一财点睛丨安徽投资可再生能源 重点发展光伏和地热_第一财经
一财点睛丨安徽投资可再生能源 重点发展光伏和地热
第一财经李柏军 08:25
据中国证券网报道，从安徽省能源局获悉，《安徽省可再生能源发展&十三五&规划》近日发布，要求到2020年，安徽省可再生能源利用总量折标煤约800万吨，发电量260亿千万时，占全社会用电量比重超11%。规划鼓励采用农光互补、渔光互补等&光伏+&模式建设店面光伏电站，大力推广工业厂房和公共建筑等屋顶分布式光伏发电，力争到2020年，全省光伏发电与风力发电装机规模分别达到800万千瓦、260万千瓦。同时，到2020年，浅层地热供暖制冷面积达到4800万平方米。
据悉，&十三五&期间，安徽省计划可再生能源投资1000亿元左右，实现2020年非化石能源占一次能源消费比重提高到5.5%，可再生能源发电装机规模达1760万千瓦，占全省发电总装机23%。
第八届清洁能源部长级会议6月7日在北京开幕，国务院副总理张高丽表示，中国将坚持&节约、清洁、安全&的能源战略方针，着力构建清洁低碳能源消费体系。中国国家主席习近平指出，发展清洁能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。
《能源发展&十三五&规划》及《可再生能源发展&十三五&规划》指出：&十三五&时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%。作为未来清洁能源增量的主体，风能、太阳能、核电和天然气等的发展是未来能源消费结构变革的重中之重。细分领域，分布式光伏和地热利用将迎来更加快速增长。
2016年底光伏标杆电价调整政策中，由于分布式光伏的就地消纳优点，其补贴未向下调整，2020年，太阳能发电规模达到110GW以上，其中分布式光伏60GW，分布式光伏在&十三五&期间的复合增长率将高达58.17%。根据地热能开发利用十三五规划初步估算，到2020年我国地热能利用量相比2015年增长2.5倍，将带动投资约2600亿元。在《地热开发利用&十三五&规划》的指引下，地热开发有望取得爆发性高增长。建议关注分布式光伏运营商及单晶产业链龙头：林洋能源(601222.SH)、隆基股份(601012.SH)；以及地热技术及设备核心标的：盾安环境(002011.SZ)、汉钟精机(002158.SZ)。
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为了60GW的分布式光伏，国家都给了哪些优惠政策？
“限电”、“补贴拖欠”、“规模指标限制”被称作压在地面光伏电站上的三座大山。与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸多的优惠政策，并提出到2020年要建设60GW的目标。而截止2016年底，我国分布式的累计装机仅有10.32GW，与目标相差很大。
4、屋顶预留有要求为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定，提出要按照分布式的标准考虑。对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县（北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县）规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装项目。对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县（合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市）规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。5、国家、地方补贴高除了国家补贴以外，全国很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴据不完全统计，目前，全国共9个省（北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省）有省级单独的度电补贴；10个地级市（合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市）有市级单独的度电补贴；12个县级单位（萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市）有县级单独的度电补贴。全国共2个省（江西省、陕西省）、4个市（无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市）、8个县（富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县）给予初始投资补贴。以在北京市普通商业建筑上建设光伏项目为例，无论是自用电量还是上网电量，电价均在1元/kWh以上：6、补贴结算有保障国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。当可再生能源附加不足时，优先发放分布式光伏项目的补贴；而且，自然人投资的分布式光伏项目，补贴由电网公司垫付。另外，在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中，未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。可见，国家计划在地面电站领域，用市场化的手段解决补贴问题；然而，在分布式光伏领域，将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加，因此，分布式光伏项目的补贴保障性更强！7、电量可计入节能量根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年全国万元GDP能耗要下降15%，各企业节能压力大。
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*验 证 码：　　数据显示，中国光伏组件、电池产能已超过60GW，2016年的产量超过53GW，国内需求为35GW，占比60%以上。　　因此，在我国光伏装机已触及规划上限的背景下，相关方面亟待重新调整规划目标，以明确发展方向，方便相关企业做出针对性的调整和部署。　　后市投看淡？　　其次，行业“先热后冷”，如何消化剩余产能也推到了前台。　　“市场存量、增量在上半年集中释放，必会导致下半年的量无法跟进，形成配合和支撑，这将是成为行业面临的一大尴尬。”某光伏企业高管表示。　　对于未来光伏市场发展形势，不少业内专家开始转向谨慎。　　中国光伏行业协会秘书长王勃华在公开场合表示，下半年有领跑者、美国市场、扶贫、分布式以及部分国外市场需求，所以仍将有一定规模的市场支撑。但未来三年国内市场增速存在下滑的可能性，不能盲目乐观。　　对于“十三五”光伏发电105GW的规模，国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾表示，这个目标并不是一个上限，而一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变得比较快、进展得比较好,建设规模就会发展得大一些。　　国家能源局新能源司邢翼腾表示，1.05亿千瓦是最低的目标，现在大体上还是按照1.5亿千瓦这一目标来编制文件并分解到各个省，以给市场明确的预期。当然，即使按照1.5亿千瓦，平均到“十三五”后几年，一年也就15GW的空间。　　以中国光伏电池、组件接近60GW的年产量来算，15GW的市场规模仅占总产能的25%，相较近年60%的国内需求占比相差甚远。　　值得注意的是，随着近年国内市场供需两旺，部分一线光伏企业加快了投厂扩产的步伐，产能有着居高不下之势。　　欧美印怒怼中国　　国内需求或将放缓，国际市场则红色警报频响。　　首先，美国总统特朗普上台后实施“重传统能源轻新能源”的政策，全盘否定奥巴马清洁能源发展计划，挤压了中国光伏在美国的市场发展空间。　　更令人担忧的是，美国、欧盟和印度接连对中国光伏发起了“双反”调查，在主要市场共同怒怼中国光伏，俨然已成“群殴”之势。　　当地时间7月12日，美国商务部就对华光伏产品第三次反补贴行政复审做出终裁，中国企业被裁定17.14%-18.3%的反补贴税率。　　7天后，欧委会发布对华光伏双反措施形式临时复审终裁披露，根据该披露，欧委会拟对单晶和多晶两类产品分别设定电池和组件的最低限价，并于每季度之初对最低限价进行调整。　　紧接着，7月21日，印度商工部发布公告，对自中国大陆、台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查。　　欧美印是中国光伏主要出口市场，其共同挥舞双反大棒的力道不可小觑。　　数据显示，2016年我国硅片、电池片和组件产品对欧美市场出口占比接近30%，对印度出口占比16%，对日本出口占比19%。　　向左or向右？　　外有欧美印设置贸易壁垒，内有成长空间提前透支，种种迹象表明中国光伏业下半年面临的形势较为严峻。　　不过，从长远来看，我国光伏发展空间十分广阔，这都会给光伏业提供源源不断的发展动力。　　资深光伏评论人士表示，“6.30”之后，光伏业需要有一个蓄势整理期，以免造成短期产能过剩。而在调整之后，光伏将会继续迎来稳步增长期。　　无所谓向左or向右，健康可持续发展才是王道。
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全球分布式光伏的发展概况
面对传统化石能源无法再生、环境污染加剧、世界能源日益紧张的格局，可再生能源利用成为社会的关注焦点。作为取之不尽、用之不竭的可再生能源，太阳能发电以其充分的清洁性、绝对的安全性、供应的可靠性、资源的充足性、巨大的经济性以及稳定的使用寿命与免维护性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。光伏发电技术利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能，已成为世界上发展最快的新能源发电技术之一。虽然高成本目前仍是制约光伏发电发展的主要障碍，但技术进步带来成本下降的趋势较为明显，光伏发电正在日益普及。分布式光伏（distributedphotovoltaics，PV）通常是指利用太阳能发电，发电功率在几千瓦至数十兆瓦的小型模块化、分散式，布置在用户附近的、就地消纳、非外送型的发电单元。国家电网公司发布的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》中定义分布式光伏为位于用户附近、所发电能就地利用、以10kV及以下电压等级接入配电网且单个并网点总装机容量不超过6MW的光伏发电项目。根据测算，该范围能涵盖所有的屋顶和光电建筑一体化项目。全球光伏发电项目发展迅速。2011年底全球光伏装机容量约为70GW，截至2015年末则达到227GW，预计2016年全球新增光伏装机可达48～52GW；年平均年增长率56.1%，预计2016年年增长率为22.0%。根据24个国际能源署光伏技术工作组参加国的统计数据，全球分布式光伏发电装机量前五的国家分别为德国、日本、美国、意大利、法国。到2010年底，分布式系统的累计装机容量约有23.4GW，占光伏累计装机容量的66.8%。其中，德国分布式光伏发电系统在光伏系统中的占有率为86.6%，日本为97%，美国为68.2%。预计到2020年全球分布式光伏装机容量将达到60GW。我国是全球光伏发电安装量增长最快的国家，目前已成为世界上光伏装机容量最大的国家。《太阳能发电发展“十二五”规划》指明了我国光伏发展的方向，其中明确提出将分布式光伏作为未来国内光伏市场应用的重要领域。截至2015年，我国光伏装机容量及分布式光伏占比有上升趋势。配合积极稳定的政策扶持，预计到2020年我国光伏安装量有望达150GW，年发电量可达1700亿kWh；分布式光伏装机达70GW，约占太阳能发电总装机量的46%。
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