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习近平发表重要讲话
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党的群众路线教育实践活动工作会议召开
习近平发表重要讲话
来源：市教育局& 作者：姚伟文& 点击数： 次
党的群众路线教育实践活动工作会议召开
习近平发表重要讲话
（深入扎实开展党的群众路线教育实践活动
为实现党的十八大目标任务提供坚强保证）
2013年6月18日
新华网北京６月１８日电（记者徐京跃　周英峰）党的群众路线教育实践活动工作会议６月１８日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。
习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
&&习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
&&习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
&&习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。
&&习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
&&习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
&&习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
&&习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
&&刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。
在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。&各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。
习近平在党的群众路线教育实践活动
第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话
央视网消息(新闻联播)：党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。
&&中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。
&&习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。
&&习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。
&&习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚集解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。
&&习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。
&&习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
&&习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
&&习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。
&&习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。
&&习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。
&&刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。
&&中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。
中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组(党委)主要负责同志;党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等参加会议。
各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。
彭清华在全区党的群众路线教育实践活动
1月日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，总书记的重要讲话站在党和国家高度，充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，总结了教育实践活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了第二批实践活动的目标任务和基本要求，讲话总揽全局，内涵丰富，充分体现了我们党紧随时代发展要求，保持先进性、纯洁性的高度自觉，充分体现了党中央锲而不舍地抓作风、改作风的坚定决心，对于巩固扩大第一批教育实践活动成果，扎实推进第二批活动，推动党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义，今天会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央的部署要求回顾总结我区第一批教育实践活动，对第二批教育实践活动进行部署，推动我区教育实践活动深入扎实开展，等一下中央第二督导组组长陈建国同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面我讲三点意见。
一、我区第一批教育实践活动有章法、有特点、有成效，取得了重要阶段性成果
开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重要决策，按照中央的部署要求，我区教育实践活动从去年月日起全面启动，中央对我区教育实践活动非常关心，把我区作为中央政治局常委、国务院总理李克强同志的联系点，这既是中央对广西的充分信任，也是交给我们的一项重大政治任务，我区教育实践活动开展以来，李克强总理亲自联系、全程指导，倾注了大量心血，先后两次莅临广西考察指导，并多次通过电话、批示等方式作出重要批示，在活动总结阶段，又专门听取我区教育实践活动总体情况的汇报，总理的悉心指导帮助我们深化了思想认识，坚定了反对“四风”的信心，为我区教育实践活动健康顺利开展把关、定向起到了至关重要的作用，中央第二督导组以高度负责的态度对我区教育实践活动全程把关，精心辅导，传达中央要求，反馈意见建议，进行提醒帮助，有效铲倒压力，做了大量负有成效的工作，负出了大量心血，确保我区教育实践活动深入扎实开展，中央第二督导组以良好的工作作风来抓作风建设，为我们树立了榜样，自治区党委对开展教育实践活动高度重视，以此作为改进作风、团结队伍的良好机遇，作为凝聚人心、推动发展的强大动力，作为赶超跨越、富民强桂的有力保障。自治区党委和第一批教育实践活动单位坚决贯彻落实中央的部署要求，认真学习贯彻习近平总书记一系列讲话和李克强总理以及刘云山等同志重要批示精神，围绕活动主题，紧扣总体要求，选好主攻方面，找准主要载体，突出自身建设，以好的作风推动教育实践活动扎实深入开展。经过共同努力，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，广大干部群众高度认可，社会各方积极评价。李克强总理充分肯定我区教育实践活动开展的有章法、有特点、有成效。
第一，坚持把学习教育贯彻始终。广大党员干部经受了一次深刻的马克思主义群众观教育，我们坚持把学习教育作为搞好教育实践活动的前提和基础，教育引导党员干部对照党章党纪、民心民意、先锋先辈的镜子，真正把自己摆进去，用为民务实清廉的要求，正心正身正形，各单位党组织、党员干部认真研读中央规定的必读书目，切实加强理论武装，开展革命传统教育，从党的优良传统作风中吸取营养，广泛开展向先进典型学习活动，抓住反面典型进行警示教育，增强学习教育的针对性和有效性，第一批活动单位共组织开展各类专题讨论场次，广大党员干部普遍受到了一次马克思主义群众观教育，思想上补了课，精神上补了钙，进一步磨砺了党性修养，增强了践行群众路线推进作风建设的自觉性，普遍形成了抓作风就是抓命脉、抓发展、抓民心、抓形象的共识。
第二，坚持把主要任务聚焦到反对“四风”上，荡离了党员干部的作风顽疾。我们切实贯彻落实中央要求，围绕反对“四风”，从公务用车、办公用房、三公经费、超标接待等与党员干部密切相关、大家平时也见多不怪的具体事情抓起，出重拳、下猛药，对作风顽疾进行一次大排查、大排除，有效地杀住了“四风”蔓延势头。自治区党委常委班子带头真整实改，针对自身存在的突出问题制定了一篮子整改落实方案，明确提出了个方面项整改措施，并向群众作出郑重承诺，认真贯彻中央党政机关例行节约、反对浪费条例，集中力量开展专项整治，以动真碰硬震风主纪，以重点突破带动作风整体好转。特别是深入查找机关露病、向久治不愈的衙门作风开刀，切实解决门难进、事难办、脸难看问题，集中开展办公用房、楼房馆所、听信论堂展会、吃空饷等项专项治理。第一批活动单位结合实际，确定了多个整改事项，并采取过硬进行整改，取得了明显成效。
第三，开展积极健康的批评与自我批评，焕发了党内生活的生机活力。我们把高质量的专题民主生活会作为确保教育实践活动取得实效的重要举措，坚持贯彻整风精神，拿起批评与自我批评的有用武器，积极开展健康的思想斗争，推动党员干部作到照镜、正容、除尘、祛垢、醒脑治病。自治区党委在总理的亲自指导下，带头高标准开好党委班子专题民主生活会，着力查找问题，深挖根源，整改落实，在务求实效上下功夫，自治区党委对各单位民主生活会严格把关，明确提出了个不能开的要求，也就是思想认识上不去的不能开，查找问题不聚焦、不具体的不能开，自我剖析不深刻的不能开，整改措施不实在不能开，群众不满意的不能开。对领导班子和主要负责同志的检查材料做到五级联审，自治区党委常委、自治区副主席还分别指导两到三个分管联系部门单位专题民主生活会，同时总结推广了自治区环保厅、自治区高级法院、自治区检察院领导班子真刀真枪开展批评与自我批评的好做法，为第一批活动开好专题民主生活会树立了标杆。第一批活动单位严格按照要求开好民主生活会，敞开心斐摆问题，打消顾虑提意见，既揭短量丑动真碰硬，又相互提醒真诚帮助，党员干部有了当时脸上火辣辣事后心里热呼呼的感觉，达到了出汗排毒的效果，大家普遍认为这次专题生活会历时最长、要求最严、剖析检查最深、开展批评最直接是多年来没有过的，受到了一次党内生活的深刻教育。
第四，坚持为民务实清廉的价值取向，办成了一批事关群众切实利益的实事、好事。我们把群众满意作为检验教育实践活动的重要标准，主动顺应群众期待，一手抓干部作风转变，一手为民服务，以百姓之心为心，以民心所向定标，从群众最盼、最急、最愿的事情入手，着力解决群众切实利益问题，让群众看到变化，得到实惠。特别是将服务发展、服务群众、服务基层的“三服务”活动作为教育实践的载体，以执法部门、窗口单位、服务行业为重点，突出抓好与群众生活息息相关的事情，针对农村人居环境差、进城农民工融入城市难、企业生活困难大等突出问题，在全区范围广泛开展了“美丽广西?清洁乡村”、服务农民工、服务企业活动，解决一批群众多年企盼解决的难题，办成了一批群众受益的实事，党群干群关系进一步密切。在开展四清理活动中，有效控制了三公经费开消过大和不合理的问题，压缩下来的经费全部用于扶贫和改善民生，最大限度地下放审批事项和优化办事流程，取消、下放、调整自治区级审批项目项，有效化解信访急案，全区排查出来的件信访急案基本得到化解，对环境安全隐患开展全面排查，对全区家存在安全隐患和无证企业进行了全面整治。
第五，着眼标本兼治，建制度，立规矩，推动作风建设长态化、长效化。按照源头治理、标本兼治、注重整体、重点防范、刚性约束、严格问责的思路，利用法制思维和改革精神以领导班子、领导干部、领导机关为重点，紧盯“四风”问题易发、高发的重要领域，统筹抓好“立、改、废”的工作，建立了一批务实管用的制度、自治区党委先后出台了自治区党委常委反对“四风”十项规定、县处级以上干部反对“四风”若干规定、领导干部违反改进作风有关规定、实行问责的暂行办法，正在制订将陆续出台的自治区制度、规定项，第一批活动单位也结合各自实际抓好建章立志，确实把作风建设具体化、制度化，共制订出台制度项，修订完善项，废止项。制度体系的制定完善，进一步规范了权力运行，提高了制订执行力，初步形成了既治病又防病的长效机制。
第六，坚持两手抓两不误，促进了经济社会持续健康发展。开展教育实践活动我们的指导思想从一开始就非常明确，就是坚持两手抓两不误两促进，既严格按照中央要求搞好活动，又紧紧围绕打造开发展新的战略支点推动工作，把党员干部在活动中激发出来的激情转化为推动改革发展的强大动力，以改革发展稳定的实际成果检验教育实践活动的成效。年，面对错综复杂的国际形势，面对不断加大的经济压力，面对日益繁重的改革发展稳定任务，我们坚决贯彻中央的决策部署和稳中求进的工作总基调，以全面深化改革为动力，深入实施双核驱动战略，加快推进重大项目建设，狠抓工业、农业、旅游业、城镇化以及非公有制经济发展等重点工作，强力推进开放活动，着力稳增长、调结构、强扩建、抓改革、促开放、惠民生、保稳定，实现了经济发展稳中有进、稳中提质、稳中较好。这次教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的生动实践，活动开展的时间虽然还不长，但在干部群众中产生了强烈反响。一是人民群众对党的信心、信任大步提升。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，从严、从实、真查、真改，一件一件去做，一项一项地抓，动真碰硬，坚持不懈，扩大战果，防止反复，极大提升了人民群众对党的信任和信心，树立了各级领导班子的良好形象。二是党员干部的党性和纪律观念明显增强。坚持有贪必除、有邪必驱，有令必行，有禁必止，违纪必纠，进一步严明了党的纪律，特别是政治纪律，维护了党的纪律的严肃性，增强了党员干部对纪律的敬畏感和遵守纪律的自觉性。三是党员干部精神面貌发生了很大变化，从前习以为常甚至认为天经地意的作风问题入手，找准突破口，把作风建设抓实、抓具体，提升党员干部的精神状态和精神面貌。四是初步形成了反腐倡廉、改进作风的有环境，通过整治作风问题解决了一些多年想解决而没有有效解决的突出问题，形成反对四风，例行节约的大环境，增强了党员干部的制度意识，营造反腐败的良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到第一批教育实践活动只是在有限时间内实现了有限的目标，还存在着一些问题和不足，比如：活动开展不平衡。一些单位听取意见流于形势，查摆剖析不够深入，整改落实不够到位，有的被动执行上级规定和要求，没有下功夫自身实际，主动解决本单位群众反映强烈的突出问题；有的存在收尾就是收场的思想，该改的问题没有改，改立的规矩没有立，改办的事情没有办，虎头蛇尾，鸣兵收兵，群众还不满意等等，我们还要看到作风问题具有反复性、顽固性、变异性和传染性，形成作风优良的局面不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一触而就，必须持之以恒地抓下去。第一批活动单位要切实抓好后继工作，尤其要咸继续加大整改落实力度，一项一项进行整改，一件一件抓好落实，郑重兑现承诺，各单位要对整改落实情况进行一次回头看，重点看群众反映强烈的问题解决了没有，整改方案责任落实了没有，该立的规矩、该订的制度印了没有，中央和自治区党委出台的自项规定执行到位了没有，这些问题解决好的要抓紧进行补课，确保教育实践活动善始善终，善做善成，这是我讲的第一个问题。
二、坚持高标准、严要求，扎实开展第二批教育实践活动。
根据中央和自治区党委的部署安排，我区第二批实践活动从今年月份开始启动，到月份基本结束，参加活动的单位为市、县机关及其直属单位、乡镇、街道和村（社区）等基层组织，以及参加第一批活动的企事业单位，对如何开展好第二批教育实践活动，习近平总书记在讲话中做了深刻阐述，刘云山、赵乐际同志也提出了明确要求，对中央领导同志的重要讲话我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央决策部署上来，认真抓好贯彻落实。与第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活动参加的对象、面临的环境、活动的特点都有了新的变化，涵盖市、县、乡、村、校、企等多个层面，涉及单位更多、人数更多，领域更广，范围更宽，党员干部的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异很大，涉及人员更加复杂，这些都对教育实践活动提出了新的更高的要求，特别是参加第二批教育实践活动的党员干部，大多直接面对基层、面对群众，处于改革发展稳定的第一线，承担着把党的方针、政策贯彻落实到基层的重要职责，是贯彻落实群众路线的末梢神经，其思想作风、工作作风如何直接关系党和政府的形象，关系党同人民群众的联系。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，要坚持主题不变，镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，继续聚焦四风，整治机关陋病，认真解决领导班子和干部队伍中宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题，着力破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等难题，把中央和自治区党委的要求贯彻落实到最基层，要打牢学习教育和查排问题两个基础，抓住整改落实和建章立志两个关键，补精神之钙、驱四风之害、驱行为之惰、立为民之志，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
第一，要把学习贯彻始终。理想信念是共产党员的精神之钙，精神上缺了钙就会得软骨病，就会导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化，理想信念、宗旨意识和群众观点从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式，思想源头解决不好，四风就难以消除。现在我们一部分党员领导干部存在较为严重的理想模糊、信仰缺失现象，有的信仰优质的为官之道，利用公权谋取个人利益，追求个人享受，计较个人得失，当党和人民需要的关键时刻站不出来、冲不上去；有的群众观念淡薄，不会、不能、不敢做群众工作，甚至漠视群众疾苦，违背群众意愿，侵害群众利益，站到了群众的对立面。在第二批活动中，各级党组织要采取灵活多样、务实管用的方式，组织广大基层党员干部认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央规定的有关文件和必读编目，对照理论理想、党章党纪、民民民生、先辈先进这四面镜子检查自己，要结合单位和个人的实际开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步树牢理想信念、宗旨意识、群众观点，增强反对四风的思想自觉和行动自觉。
第二，坚持开门搞活动。第二批教育实践活动同群众联系更直接、更经常、更紧密，干部作风存在哪些问题群众心里最清楚，改变作风好不好群众最有发言权，活动要让群众满意，一开始就是扎下去，听取群众意见建议，让群众参与、受群众监督、请群众评判。从以往的活动来看，一些同志对开门搞活动有一定的思想顾虑，有的怕群众意见太尖锐下不了台，有的怕翻成年旧帐难以应付，有的怕搞过头收不了场，在这个问题上关键是要相信群众、依靠群众，只有充分相信群众，群众才会真正掏心窝，只有充分激发群众参与，改正作风的正能量才能不断集聚。第一批活动的经验表明，坚持开门搞活动，请群众全程参与和监督，就有了一把客观评价的尺子，自吹自擂，自娱自乐，自说自话，自谈自唱，问题得不到解决，群众也不会买账，我们要在第二批活动中，通过开展走进群众、改进服务、解决难题活动推动党员干部走出机关走进群众，问需于民，问计于民，问效于民，坚持开门搞活动，确保全过程发动群众参与，始终在群众监督之下。
第三，突出问题导向。第二批教育实践活动单位直接面对广大基层群众，群众希望更高，要求更具体，需要解决的问题更多，这就要求第二批活动更务实、更接地气，从老百姓更需要的地方着手，从老百姓最不满意的地方改起，哪些是群众最不满意的问题呢，习近平总书记在讲话中列举了四个方面的种表现，非常深刻，非常切合实际，这些问题在我区都不同程度地存在，有的还相当突出，只有向问题叫板，才能让群众叫好，我们要盯住这些问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，敢于动真碰硬，例行例改，取信于民。第二批活动中我们提出在五难，这五难关系到群众的切身利益，也关系到服务群众最后一公里的问题，要坚持问题导向，聚焦四风，破解五难，要让群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管，把工作做到群众心坎上，把活动成效落实到最基层，体现在最基层。
第四，贯彻从严要求。习近平总书记强调指出：讲认真，是我们党的根本态度。第一批教育实践活动取得成效的经验有千条万条，讲认真是其中最重要的一条，讲认真就是要坚持标准，严字当头，要在思想上从严，从活动一开始坚持克服过得去、差不多、无所谓、应付了事的不良心态，坚持纠正松松垮垮、装装样子、走走过场等错误作法，要在措施上从严，对群众的每一条意见，对活动的每一个环节，对整改的每一项措施，对中央和自治区党委的每一项要求都要认真对待，不能含糊应付。要在纪律上从严，对党员干部要严明纪律，严格要求，对歪风邪气要敢于批评、敢于抵制、敢于处理，特别是对顶风违纪的行为要做到严肃处理，做到零容忍，对那些软弱涣散问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动，要在解决党员队伍出口问题上大胆探索，把从严治党的要求落到实处。
第五，发挥领导干部示范带头作用。坚持领导带头，示范引领是第一批教育实践活动取得成功的关键，改进作风一定要从领导机关、领导班子、领导干部抓起，领导有决心大家才会有信心，领导干部做出模样，普通党员才会自觉跟上，领导示范重在一把手带头。第二批活动单位的主要负责同志要以向我看齐的态度带头学习、带头听取意见、带头谈心谈话、带头撰写对照检查材料带头开展批评与自我批评，带头整改落实，充分发挥表率作用，通过身体力行，上行下效，推动活动深入开展。
第六，实行分类指导。第二批教育实践活动量大面广，要加强分类、分层、分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和培训措施，要坚持在解放问题上深入指导，有什么问题就解决什么问题，有什么问题突出就重点解决什么问题。比如：市、县领导班子和领导干部要重点解决镇机关偏差、搞形象工程、镇级工程、盲目决策、换一任领导配一套思路、只顾眼前不顾长远、有令不行有令不止、搞上有政策下有对策等问题；市县直属单位要重点解决办事拖拉、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力、服务不主动不作为慢作为等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点门难进、脸难看、事难办、滥用职权、吃拿卡要、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；乡镇、街道领导班子和领导干部要重点解决责任心不强、在位不在岗、弄虚作假、欺上瞒下、工作方式简单、对待群众态度恶劣、克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；村、社区等基层组织主要解决软弱涣散、服务群众意识和能力不强、办事不公、侵害群众利益等问题；非公有制经济组织和社会组织党组织主要解决组织覆盖面和工作覆盖面不全、凝聚群众服务群众作用发挥不充分等问题。要坚持统一部署，梯次展开，压查进行的原则，市、县两级领导机关、领导班子和领导干部应先行一步作出表率；村、社区等基层组织开展活动要适当接开间隔，简化程序要求；对非公有制组织和社会组织的党组织、对流动党员、离退休党员和年老体弱党员可能采取灵活管用的方式开展活动，要注意发挥行业、系统的指导作用，加强部门与地方密切配合，对可能发生的种种复杂情况进行分析、预判，并制订出预防和解决办法。这是我讲的第二个问题。
三、加强组织领导，确保第二批教育实践活动健康有序开展。
第一，要落实领导责任。第二批活动单位各级党组织要明确职责，确实承担起搞好教育实践活动的责任，按照中央和自治区党委的部署要求，结合各自实际，拿出切实可行的工作方案。各地各单位要抓紧成立领导机构和工作机构，全面负责本地、本单位教育实践活动，各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。自治区党委常委同志将采取连市带县的方式建立教育实践活动联系点，每人定点联系指导一个市，并重点带一个所在市的县，直接参与联系点的实践活动，参加联系点领导班子民主生活会，发现问题加强指导，严格把关，确保达到中央和自治区党委确定的目标要求。市、县党委领导班子成员也要在基层建立活动联系点，通过强化指导、正确引领，把联系点办成示范点，推动第二批教育实践活动深入开展。
第二，要加强督查检查。自治区党委将派出个督导组正派到市，督导到县，全程指导和督促各地开展活动。这次会议后，要抓紧做好领导人员的培训工作，各市也要抓紧落实督导力量，挑选政治上强、责任心强、作风过硬的同志及时组建督导机构，抓好任务培训，强化督导责任，提高督导能力，要把从严要求贯穿督导全过程，抓住重点对象、重点领域和重点环节，到现场开展工作，到一线了解情况，及时发现和解决问题，总结和推广先进经验，尤其是对群众意见收集反馈、领导干部谈心谈话、对照检查材料审核、专题民主生活会点评等方面严格督导把关，做到指导有力，督导有方。
第三，强化宣传引导。对第二批教育实践活动的总体宣传进行精心谋划，坚持正确导向，把握活动宣传基调、重点和节奏，确保宣传有声势、有力度、有实效，要结合基础实际，创新方式方法，充分应用传统媒体和新型媒体以及群众喜闻乐见的形式大力宣传中央和自治区党委的要求，宣传活动成效和好做法、好经验，要发挥下面典型的示范作用和反面典型的警示作用，强化舆论引导，为搞好第二批教育实践活动营造良好氛围。
第四，坚持统筹兼顾。各地、各单位要将开展第二批教育实践活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障，确实做到两手抓、两不误、两促进。在教育实践活动中，要注意上下联动，既把第一批教育实践活动制定的整改措施和制定规定落实到基层，又把第二批活动需要上级帮助解决的问题纳入第一批整改落实，做到无缝对接，相互促进
今天会议的召开，标志着第二批教育实践活动正式启动，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治自觉、饱满的精神状态和良好的工作作风，和谐安排，统筹协调，确保第二批教育实践活动扎实有效开展，推动我区作风建设取得明显成效，为实现两个建成奋斗目标提供坚强保证。
中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》
2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定内容是：中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。
2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
　　这八项规定包括：中央局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
　　要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
　　要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
　　要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
　　要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
　　要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
　　要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和待遇的规定。
三、规定解读
规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。
　　改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。
　　改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。
　　“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音DD“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。
实干兴邦，就从转变工作作风开始。
四、专家点评
中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。
　　马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持；如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。
　　马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。
马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到；第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。
五、产生影响
中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。
　　北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发展，建设新农村，走好路。”
　　上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。
　　“中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。”
　　重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。
　　武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。近日，在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。
　　成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。
　　吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为！”
昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”
六、八项规定
（一）：严格控制新建和装修办公楼；
　　（二）：严格控制各种会议；
　　（三）：严格控制各种庆典活动；
　　（四）：严禁公款大吃大喝、挥霍浪费；
　　（五）：严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；
　　（六）：严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动；
　　（七）：严格按规定配备和更换小汽车；
（八）：严格管理公费出国（境）。
七、系列评论
中共中央政治局12月4日召开会议，一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。
　　这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。
　　不过，这种“给力”、“带劲”，更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。会议强调，抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。
　　改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。
　　每一项重大政策规定的制定出台，都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。
从党的十八大结束以来，从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心，新一届中央领导集体工作开局伊始，就令社会耳目为之一新，更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。
在市直教育单位开展党的群众路线教育
实践活动动员会上的讲话
市教育局党组书记、工委书记& 姚伟文
（2014年2月27日）
尊敬的罗组长，督导组以及各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开市直教育单位党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是深入学习贯彻中央、自治区党的群众路线教育实践活动工作会议和全市党的群众路线教育实践活动动员会议精神，按照中央、自治区党委和市委的部署要求，对市直教育单位开展这次教育实践活动进行全面动员和部署。
刚才，黄局长对全国开展第二批党的群众路线教育实践活动的情况已作了简明扼要的介绍。等一下，市委派出的第七督导组副组长、市委组织部调研员罗达清同志还将作重要讲话，对我局开展教育实践活动提出要求，负责全程指导。大家要认真学习领会，贯彻执行，要按照中央、自治区党委和市委决策部署，在督导组的指导和帮助下，把市直教育单位党的群众路线的教育实践活动切实开展好。在此，我谨代表市教育局党组对督导组的领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就市直教育单位开展党的群众路线教育实践活动讲三点意见。
一、统一思想，充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义的重大举措；开展党的群众路线教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，对保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础，以作风建设新成效把党委、政府各项工作落到实处，具有十分重要的作用。
从我们市直教育队伍的领导干部、教职员工来看，总体作风是好的，是一支政治坚定、纪律严明、依法治校、教风优良、刻苦钻研的教育队伍，是让党和人民放心的教育队伍。但是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等中央严令禁止的“四风”现象也是存在的。比如有些干部不认真学习教育法律法规，不深入基层发现问题、指导帮助基层解决问题，工作凭习惯和经验进行，宏观统筹谋划能力欠缺；有些同志服务意识淡薄，对来访咨询和办理相关手续的学生家长不认真接待、推诿扯皮；有的校长、老师贪图小利，违规收费；有的教育教学应付差事、甚至师德师风出了问题等等。在教育领域落实党的群众路线，不能容许这些现象继续存在下去。
因此，我们一定要以这次教育实践活动为契机，来一次大排查、大检修、大扫除，找准“四风”的靶子，不走神，不散光，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，做到有的放矢、务求实效。要以高度的政治自觉性扎实有效地推动活动的开展，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，把人民群众的支持作为最大的力量源泉，把人民群众的期盼作为工作努力的方向，用人民的力量推动教育的公平普惠，在全市教育系统中培养激发和释放出一种新的正能量和阳刚之气，为办好贵港人民满意的教育提供坚强组织保证和人才支持。
二、明确任务，扎实开展好教育单位党的群众路线教育实践活动
根据中央的部署，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，每批大体安排半年时间。第一批为中央和省级单位，从2013年7月开始至到2013年12月基本结束；第二批为省级以下单位，从2014年1月开始至2014年9月基本结束。今年1 月下旬，中央和自治区党委分别召开了全国、全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，系统地总结了第一批教育实践活动取得的重要成果，深刻阐述了第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出活动的方针原则和目标要求。2月12 日，我市也召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，王可书记在会上作了重要讲话，对教育实践活动进行了全面的动员和部署，对这次教育实践活动的指导思想和目标任务、基本原则、方法步骤做出了明确规定。我们也结合教育实际工作，制订了市直教育单位开展党的群众路线教育实践活动的方案，成立了领导小组，明确了开展活动的总体要求、范围对象、目标任务、方法步骤和保障措施。希望市直教育单位全体党员干部、教职员工要认真学习和准确把握好中央、自治区党委和市委的要求和部署，结合本单位实际，认真准备，精心组织，全面抓好贯彻落实。
（一）要准确理解活动的目标任务。
在市直教育单位全体党员中开展党的群众路线教育实践活动，主要目标任务就是加强市直教育单位作风建设，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”和服务态度差、庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动和工作效率不高等问题。着力祛除宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的问题等“五化”问题，重点查找解决“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“梗阻病”和“懒散病”等“机关六病”问题，要一个一个地查找、剖析和整改，以解决实际问题的实际成效取信于民。具体要做到五个方面：
一是坚持走群众路线。深入群众宣传国家、自治区及市委、政府教育工作政策，牢记为人民服务的宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，切实增强办让人民满意教育的责任感和使命感。二是改进工作作风和师德师风。牢记“两个务必”，严纪律、正作风，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题，工作作风、师德师风得到全面改善和提高。三是解决教育热点难点问题。认真调查了解群众的期盼，研究解决群众关心的热点、难点问题，重点解决群众反映的入学难、入园贵、大班额、大通铺等问题，深入基层协调解决教育发展过程中的矛盾和问题。四是提升为民务实清廉形象。强化廉洁自律，完善惩治和预防体系，狠刹教育系统乱收费、乱订教辅资料、有偿补课和家教等不正之风，进一步营造清正、清廉、清明的良好风尚。五是促进教育事业科学和谐发展。把党员干部教师在活动中激发出来的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力，深化教育综合改革，促进教育发展，努力提高教育的公平程度、各级各类教育的质量和水平。
（二）要牢牢把握活动的方法步骤。
按照市委的统一部署，市直教育单位党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本结束，市直教育单位要在3月3日前后启动，着力抓好以下3个环节：
第一个环节：学习教育、听取意见。一是加强学习教育。市直教育各单位要采取集中学习、分散自学、学习先进事迹等多种形式，组织党员干部、教师认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号、桂发〔2013〕8号、桂群组发〔2014〕2号以及市委关于群众路线教育实践活动有关文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，重点学习习近平同志在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话和在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神。二是深入开展讨论。以党（总）支部为单位，把学习教育与思想交流结合起来，紧密联系党员干部的思想、作风和工作实际，围绕解决“四风”、“五化”、“五难”和“六病”问题，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，好干部标准专题讨论，廉政准则专题讨论。三是广泛听取意见。坚持走出去、请进来，深入开展调研，问政于民、问需于民、问计于民，采取“三进、三访、三谈”（进农村、进学校、进家庭，访群众、访师生、访家长，谈困难、谈问题、谈愿望）形式，广泛听取意见，为对照检查、开展批评与解决问题打好基础。
第二个环节：查摆问题、开展批评。一是找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”方面存在的突出问题。二是认真撰写对照检查材料。局班子成员、各学校领导班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。民办学校可不撰写对照检查材料，但要列出“问题清单”，认真对照分析。三是开好专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评。各单位认真开好领导班子专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，主要领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，要“红红脸”、“出出汗”，真正触及思想和灵魂。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。局党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
第三个环节：整改落实、建章立制。一是制定和落实整改方案。要针对征求意见中查找出来的突出问题及收集到的合理化建议，认真制定整改方案，明确整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、责任领导和责任科室，作出整改承诺。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并一定范围内公示通报。二是抓好专项治理。要重点开展治理教育乱收费专项活动、清查“三公”经费、清理审批事项和优化办事流程等工作。三是加强制度建设。继续做好内部制度清理工作，清理、废止、完善、建立一批制度。重点完善党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求渠道制度、加强机关效能建设制度、从严管理干部制度、完善基层服务型组织运行机制等长效机制。
（三）要加强落实活动的主要措施。
1.开展“三听三找”活动，推动党员、干部走进建筑群众、改进服务、解决难题。重点围绕“四风”和社会反映最强烈的教育热点和难点问题，深化拓展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，深入群众、师生和家长中开展听反映、听意见、听批评，找问题、找症结、找对策活动，认真分析问题产生的根源，查找解决问题的对策。
2.开展“三评三改”活动，推动服务型机关建设。针对机关“四风”、“六病”问题，着力转变工作作风，解决工作发展不平衡、行政效率不高、服务意识不强问题，切实提高服务水平和服务质量，全力配合市开展“群众评科长、教师评领导，改进观念、改进作风、改进环境”活动。
3.开展“三帮三扶”活动，切实为基层和群众办实事。坚持重心下移，实行帮扶挂点村和结对学校，开展“三帮三扶”活动，即帮找出路、帮找项目、帮助致富，扶持资金、扶持技术、扶持政策，使党员干部进一步增强宗旨意识、转变工作作风、密切干群关系、树立清廉形象。各单位、各学校要从实际出发，认真研究和确定为基层和群众要办的几件实事，解决的几个难题，开展好“美丽贵港?清洁乡村?美丽校园”活动、“送教下乡”活动，以实实在在的成效取信于民。
4.开展“三优化三确保”活动，推进教育综合改革。以教育综合改革为主题，全面贯彻落实全区教育发展大会精神，促进教育各项工作有效落实，努力办好人民满意的教育。一是优化教育管理，确保教育安全有序。以开展“标准化学校建设活动”为载体，围绕稳定改革发展的基本要求，着力在“五互”（营造互重的和谐环境、营造互学的进步环境、营造互助的发展环境、营造互励的创新环境、营造互律的勤廉环境）和“五提高”（不断提高凝聚力、不断提高学习力、不断提高执行力、不断提高创造力、不断提高调控力）上下功夫，推行学区管理制、推进学前教育多元化办学体制改革、推进义务教育综合改革、推进中等职业教育综合改革和普通高中多样化特色化办学模式改革、加快中心城区规划改革等教育综合改革，出台实施意见、建议，进一步深化我市教育综合改革。二是优化教育教学，确保教育质量提高。以开展“教研活动突破年”为载体，围绕推进素质教育的基本要求，着力在“五我”（我作主、我活学、我巧学、我乐学、我增强）和“五培养”（培养思维方式、培养情感态度、培养行为习惯、培养能力气质、培养处事方略）上下功夫，重点加强教育科研队伍建设、名师工作坊建设、教育教学实践研究、高考备考中心组建设，加强信息化技术的应用，做好名师课堂录播，开展“网络学习空间”应用试验，不断优化教育教学，稳步提高教学质量。三是优化教育队伍，确保教育和谐发展。以开展“加强师德师风建设活动”为载体，围绕社会主义核心价值观的基本要求，着力在“五感”（感恩使人生更有使命感，感恩使事业更有责任感，感恩使学习更有动力感，感恩使工作更有成就感，感恩使生活更有幸福感）和“五精神”（中国精神、广西精神、贵港精神、教师精神、学生精神）上下功夫，通过评选和宣传师德标兵、推进校长和教师交流改革、建立鼓励优秀教师到偏远地区任教的激励机制等形式，加强教师的培训培养，进一步合理调整城乡教师结构，努力建设一支师德高尚、数量充足、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。
三、加强领导，切实确保教育实践活动高起点高标准高质量推进
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是当前一项重要的政治任务。我们一定要高度重视，精心组织，周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位。
（一）要加强组织领导。局工委已按照市委的统一部署，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，负责教育实践活动的组织实施、联络协调，进一步加强了对开展教育实践活动的领导。组长由黄局长和我担任，三位副局长、纪检组长任副组长，成员由局有关科室负责人及局工委所辖部分党（总）支部书记任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由磨志仁同志兼任、办公室副主任由何兆辉、谈志勇同志兼任。领导小组及其办公室要建立工作制度，经常听取基层单位的汇报、研究工作、解决问题，深入了解市直教育单位的情况，听取意见，加强工作协调，强化督导检查，防止活动走过场。各二层机构、市直学校党（总）支部要按照市委的统一部署和市直教育实践活动的统一要求，制订具体实施方案，建立领导小组，把教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，认真开展好本单位的教育实践活动。于3月5日前将本单位的方案、领导小组名单以及召开动员会的情况上报我局群众实践办公室。
&（二）要明确工作要求。要坚持党的根本宗旨，不断增政治意识、大局意识、责任意识，以高度的政治自觉抓好教育实践活动；要坚持党的根本工作路线，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；要坚持党的优良传统作风。做到“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗、求真务实”；要在活动中坚持整风精神，切实运用好“批评与自我批评”这个增强党的战斗力、维护党的团结统一的有效武器；要坚持党的根本工作态度。坚持认真这个党的根本工作态度，确保教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。
（三）要注重务实创新。按照市委的部署要求，既要完成好“规定动作”，又要坚持从实际出发，创新教育实践活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型的示范和警示作用，增强教育实践活动的针对性和实效性、要力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确的轨道健康发展。
（四）要强化宣传教育。各单位要及时编发简报，充分利用教育网、党员干部现代远程教育网络、《贵港教育信息月报》以及是报刊、媒体等宣传平台，特别是要充分运用校园内黑板报、学习园地、广播、教育网等各种宣传手段，大力宣传市直教育单位开展教育实践活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，加强正面宣传效应，及时总结宣传活动中好做法好经验，发挥典型的示范作用，生动展现机关干部、学校教师的精神风采，用身边的事教育身边的人，形成强大声势，营造浓厚氛围，促进教育实践活动健康深入开展。
（五）要做好统筹安排。要把教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大精神、十八届三中全会和学习贯彻2014年全区教育发展大会、全区教师工作会议的精神结合起来，统筹安排教育实践活动的时间和环节，处理好教育实践活动与教育教学工作的关系，要把开展教育实践活动与促进教育科学和谐发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支业务精湛的干部职工队伍结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务。通过教育实践活动促进各项教育工作的发展，用各项教育工作的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、双促进”。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要学习好、领会好、贯彻落实好中央、自治区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，尽快行动起来，提建议、寻方法、出方案，一开始就要把这项工作抓上手，定准位，既要全面推进，又要突出重点，既要做足规定动作，又要创新自选动作，切实把教育实践活动组织好、实施好，以教育实践活动的实际成效取信于民，努力办好人民满意的教育。
谢谢大家！
中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见
（2013年5月9日）
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党中央高度重视党的群众路线教育实践活动。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三、方法步骤
中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。今年6月，中央政治局将召开专门会议，总结检查八项规定的落实情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全党的教育实践活动。全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。
今年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下3个环节。
1. 学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。
2. 查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。
基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
3. 整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要大胆提拔使用，树立正确用人导向。
要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公}