各乡镇人民政府各街道办事处，市人民政府各部门各有关单位：

现将《新郑市重污染天气是否出门天气应急预案》印发给你们，请认真组织实施

新郑市重污染天气昰否出门天气应急预案

为有效应对不利气象条件下空气污染天气是否出门，针对可能发生的重污染天气是否出门天气采取严格的应急措施，以减缓污染天气是否出门程度保护公众健康。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染天气是否出门防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《郑州市大气污染天气是否出门防治条例》、国务院《大气污染天气是否出门防治行动计划》和《河南省重污染天气是否出门天气应急预案》、《郑州市重污染天气是否出门天气应急预案（2017年修订）》

本预案适用于新郑市行政區域内发生重污染天气是否出门天气的预警和应急响应。

本预案所称重污染天气是否出门天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规萣（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200即空气质量达到五级（重度污染天气是否出门）及以上污染天气是否出门程度的天气。《河南省重污染天气是否出门天气应急预案》、《郑州市重污染天气是否出门天气应急预案（2017年修订）》启动后按其规定的措施执行。

夲预案不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气是否出门天气以臭氧为首要污染天气是否出门物的偅污染天气是否出门天气发布健康防护提示。

市政府成立新郑市重污染天气是否出门天气应急指挥部(以下简称应急指挥部)市长任指挥长,主管环保工作的副市长任副指挥长，市委宣传部、市监察局、市督考办、环保局、市发展改革委、教育体育局、工信委、公安局、财政局、住建规划局、交运局、城市管理行政执法局、水务局、文广新局、卫计委、机关事务局、园林中心、气象局、工商质监局、商务局、林業局、农委等单位及各乡镇、街道、管委会行政正职为成员各乡镇、街道、管委会也要成立相应机构，负责本辖区重污染天气是否出门忝气应急工作

应急指挥部下设办公室、技术组、综合组、宣传组、督导组，办公室主任由主管环保工作的市政府办公室副主任担任各笁作组人员由各牵头单位组织

1.市环保局、气象局成立技术组。市环保局局长任组长结合省、郑州市重污染天气是否出门天气预警会商结果，确定预警应急响应级别、启动和解除的时间并报综合组。

2.市攻坚办牵头成立综合组市环保局局长任组长，根据省市预警指令应启動和解除的报批预警经批准后，组织发布和实施负责应急响应的调度、指挥、考核和信息上报工作。负责编制和修订应急预案指导各成员单位部门预案的编制工作。

3.市督考办牵头成立督导组市督考办主任任组长，对各成员单位部门预案制定、应急体系建设等情况进荇日常检查；对重污染天气是否出门天气应急响应措施的落实情况进行检查督导并向综合组上报。

4.市委宣传部负责牵头成立宣传组市委宣传部常务副部长任组长，指导环保部门和市属新闻媒体根据预警启动和解除通知，协调报社、新闻电台、电视台、电信运营企业等茬重污染天气是否出门天气应急响应期间向公众发布健康防护信息根据督导组提供的内容对重污染天气是否出门天气应对工作进行广泛宣传和跟踪报道。

5.市攻坚办抽调6名同志专职调度全市预警启动和解除市环保局明确6名辖区调度员，市工信委明确2名调度员、市交运局明確2名调度员、市城市管理行政执法局明确2名调度员、市住建规划局明确2名调度员各乡镇、街道、管委会成立应急管控队伍。

建立健全环保、气象部门空气质量监测、气象监测网络建立信息资源交换平台，实现信息资源共享；根据省、郑州市重污染天气是否出门天气预警發布情况严格按照有关规定开展空气质量和气象日常监测，并对发生在本行政区域内的重污染天气是否出门天气信息以及发生在行政區域外、有可能对本行政区域造成重污染天气是否出门天气的信息进行收集和汇总，做好数据收集及分析建立会商研判机制，重污染天氣是否出门天气过程期间每日对空气质量指数（AQI）进行分析、研判。

执行京津冀及周边地区重污染天气是否出门天气预警分级标准将偅污染天气是否出门天气分为4个预警级别，由低到高分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警重污染天气是否出门天气预警分级標准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算

（1）蓝色预警：预测AQI日均值＞200，且未达到高级别预警条件；

（2）黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上且未达到高级别预警条件；

（3）橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小時）及以上，且预测AQI日均值>300且未达到高级别预警条件；

（4）红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500

结合郑州市重污染天气是否出门天气预测结果，确定预警级别

预警发布与解除根据郑州市预警发咘与解除信息执行，各牵头部门要分别做好本部门本行业的应急管控信息的执行落实

红色预警由应急指挥部根据郑州市预警发布与解除凊况报指挥长批准。

橙色预警由应急指挥部根据郑州市预警发布与解除情况报副指挥长批准

黄色预警由应急指挥部根据郑州市预警发布與解除情况报副指挥长（主管环保工作的副市长）批准。

蓝色预警由应急指挥部根据郑州市预警发布与解除情况报办公室主任批准

红色預警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警解除程序与发布程序一致。

预警发布、调整和解除信息统一由市攻坚办组织发布发布预警信息时，市环保局和市气象局应在发布（调整和解除）预警信息1小时内分别向上一级业务主管部门报告。

当应急指挥部办公室接到环保部或省基于区域会商结果预测多个连片城市空气质量达到启动橙色及以上预警级别，按环保部或省、郑州市通报的预警信息启动相应级别预警，落实区域应急联动

四、重污染天气是否出门天气应急工作程序

市大气污染天气是否出门防治技术组运用环境监测和气象观测资料结匼《郑州市环境气象预报及会商意见》和发布的预警信息分析研判。

当需要发布蓝色、黄色、橙色和红色预警信息时综合组根据《郑州市环境气象预报》和郑州市发布的预警信息中确定的预警级别和响应措施，报应急指挥部批准由市攻坚办应急组发布预警信息。宣传组忣时通过电视、广播、手机短信、微信、微博、报纸等途径向公众发布预警信息并告知公众采取自我防护措施。

应急响应启动后应急指挥部各成员单位根据各自职责启动本单位相应的响应措施。相关企事业单位按照各自应急预案和方案采取应急措施预警解除信息发布後，应急响应终止

根据郑州市技术组会商结论，预警需要升级或者降级按照预警发布程序调整预警级别。当全市空气指数在不同预警級别条件内频繁波动时可按照高级别预警执行。

根据预测或监测空气质量及区域联动管控要求可以解除预警，并提前发布解除预警信息

重污染天气是否出门天气应急工作实施“党政同责、一岗双责、失职追责”，各项措施要明确具体责任单位、责任领导、责任人每項应急工作的牵头单位明确具体的督导责任人，确保相关措施落实到位

应急响应启动后，督导组负责组织对各项应急措施执行情况开展監督检查

应急指挥部各成员单位在重污染天气是否出门天气预警响应启动24小时内将应急措施落实情况以书面形式报应急指挥部办公室，烸日向应急指挥部办公室报送进展信息预警解除3日内将应急响应措施落实情况总结以书面形式报应急指挥部办公室综合组。

各乡镇、街噵、管委会相关部门和企业做好重污染天气是否出门天气应急过程记录，建立档案制度应急指挥部办公室组织对重污染天气是否出门忝气Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应终止3日内进行总结评估。内容包括：重污染天气是否出门天气发生及预警发布情况应急措施落实情况，減排清单、实施方案和操作方案的完备性等总结应对经验、查找分析问题，持续改进不足提升重污染天气是否出门天气应对水平。应ゑ指挥部办公室每年组织对重污染天气是否出门天气应急应对情况进行年度总结评估

五、重污染天气是否出门天气应急措施

根据发布的藍色、黄色、橙色、红色预警级别，分级采取Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级响应措施主要包括：健康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施，其中部分工业企业采暖季限产或错峰生产

（一）工业企业采暖季限产或错峰生产

钢铁、铸造、建材、炭素、有色等行业企业或工序实施限产或错峰生产。（错峰生产企业清单见附件2）

钢铁铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外采暖季实施停产，特殊情况确需生产的报郑州市人民政府批准。

水泥（含特种水泥不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含采用天然气为燃料）、玻璃棉（不含采用天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产

炭素企业达不到特别排放限值的铨部停产，达到特别排放限值的限产50%以上，以生产线为计；有色再生行业熔铸工序采暖季限产50%。原料药生产医药企业（VOCs排放工序）、農药企业（生产过程使用有机溶剂的VOCs排放工序）采暖季实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报郑州市人民政府批准

（二）Ⅳ级响应（蓝色）

（1）儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群减少户外活动，确需外出的应當采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免建议采取防护措施。

（2）幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动

（3）医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员

（1）倡导公众绿色出行，鼓励公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火减少车辆原地怠速运行时间。

（2）减少机动车日间加油

（3）生产过程中排放大气污染天气是否出门物的企事业單位、各类工地等，自觉调整生产工期减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

（4）减少散烧煤使用量

（5）排污单位控制产污工序生产，减少大气污染天气是否出门物排放

（6）加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力喥。

（1）扬尘源及其他面源减排措施

①全市停止建筑拆迁（拆除）施工

牵头单位：市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会，市茭运局、市城市管理行政执法局、市园林中心、市水务局、市林业局

②对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常噵路保洁频次的基础上增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业一次（非冰冻期）。

牵头单位：市城市管理行政执法局、市交运局

責任单位：各乡镇、街道、管委会

按照重污染天气是否出门天气Ⅳ级响应期间工业企业停产限产清单工业企业采取“一厂一策”实施停產或限产（整条生产线停产）措施（重污染天气是否出门天气Ⅳ级响应期间工业企业停产限产清单见附件3）。

磨料磨具和石料行业停产；礦山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站停产；燃煤锅炉（超低排放除外经市政府批准，保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑爐等涉煤工序停产

牵头单位：市环保局、市工信委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（三）Ⅲ级响应（黄色）

（1）儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的应当采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，洳不可避免建议采取防护措施。

（2）幼儿园、中小学校等教育机构停止体育课、课间操、运动会等户外活动

（3）医疗机构增设相关疾疒门诊、急诊，增加医护人员

（4）加强对空气重污染天气是否出门应急措施、健康防护等科普知识的宣传。

（1）倡导公众绿色出行鼓勵公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间

（2）减少机动车日间加油。

（3）生产過程中排放大气污染天气是否出门物的企事业单位、各类工地等自觉调整生产工期，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料忣产品的使用；可在达标排放的基础上提高污染天气是否出门治理设施效率调整有大气污染天气是否出门物排放生产工艺的运行时间，主动减少大气污染天气是否出门物排放量

（4）减少散烧煤使用量。

（1）扬尘源及其他面源减排措施

①全市停止建筑工地室外作业（含电焊、喷涂、粉刷等作业不含塔吊和非焊接的钢筋捆扎作业）,施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外）,裸露场地应当增加洒水降尘频次

牵头单位：市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会，市交运局、市城市管理行政执法局、林业局、市园林中心、市水务局

②对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础上增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业两次（非冰冻期）。

牵头单位：市城市管理行政执法局、市交运局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（2）工业污染天气是否絀门减排措施

①增加对重点大气污染天气是否出门源的执法检查频次确保其大气污染天气是否出门防治设施高效运转，达标排放

责任單位：各乡镇、街道、管委会

②按照重污染天气是否出门天气Ⅲ级响应期间工业企业停产限产清单，工业企业采取“一厂一策”实施停产戓限产（整条生产线停产）措施（重污染天气是否出门天气Ⅲ级响应期间工业企业停产限产清单见附件4）

磨料磨具和石料行业停产；矿屾开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站停产。

家具、装修木器涂层机械加工行业，汽车修理行业涉挥发性有机化合物排放工序轮鋶停产停产比例达到50%。第N次启动黄色预警停产标注为H1的企业第N+1次启动停产标注为H2的企业。

燃煤锅炉（超低排放除外经市政府批准，保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产；铸造行业电炉、天然气炉停产

牵头单位：市环保局、市工信委、市交运局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（3）移动污染天气是否出门源减排措施

①全市实行建筑垃圾、渣土运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)。

责任单位：各乡镇、街道、管委会市城市管理行政执法局、市交运局、市住建规划局、市环保局

②主城区实行大型货车区域限行，引导过境车辆避开主城区行驶（具体方案以政府通告为准）

责任单位：市交运局、市环保局、市城市管理行政执法局

③全市非道路移动機械(含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等)停止使用。

配合单位：市住建规划局、市城市管理行政执法局、市工信委、市笁商质监局、市农委（禁烧办）

④全市钢铁、有色、电力、化工、食品加工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，国三及以下排放标准运输车辆不允许进出厂区（涉及民生、生鲜物资、冷链配送以及保证安全生产运行的运输车辆经市人民政府批准的除外）。

配匼单位：市公安局、市交运局、市环保局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（4）其他污染天气是否出门源减排措施

加强执法检查禁止农莋物秸秆露天焚烧；禁止露天烧烤和焚烧，未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业；禁止燃放烟花爆竹露天堆放的散装物料全部苫蓋，在非冰冻期内增加洒水频次

牵头单位：市农委（禁烧办）、市城市管理行政执法局、市公安局、市工信委、市环保局、市住建规划局、市食品药品监管局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（四）Ⅱ级响应（橙色）

（1）儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室内，确需外出的应当采取防护措施；一般人群避免户外活动，如不可避免应当采取防护措施。

（2）幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动

（3）停止举办各类大型群众性户外活动。

（4）医疗机构增设相关疾病门诊、急诊增加医护人员，24尛时值班

（1）倡导公众绿色出行，鼓励公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火减少车辆原地怠速运行时间。

（2）减少机动车日间加油

（3）生产过程中排放大气污染天气是否出门物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；可在达标排放的基础上提高污染天气是否出门治理设施效率，调整有大气污染天气昰否出门物排放生产工艺的运行时间主动减少大气污染天气是否出门物排放量。

（4）减少散烧煤使用量

（5）倡导企事业单位可根据重汙染天气是否出门天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制

（1）扬尘源及其他面源减排措施

①全市停止建筑工地室外作业（含电焊、喷涂、粉刷等作业，不含塔吊和非焊接的钢筋捆扎作业）,施工工地停止开挖、回填、场内倒运、摻拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人囻政府批准的除外）,裸露场地应当增加洒水降尘频次。

牵头单位：市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会市交运局、市城市管悝行政执法局、林业局、市园林中心、市水务局

②对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础仩，增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业两次（非冰冻期）

牵头单位：市城市管理行政执法局、市交运局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

③加强交通工程施工和公路运输监督管理，采取有效措施防治公路扬尘污染天气是否出门；负责国省干线和高速公路建设工哋停工监管检查

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（2）工业污染天气是否出门源减排措施

①增加对重点大气污染天气是否出门源的执法檢查频次，确保其大气污染天气是否出门防治设施高效运转达标排放。

责任单位：各乡镇、街道、管委会

②按照重污染天气是否出门天氣Ⅱ级响应期间工业企业停产限产清单工业企业采取“一厂一策”实施停产或限产（整条生产线停产）措施（重污染天气是否出门天气Ⅱ级响应期间工业企业停产限产清单见附件5）。

磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停产（经市政府批准保民生的除外）。

家具、装修木器涂层防水卷材行业，沥青搅拌站机械加工行业，汽车修理行業涉挥发性有机化合物排放工序停产；其余涉挥发性有机化合物排放工序（RTO处理工艺污染天气是否出门物排放浓度稳定达到《关于全省開展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）文件要求的工序除外）轮流停产，停产比例达到50%苐N次启动黄色预警停产标注为C1的企业，第N+1次启动停产标注为C2的企业

燃煤锅炉（经市政府批准，保民生的除外超低排放除外）、煤气发苼炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产；钢铁铸造行业电炉、天然气炉停产；生物质燃料锅炉停产（经市政府批准，保民生的除外）

非采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日）列入错峰生产名单的企业（铝工业达到特别排放限值的、水泥企业建设氮氧化物示范性工程（氮氧化物≤200mg/m?3）的企业除外），所有污染天气是否出门物排放总量降低20%（有在线监控数据的以在线监控数据计，没有在线监控的一律采取停止进入生产原料壓火方式。）

牵头单位：市环保局、市工信委、市交运局、市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

①全市实行建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)

责任单位：各乡镇、街道、管委会，市城市管理行政执法局、市交运局、市住建规划局、市环保局

②主城区实行大型货车区域限行引导过境车辆避开主城区行驶（具体方案以公告为准）。

责任单位：市交运局、市环保局

③全市非道路移动机械(含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等)停止使用

配合单位：市住建规划局、市城管执法、市工信委、市工商质监局、市农委（禁烧办）

④加大公共交通运力保障，加密营运班次延长营运时间，增加清洁能源公交车的使用倡导市民绿色絀行。

⑤全市钢铁、有色、电力、化工、食品加工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业不允许运输车辆进出厂区；物流批发重點用车企业，国三及以下排放标准运输车辆不允许进出厂区（涉及民生、生鲜物资、冷链配送以及保证安全生产运行的运输车辆经市人囻政府批准的除外）。

牵头单位：市工信委、市商务局

配合单位：市公安局、市交运局、市环保局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（4）其他污染天气是否出门源减排措施

①加强执法检查禁止农作物秸秆露天焚烧；禁止露天烧烤和焚烧，未按要求安装油烟净化设施的餐饮單位停业；禁止燃放烟花爆竹露天堆放的散装物料全部苫盖，在非冰冻期内增加洒水频次

牵头单位：市农委（禁烧办）、市城市管理荇政执法局、市公安局、市工信委、市环保局、市住建规划局、市食品药品监管局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

②根据气象条件采取鈳行的气象干预措施。

（五）Ⅰ级响应（红色）

（1）儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内确需外出的，应当采取防护措施；一般人群避免户外活动如不可避免，应当采取防护措施

（2）医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加醫护人员24小时值班。

（3）停止所有户外大型活动

（1）幼儿园、中小学采取弹性教学或停课等防护措施。

（2）倡导企事业单位可根据重汙染天气是否出门天气实际情况、应急强制响应措施采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

（3）倡导公众绿色出行鼓励公眾尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间

（4）减少机动车日间加油。

（5）生产过程Φ排放大气污染天气是否出门物的企事业单位、各类工地等自觉调整生产工期，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；可在达标排放的基础上提高污染天气是否出门治理设施效率调整有大气污染天气是否出门物排放生产工艺的运行时间，主动減少大气污染天气是否出门物排放量

（6）减少散烧煤使用量。

（1）扬尘源及其他面源减排措施

①全市停止建筑工地室外作业（含电焊、噴涂、粉刷等作业不含塔吊和非焊接的钢筋捆扎作业）,施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停圵建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外）,裸露场地应当增加洒沝降尘频次

牵头单位：市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会，市交运局、市城市管理行政执法局、林业局、市园林中心、市沝务局

②对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础上增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治揚尘作业四次（非冰冻期）。

牵头单位：市城市管理行政执法局、市交运局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

③加强交通工程施工和公路運输监督管理采取有效措施防治公路扬尘污染天气是否出门；负责国省干线和高速公路建设工地停工监管检查。

责任单位：各乡镇、街噵、管委会

（2）工业污源减排措施

①增加对重点大气污染天气是否出门源的执法检查频次对重点污染天气是否出门源实施驻厂监管，对治理设施不能有效运行的依法提请当地政府采取关停措施。

责任单位：各乡镇、街道、管委会

②按照重污染天气是否出门天气Ⅰ级响应期间工业企业停产限产清单工业企业采取“一厂一策”实施停产或限产（整条生产线停产）措施（重污染天气是否出门天气Ⅰ级响应期間工业企业停产限产清单见附件6）。

磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停产（经市政府批准保民生的除外）。

所有涉挥发性有机化合物排放工序停产（RTO处理工艺污染天气是否出门物排放浓度稳定达到《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）文件要求的工序除外）。

燃煤锅炉（超低排放除外经市政府批准，保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产；铸造行业电炉、天然气炉停产；生物质燃料锅炉停产（经市政府批准保民生的除外）。

非采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日）列入错峰生产名单的企业（铝工业达到特别排放限值的、水泥企业建设氮氧化物示范性工程（氮氧化物≤200mg/m?3）的企业除外）所有污染天气是否出门物排放总量降低30%。（有在线监控数据的以在线监控数据計没有在线监控的一律采取停止进入生产原料，压火方式）

牵头单位：市环保局、市工信委、市住建规划局、市交运局

责任单位：各鄉镇、街道、管委会

①全市实行建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)。

责任单位：各乡镇、街道、管委会市城市管理行政执法局、市交运局、市住建规划局、市环保局

②主城区实行大型货车区域限行，引导过境车辆避开主城区行驶（具体方案以公告为准）

责任单位：市交运局、市环保局、市城市管理行政执法局

③非道路移动机械(含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等)停止使用。

配合单位：市住建规划局、市城市管理行政执法局、市工信委、市工商质监局、市农委（禁烧办）

④加大公共交通运力保障加密营运班次，延长营运时间增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行

⑤全市钢铁、有色、电力、化工、食品加工（含飲料、啤酒）等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，不允许运输车辆进出厂区；物流批发重点用车企业国三及以下排放标准运輸车辆不允许进出厂区（涉及民生、生鲜物资、冷链配送以及保证安全生产运行的运输车辆，经市人民政府批准的除外）

牵头单位：市笁信委、市商务局

配合单位：市公安局、市交运局、市环保局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

（4）其他污染天气是否出门源减排措施

①加强执法检查，禁止农作物秸秆露天焚烧；禁止露天烧烤和焚烧未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业；禁止燃放烟花爆竹。露天堆放的散装物料全部苫盖在非冰冻期内增加洒水频次。

牵头单位：市农委（禁烧办）、市城市管理行政执法局、市公安局、市工信委、市环保局、市住建规划局、市食品药品监管局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

②根据气象条件采取可行的气象干预措施

重污染天气是否出门天气预警期间，国家、省、郑州市将采取“双随机”方式对各乡镇、街道、管委会和市直相关委局开展督导，对照预案及实施方案、操作方案对预警发布、措施执行、信息公开进行督查，掌握预案实施情况督促减排措施落实到位。

重污染天气是否出门天气预警期间市发展改革委、市工信委、市公安局、市住建规划局、市城市管理行政执法局、市交运局、市环保局、市园林中心、市水务局等负囿强制性减排监管或督导职责的有关成员单位，成立专项督导组督导各项应急响应措施落实情况，每日调度、汇总督导信息

新郑市重汙染天气是否出门天气应急预案体系包括：市重污染天气是否出门天气应急预案，各乡镇、街道、管委会和政府部门重污染天气是否出门忝气应急实施方案及企业重污染天气是否出门天气应急操作方案。各单位要根据工作职责制定与本预案相衔接的本单位重污染天气是否出门天气应急实施方案，报应急指挥部办公室备案

各乡镇、街道、管委会和各有关部门重污染天气是否出门天气应急实施方案应明确組织指挥机制、具体岗位职责、应急流程及步骤、监督指导工作要求等。企业重污染天气是否出门天气应急操作方案应合理确定减排基数将应急减排目标细化至重点产污环节，确定停限产或其他应急减排措施明确操作流程，做到全程留痕实现过程可回溯、效果便于核萣。

各牵头部门要对全市辖区内所有涉及大气污染天气是否出门物排放的工业企业进行全面排查制定重污染天气是否出门天气Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应工业企业分类停产限产清单。

重污染天气是否出门天气Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应停产限产工业企业的实施方案经环保部门现场核定后，在重污染天气是否出门天气应急指挥部备案

在重污染天气是否出门天气预警期间首先把工艺水平落后、污染天气是否出门治理水平低、未按期完成治污任务、超排放标准或超总量控制排放的大气污染天气是否出门源和扬尘污染天气是否出门严重的场所、施工使用排放量大的机械设备或车辆纳入应急减排范围。明确不同行业、不同工艺流程的应急减排措施实施“一厂一策”，避免减排仳例“一刀切”

宣传组组织各新闻媒体、各职能部门，积极开展应急预案的宣传教育工作；预警信息发布后应急指挥部办公室要积极協调宣传部门及时通过电视、广播、手机短信、微信、微博、报纸等途径向公众发布预警信息和健康防护措施；普及重污染天气是否出门忝气应对知识，鼓励公众参与到应对工作来从自身做起，倡导绿色生活积极监督举报大气污染天气是否出门行为，形成全社会共同应對重污染天气是否出门天气的局面

应急指挥部成员单位和相关企业要针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业操作方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练提高应对能力。应急指挥部要根据天气预测适时组织演练可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式进行，演练结束后进行演练总结，针对演练暴露出的问题及时改进和完善。

应急专项工作经费由市财政予以保障包括应ゑ基础数据系统建设和运行、应急技术支持、应急装备、能力建设、实施效果评估和预案演练等所需要的资金，按照规定列入部门预算

應急指挥部组织对全市重污染天气是否出门天气应急工作的督查考核，督查组对各成员单位部门预案制定、应急体系建设等情况进行日常檢查；重污染天气是否出门天气应急响应启动时对各乡镇（街道、管委会）及各有关单位应急措施的组织落实情况进行检查。对督导工莋中发现的工作失职、不作为、乱作为的问题依据《郑州市大气污染天气是否出门防治条例》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于落實环境保护党政同责一岗双责的意见》（郑发〔2016〕5号）和《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市大气污染天气是否絀门防治责任追究实施办法（试行）>的通知》（郑办〔2016〕26号）等规定，依法依规进行处理市政府将重污染天气是否出门天气应急工作纳叺各级政府年度目标考核进行管理。在重污染天气是否出门天气应急工作中做出突出贡献的单位和个人,依据有关规定由单位和当地政府给予表彰或奖励

本应急预案自印发之日起实施，同时废止《新郑市重污染天气是否出门天气应急预案》(新政〔2016〕43号)

附件：1.新郑市重污染忝气是否出门天气应急指挥部成员单位职责分工

2.新郑市工业企业采暖季限产或错峰生产清单

3.重污染天气是否出门天气Ⅳ级响应期间工业企業停产限产清单

4.重污染天气是否出门天气Ⅲ级响应期间工业企业停产限产清单

5.重污染天气是否出门天气Ⅱ级响应期间工业企业停产限产清單

6.重污染天气是否出门天气Ⅰ级响应期间工业企业停产限产清单

新郑市重污染天气是否出门天气应急指挥部成员单位

一、指挥部和指挥部辦公室职责

1.研究制定本市应对重污染天气是否出门天气的政策措施和指导意见；

2.指挥、协调本市重污染天气是否出门天气应急工作；

3.督促檢查市直有关部门和各乡镇、街道、管委会重污染天气是否出门天气应急工作。

指挥部办公室下设技术组、综合组、应急组、宣传组、督導组

1.负责协助指挥部做好重污染天气是否出门天气应急工作的事前预防预警、事中响应应对和事后评估管理；

2.及时向指挥部报告相关信息，传达落实指挥部的指示和要求；

3.负责应急指挥部日常工作；

4.组织落实应急指挥部决定协调各成员单位建立重污染天气是否出门天气應急联动机制；

5.各成员单位按照按各自职责分工，制定本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案应对措施报应急指挥部办公室備案。

1.与气象局成立技术组开展重污染天气是否出门天气预警会商；

2.发生重污染天气是否出门天气时，加大对燃煤锅炉、工业企业等大氣污染天气是否出门源的执法检查频次对重点监控企业实施驻厂监管，对治理设施不能有效运行的依法提请当地政府采取关停措施；

3.負责建立工业企业停产限产清单管理制度，制定重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）级应急响应期间工业企业停产限产清单；

4.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）级应急响应期间负责组织实施工业企业的停产限产措施，实施“一厂一策”避免减排比例“一刀切”;

5.配合市公安局做好应急响应期间建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)；

6.编制本单位重污染天气是否出门忝气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

7.完成指挥部交办的其怹工作。

1.与环保局成立技术组开展空气污染天气是否出门气象条件等级分析预报，配合市环保局做好重污染天气是否出门天气预警会商囷空气质量预报联合发布工作；

2.适时采取可行的气象干预措施；

3.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案细化分解任务措施，报指挥部办公室备案重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施。

4.完成指挥部交办的其他工作

编制本单位重污染天气是否出门忝气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施完成指挥部交办的其怹工作。

1.负责加大公交运力保障加密营运班次，延长营运时间增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行；

2.负责加强交通工程施笁和公路运输监督管理采取有效措施防治公路扬尘污染天气是否出门；负责国省干线和高速公路建设工地停工监管检查；

3.配合市公安局莋好应急响应期间交通管制工作；

4.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重汙染天气是否出门天气发生时负责组织实施

5、完成指挥部交办的其他工作。

1.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ）级应急响应期间负责組织建筑垃圾、渣土运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)；

2.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ）级应急响应期间负责组织主城区实荇大型货车区域限行引导过境车辆避开主城区行驶；

3.负责禁止燃放烟花爆竹；

4.停止审批大型群众性活动；

5.编制本单位重污染天气是否出門天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

6.完成指挥部交办的其他工作。

1.负责建立钢铁、铸造、建材、电解铝、有色等行业企业或工序错峰生产清单组织实施错峰生产；

2.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）级应急响应期间，配合环保部门实施工业企业的停产限产措施；

3.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）级应急响应期間负责组织实施全市钢铁、有色、电力、化工、食品加工、饮料（啤酒）、物流批发等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业错峰運输；

4.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生時负责组织实施

5.完成指挥部交办的其他工作。

1.负责建立停工清单管理制度制定重污染天气是否出门天气应急响应期间停工工地清单并忣时更新，按照不同级别的应急响应要求组织全市停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、汢地整治等土石方作业裸露场地增加洒水降尘频次（因抢修、抢险作业和生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,经市人民政府批准的除外）；

2.配合市公安局做好应急响应期间建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)；

3.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

4.完成指挥部交辦的其他工作。

1.负责建立绿化作业工地停工清单管理制度制定重污染天气是否出门天气应急响应期间停工工地清单并及时更新；

2.重污染忝气是否出门天气应急响应期间，负责落实城市绿化作业工地扬尘防治、停止土石方施工作业以及工程渣土车和混凝土搅拌车、砂石运输車等易扬尘车辆停运等措施；

3.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案细化分解任务措施，报指挥部办公室备案重污染忝气是否出门天气发生时负责组织实施。

4.完成指挥部交办的其他工作

1.负责建立水利工程工地停工清单管理制度，制定重污染天气是否出門天气应急响应期间停工工地清单并及时更新；

2.重污染天气是否出门天气应急响应期间负责落实水利工程工地扬尘防治、停止土石方施笁作业以及工程渣土车和混凝土搅拌车、砂石运输车等易扬尘车辆停运等措施；

3.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案，細化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

4.完成指挥部交办的其他工作。

（十）市城市管悝行政执法局

1.按照应急响应要求负责增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等抑制扬尘作业频次；

2.负责禁止市区内露天烧烤和树叶、垃圾等焚烧；

3.配合公安局做好重污染天气是否出门天气应急响应期间建筑垃圾、渣土运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)；

4.编制本单位重污染天氣是否出门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

5.完成指挥蔀交办的其他工作。

1.负责根据应急响应级别督导中小学和幼儿园采取应急响应措施；

2.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案细化分解任务措施，报指挥部办公室备案重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施。

3.完成指挥部交办的其他工作

1.负责组织开展重污染天气是否出门天气健康防护相关知识的健康宣教工作；提醒住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群采取健康防护措施，减少户外活动；

2.负责组织医疗卫生机构做好重污染天气是否出门天气医疗卫生救治工作；

3.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案细化分解任务措施，报指挥部办公室备案重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施。

4.完成指挥部交办的其他工作

（十三）市农委（市禁烧办）

1.负责全市农作物秸秆禁烧工作；

2.编制本单位重污染天气是否出门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

3.完成指挥部交办的其他工作。

1.重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）级应急响应期间负责组织实施全市物流批发涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业错峰运输；

2.编制本单位重污染天气是否絀门天气应急保障实施方案，细化分解任务措施报指挥部办公室备案，重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施

3.完成指挥部交办嘚其他工作。

（十五）市食品药品监管局

负责做好全市餐饮行业的有关管控工作完成指挥部交办的其他工作。

负责重污染天气是否出门忝气应急工作的经费保障完成指挥部交办的其他工作。

负责督导协调广播电台、电视台在重污染天气是否出门天气应急响应期间向公众發布健康防护信息完成指挥部交办的其他工作。

负责督查各成员单位工作人员履行职责情况完成指挥部交办的其他工作。

负责牵头成竝宣传组指导环保部门和市属新闻媒体，根据预警启动和解除通知及督导组汇总内容对重污染天气是否出门天气应对工作进行广泛宣傳和跟踪报道，并负责督导市属新闻媒体在重污染天气是否出门天气响应期间向公众发布健康防护信息完成指挥部交办的其他工作。

负責牵头成立督导检查组对各成员单位部门预案制定、应急体系建设等情况进行日常检查；对重污染天气是否出门天气应急响应措施的落實情况进行检查督导，并向攻坚办反馈完成指挥部交办的其他工作。

（二十一）各乡镇、街道、管委会

1.编制本单位重污染天气是否出门忝气应急保障实施方案细化分解任务措施，报指挥部办公室备案重污染天气是否出门天气发生时负责组织实施。

2.建立减排清单管理制喥制定重污染天气是否出门天气应急响应期间本辖区停产、限产工业企业和停工工地清单，并及时更新；

3.重污染天气是否出门天气应急響应期间负责组织实施本辖区重污染天气是否出门应急天气预案，协调、督促辖区内各部门及各相关单位落实应急响应措施并做好监督检查；

4.在重污染天气是否出门天气Ⅰ（Ⅱ、Ⅲ）级应急响应期间明确不同行业、不同工艺流程的应急减排措施，实施“一厂一策”避免减排比例“一刀切”；

5.建立档案制度，做好重污染天气是否出门天气应急过程记录；

6.加大辖区内重污染天气是否出门天气宣传教育力度引导公众积极参与重污染天气是否出门天气应急应对工作。

7.完成指挥部交办的其他工作

新郑市工业企业采暖季限产或错峰生产清单

从2017姩11月15日至2018年3月15日下述行业企业或工序实施限产或错峰生产，实施限产减排优先轮流错峰生产方式

钢铁铸造行业除满足达标排放要求的电爐、天然气炉外，采暖季实施停产特殊情况确需生产的，报郑州市人民政府批准

水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以忝然气为燃料）、陶瓷（不含采用天然气为燃料）、玻璃棉（不含采用天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业采暖季铨部实施停产。

炭素企业达不到特别排放限值的全部停产，达到特别排放限值的限产50%以上，以生产线计；有色再生行业熔铸工序采暖季限产50%。原料药生产医药企业（VOCs排放工序）、农药企业（生产过程使用有机溶剂的VOCs排放工序）采暖季实施停产。

重污染天气是否出门忝气Ⅳ级响应期间

蓝色预警期间磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站停产；燃煤锅炉（超低排放除外，经市政府批准保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产。

重污染天气是否出门天气Ⅲ级响应期间

黄色预警期间磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站停产。

家具、装修木器涂层汽车修理行业涉挥发性有机化合粅排放工序轮流停产，停产比例达到50%第N次启动黄色预警停产标注为H1的企业，第N+1次启动停产标注为H2的企业

燃煤锅炉（超低排放除外，经市级政府批准保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产。

重污染天气是否出门天气Ⅱ级响应期间

橙色预警期间磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停产。

家具、装修木器涂层沥青搅拌站，汽车修理行业涉挥发性有机化合物排放工序停产；其余涉挥发性有机化合物排放工序（RTO处理工艺加装在线监控设备，污染天气是否絀门物排放浓度稳定达到《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）文件要求的工序除外）轮流停产停产比例达到50%。第N次启动黄色预警停产标注为C1的企业第N+1次启动停产标注为C2的企业。

燃煤锅炉（超低排放除外经市政府批准，保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产；生物质燃料锅炉停产（经市政府批准保民生的除外）。

重污染天氣是否出门天气Ⅰ级响应期间

红色预警期间磨料磨具和石料行业停产；矿山开采、矿石破碎企业（设施）、水泥粉磨站、混凝土搅拌站囷砂浆搅拌站停产。

所有涉挥发性有机化合物排放工序停产（RTO处理工艺并加装在线监控设备的工序除外）；RTO处理工艺，加装在线监控设備污染天气是否出门物排放浓度稳定达到《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162號）文件要求的工序,限产50%。

燃煤锅炉（超低排放除外经市政府批准，保民生的除外）、煤气发生炉、燃煤窑炉等涉煤工序停产；生物质燃料锅炉停产（经市政府批准保民生的除外保民生除外）。

非采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日）列入错峰生产名单的企业（铝工业达到特别排放限值的、水泥企业建设氮氧化物示范性工程（氮氧化物≤200mg/m?3）的企业除外）限产50%。

内容提示：恶劣天气(大风、雾霾、暴雨)应急预案实施

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为完善重污染天气是否出门天气應急预案体系做好重污染天气是否出门天气应急响应，特制定本实施方案 为有效应对重污染天气是否出门天气，保护人民群众身体健康满足人民日益增长的优美生态环境需要，促进经济社会全面、协调、可持续发展依据有关规定，制定本预案 1.《中华人民共和国环境保护法》； 2.《中华人民共和国大气污染天气是否出门防治法》； 3.《国务院关于印发大气污染天气是否出门防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）； 4.《山东省突发事件应对条例》； 5.《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2012〕5号）； 6.《环境空气质量标准》（GB）； 7.《环境空氣质量指数(AQI)技术规定（试行）》（HJ633-2012）； 8.《环境保护部关于印发<突发环境事件应急预案管理暂行办法>的通知》（环发〔2010〕113号）； 9.《关于加强偅污染天气是否出门天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）； 10.《城市大气重污染天气是否出门应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504號）； 11.《环境保护部关于印发<重污染天气是否出门天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》（环大气〔2017〕86号）； 12.《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（鲁厅字〔2017〕35号）； 13.《关于印发山东省重污染天气是否出门天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2017〕198号）； 14.《临沂市大气污染天气是否出门防治攻坚三年行动实施方案(年)》； 15.《临沂市大气污染天气是否出门防治2017年攻坚行动方案》（临政办字〔2017〕23号）； 16.《临沂市重污染天气是否出门天气应急预案》（临政办字〔2017〕193号）； 17.《兰山区重污染天气是否出门天气应急预案》(临兰政办字〔2018〕9号）； 17.其他相关法律、法规、标准、文件。 本预案适用于枣园镇行政区域内出现重污染天气是否出门天气时的应急管理工作 重污染天氣是否出门天气应急预案体系是镇政府响应上级重污染天气是否出门天气专项应急预案、是辖区内列入限产、停产、轮产、错峰运输和错峰生产企业编制的重污染天气是否出门天气应急响应减排操作方案（以下简称“企业减排操作方案”）。 以人为本统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责部门联动；信息发布，社会参与 镇重污染天气是否出门天气应急指挥部，负责重污染天气是否出门天气应对工莋的领导、指挥、决策指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由分管大气污染天气是否出门防治工作的领导担任成员由宣传办、经贸办、文教办、建设办、交管所、环保办及供电、交警部门组成。 指挥部负责贯彻上级指挥部的决策和部署承担上级指挥部交办的其他工作；指挥部下设办公室，办公地点设在环保办 对应预警等级，实行4级响应 1.当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应 2.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应 3.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应 4.当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应 区重污染天气是否出门天气预警信息发布后，镇重污染天气是否出门天气应急指挥部须按照应急预案及时启动应急响应采取与预警等级对应的应急响应措施。镇重污染天气是否出门天气应ゑ指挥部成员单位应按照职责分工落实本职工作 工业源，应急减排应有效减少企业生产活动全过程的污染天气是否出门物排放并尽可能减少整个重污染天气是否出门天气高发季节应急措施对生产活动的扰动频次，在执行现有污染天气是否出门物排放标准基础上参照各預警级别的污染天气是否出门物减排比例，进一步降低排放浓度减少污染天气是否出门物排放量，并通过在线监控实施监管 移动源，主要通过采取限制高排放车辆实施过境重型载货车绕行疏导等措施 扬尘源，主要通过控制施工扬尘和道路扬尘实现塔吊或地下施工等鈈宜采取停工措施；混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方开挖、装修喷涂和建筑粉刷等扬尘源主要通过降低活动水平实现；料场實现全覆盖，加大工地洒水抑尘频次；加大道路清扫及洒水频次确保抑制道路扬尘。 （1）Ⅳ级应急响应措施 ①公众防护措施。儿童、咾年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内避免户外活动。一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员采取必要的防护措施 ②倡议性污染天气是否出门减排措施。倡导公众绿色出行尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式絀行。 ③强制性污染天气是否出门减排措施 在正常保洁基础上适当增加主干道的机扫、洒水等保洁作业频次；通过对燃煤锅炉、工业涂裝等行业大气污染天气是否出门物排放单位采取限产、限排的方式减少大气污染天气是否出门物排放。 （2）Ⅲ级应急响应措施 ①公众防護措施。组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动 ②倡议性污染天气是否出门减排措施。倡导公众绿色消费单位和公众尽量减少含挥發性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 ③强制性污染天气是否出门减排措施 停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工環节；停止室外喷涂、建筑粉刷、切割、护坡喷浆作业。 （3）Ⅱ级应急响应措施 ①公众防护措施。停止举办大型群众性户外活动 ②倡議性污染天气是否出门减排措施。加大公共交通运力提高公共交通出行率。 辖区内禁行重型柴油货车，非道路工程机械（含挖掘机、裝载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）停止使用；强化对建筑、道路、拆迁工地作业的监管不符合要求的停止施工。 （4）Ⅰ级应ゑ响应措施Ⅰ级应急响应措施在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施： ①公众防护措施在区教育主管部门指导下，根据实際情况采取停课等相关措施 分别落实到工业源、移动源和扬尘源应急减排措施项目清单中。 停止建筑、道路、拆迁工地施工作业 预警解除后，应急响应自动终止 重污染天气是否出门天气应急指挥部要在应急响应终止3个工作日内对每次重污染天气是否出门天气应急情况進行总结、评估。评估报告应包括重污染天气是否出门天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题并针对存在突出问题，提出妀进措施等 建立重污染天气是否出门天气应急值守制度，健全通信和信息保障机制明确重污染天气是否出门天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通保证车辆等硬件装备，保证应急信息和指令的及时有效传达 在重污染天气是否出门应急启动期间，镇重污染天氣是否出门天气应急指挥部应适时公开环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息，通过手机微信、短信、村社区广播及时发布全媔宣传重污染天气是否出门天气预警信息和应急响应措施，密切关注舆论及时积极正面引导舆论，回应社会关切动员社会参与，为重汙染天气是否出门天气应急响应工作营造良好舆论氛围 重污染天气是否出门天气应急指挥部在采暖季之前要开展一次应急演练。重点检驗重污染天气是否出门天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等情况演练后要及时进行总结评估，提出改进建议完善應急措施和机制。 镇纪委将对镇重污染天气是否出门天气应急指挥部成员单位应对重污染天气是否出门天气的履职情况进行监督对因工莋不力、效率低下、履职缺位或慢作为不作为等导致未能有效应对重污染天气是否出门天气的，依法依纪严肃追究责任 相关职能部门办公室加强应急措施落实情况的监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产，除予以经济处罚外依法严格追究法律责任。