元认为，新时代中国特色社会主义思想是顺应时代的理论应答，不仅意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，还意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。 记者 盛佳鹏 摄
　　新目标、新征程
　　中共在十八大上提出了“两个一百年”的目标――到建党百年时全面建成小康社会，到中华人民共和国建国百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。
　　习近平在报告中强调，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在报告中，他对2020年全面建成小康社会之后的新征程进行了具体的规划。
　　习近平说，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化；2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
　　30年前的中共十三大上，邓小平提出了中国实现现代化“三步走”战略。第一步，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，1991年到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。
　　20年前，中共十五大在前两步如期实现的基础上，又提出了一个新的“三步走”战略。第一步，到2010年国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；第二步，到2020年国民生产总值比2000年翻两番，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；第三步，到本世纪中叶基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
　　贺新元认为，此次十九大在即将实现全面建成小康社会的基础之上，把实现第三步的任务分解为两个阶段，体现了中国特色社会主义的优越性。
　　他说，新中国建立后，中共一直很重视对发展目标的设定，除了每年的目标外，还有五年计划、远期规划。这使得整个国家的发展既要聚焦当前的问题和任务，也着眼于更长远的未来。在实际发展过程中，还会对远期目标不断与时俱进进行调整。
　　比如，中共十八大提出，在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这次十九大报告则在“富强民主文明和谐”之外，又增加了“美丽”。分析认为，这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。
　　“中共正是在这个不断接近的过程中，调整目标，让它变得更加具体，更加清晰。”贺新元说。
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