市公安局详解户籍新政 大学毕业生可迁回农村原籍
7月1日起，我市取消农业户口和非农业户口性质类别，将全市户口统一登记为居民户口。连日来，不断有市民咨询有关户籍问题，涉及居民落户、集体利益分配、户口迁移等诸多方面，昨日，记者采访了市公安局治安管理局户政管理部门，就市民关心的几个问题进行了详细了解。
据西安市公安局人口信息管理系统统计，2014年底，我市户籍人口为800多万，其中农业人口近400万。按照国务院、公安部和陕西省政府相关文件精神，今年7月1日，西安市公安局人口信息管理系统已经全部进行了户籍统一。居民户口本不要求统一更换，居民持户口簿或集体户口卡来派出所户籍室办理户籍业务时，由户籍民警在户口簿“类别”处和集体户口卡左上角加盖“居民家庭户口”和“居民集体户口”条形章。
非农业户口 农业户口 居民户口
统一户籍对市民无影响
统一户籍管理后，对于外来户口迁移、落户没有影响，按照原先落户政策，统一落户为西安市居民户口。7月1日开始，我市实行城乡户口统一户籍登记制度，落户政策仍然依照2006年西安市政府《关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见》和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》执行。
按照户籍改革整体计划，未来我市也会按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神，实行积分落户制度，也就是城区人口1000万以上的超大城市和城区人口500万以上的特大城市，要改进落户政策，已具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立阶梯式积分落户制度，按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，建立完善积分落户制度。
原农民婚迁改为夫妻投靠
以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户口，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户的，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户口。集体户口没有户口簿，只有户口卡，一般由工作单位或户口挂靠的人才交流中心保管。集体户口人员结婚或上社保时，需要向保管方借取户口卡。
当事人属于集体户口的，可以持身份证和集体户口卡办理登记结婚。比如女方以前是城市户口，男方是农村户口，可以把女方的户口转到男方的户口簿上。在我市统一户口登记管理制度后，原农民婚迁改为夫妻投靠。
户口迁移与集体收益分配无关
户籍一元化后，自然取消“农转非”和“非转农”户籍业务的办理。按照《陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，农村集体收益分配权以是否拥有集体经济组织成员资格为依据，户口登记不作为享有集体收益分配权的依据，户口迁移与集体利益收益分配无关。原先“农业户口”居民享受到的政策红利不会发生改变。比如城中村居民，原来是农业户口，每年可以分红，或是在拆迁时分地赔偿，也不会因此受影响。
有疑问可拨热线咨询
已经迁到城市的户口，可以再往农村落户，由于户籍改革之后，农村户口已经取消，所以只能在西安市内落居民家庭户口。户籍改革后，如果大学毕业生的原籍在农村，且农村仍有本人或直系亲属的合法固定住所，迁入地的行政村及乡镇(街道)同意接收的，户口可以回迁至原籍农村，落户村集体户，户口性质不变，西安市内落“居民家庭户口”。
户口在城九区内，因婚迁要求在城九区内农村地区落户的，凭双方户口簿、身份证、结婚证、村委会出具的“居住证明”，填写《入户申请表》，由派出所直接办理落户；户口在城九区外的人，因婚迁要求在城九区内农村地区落户的，要求村委会出具“居住证明”，一律按现有居民三投靠政策要求执行。
除了这些问题，市民如有其他户籍方面的疑问，可以到辖区派出所户籍室了解，也可以拨打西安市公安局户籍咨询热线029-进行咨询。
记者张志杰 通讯员常征
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从农村出来的大学生毕业以后落户的问题收藏
大学生上大学时从农村迁出了户口，毕业后找不下工作或者找下的工作不接收户口，那么他们毕业后就只能挂在人才市场，不能转回去。村里边也没有他们的地了，以后他们靠啥吃饭，既没有城市的保障也享受不到国家对于农村的一些政策，未来的路在哪里
上大学可以不迁户口
已经迁出来的怎么办
嗯，正是考虑到这个问题，我当初便是没有选择迁户口。而我的表哥却是迁出后被迫将户口回迁，但却不能迁回本家了。
户口迁移慎重考虑
滦平内环京津外环渤海，宜居宜游是首都生态涵养区，适合绿色节能环保产业，欢迎投资兴业
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大中专院校毕业生回原籍农村落户办理指南
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你可能喜欢怎样才能获得农村户口？
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怎样才能获得农村户口？
70、80后的农家子弟辛辛苦苦考大学，只是为了“农转非”“跳龙门”，希望做一个城里人。20世纪90年代，花钱买城市户口成为许多农村人进入城市的捷径……曾几何时，能拥有城镇户口对于广大农村人来说是多么可遇而不可求的事情，这代表着荣耀和地位的城镇户口又曾是多少农村人奋斗的目标，甚至是几代人的梦想。可如今，不少已跳出“农门”的人却希望把户口转回农村去，且要办理“非转农”还不是一件容易的事。目前除退学学生、刑释解教人员和还俗僧人外，国务院及其相关部门至今未制定“非转农”政策。人群
大中专毕业生
1995年，大中专毕业生不再享受“包分配”的政策，此后直至2003年，国家政策要求大中专生必须将户口迁至学校，对于农村学生而言，可以说是强制性的“农转非”。2003年后国家政策规定大中专生入学时户口迁移随自愿原则，大部分农村新生都没有“农转非”。 以上两点导致的结果是，1995年前毕业的人能享受到包分配的政策，2003年后入学的人不必强制的“农转非”，这样一来，1995年-2003年入学的人成为“留城不易，回村亦难”的一个尴尬群体。
“非转农”规定：对原属于农村户口考入大中专院校，因户口迁入学校而变为非农业户口的学生，目前国家尚未出台能否办理“非转农”的政策。进城买房人群中国大多数省市，农民只要在城镇购房，取得了合法固定住所并居住，即可到住房所在地派出所提出落户申请。“非转农”规定：根据《中华人民共和国户口登记条例》第六条，公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。如果农民工在城市里购买了房屋，并办理了农业户口转为非农业户口的手续，原来的农业户口必须注销。
买户口进城1984年，国务院《关于农民进入集镇落户问题的通知》规定，农民只要能自力更生就可自带口粮落户城市。1992年初，买卖城镇非农业户口风潮席卷全国。“农转非”政策也变相成为户口买卖。“非转农”规定：当时由于买户口而办理的“农转非”，是特定历史条件下的政府行为，后来已得到了国家及时纠正。对于这类人群现在能否再转回农业户口，国家没有就这方面问题出台过政策和文件。
“非转农”现象缘于中央惠农政策
自2004年至2010，党中央、国务院已经连续7年出台了指导“三农”工作的中央一号文件。内容涉及惠农资金、农产品补贴、养老保险、医疗保险、干部选拔、城镇化改革、农村教育、计划生育、家电下乡等多领域、全方位的惠农政策指导。
随着农村社会保障措施的逐步完善，也由于附着在户口上的各种利益，一张农村户口的户籍纸似乎能够带来更大的利益。
每个农村户口都可以享受一块承包地，遇到国家征用土地，可以分到一笔土地征用款。在拆迁赔偿上，农民是“拆一赔一”，城镇则进行货币安置，农民补偿标准优于居民。
分红凡有农业户口的农民每年有现金分红（集体企业、土地出租、山林耕地承包金等）。非农户口人员无。计划生育
在计划生育政策方面，国家规定，农民第一胎生女儿，符合条件的经批准可生第二胎。非农户口人员生育二胎条件严格。
符合年龄条件的农民，村里帮其购买（或者个人负担极少部分）养老保险，以后即可每月领养老金。60岁以上农村老人享受国家补贴。非农户口需要连续工作15年，才能享受养老金，并且面临养老政策改变（以房养老、推迟退休年龄等）的风险。
医疗现在推行新型农村合作医疗，多数农民的医疗保险都是由村里交，每年可报销不超过两万余元的住院费用。福利农村义务教育全部免费，垃圾费、治安费也不用农民负担。就业
在就业机会上，农业户口的人与非农户口的人完全均等，凡是非农户口可以应聘或报考的岗位，农业户口一样可以应聘或报考。
“非转农”大多是利益驱使
想通过“非转农”户口返回农村的人，大多冲着土地而来。随着城市化的推进，农村的土地不断升值。在农村，一块位置稍好的宅基地就值几十万元甚至上百万元。这些都是与户口直接挂钩的，这对于出生在农村的大中专毕业生来说，具有相当诱惑力。按照目前分配政策，土地征用款作为集体经济收益，由村民代表大会讨论决定如何分配，一般情况下是按照在册农业户口进行分配。由于这些年农村宅基地、土地越来越少，村民当然也希望分地、分补助的人越少越好。因此，在这种情况下，想“非转农”是很难的，有的村委会会制定各种“土政策”来控制“非转农”，现在很多想“非转农”的，就是落了户，也可能享受不到村民待遇。
随着经济社会发展、国家大量惠农政策的实施和新农村建设步伐的加快，现在的农民不仅有集体企业的分红，还享受许多其它福利，村民们所获得的经济利益甚至超过周围城市的居民，“非转农”落户到农村能带来许多直接的经济利益。
然而，农村土地资源是有限的，农民能享有的村集体经济分红、征地补偿等收益，在一定时期基本是个定数。农村的“蛋糕”就那么大，一些吃“城里饭”的人以各种方式“非转农”，硬生生从农民手中“挖”走了一块，农民能够分享的“蛋糕”自然就变小了，农民意见很大，“非转农”因此也成了焦点、难点问题之一。
国家现行户籍制度没有明文规定
目前，国家现行户籍制度没有“非转农”的相关政策。各省市的“非转农”也不尽相同。浙江诸暨市“非转农”政策
《诸暨市大中专院校毕业生户口“非转农”实施办法》申请人必须同时满足以下八个条件，缺一就不可以。
1.1995年及以后毕业(肄业、结业)，未曾被国家机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)正式录用; &
2.未享受经济适用房、房改购房、集资建房、住房补贴; &
3.被大中专院校招生录取迁出时为我市农业户口(含原为景宁县农业户口，现其父母移民我市农村落户); &
4.申请户口“非转农”时户口在本市; &5.本人在落户地农村有生活基础且实际居住; &6.毕业生个人档案已保管在本市人才市场; &7.迁入地村(居)民委员会同意接收; &8.当地镇乡人民政府(街道办事处)同意接收。 &
浙江省金华市“非转农”政策1、1995年以后毕业（肄业、结业）且在2003年底前入学的大中专院校毕业生，未曾被行政机关、事业单位、国有企业正式录用；2004年以后入学的大中专院校毕业（肄业、结业）生，属学校明确要求入学前将户口随迁的，能提供入学学校要求随迁证明的，可办理户口“非转农”手续；凡学校没有明确要求随迁，本人自主迁出的，不得办理“非转农”；2、被大中专院校招生录取迁出时属本市区农业户口；3、申请“非转农”时户籍在本市区；4、迁入地村民委员会及乡镇街道同意接收。浙江省台州市“非转农”政策1、1995年以后毕业(肄业)后未被国家机关、事业单位、国有企业(含国有控股企业)和区(县市)属集体企业正式录用的;2、被大专院校招生录取时为农业户口的;3、本人现仍居住生活在原籍农村的;4、原户口所在村同意接收的浙江省乐清市“非转农”政策1、本人申请报告； 2、户口迁移证；&3、原籍证明； 4、迁入村同意迁入落实农业户口证明（附会议记录）；&5、市人力资源和社会保障部门出具的当年未落实工作的证明； 6、毕业证书。&广西南宁市隆安县“非转农”政策1、夫妻一方为农业人口，在农村有固定住所的，“非农”一方可申请“非转农”随其配偶落户为农业人口，其未成年子女应一同随迁；2、“农转非”后在城镇无固定住所、无固定收入申请返回农村务农的；
&3、在农村承包土地，并在承包地有合法固定住所的，可申请其本人及其直系亲属“非转农”在居住落户；
4、普通大中专院校、技工学校毕业生，升学前为农业人口，毕业后在城镇无固定住所，无固定收入可申请“非转农”随父母在农村入户；
5、“非转农”人员属年满18周岁的江西省上饶市“非转农”政策大学生毕业后，如果没有找到工作单位，没处落户口，只要原村村委同意，就可以落回到原户籍所在村中。大学生来办理“农转非”落户手续时，应该持有所在落村的“接收证明”，以及迁移证和户口本，同时还需带着毕业生、身份证、报到证三证的复印件。山东省“非转农”政策山东省出台未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户政策。通知规定，回原籍落户的农村生源毕业生仍属于原农村集体经济组织成员，依法享有农村土地承包经营权和村民的各项权利，并履行各项村民义务。这份由山东省公安厅、民政厅、农业厅、人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅共同印发的文件明确规定：未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生，是指1997年以来未经毕业生就业主管部门派遣到工作单位的大中专院校农村生源毕业生。农村生源毕业生可凭毕业证、就业报到证、户口迁移证以及迁入地毕业生就业主管部门出具的《落户介绍信》，回家庭所在地公安派出所直接办理落户手续。河南平顶山鲁山县“非转农”政策办理“非转农”，主要针对没有生活保障的城镇居民，一般情况是“三投靠”，即：夫妇之间投靠、子女投靠父母、父母投靠子女。鲁山县“非转农”的具体要求是，“非转农”人员要由本人提出申请，提供劳动或社保部门的无业证明，本人户籍证明。同时，迁入地村（组）同意接收并同意享受和其他村民同样待遇的证明。最后带上结婚证原件和复印件，到农业户口一方的户籍所在地派出所办理，经户籍工作人员审核通过后，报主管业务领导审查批准并签发准迁证明。
参考资料：
[1] 安徽日报
[2] 诸暨公安
[3] 山东农业大学
[4] 平顶山新闻网
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今年毕业的农村大学生，已经农转非可以落户原籍享受村民待遇吗？
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我是今年毕业的农村大学生，落户问题困扰着我。我家中条件不是很好，今年就业形式紧张，自己想回村发展，因此非常希望能够落户回村，享受农民待遇，以减少家中的负担！我现在已经是农转非了，不要求转回成农民户口，还可以落回原籍吗？可以享受农村的优惠政策吗？在这方面有没有硬性的法律规定？十分感谢！！
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你最好转回原村农业户口。
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