在职教师年终有绩效工资,国企退休教师补贴2016有补贴吗?

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2016教师工资改革方案最新消息 2016教师教龄津贴标准及范围
(文章原标题:2016年教师工资改革最新消息:实施农村教师生活补助制度)2016教师工资改革方案最新消息,2016教师教龄津贴标准及范围。中金网,6月1日讯。各省市都有一大批优秀、出类拔萃的基础教育教师,包括中、小学和幼儿园的特级教师、学科带头人、骨干教师等。但目前,这批宝贵的、优秀教师资源,尚未有效地、充分地利用和开发,充分发挥其对区县、农村教师队伍建设的有力作用。在各地,省、市级优秀教师服务区县、农村教师队伍建设,多处于或停留在自发、自愿状态,普遍缺乏制度化、常态化的机制。建立城乡教师均衡化常态机制既为增强优秀教师的荣誉感与责任感,也为有效地支持、帮助区县、农村教师队伍建设,应该由省市制定专门政策,并设立专项经费,支持并要求省市级特级教师、学科带头人和骨干教师,有责任、有义务帮助区县、农村中小学校和幼儿园教师专业成长与发展。接受支持帮助的区县行政部门,要按评价维度与标准认真负责地进行考核、出具评语。每三年对中小幼特级教师、学科带头人、骨干教师等进行一次资格重新认证,如三年内没有服务区县与农村教师和农村教育经历的,或者评价不合格的,则不能通过资格认证。组织优秀退休教师支持农村退休教师也是一个有待发掘的优质资源库,但是目前还没有得到很好的开发利用。从利用多种优质资源角度出发,各省市应该根据各地需求、教育发展趋势及退休教师资源,研究制定制度、计划与实施方案。对到农村或薄弱校工作的退休教师,要明确“两给”——给任务、给待遇。工作重点,重在指导、帮助和支持农村校和薄弱校教师提升教育教学能力、教研能力和班主任带班引导能力;同时也使老教师在新的需要的岗位上,发挥作用、感受价值,为农村教师队伍建设、为农村教育质量提升和城乡教育均衡发展贡献力量。提高农村教师生活补贴据了解,教育部印发《关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作,确保严格规范,阳光透明。《通知》要求,要结合教师实名制管理系统建设,建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库,实行实名制管理,防止虚报、冒领、套取补助资金。要严格落实“以岗定补,在岗享受,离岗取消”的补助原则。补助要重点向条件艰苦地区倾斜,向村小学和教学点倾斜,不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校(教学点)任教的作用。(5月5日中金网)事业单位教师招聘向乡村学校倾斜根据计划,将加强县域内教师调配交流力度,制定师资配置适当向乡村学校倾斜的具体措施。在招聘方面,从2016年起,按照事业单位公开招聘的有关规定,可以县(市、区)为单位,不分城区、农村学校岗位,统一招聘、统一分配,并向乡村学校倾斜;也可按学校组织招聘。具备条件的县(市、区)和学校将探索采取先面试后笔试等方式招聘教师。按照国家课程改革和开齐开足课程的需要,各县(市、区)以农村义务教育学区为单位,2016年全面测算乡村学校短缺学科教师现状,启动乡村学校音体美、信息技术、英语等短缺学科教师补充计划,用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。还将安排师范生到乡村学校实习支教,发放每人每月不低于900元的生活补贴(享受省财政困难县实习支教大学生生活补贴的除外)。在城乡教学资源方面,乡村学校校长岗位空出后,将在县(市、区)范围内实行竞争上岗,让城镇学校校长、副校长到乡村学校任职,并用5年左右时间,完成乡村学校校长轮换。为优化教师资源,名师名校长也将到乡村学校任教,鼓励身体健康、近期退休的特级教师、高级教师以及符合条件的社会人士到乡村学校支教讲学。此外,以义务教育学区为单位配齐学科教师,实行学区教师资源统一调配。在学区内推行音体美、信息技术、英语等乡村学校短缺学科教师走教。2016教师教龄津贴标准及范围:2016年机关事业单位工资改革消息引发社会广大关注。《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》以及《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》的确定,对教师教龄津贴的实施作如下规定:中金网1月18日,中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学,农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师,均可实行教龄津贴。从事教师工作满二十年,因工作需要,经领导批准,调离教师工作岗位,仍在学校从事教育工作的人员,以及从事教师工作不满二十年,调任学校行政工作并继续兼课的人员,也可以实行教龄津贴。二、教龄津贴标准教龄满五年不满十年的,每月三元;满十年不满十五年的,每月五元;满十五年不满二十年的,每月七元;满二十年以上的,每月十元。三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限教龄计算办法:1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限,计算为教龄。2.由各级各类学校调入上述学校的教师,原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算,应按其工龄计算的有关规定办理。4.曾在冤假错案间断教育工作,现已平反纠正,继续从事教育工作的教师,其间断的时间,可心计算为教龄。5.在历次政治运动中,曾在职带薪下放的教师,其间断教育工作时间,可计算为教龄。6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后,教龄津贴即行取消五、民办教师是否实行教龄津贴制度,由和地根据实际情况决定。六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定,结合本地实际情况,制订实施细则,报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行,并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。建议取消教师职称工资按实际教龄发放一位网友向本报发来“两会”建议,提出取消教师职称工资,按教师实际教龄发放工资。“教师职称评定已经和从前不一样了,实际在名额分配和具体评 定中都存在很多水分,有的教师为了拿职称拉关系找人情,而一些不愿意‘同流合污’的教师评不上职称,就无法得到公平的待遇。而且,从实际情况来看,评职称 已经失去了原有的意义,变成了很多人的负担。”这位网友说,职称评审制度不能反映人的实际能力,有的老师教学水平很高,却因论文不够或不过关在职称评审上 栽了跟头。正因为评上职称,工资才会跟着上涨。鉴于此种现状,这位网友建议,应尽快改革教师工资制度,取消教师职称工资,根据工作年限兼顾学段和学历发放 教龄工资,同时根据工作状况发放绩效工资。特岗教师待遇(补贴和保险)特设岗位教师聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准。中央财政按人均年1.896万元的标准拨付。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.896万元的,高出部分由地方政府承担工资支出。它津贴补由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。同时提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系,享受相应社会保障待遇,政府不安排商业保险 。一、执行时间在职人员新增绩效工资额度和离退休人员新增生活补贴,从日起执行,每年执行12个月。二、执行范围在编人员、享受在编人员同等待遇的人员及离(退)休职 工。三、绩效工资总额的组成1、年终一次性奖金。2、节假日补贴。3、现行的生活补贴。4、2009年1月规范后的津贴补贴。5、在职人员:新增绩效工资;离退休人员:新增生活补贴。四、发放办法:1、在职人员与离退休人员的现行生活补贴发放渠道不变,即由单位自筹;离退休人员新增生活补贴由财政全额发放;在职人员新增绩效工资的50%由财政补助,其余部分自筹解决。2、标准:全额拨款事业单位在职人员新增绩效工资标准单位:元/月3、职级标准管理岗位副局585 正处550 副处430 正科355 副科265 科员255 办事员235 试用期150 专业技术岗位教授600副教授430讲师265助教255技术员235 工人工勤技能岗位高级技师355技师265 高级工255中级工235 初级工195 普工195 学徒期150。微信公众号:cngold-com-cn (长按复制),或搜【中金网】,获得更多免费信息实时推送!
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投诉主题:教师生活补贴纳入绩效工资分配是否合法?
标签:长沙&&&
请问教师的地区生活补贴纳入绩效工资分配是否合法?
请投诉人提供所在地区名称,方便记者与您所在的地区的教育部门联系。
部门、律师、记者回复(共1条)
请投诉人提供所在地区名称,方便记者与您所在的地区的教育部门联系。
评论者: 投诉直通车
17:25 & 第1楼
网友评论(共179条)
教师生活补贴600元,每月发390元,210元当绩效发,究竟什么是绩效,上课的老师拿不到本份的钱,多数都被领导瓜分了。边远山区补贴2011年,700元每个人照发,2012年上面拨910元,实际到手860元,2013年上面拨2100元每个人,实际发1400元每个人,上面拨再多钱,如果没有直接发放到个人账户,就会一点点少。谁能帮我们普通老师的忙呢?
我们也要养家糊口呀!
评论者:无奈的人 &
19:58 & 第179楼
什么绩效,全是上面领导拿着教师的钱给下面领导发的!
评论者:心疼 &
09:11 & 第178楼
请问河南省正阳县的退休教师
中教高级退休
应该领的工资 是多少
有没有 文件参考现在全领完 财2100元 工资
评论者:神剑 &
17:43 & 第177楼
生浩补幅贴做绩效,解直是扯蛋,当官的想贪污。
评论者:daye &
11:38 & 第176楼
把津补贴生活的钱作为绩效太不公正合理乱七八糟了,太不负责任了。学校拿过去就是一顿乱摊派,说摊给乡村老师的40元摊给班主任300元摊科任老师的200元扣请假300百元,剩下的才是我们这些无奈老实人的。那绩效工资数也是由政府人事财政教育部门额定核定,规范后的津补贴。这样胡乱扣一通是什么东西,谁出来分析分析?都瞎眼了吗?
评论者:鑫鑫 &
15:03 & 第175楼
吐诉后你们能让绩效工资分配方法取消吗?还像以前一样由国家的计划经济步调一致,严格把控工资发放,绝不给任何个人集团可乘之机,决不让社会制度有一丝祸害缝隙吗?现在教育口搞绩效后都机关算尽,谁还认真琢磨教育。本来学校是干净情深意重爱善无边,可现在看看,食堂门坊宿舍小卖部等等等等。
评论者:快活林 &
13:42 & 第174楼
国家补贴教师的绩效工资占整体工资结构的30%,这30%在发的过程中给班主任摊300,给科人老师摊200,扣除请假钱剩余的才发到我手中。我们后勤的,等于没干什么似的,就只给别人摊的份了。这样合法合理公平吗?由于工资给人摊,我们工资等于没涨,物价不但上涨,我们什么也买不起,只好勒紧裤带过活。原来苕把五元买的起现在十五元就买不起了。国家补贴教师绩效工资人人有份是按职称补得(老少都有相应匹配职称哦),而且班主任费国家也发放。
我个人而言觉得这样摊杂税就是变相剥削,挨宰,敲竹杠嘛。我们国家建国以来就是计划经济,尤其是工资分配,一直是计划下严格由国家掌控不留一点余地缝隙,现在这样创新冲击着计划经济政策法规,多少会为社会制度带来祸害缝隙。有的领导把别人绩效黑了机关算尽。
评论者:如梦方醒 &
12:40 & 第173楼
生活补贴与职称挂钩合理吗?难道才出来工作的应该少吃点吗?四川泸州
评论者:123 &
12:25 & 第172楼
教师这种职业是起得比鸡早,回家比民工迟,工资拿到手是层层扣。只有教师实行了什么绩效,凭什么干的多拿的少,不公平呀!
评论者:骄阳 &
21:58 & 第171楼
宽甸县还欠在职教师一年补发的工资,已经欠好几年了,啥时候能补发
评论者:民心 &
06:48 & 第170楼
共179条记录&1
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2016教师教龄津贴执行范围与执行标准新规定
来源:网络&&&时间: 10:25:52
  2016年《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》以及《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》的确定引发社会广大关注,对教师教龄津贴的实施作如下规定:
  一、教师教龄津贴执行范围
  1月18日,中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学,农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师,均可实行教龄津贴。
  从事教师工作满二十年,因工作需要,经领导批准,调离教师工作岗位,仍在学校从事教育工作的人员,以及从事教师工作不满二十年,调任学校行政工作并继续兼课的人员,也可以实行教龄津贴。
  二、教龄津贴标准
  教龄满五年不满十年的,每月三元;满十年不满十五年的,每月五元;满十五年不满二十年的,每月七元;满二十年以上的,每月十元。
  三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限
  教龄计算办法:
  1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限,计算为教龄。
  2.由各级各类学校调入上述学校的教师,原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
  3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算,应按其工龄计算的有关规定办理。
  4.曾在冤假错案间断教育工作,现已平反纠正,继续从事教育工作的教师,其间断的时间,可心计算为教龄。
  5.在历次政治运动中,曾在职带薪下放的教师,其间断教育工作时间,可计算为教龄。
  6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
  四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后,教龄津贴即行取消
  五、民办教师是否实行教龄津贴制度,由和地根据实际情况决定。
  六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定,结合本地实际情况,制订实施细则,报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行,并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
  建议取消教师职称工资按实际教龄发放
  一位网友向本报发来&两会&建议,提出取消教师职称工资,按教师实际教龄发放工资。&教师职称评定已经和从前不一样了,实际在名额分配和具体评定中都存在很全水分,有的教师为了拿职称拉关系找人情,而一些不愿意&同流合污&的教师评不上职称,就无法得到公平的待遇。而且,从实际情况来看,评职称已经失去了原有的意义,变成了很全人的负担。&这位网友说,职称评审制度不能反映人的实际能力,有的老师教学水平很高,却因论文不够或不过关在职称评审上栽了跟头。正因为评上职称,工资才会跟着上涨。鉴于此种现状,这位网友建议,应尽快改革教师工资制度,取消教师职称工资,根据工作年限兼顾学段和学历发放教龄工资,同时根据工作状况发放绩效工资。
  特岗教师待遇(补贴和保险)
  特设岗位教师聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准。中央财政按人均年1.896万元的标准拨付。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.896万元的,高出部分由地方政府承担工资支出。
  它津贴补由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。同时提供需要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系,享受相应社会保障待遇,政府不安排商业保险 。
  事业单位绩效工资标准
  一、执行时间
  在职人员新增绩效工资额度和离退休人员新增生活补贴,从日起执行,每年执行12个月。
  二、执行范围
  在编人员、享受在编人员同等待遇的人员及离(退)休职 工。
  三、绩效工资总额的组成
  1、年终一次性奖金。
  2、节假日补贴。
  3、现行的生活补贴。
  4、2009年1月规范后的津贴补贴。
  5、在职人员:新增绩效工资;离退休人员:新增生活补贴。
  四、发放办法:
  1、在职人员与离退休人员的现行生活补贴发放渠道不变,即由单位自筹;离退休人员新增生活补贴由财政全额发放;在职人员新增绩效工资的50%由财政补助,其余部分自筹解决。
  2、标准:全额拨款事业单位在职人员新增绩效工资标准单位:元/月
  3、职级标准管理岗位副局585 正处550 副处430 正科355 副科265 科员255 办事员235 试用期150 专业技术岗位教授600副教授430讲师265助教255技术员235 工人工勤技能岗位高级技师355技师265 高级工255中级工235 初级工195 普工195 学徒期150。
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  乡村教师要增加教龄补贴【1】
  乡村教师的期待:工资福利应和当地公务员看齐
  坚守在我国广大农村一线的乡村教师,是农村基础教育大厦的基石。
  近年来,各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件,完善农村教师工资经费保障机制。
  但在一些农村,由于经济条件等因素的制约,乡村教师待遇和地位仍没有真正提高。
  北京大学&香港理工大学&新生代农民工课题组&和&中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心&联合发起了中国乡村教师生存状况调研。
  通过调研了解到,乡村教师存在着工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、老龄化等问题,针对这些问题,调研组提出了相应的意见建议。
  问题一:乡村教师工资低,工资结构不合理
  日实施的《中华人民共和国教师法》中,明确写到&教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员(课程)的平均工资水平,并逐步提高。
  &2008年至2012年,国家出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于加强教师队伍建设的意见》等均强调&涨工资&。
  然而调研中发现,教师的工资水平依然较低,并且存在工资结构不合理的问题。
  一是&教师工资不低于公务员&得不到落实。
  四川某县的一位教师,算上学期末、年终奖,其月收入比同级别的公务员少2000多元。
  而河南省某县一位收入较高的中学高级教师的月工资也仅为3700 元(此为税前、未扣除公积金和医保的应发工资,实发工资约3000元)左右,低于该市平均工资4100元。
  同时,河南调研点的乡村教师反映,十年前,他们比本地的建筑工人工资高,现在比建筑工人还低1000元。
  那么,老师工资多少算合理?老师们的期待是:工资和福利应该和当地的公务员看齐,这也是教师法规定的。
  简言之,教师的工资应该&养得起家&。
  二是工资构成不合理。
  教师的工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资构成,另外还有一部分可以忽略不计的教龄津贴(3元-10元不等)。
  老师们反映职称工资权重太大、绩效工资计算方法不合理、教龄津贴占比太低。
  薪级工资的标准是职称,教师们反映职称工资差距大,从小教初级到小教高级,广西调研点的工资薪级工资差别在300元左右。
  而四川某农村小学教师的薪级工资最高差别超过500元。
  同时,每个教师都要被扣除绩效工资的30%,在学期末或年底以&绩效奖励金&的形式发给大家,这一引起诸多老师不满。
  另外,实际考核标准明显倾向于学校领导,因此学校领导的绩效所得(超过被扣除的30%)远远超过普通老师(低于被扣的30%)。
  问题二:职业晋升&难于上青天&
  教师职称制度于1986年建立,职称与工资待遇挂钩,也是对教师工作价值的肯定。
  对教师来说,职称评审具有物质层面和精神层面的双重意义。
  可是在调研中发现,职称制度的负面性越来越突出。
  当前,教师职称是由上级教育主管部门统一划拨职称指标,不同层级的学校能够得到的中高级专业技术职务的比例不同。
  农村学校因为办学水平较低,能获得的高级职称的比例也比较少,僧多粥少,竞争非常激烈。
  职称越高,评审越难。
  评职称耗时很长,十几年甚至二十年评不上职称的现象很普遍。
  河南一位乡村教师称, &评职称之难,难于上青天。
  &有位老师评上小教一级已经有20年,始终没评上高级。
  对学校意见非常大,教学也不再积极。
  很多老师认为,评职称一方面是钱的问题,评上职称,每个月的工资一般会增加300-400元。
  生活补贴也和职称挂钩;另一方面是对工作的肯定和面子问题。
  问题三:工作时间长压力大
  无论小学老师还是中学老师,通常没有&加班&的概念,觉得安顿好学生再离开是很正常的事情。
  一位老师说,她通常早上7点30分来到学校,等到下午放学之后还要继续处理一些学生的问题,大约晚上6点半到7点才能回家。
  中午通常到学校食堂随便打一点饭,简单休息一小时。
  但把学生的作业带回家里批改是经常有的事情,有时甚至要改到晚上11点。
  由于缺少父母监管,农村儿童的教育管理需要付出双倍的劳动,乡村教师承担着更多的社会责任和更大的社会压力。
  然而,对老师们相应的补偿是远远不够的。
  工作辛苦收入低,造成了乡村教师的职业吸引力比较低。
  建议:多项措施并举,切实改善乡村教师生存条件
  第一,切实增加教师收入。
  为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题,国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(年)》(以下简称《计划》)。
  《计划》中提到&全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策&、&依法依规落实乡村教师工资待遇政策&,其核心就是要增加教师工资。
  但如何增加?调研组建议如下:
  一是优化教师工资结构。
  建议将70%的绩效工资与职称脱钩,与岗位工资合并,作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法,将这部分金额独立,设为&绩效奖励金&,在有条件的地方增加&绩效奖励金&预算,奖励奋战在一线讲坛上的教师,劳者多得。
  二是建议增加教龄补贴,3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。
  切实落实《计划》中&对在乡村学校长期从教的教师予以表彰&和&鼓励&。
  三是&国标&工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹,我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹,确保同一地区(地级市)之内统一等量,有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。
  第二,降低职称在工资中的权重。
  切实落实《计划》中&职称(职务)评聘向乡村学校倾斜&,如&总体比例向乡村教师倾斜&;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求,注重师德、教学实践;&城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历&等。
  在此基础上,建议降低职称在工资中的权重。
  因为在实际工作中,工作量最大、投入最多的往往是职称相对较低的年轻教师,调动起他们的积极性以及对乡村教育的热情,是乡村教育事业可持续发展和解决教师老龄化的关键。
  而职称工资所占权重过大,难以调动广大青年教师的积极性,影响工作效率。
  第三,真正实现教师的双向流动。
  一方面,建立乡村教师向城镇流动的常态化机制。
  作为乡村教师个人发展的激励机制,通过个人考核,或建立选拔机制,使教学优秀的乡村教师有可能进入城市中心学校。
  另一方面,建立城镇教师向乡村流动的常态化机制。
  本报告从《计划》中归纳出三条流动机制。
  一是落实&县管校聘&制度,并作为组织城市教师到乡村学校任教的制度保障,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
  二是鼓励有志青年投身乡村教育事业,逐步形成&越往基层、越是艰苦,地位待遇越高&的激励机制。
  三是采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
  第四,发挥&教代会&民主管理和监督作用。
  应该发挥&教职工代表大会&的作用,切实落实教育部2011年第32号令《学校教职工代表大会规定》。
  根据调查,现在基层学校&教代会&名存实亡,甚至很多教师都不知道有这样一个组织机构存在。
  因此建议切实发挥&教代会&的作用,对涉及教师利益的政策措施进行民主表决和监督,让矛盾化解在基层。
  最新乡村教师补贴政策出炉【2】
  截至,我国各级各类普通学校专任教师达1507.67万人,生师比不断改善,中青年教师成为教师队伍主体,94.9万名乡村教师获得生活补助&&通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告中的一系列数据可以看出,5年来,教师队伍建设迈上了新台阶,呈现出高素质、专业化的新面貌。
  各级各类学校生师比逐渐下降
  【纲要规定】努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
  【五年发展】通过实施特岗计划,师范生免费教育,统一城乡中小学编制标准,并向农村边远地区倾斜等措施,逐渐降低各类学校生师比。
  普通小学、初中、高中的生师比,分别从2010年的17.70:1、14.98:1、15.99:1,下降到的16.78:1、12.57:1、14.44:1。
  同时,中小学教师40岁以下占55.99%,高校教师45岁以下占71.65%,均比2010年有较大幅度提高,中青年教师成为教师队伍主体。
  超过91.1%的免费师范毕业生到中西部任教
  【纲要规定】积极推进师范生免费教育。
  【五年发展】2010年至,6所部属师范大学招收4.5万余名免费师范生,绝大多数毕业生到中西部任教。
  同时,积极推进地方师范生免费教育。
  目前全国有24个省份采取在学免费、学费返还等方事,实行地方师范生免费教育,每年约有3.4万名师范生和高校毕业生到农村中小学任教,比2009年增加75%。
  提升农村教师素养能力
  【纲要规定】完善教师培训计划,将教师培训经费列入政府预算。
  【五年发展】2010至,中央财政投入64亿元,培训全国中小学、幼儿园教师730多万人次,其中农村教师706万余人次,占96.4%,完成对640多万中西部农村教师的一轮培训。
  同时,2011年起,实施特岗教师免试在职攻读教育硕士政策,专门面向服务期满并继续留在当地农村学校任教的特岗教师,在43所高校累计投放8500个招生计划。
  集中连片特困地区乡村教师生活补助惠及94.9万人
  【纲要规定】提高教师地位待遇,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准。
  【五年发展】2013年启动集中连片特困地区乡村教师生活补助,中央财政下达综合奖励补助资金43.92亿元,惠及604个县的94.9万名乡村教师,乡村学校和乡村教师受益面分别达到94%和87%。
  同时,边远艰苦地区农村教师周转宿舍加快建设。
  截至,中央安排预算内资金141亿元,建设教师周转宿舍25.2万套,入住教师31.2万人,建设规模888.6万平方米。
  在中小学职称制度改革试点中,按照新的评价标准和办法评聘中小学正高级教师806人,其中县及以下农村学校教师240多人,约占总数的30%,拓宽了农村教师的职业发展通道。
  李克强总理3月5日在政府工作报告中指出:&促进教育公平发展和质量提升。
  教育是今天的事业、明天的希望。
  &农村教育是我国教育事业发展的重中之重,农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分,其待遇问题直接影响农村教师队伍的稳定。
  建议提高农村中小学教师工资待遇
  全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴建议,提高农村中小学教师工资待遇,规定农村教师最低工资标准,并建立问责机制。
  据了解,国务院实施农村义务教育保障机制以来,农村中小学在公用经费、免除杂费、免课本费以寄宿生补助费、建立危房改造长效机制等方面,都建立起了责任明确的&中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制&。
  而对于农村中小学教师工资只是笼统地提到:&中央继续按照现行体制,对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持。
  省级人民政府要加大对本行政区域内财力薄弱地区的转移支付力度,确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。
  &由于省级政府对于财力薄弱的地区如何进行财政转移支付、按照什么项目、什么标准保障农村中小学教师的工资并没有建立起明确的责任分担机制,以至于到了各地,特别是各县(市区)能发多少就发多少,致使各地农村中小学教师工资待遇保障水平、保障力度差距很大。
  调查显示,目前全国一些地区农村教师工薪收入较低、分配机制欠妥、构成缺乏科学性的现象大量存在。
  尤其是农村教学点代课教师,各地发放工资标准不一,随意性大,有的甚至低于当地最低工资标准。
  姚爱兴委员在调查中发现,由于国家对义务教育学校教师绩效工资总体水平及其基本标准没有明确规定,在&以县为主&的经费投入及保障机制下,各地差别很大。
  而财政支付能力不足的县,农村教师的津补贴从绩效工资当中出,对农村教师倾斜的分配导向并没有落到实处,艰苦边远地区津贴分配没能体现对农村教师的补偿与激励,因此,农村教师总是千方百计想调入城市,而年轻的又不远到农村任教,长此下去,农村教师队伍后继乏人,质量难以保证。
  为此,姚爱兴委员提出六点建议:
  一是,从国家制度层面对义务教育阶段农村教师工资、津贴待遇等作出统一规定,规定农村教师最低工资标准,并建立问责机制。
  二是,明确由财政单列支出农村教师津补贴。
  进一步明确津补贴政策的实施范围、实施对象、发放标准、类别与分档、经费来源与保障等实施细则,形成农村教师津补贴政策的实施细则和相关配套措施,切实解决农村艰苦地区吸引和留住优秀教师的问题。
  三是,大幅度增加农村教师岗位津贴。
  增加农村教师任教津贴,可将农村教师任教津贴提高到工薪总额的20%-30%。
  发放依据应考虑距离和职称两个维度。
  按任教学校至县城距离远近和任教教师职称高低依次递增设定,然后依7:3比例加权核定。
  距离权重为70%,表示农村教师任教学校的地域差异;职称权重为30%,表示农村任教人员间的差异。
  对退休教师按其在农村任教教龄10年、20年、30年计算,分别享受额度的15%、30%、50%。
  四是,增加农村教师交通补贴。
  尽快设立农村教师交通津贴制度。
  以距离县城远近公里数的班车费用为依据,制定统一的发放额度。
  以每学年实际在校任教月数为依据,按每月往返4次,统一包干一次性发放。
  五是,增加农村教师周转房和公寓房。
  鼓励发展多元化的农村教师住房供给体系。
  一方面,主要由政府建设具有宿舍(公寓)性质的教师住校周转房和公寓房,教师工作调动随即搬离。
  结合当地城镇建设规划,在县城或交通便捷的重点镇集中建设教师住宅区。
  免收土地、建设等行政、事业性收费和押金,对工程质量监督等服务性收费给予减收;无偿提供或低价划拨乡村教职工住房建设用地。
  为农村教师建设一定数量的经济适用房、廉租房、限价房和集资房;同时,鼓励单位或个人投资在校园内和校园附近建房向教师出租,由财政给予教师一定的住房补贴。
  六是,加强督查。
  我国早在日实施的教师法第二十五条就明确规定:&教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。
  &2012年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》,再次要求&依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高&。
  因此,建议定期或不定期加强对相关政策执行情况的督查。
  据教育部网站消息,乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。
  截至上半年,22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助,其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。
  按照中央1号文件要求,日,经国务院同意,教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(教财函[号),按照&地方自主实施、中央综合奖补&的原则,对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师(以下简称乡村教师)给予生活补助。
  生活补助政策颁布以来,教育部采取多种措施,全力推动地方实施。
  各地结合本地实际,积极谋划、真抓实干、稳步推进,实施工作取得积极成效。
  据介绍,目前多数地方出台实施方案抓好政策落实。
  各地高度重视乡村教师生活补助工作,切实加强部门协调,积极研制实施方案,下大力气推进工作落实。
  目前,有连片特困地区县的22个省份中,已有16个省份在省级层面出台了全省的实施方案,4个省份由各连片特困地区县自主出台相关政策,其他省份也正在积极协调,预计年内出台。
  另外,像山东、广东等没有连片特困地区县的省份,也结合地方实际,出台相关政策,对乡村教师实施补助。
  截至上半年,22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。
  总体上,已经实施的地区,乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广,分别达到了90%和78%,其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。
  从各地出台的政策来看,许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县,而是进一步扩大了覆盖面,使更多的乡村教师从中受益。
  广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外,还包括其他地区的教学点。
  江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。
  青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。
  实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。
  据了解,生活补助政策实施以来,中央财政根据各地实施情况,共下达综合奖补资金21.14亿元。
  各地及时下拨中央综合资金,保障资金投入,结合实际确定补助标准。
  吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况,分别给予每人每月500元、300元的补助。
  云南统一执行每人每月500元的标准。
  湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况,分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助,各县可自筹资金相应提高标准。
  青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分,青海从200元到600元分为5个档次,新疆从200元到800元分为7个档次。
  上半年,已实施县平均补助标准达到每人每月352元,其中23%的实施地区平均标准在500元以上。
  奖补资金及时拨付到位,补助标准逐步提高。
  同时,部分实施县结合本地实际,制定了较高的补助标准,如安徽金寨县、云南绥江县,湖南泸溪县、凤凰县等地的最高补助标准达到或超过了1000元。
  较高的补助标准使得这些地区农村教师的职业吸引力显著增强,出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。
  泸溪县洗溪镇中心完小校长张贤彪说:&我们县对农村教育非常重视,农村老师的生活补助最高达到1400元。
  每年我们都有几十个城镇老师写申请要求到其他乡镇村小去支教,我们只能择优批准12个。
  &湖南凤凰县茶田镇和平教学点教师曾令忠说:&现在我每个月有1400的津补贴,加上基本工资和绩效工资,我每年能够拿6万多块钱,这在我们贫困山区算高工资了,我安心了、满足了。
  &攸县鸾山镇漕泊小学教师杨云清说:&自从我们老师的待遇提高以后,积极性也高了,不用再为经济条件去操心,只想把学教好,把知识教给学生,把我们的快乐和幸福传给学生。
  &江西省永修县燕山中学教师刘毛生说:&国家有这个政策下来了,那么就是国家对你承认,国家对你肯定,我希望更好地在农村这块土地上工作。
  &局部地区成效喜人,乡村教师职业吸引力显著增强。
  乡村教师生活补助充分体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视,是提高乡村教师职业吸引力,推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力措施
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