四川省商务厅拟对编制《全省重点产业政产学研用协同创新发展研讨班成果集》编制项目比选结果的公示
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　　为做好《全省重点产业政产学研用协同创新发展研讨班成果集》编制工作，按照相关规定，本着公平、公正、公开的原则，我厅于2016年9&月&23日上午10：00在厅内609会议室对《全省重点产业政产学研用协同创新发展研讨班成果集》编制项目报名参选单位进行公开比选。经比选评议，按照评审小组综合评分，我厅拟选定总分第一的省商务经济学会《全省重点产业政产学研用协同创新发展研讨班成果集》编制工作。现将比选结果予以公示，期限为5天。任何单位和个人如有异议，请在公示期内向我厅实事求是地实名反映，并提供必要的调查线索。　　联系电话：四川省商务厅服务业处：&028-　　　　　　　四川省商务厅监察室：&&&028-。　　地址：成都市成华街7号&&邮编：610081。四川省商务厅&日
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以课题研究成效 推进全面创新改革
发布时间: 21:42
编者按：8 月 16 日，我区召开 2017 年全面创新改革工作推进会，贯彻落实省、市党代会精神和全市产业发展大会精神，集中听取区委 2017 年 37 个重大课题成果报告，其中 5 个课题为书面汇报。这 37 个课题分为 5 个大类：“三医融合”产业之城类 9 个、创新开放进取之城类 6 个、便捷高效畅通之城类 6 个、天蓝地绿亲水之城类 5 个、文明和谐幸福之城类 11 个，课题涉及战略研究、城市设计、产业转型、改革创新、绿色发展、民生福祉、从严治党等众多领域本期对其中 32 个课题进行摘要，以飨读者。
一、《成都建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”背景下温江发展战略研究》
课题认为处于“西控”“中优”范围内的温江，应准确把握新形势下的战略内涵，坚定不移地推进战略部署落地生根，明确温江城市功能、产业体系、空间导向等关键内容。课题围绕建设“五个之城”目标提出五条对策：一是高端绿色，匠造“三医融合”产业之城。推动大健康核心产业成链跨界、高能级发展；推动配套生产性服务业专业化、精准化发展；推动配套生活性服务业精细化、高品质发展；推动都市现代农业融合式、产业化发展。二是四轮驱动，匠造创新开放进取之城。以创新驱动产业转型升级；以开放姿态融入对外开放大格局；深化重点领域和关键环节改革；构建“城-人-产”良性发展机制。三是内优外联，匠造便捷高效畅通之城。建设城市交通新骨架；构建城市治理新格局。四是聚焦“生态+”，匠造天蓝地绿亲水之城，以“生态+环境保护”擦亮生态底色；以“生态+生产生活”打造低碳城市；以“生态+制度创新”提升生态活力。五是三宜彰显，匠造文明和谐幸福之城，以塑造民生品牌打造宜居环境；以人本包容彰显宜商城市魅力；以创新制度供给营造宜业氛围，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市谱写温江新篇。
&&& 二、《成都医学城竞合发展思路与对策研究》
&&& 课题通过对产业发展趋势、成都医学城发展现状阐述，对标先进地区发展实践，对成都医学城竞合发展形势进行了分析，探讨了成都医学城竞合发展总体思路、功能定位、发展目标，对成都医学城竞合发展提出了五条对策建议：一是突出重点，提升主导产业能级；二是强化支撑，提高载体发展水平；三是整合资源，加快构建产业生态；四是多措并举，推动产业链垂直整合；五是精准发力，完善政策扶持体系。
&&& 三、《温江区打造环高校知识经济圈推动政产学研用协同创新研究》
&&& 课题立足温江丰富的高校资源，探索推动高校院所创新资源向企业集聚、高校院所创新成果向企业转化的有效措施。围绕建设“五个之城”，按照资源互补、优势集成、协同高效的原则，坚持“一个脑袋两只手”协同创新理念，以高校院所创智之“脑”，企业无形的“市场之手”，政府有形的“政策之手”，积极围绕产业链、布局创新链、匹配资金链，加快推动环高校知识经济圈建设，构筑较为完善的集创新研发、成果转化、企业孵化、人才培养于一体的政产学研用协同体系，推动新技术、新业态、新模式、新产业发展。
&&& 四、《温江区城市治理体系和治理能力现代化研究》
&&& 课题立足温江未来”西控”“中优”发展战略定位和“五个之城”建设目标，认真分析了新形势下城市治理体系和治理能力要求，准确把握城市治理的内在规律，找准城市治理中存在的痛点和难点，从政府治理、市场治理和社会治理三个维度，设计出科学合理、富有成效的治理策略，以服务于区委、区政府发展战略。
&&& 五、《温江区“海绵城市”与地下综合管廊建设研究》
&&& 课题以“践行绿色发展理念、全面提升城市品质和综合承载力，将温江区建成天蓝、地绿、水清、安全、集约的生态文明标杆城市”为目标，借鉴国内外海绵城市和地下综合管廊建设经验，从指导专项规划中的海绵城市低影响开发设施和地下综合管廊的建设落实，科学制定建设时序，合理利用地上地下空间；制定技术标准体系，指导建设项目的设计、实施与维护管理；构建组织工作体系，明确规划建设、水务、道路交通、园林等有关部门工作职责和联动机制等方面来指导温江区海绵城市和地下综合管廊建设。
&&& 六、《温江区城市人口规模与综合承载能力研究》
&&& 随着人口规模的不断扩大和城市空间的要素集聚，在温江人口结构、资源禀赋、生态环境、基础设施、产业发展、公共服务等领域存在着不同程度的问题，制约着城市综合承载能力的提高。基于此，本课题提出温江提升城市综合承载能力要按照“用高端实现西控、用绿色践行西控”的发展理念，对标“斯德哥尔摩绿色发展模式”，通过以资源利用集约化为突破、以产业体系绿色化为主线、以房产政策差异化为路径、以生态环境示范化为目标、以交通体系便捷化为重点、以人才结构高端化为引领、以公共服务智慧化为抓手等措施，提升城市综合承载能力，助力温江“五个之城”建设顺利推进。
&&& 七、《温江区治理“微腐败”，管好“微权力”，持续巩固良好政治生态研究》
&&& 区纪检监察系统今年把“微权力”和“为官不为”专项治理作为两个突破方向，紧盯基层“三资”管理、小微工程建设、征地拆迁、惠民政策执行、土地征收流转和执行中央八项规定等易发生“微腐败”的领域，积极探索出了“三三三五”工作方法，着力抓牢“微权力”运行的“笼子”，取得初步成效。基于“微腐败”的变异性、隐蔽性和反复性。区纪检监察系统将力求在项目化、规范化、成果化上寻求突破。形成“第一种形态”实践成果，解决“谁来抓”的问题；形成“大数据”监督成果，解决“精准监督难”的问题，形成“制度防范成果”，解决“牛栏关猫”的问题；形成“推动发展”成果，解决“为官不为”问题；形成“群众满意度”成果，解决群众认可问题。
&&& 八、《温江区“大联动、微治理”研究》
&&& 课题依托区、镇（街）、村（社区）三级应急联动中心建设，探索创新“互联网+网警红”网格化、信息化、立体化、动态化、规范化、线上加线下的社会治理模式。线上通过以综治中心（应联中心）为统筹，以区、镇（街）、村（社区）三级应急联动信息为抓手，建设以“大联动、微治理”信息系统为主体，“雪亮”工程等为补充的区、镇（街）、村（社区）三级上下纵向贯通，部门横向联通的信息平台；线下通过移动应用端APP+“警网红”网格化服务管理体系等三支队伍作支撑，实现常态社区治理和动态应急指挥、平安建设、事件管理等关联研判为一体的平战结合的应急指挥和社会治理体系，形成大联动+精确治理、大联动+平安建设、大联动+应急处突、大联动+民生服务、大联动+大数据应用的社会智慧治理格局。
&&& 九、《光华新城楼宇“库存去化、提质增效”研究》
&&& 课题旨在以存量楼宇库存去化和提质增效为突破口，系统研究全区尤其是现代服务业园区楼宇经济发展，认真贯彻落实供给侧结构性改革的要求，为今后商务楼宇招商、建设、运营，大力发展楼宇经济提出建议，力争妥善处理好对商务楼宇增量的理性把控；进一步加强提升对存量商务楼宇的服务、管理，强化产业引导工作，营造符合大健康产业的良好产业发展环境，力争积极盘活存量楼宇，做优做强温江楼宇经济的实力和贡献，助推温江大健康产业构建现代化特色产业体系，加快现代服务业园区建成成都健康服务业集聚区、城市级商业中心。
& &&&十、《关于塑造和弘扬温江城市精神课题研究》
&&& 课题围绕以“进取、自信、诚信、包容”为内核的温江城市精神，详细解析了温江城市精神的功能作用、基本特征以及核心内涵和适用外延。总结了塑造和弘扬温江城市精神的现状和问题，对塑造和弘扬温江城市精神的措施路径提出建议：提高社会认知率是基础，形成广泛认同是关键，达到自觉践行是目的。让进取精神成为干部群众干事创业的永不枯竭的动力能源；让自信精神引领温江光明发展前景；让诚信精神成为温江良好社会信誉的金字招牌；让包容精神成为温江实现“五个之城”和“三医两养一高地”建设目标的坚强社会支撑。
&&& 十一、《深入挖掘温江文化资源，着力打造温江城市文化新名片研究》
温江城市文化新名片的打造，就是立足于温江的文化本底及文化资源，通过系统地挖掘和合理地开发利用，使文化资源焕发新的生命力和活力，成为城市文化的新符号、凝聚城市精神的新动力，提升群众认同感和幸福感的新源泉。用好、用活鱼凫文化、光祈文化、陈家桅杆文化、文庙国学文化、健康养生文化等文化资源，以其为本底，以项目为内容，才能绘就温江城市文化名片的绚丽色彩，推进温江品质之城建设，提升温江文化影响力、文化软实力和文化竞争力。
&&& 十二、《温江区深化供给侧结构性改革研究》
&&& 当前，温江区在供给侧结构性改革方面，面临着人才、资本、土地等要素端供给乏力不足；企业、实体经济等生产端供给亟需升级；城市交通建设、生态建设、市政设施等补短板任务依然艰巨；市场化机制不够健全等问题，在此背景下，本课题通过借鉴深圳突出要素端改革，提升要素供给水平；上海突出制度创新，释放经济内活力；厦门聚焦供给短板，打造一流营商环境，三个供给侧结构性改革的典型经验，结合区域供给侧结构性改革的新形势，提出聚焦三医两养、精准匹配，优化资源要素配给；存量优化、增量优质，促进产业转型升级；正税清费、优化服务，助力企业提质增效；补短板、惠民生，提升城市发展后劲等措施深化供给侧改革。
&&& 十三、《温江区社会信用体系建设研究》
&&& 课题对温江社会信用体系建设的现实意义与建设的基础条件进行了阐述，对存在的主要问题与不足进行了分析。探讨了进一步加强温江区信用体系建设的对策建议：一是以建设诚信社会为出发点，构建全社会共同参与的大社会信用体系建设格局；二是以制度建设为着力点，建立社会信用体系建设制度体系；三是以信用信息共享和应用为突破口，加快推进信用信息数据平台建设；四是以信用监督管理为落脚点，落实守信激励和失信惩戒机制；五是以四大领域为着力点，推进关键领域信用体系建设。
&&& 十四、《温江区深化金融改革研究》
&&& 课题是在国家全面深化改革和成都建设西部金融中心的背景下，结合温江区自身区位优势和资源禀赋，研究深化温江区域金融改革、提升资源配置效率、控制区域金融风险、实现区域经济持续发展的思路和方法，以促进区域农村普惠金融发展和新型农业主体投融资环境改善，改善地区国有企业融资模式，减小地区金融风险，释放温江区经济发展潜力，最终促进温江区经济的快速、稳定、健康发展。
&&& 十五、《温江区深化农村集体产权制度改革培育农村发展新动能研究》
&&& 近年来，温江区不断深化农村产权制度改革，激发农村发展活力，促进城乡要素全面加速对流、都市化现代农业转型升级、农村新产业新业态不断培育。对照新一轮发展要求，推动温江农业农村工作再上新台阶，也面临着周边区域竞争加剧、花卉苗木产业效益下降、农民持续增收后劲不足等问题。基于此背景，本课题在探索夯实温江区前期农村集体产权制度改革试点成果的基础上，进一步深化改革，创新制度供给，打通农村资源与城市资本流动和融合的通道，培育和释放农业农村发展新动能，推进都市现代农业新高地建设。
&&& 十六、《温江区大气污染形势及防治措施研究》
&&& 课题立足温江区大气污染防治的严峻形势，认为在认真实施温江区大气污染防治行动方案和2017年实施计划、加强领导、落实责任、实施五大行动、严格奖惩的同时，要创新实施政府和企业双向推行“环保管家”的模式，按照“实施深度治理、开展精细化监管、强化督查考核”的硬措施，依托“智慧环保”科技手段，制定大气污染防治共建行动，深入落实多部门环境保护联动机制，高效推进温江区大气污染防治，实现全体动员、精准发力，力争短期内取得大气环境质量改善。
&&& 十七、《温江区智慧养老服务体系建设研究》
&&& 近年来，我国人口老龄化形势更加严峻，“十三五”国家老龄事业和养老体系建设规划中对养老信息化建设提出了明确要求，2016 年成都市被列入国家居家和社区养老服务改革试点城市，温江区又是成都7个示范区（市、县）之一。在此背景下，本课题基于温江良好的经济发展基础、良好的政策及产业基础、良好的养老服务共组基础、良好的信息化建设基础等条件，通过分析温江区内人口老龄化现状与问题，结合温江老龄群体的近期和远期综合需求，借鉴国内外智慧养老成功的实践经验，构建温江区智慧养老服务体系的基本框架，明确温江区智慧养老服务体系建设的重点任务、项目实施与相关配套保障。同时探索以智慧养老服务体系建设为切入点，带动健康养老产业链联动发展，从而提升本地产业体系的核心竞争力。
&&&& 十八、《温江区建设北部园林生态“两养”度假区研究》
&&& “两养”产业相关的大健康产业是整个社会，特别是高层次群体的刚性需求。本课题基于温江提出全域打造“三医两养一高地”的产业定位，认真分析大健康产业发展趋势，从温江北部发展“两养”产业基础配套及区位优势出发，对标国内外先进经验，探索建立温江“两养”特色产业发展模式。
&&& 十九、《温江区人才集聚路径分析研究》
&&& 课题围绕“如何集聚人才”这一核心主题，深入分析影响我区人才集聚的突出问题，在借鉴沿海地区先进经验做法的基础上，提出了“创新引才模式集聚人才、优化发展平台集聚人才、健全服务体系集聚人才、营造人文环境集聚人才”的工作思路和方向，并将重点实施四个项目：1、构建1+3+N政策体系，抓紧形成人才政策洼地；2、创新引才模式，大力招引高层次产业人才；3、深化服务内容，精心营造栓心留人环境；4、开展营销推介，积极造势人才发展氛围。
&&& 二十、《温江区加快“三网融合”，切实便民利民研究》
课题总体思路是以智慧城市“一盘棋”为统揽，统筹建设共性基础和共性应用，以问题为导向，在政务服务和城市运行管理两大运用上发力，不断拓展完善服务民生、服务产业相关应用平台，着力构建“1+2+N”（即一个中心、两大支撑、N 个平台）的城市智慧治理框架，切实提高便民利民水平和城市智慧治理能力。
&&& 二十一、《低碳模式下温江区工业发展研究》
&&& 课题以低碳经济理论为指导，学习和借鉴低碳模式下国内外工业发展的先进理念和成功经验，深入剖析当前温江工业转型的现状和问题，因地制宜探索适合温江工业低碳发展的道路，为“西控”“中优”背景下温江工业实现高端绿色科技发展提供以下对策建议：1、集聚高端，建设国际知名全链式“三医”产业聚集区；2、瞄准前沿，构建西部领先的健康产业生态圈；3、鼓励创新，建设全国创新驱动示范区；4、开放发展，建设全国低碳国际合作先行区；5、绿色示范，建设低碳试点城市标杆区；6、强化保障，打造完善的工业低碳发展制度体系。
&&& 二十二、《温江区花木转型升级对策思考研究》
&&& 当前，花木产业已成为温江农村经济的支柱产业、农民增收的主要渠道、生态本底的坚实支撑，是温江的一张绿色名片。但当前温江花木产业发展仍面临着挑战，基于此本课题通过对标先进地区，结合区域特点，提出温江花木产业转型升级围绕打造现代花木产业链和生态圈，以维护温江花木生态本底为中心，以供给侧结构性改革和产业转型项目化为重点，从三大转型方向、搭建三大平台、推动三大跨界融合、强化三大社会服务化能力建设、夯实三大要素保障等方面着手，促进温江花木产业由规模数量型向质量效益型转变，由粗放型向集约型经营转变，由盲目生产向定向培育转变，由无序竞争向有序发展转变，由传统交易向现代贸易转变，实现温江花木产业链由低端向高端转型。
&&& 二十三、《全域旅游的温江实践与思考研究》
&&& 课题遵循成都市委构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系的总体要求，紧紧围绕“三医两养一高地”的区域总体发展战略定位，以旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化，旅游参与全民化和旅游效应最大化为创建目标，突出改革创新、党政统筹、融合共享、创建特色、绿色发展和示范导向六项原则，瞄准成都康养旅游度假市场和 318 国道自驾游市场，打造特色化的旅游产品体系，构建网络化的旅游空间体系，完善融合化的泛旅游产业体系，强化目的地旅游品牌整合营销，力争到 2020 年在温江全面建成国家全域旅游示范区，充分发挥国家康养旅游度假区和西部自驾游枢纽中心两个核心功能，实现旅游全域化服务、全景化体验、全业化融合、全时化消费、全民化共享五项主要任务。
&&& 二十四、《温江区花木碳汇思考与探索研究》
&&& 花木碳汇是森林生态效益的直接体现，碳汇交易是生态补偿的新模式。温江开展碳汇项目的开发和碳交易，有利于拓展园林绿化生态效益价值化，促进花木资源资产化。本课题通过对温江现有植被碳储量的计量研究，依托开展的森林资源二类调查数据，摸清全区花木碳汇总量及分布，分析动态变化及影响因子，评估未来潜力，构建温江区花木碳计量监测体系。同时，按照林业碳汇方法学开发温江森林经营碳汇项目参与 CCER 碳汇交易，积极探索区域内碳汇交易新途径和新模式。
&&& 二十五、《都市新区现代服务业研究》
&&& 课题对现代服务业发展现状、发展趋势进行分析，通过对标先进地区寻找差距，学好的经验与做法。温江将抓住纳入成都中心城区的重大契机，以“建平台、造商圈、学锦江”为产业发展指导思想，以平台经济为突破、以商圈发展为引领、以民生服务为基础，加快产业和人口导入，推动服务业向价值链高端延伸，不断提升产业能级，做强城市功能，增强都市宜居性和舒适度，打造具有影响力的“温江服务”“温江消费”品牌。
&&& 二十六、《温江区教育品牌发展策略研究》
课题旨在打响“学到温江”品牌，建设优质教育名区，形成名校集群竞相发展新格局、名师云集争先发展新态势、拔尖优秀学生培养新高地。通过重点推进公服配套攻坚、品牌学校建设、知名校长培养、名优教师成长、卓越学生培育“五大工程”，推动温江教育形成名校云集、名师荟萃、拔尖学生争相涌现的生动局面，为温江建设提供强大的智力支持和人才保障。
&&& 二十七、《温江区补齐基层医疗卫生服务短板研究》
&&& 当前我区基层医疗卫生服务亟需解决的“短板”是：基层医疗卫生服务发展滞后，不能满足人民群众日益增长的健康需求。本课题全面分析了我区基层医疗机构的卫生服务水平和群众健康需求不对称的根源所在。明确了下一步要加强基本建设，提升基层医疗卫生服务“硬”之撑。科学规划医疗资源配置，加大基础设施建设力度。另一方面要健全运行机制，提升基层医疗卫生服务“软”实力。提升基层医疗卫生服务水平；加强基层卫生人才队伍建设；激发基层医疗卫生运行活力。
&&& 二十八、《温江区构建新型城镇体系优化都市新区空间格局研究》
&&& 课题通过解析温江在成都总规中的标位，剖析温江在当前发展中差距，借鉴先进案例解析的经验，综合温江“五个之城”建设目标，提出重塑生态、空间、产业、交通、人口、公服六大要素的策略，包装交通设施、绿地景观、公服项目、市政设施等项目的规划，促进温江区域空间格局优化，强化成都城西门户地位，建设以“三医两养”为核心的中国西部健康产业高地需要的城乡空间格局。
&&& 二十九、《温江区构建快速公共交通体系建设研究》
&&& 课题在对目前温江区城市经济、产业发展，公共交通发展现状的调研分析基础上，对温江区构建快速公共交通体系的必要性进行论证，并在此基础上制定温江区快速公共交通体系发展战略，以增强温江区位优势，发展温江产业，畅通温江交通，紧密温江与中心城区和周边区县（都江堰、双流区等）的联系为目标，为温江区快速公共交通体系构建提出合理方案，并提出相关交通设施建设与公交运营管理方面的保障措施。
&&& 三十、《温江区以大数据应用为核心的智慧城市运营研究》
&&& 新型智慧城市通过对大数据的充分利用和分析，能进一步提升城市运行管理和公共服务水平，能有效引领产业转型升级和促进产城共融共兴。本课题通过新型智慧城市现状形势、以大数据应用为核心的智慧城市运营进行分析，学习借鉴先进做法和经验，结合我区实际，着力构建“一核心、两支撑、三体系、四智应用”框架，加快形成“高效、便捷、有序、畅通”新型智慧城市建设运营体系。
&&& 三十一、《温江区公园绿地体系建设研究》
&&& 课题通过对公园绿地体系建设背景、新时期下公园绿地建设新要求、温江公园绿地现状进行分析，对标国内外优秀案例，结合上位规划及相关政策标准，以“醉绿温江”、助力“天蓝地绿亲水之城”建设目标，重构温江公园绿地体系建设，并提出对策。同时，拟定近期实施计划，完善公园绿地体系建设。
&&& 三十二、《温江区绿色低碳城镇发展研究》
&&& 绿色低碳经济已成为当前新型城镇化发展的必然趋势，本课题着力于研究如何系统推进温江区绿色低碳城镇发展，促进生态资源保护与城镇发展充分融合，探索符合温江发展实际的绿色、低碳、循环的生态文明建设之路。本报记者 舒静 李晓明 廖振宇 刘林
《温江新闻网》——成都市温江区新闻门户网站
主办：温江区委宣传部
温江区新闻中心上传用户：rkotvquhaz文档下载 ：『』&&『』『』所属分类：机构：陕西省社会科学院政法所基金：2013年西安市软科学研究项目(SF1307-6)分类号：G647文献出处：关 键 词 ：&&&&&权力声明：若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请点击。摘要：随着自主创新进程不断深入，最大限度整合社会创新资源的政产学研用协同创新成为新的创新组织模式。与传统产学研结合模式相比，政产学研用协同创新的内涵更加丰富，不仅强调创新知识生产，更强调创新知识的转化；构成要素也更为全面，基本涵摄了从知识生产到知识消费全过程的创新力量。围绕如何发挥企业技术创新主体作用，政府、大学与科研机构、目标用户分别发挥着组织保障、智力支持、目标导向等不同功能，从而使政产学研用既成为一个内部协同配合整体，同时具有较强外部开放性的创新组织体系。Abstract：With the continuous deepening of the process of independent innovation, to maximize the integration of social innovation resources and political research collaboration with collaborative innovation has become a new organizational model of innovation. With the traditional research binding mode compared, collaborative research with government innovation connotation richer. It not only emphasizes the innovation of knowledge production, more emphasis on the transformation of
elements more comprehensive, basic connotation was photographed from the innovative power of knowledge production to consumption of the whole process. Focus on how to play the main role of technology innovation of enterprise, government, University and scientific research institution, the target user respectively play a organizational guarantee, intellectual support, goal orientation, different functions, so that political research not only become an internal coordination and overall, also has a strong external open innovation organization system.正文快照：党的十八大报告明确提出创新驱动发展战略,强调要更加注重协同创新[1]。由此,最大限度整合创新资源、协调更多创新力量就成为当前以协同创新驱动发展的重要研究课题[2]。1政产学研用协同创新的内涵1.1为什么要协同创新创新是人类社会发展的不竭动力。实施创新驱动发展战略,要分享到：相关文献|}