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神华集团从管控入手通过流程优化整体规划信息化体系
从管控入手 通过流程优化 整体规划信息化体系神华集团有限责任公司
韩建国第一部分 信息化总体规划的背景和思路信息化总体规划的背景和思路信息化总体规划的成果信息化总体规划的实施路径 对企业信息化的体会2科 学 和 谐厚 德 思 进神华战略 ? “科学发展，再造神华，五年实现经济总量 翻番” ? 两个转变? 由“重快速规模发展”走向“健康发展和精细 化管理并重” ? 由“松散的集团管控模式”逐渐走向“集约化 管控、全集团范围优化资源配置”? 信息化是重要保障手段3科 学 和 谐厚 德 思 进问题：硬实力与软实力的反差贯彻落实国资委《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，以“中央企业信息化水 平测评”指标体系为鉴，结合神华实际情况，通过开展信息化总体规划，迈出了全面提 升管理水平和信息化水平的坚实步伐。 信息化要真正体现出价值，而不是为了评级而信息化建设反差?
年 任 期 绩效考核神华集团 为 35 家优秀企业之 一； 2009 年绩效在 央企排第五位，自 国资委对央企进行 经营业绩考核以来 经营绩效连续6年 被评为A级，具有 很强的硬实力 ? 国资委 2009 年央企继 续考评结果，表彰
年 任 期 业 绩考核优秀企业的决 定。 ?
年 中 央 企 业信息化水平评测结 果。 ? 2007 年在国资委开展 的“中央企业信息化 水平测评”中神华集 团被评为 C 级； 2008 年测 评中 被 评 为 C 级 ，排名后移。在综合 反映集团管控水平和 主营业务信息化应用 能力等方面表现欠佳 ，说明神华集团在企 业硬实力快速提升的 同时，在软实力上仍 然存在较大提升空间47科 学 和 谐厚 德 思 进神华信息化的现状（优势与差距）与管理诊断和流程梳理同步，开展了集团整体信息化现状的调研，在深入分析现状的基础 上，再结合管控及业务活动梳理出的信息化需求，确定未来信息化建设的总体目标? 优势：下属二级单位围绕生产活动的自动化和 信息化水平较高，例如，神东煤炭集团的资产 管理系统被评为国资委的信息化示范项目； ? 差距：在集团层面支撑集团管控目标的信息化 能力偏弱，也就是在国资委的央企信息化测评 所关注领域发展滞后 ? 是神华原有的发展模式和管控模式造成的，不 是信息化建设自身的问题5科 学 和 谐厚 德 思 进支撑集团管控目标的信息化水平差距集团职能部门 财务、煤炭 资源管理等 管控类信息 化应用体系组织与流程方面（IT管控与治理）：集团信息化管理缺乏向下属单位延伸的组 织体系，导致集团信息化管理与下属单位 的信息化工作思路不统一、资源利用欠优 化、整体建设规划不协调、实施方法不标 准、维护服务不共享等后果。下属企业（二级） MES、资产管理等 协同类信息化应用 体系 生产单位（三级） 监控、数采、自控 等自动化类信息化 应用体系6信息化应用方面： 当前基础设施建设水平相对领先，但支撑集 团经营管理的应用系统发展相对落后。二 级单位在生产操作层面的应用系统相对成 熟，但总部层面实施集团整体管理的信息 化手段还处于早期发展阶段。厚 德 思 进科 学 和 谐神华信息化规划的思路规划的总体思路是充分考虑外因和内因的相互作用，从集团战略出发，围绕集团未来建设的 七大能力目标，通过管控模式的设计和流程的梳理优化，最终落实到规划出有效支撑管控和 流程的整体信息化体系煤制油 及化工煤 电五型企业内部 驱动力 航港路?集团内部多个管 理层级 ?跨行业、跨地域 经营 ?纵向一体化模式 ?资产密集型企业集团战略 ?集团管控能力 ?资源整合能力 ?业务协同能力 ?专业管理能力 ?本质安全能力 ?共享服务能力 ?综合管理能力 管控模式外部 驱动力7?节能减排和产业结 构升级对传统型能 源企业带来的压力 ?国际经济环境的不 确定性加剧 ?对提高央企信息化 水平的要求 ?对企业加强全面风 险管理的要求 科 学 和 谐 厚 德 思 进业务流程信息化支撑神华信息规划的策略 ? 将集团管控、流程优化和信息规划作为一个项 目，一只队伍，先清晰管控、再梳理优化流程 ，最后是以信息化手段提升业务能力 ? 信息规划中由业务框架，到应用框架，到技术 框架，最后到落地的路径和策略 ? 突出神华差异化的业务特点，找准信息化发挥 价值的着力点? 产运销协同、资源优化配置、集约化管控8科 学 和 谐厚 德 思 进第二部分 信息化总体规划的成果信息化总体规划的背景和思路信息化总体规划的成果信息化总体规划的实施路径 对企业信息化的体会9科 学 和 谐厚 德 思 进神华信息规划的范围规划的范围覆盖了煤、电、路、港、航、煤制油化工等六大业务板块，以及规划、计划、 投资、采购、生产、设备、销售、协同调度、财务、人力资源等主要职能管理领域煤炭 神华集团 本部 铁路 综合办公管理 纪检监察 战 略 规 划 与 计 划 管 理 港口 法律事务 党群 航运 政策研究 后勤 电力 煤制油与煤化工流程集成优化，实现板块协同 依据集 团管控 需求上 下贯通 二级子(分) 公司 人 力 资 源 管 理 产 权 与 资 产 管 理 采 购 与 供 应 链 管 理 配 送 与 物 流 管 理 投 资 与 建 设 管 理 安 全 健 康 环 保 管 理 科 技 与 知 识 管 理财 务 管 理销 售 管 理调 度 管 理运 输 管 理风 险 管 理内 控 审 计10项目覆盖流程科 学 和 谐厚 德 思 进规划的主要任务围绕着集团信息化战略，分析神华集团目前业务管理现状，诊断问题；搭建管控架构，梳理和优 化业务流程；规划支持集团管控和主营业务流程的信息化能力，为神华的管理能力提升打下坚实 的基础规划阶段 现状诊断当前实施路线建设阶段架构设计集团管控模式 业务流程 信息化总体架构变革管理集团管控诊断业务流程诊断 信息化现状 业务能力 建设路线 信息化建 设路线信息化系统建设 业务管理能力建设11通过前期的调研访谈 基于管理层的共识， 和现状诊断，项目组 设计神华管控体系， 分别对神华集团的管 完成业务流程的梳 控、部门职责和流程 理和优化工作并在 进行了分析梳理，针 此基础上完成神华 对管控和业务流程的 信息化总体架构的 许多关键问题与管理 设计 层进行反复沟通，并 形成共识，作为下一 步信息化建设架构设 计的基础 科 学 和 谐 厚 德基于架构制订未 来3至5年神华信 息化建设的策略、 路线和阶段性目 标以规划为指导，全面启动神华信息 化建设工程，实现管理能力和信息 化能力的全面提升，推动再造神华 宏伟目标的早日实现思 进管控能力建设? 四个维度：从组织、流程、信息化和标准化等 ? 结构化梳理、分析集团总部各职能管理领域的 管控能力现状 ? 明确集团总部的 管控能力建设目标， 设计出管控体系的 基础框架，保障七 大能力在经营管理 活动中落地图例现状较好 稍有问题亟需改进流程1战略规划制定缺乏部门间有效的沟通平台，战略规划过程需加强外部 环境分析2投资项目决策缺乏风险控制制衡机制，组织，流程需进一步厘清。 工程建设缺乏专业化管理能力，标准化管理、项目后评估体系亟待建 立。业务能力A B C D管理维度 组织12信息化 标准化集团中长期业务发展规划 集团投资决策与管理 业务年度计划管理 ? ? ? ? ??3434年度业务运营计划与月计划脱节，产运销在区域、煤源、运力层面不 平衡，缺乏执行的实时反馈机制。生产指挥及产运销调度的职责待进一步优化，缺乏信息共享。集团业务运营与管理 调度协调 生产管理 运输管理 销售管理 成本管理财务管理5 6 7 8 95总部生产管理部门与分子公司的管理边界及管控关系需进一步理顺。6铁路运力在总部缺乏统一的协调机制7 8销售管理过程如煤质管理、计量管理、煤炭收购等环节相关业务部门 之间责任界面不清。定价机制不完善 成本控制体系不健全，结构性成本与操作性成本控制缺乏可操作的组 织、流程及技术手段的支持。9999E 集约化管理及共享服务 ? ? ? ? 人力资源管理 物资管理 设备管理 安监管理1010 11财务核算 / 报表生成的及时性有待提高；财务分析能力不足以支持业务 决策。缺乏人力资源子战略；对分子公司人力资源管控能力不足。111212采购管理模式不适应神华一体化运营模式发展的需求1313设备实物管理与价值管理脱节，帐卡物不一致；设备标准化管理薄弱， 资产绩效指标设置不均衡F绩效管理1414绩效考核导向性以及如何科学地兼顾企业年度目标和长期发展是绩效 考核需要进一步研究的课题12科 学 和 谐厚 德 思 进流程梳理与优化-集团业务蓝图 围绕集团的七大能力建设目标，补充、完善、消 除现有业务及管理活动中的缺失、不足或冗余 的环节，搭建完整的集团级业务蓝图集团中长期业务发展规划 中长期业务发展规划管理 预算管理 投资决策及管理 资源管理 储量管理 矿权管理计划与预算管理 计划与预算 年度生产计划企业绩效管理企业绩效管理 企业绩效管理集约化管理及共享服务财务战略 财务分析与内部 报告 资金管理 成本管理财 务 管 理会计核算与报表资产管理兼并收购兼并、收购 合资企业建立产权管理行权管理 人 力 资 源……人力资源战略 人才体系结构……组织与岗位 人才发现集 团 投 资 决 策 与 管 理投资决策投资计划 后评估地质勘探产权处理人才配置……人才绩效…… 制度、流程与绩效工程项目管理 前期管理 设计管理 项目建设过程管 理 竣工管理项目后评估物 资 管 理采购战略计划管理……采购执行管理……生产指挥流程 调度安全 集 团 业 务 运 营 与 管 理 计划执行 综合管理 计划编制计划分析反馈生产管理 生产规划与计划 生产监控生产分析 技术与标准管理 产品质量管理设 备 管 理 内 控 审 计 安 监 管 理I T 管 控设备计划管理设备运维管理 分析识别 风险控制 ……设备资产管理设备分析管理 风险评估 风险沟通 ……经营调度运输管理营销和战略资源 运营管理销售管理市场研究分析 确定营销策略安全生产责任管理风险识别与控制 ……安全监管支持监督检查与纠正 ……确定客户战略 应急事件管理 反向物流 销售执行销售规划及计划基础信息管理信息化规划管理 建设管理 ……项目审批及计划管理 运维管理 ……13科 学 和 谐厚 德 思 进流程梳理与优化 ? 进一步将业务蓝图细化至三级流程 ? 明确了业务活动之间的信息交互 ? 破除总部与二级单位之间、总部各职能部门之 间的壁垒 ? 形成横向协同、纵向贯 通的端到端的流程体系， 作为制定信息化总体规划 的重要输入14科 学 和 谐厚 德 思 进神华信息化架构依据流程优化的输出，围绕功能性提升、集成性提升、建立标准化体系、信息 化管控提升和打造专业化运维体系等五大目标，设计出神华集团总体信息化架 构应用架构 数据架构 基础设施架构 安全架构 信息化管控体系架构功能性提升运维体系集成性提升IT管控提升信息化标准体系架构1515标准化体系科 学 和 谐厚 德 思 进神华集团未来信息化建设的核心目标和重点方向神华集团信息化建设演进路线的制定将采取以提升集团业务管理能力为核 心目标的信息化建设策略，在未来3到5年，业务能力建设和信息系统建设 将围绕这一核心目标展开，不动摇。?提升集团对企业战略的控制及决策能力 ?提升集团对生产经营计划全过程的管理能力 ?提升集团对物资供应及供应商的管理能力 ?提升集团对人力资源总量的控制能力 ?提升集团对投资、资金、财务的管理能力 ?提升集团对生产经营成本的控制能力 确定以围绕计划全过程管理为主线、以全面 预算和全面绩效考核为手段的财务、业务一 体化信息系统的建设。通过企业级核心信息 集成平台实现生产经营过程、投资建设过程 全方位的信息共享和效益分析，为管理决策 提供及时、高质量的信息和手段。业务能力提升?建立集团统一的标准化业务流程 ?建立全集团统一的物料标准 ?建立全集团统一的信息技术标准（包括， 技术架构、应用架构和数据标准） ?建立全集团统一的标准化考核体系共享、集成的信息系统建立标准化体系?建立责任清晰的业务管理组织体系 ?建立计划可分解、绩效可考核的成 本中心体系 ?建立高效的管理授权及决策体系集团 信息化 蓝图结合应用系统实施培养专业化应用系统 运维队伍，确保从开发到运维的平稳过 渡和后续的高质量服务。专业的系统运维能力通过强化对信息化服务能力的绩效考核 ，深化信息化在神华集团的推广应用。 保证信息化的效益和能力的可持续。责任明晰的组织体系16可考核的信息化服务能力科 学 和 谐厚 德 思 进第三部分 信息化总体规划的实施路径信息化总体规划的背景和思路信息化总体规划的成果信息化总体规划的实施路径 对企业信息化的体会17科 学 和 谐厚 德 思 进SH217信息化工程建 设目标神华信息化SH217工程(“两横一纵”支持“七大能 力” 通过神华“两横一纵”三大信息平台建设和七大业务能力的管理提升，借助信息化工作的全面展开，提升集团管理经营能力，实现生产管理效率最大化，生产运营流 程最优化，充分支撑管理变革和业务能力提升，最终实现再造神华的宏伟战略目标 ?1 ?一体化纵向管控平台 ?依托数据仓库、集成总线、 门户、工作流及内容管理平 台、集中身份管理等支持功 能，实现纵向业务信息的穿 透和决策支持系统的应用。 资 源 整 合 能 力 业 务 协 同 能 力 专 业 管 理 能 力本 质 安 全 管 理 能 力?2 ?两大横向协同平台 ?依据集团管控运营模式，依 托信息化平台，实现： ?产运销协同调度?7 ?提升七大业务能力 ?依托两横一纵的平台支撑，实现 集团管控、资源整合、业务协同 、专业管理、本质安全、共享服 务、综合管理7大能力的全面提升?人财物资源整合“SH217”工程 集 团 管 控 能 力共 享 服 务 管 理 能 力企 业 综 合 管 理 能 力产运销协同调度平台18人财物资源整合平台一体化纵向管控平台科 学 和 谐 厚 德 思 进神华信息化应用架构：集成关系、部署策略/方式全集团：决策支持、经营管理、资源管理和综合管理 1 2 运营分析 3 投资机 战略管控系统 及决策支 会管理 计划及全面预算管理 持系统 系统 绩效管理 财务合并通信渠道语音电话 视频会议 短信 电子邮件4集团统一部 署综合管理 及协同办公系 统105 知识管理系统11 12煤炭 7 6 ERP系统 产运销协 销售管理 生产管理 采购管理 仓储管理 设备管理 质量管理 同调度系 财务管理 人力资源管理 环境和安全管理 项目管理 统138 SRM系统 CRM系统 9电子 煤炭资源 煤质管 商务 管理系统 理系统 平台 铁路：作业现场管理 14 TMIS系统 TDCS系统 15两级部署企业集成/主数据管理16本质安全管理系统煤矿：作业现场管理 MES系统 露天矿设备调度系统 集控系统 地质管理系统1917铁路：作业现场管理 MES系统 GIS系统 货车管理系统 车辆运行安全监控系统21下属企业本地 部署18露天矿GPS 车辆监管系统煤矿安全监 测联网系统20港口：作业现场管理 MES 计费系统电力：作业现场管理 SIS系统 集控系统煤制油与煤化工： 作业现场管理 MES 集控系统船运：作业现场管理 船运管理专业系统 船舶管理专业系统海事局雷达系统图例： 19系统新建系统系统19需要改建或完善的现有系统系统继续使用的现有系统科 学 和 谐厚 德 思 进突出业务能力的提升，明确业务部门的责任规划建设的项目群分解为三个大类，分别明确了所归属的具体责任部门及配合部门，为未来信 息化建设的顺利实施打下坚实的组织保障管理方向 需提升业务能力规划和投 规划、计划、预算和绩效的闭环管 资管理 理内控和审 内控体系及制度建设 计管理 风险管理能力建设 企业绩效 企业绩效考评指标体系设计 调度管理 板块协同和计划编制能力 指令上行下达和信息共享体系 财务管理 成本管理 全面预算管理 财务、业务一体化的核算能力 生产和安 资产全生命周期管理 全管理 安全文化变革 物资管理 物资集约化管理提升 标准化建设（物聊与供应商编码等） 电子商务平台建设 运输和销 销售模式转型及管理能力提升 售管理 人力资源 人力资源集约化与信息化管理（员 管理 工信息、人员编制、薪酬、招聘、 培训等） 领导力评估及领导力提升 能力模型建设与应用业务管理能力提升项目计划管理及生产指 挥能力体系 成本管理体系 全面绩效考评 指标体系 物资采购集约 化管理体系 决策与支持体系 全面预算管理 体系内控及风险管理体系数据中心及运维 体系业 务 能 力 提 升业务能力提升配套信息化项目管控及决策支持系统电子商务平台 SRM ERP CRM 产运销协同调度系统 协同办公系统 设备管理系统 门户、内容管理及知识管理系统本质安全管理系统信息化建设配套管理提升项目企业数据集成平台 企业应用集成平台 单点登录及统一用户管理平台 数据中心基础设施 主数据管理 信息化标准体系 应用开发环境 数据中心服务管理系统员工绩效指标库设计20科 学 和 谐厚 德 思 进统筹协调建设，三年三步走?在准确分类，明确归属的基础上，按内在逻辑关系将其整合为十大项目，以利于子项目间的 整体配合，协调推进。同时成立SH217项目群管理办公室，统筹管理项目群建设阶段一 阶段二 深化应用，向全集团 所属企业推广信息化 建设 阶段 三 持续改进，针对前两个阶段 的建设成果，优化改进业务 应用，完善加强分析体系强化管控，通过信息化手 段快速提升集团对主营业 务的管理水平完善数据、基础设施和信息化标准体系，建立一个信 息共享、应用集成的核心的信息系统 建 设 目 标11-13? 强化管控能力建设，提升计划管理 、生产调度指挥、全面预算管理、 绩效考核体系、物资集约化体系和 内控及风险管理能力 ? ERP 典型模版详细设计，ERP 软件 选型? ? ?持续提升集团管控能力，建设集 团决策与支持体系 神华集团主营业务产业链上进行 ERP 试点实施 建设企业数据平台和应用集成平 台、主数据管理平台和统一身份 管理体系 配套信息化标准体系建设? ? ? ? ? ?ERP 系统全面推广 生产指挥中心实现全面的集中计 划和调度管理 决策支持系统完善：补充分析主 题，持续提升决策分析能力 门户及知识管理系统建设完成 集成平台完善 二级单位分散部署的ERP应用逐渐 纳入集团统一部署体系? 开展计划管理系统、全面预算管理 系统、生产指挥调度系统、SRM系 ? 统、CRM系统、电子商务平台、办 公自动化系统、安全管理系统的建 设21科 学 和 谐厚 德 思 进第四部分 对企业信息化的体会信息化总体规划的背景和思路信息化总体规划的成果信息化总体规划的实施路径 对企业信息化的体会22科 学 和 谐厚 德 思 进几点体会? 业务能力是思考企业信息化问题的起点和终点 ? 集团型公司信息化要突出管控能力、全局资源配置、主 营业务优化 ? 企业不同的发展阶段和发展方式，决定了管控模式，也 就决定了信息化的格局 ? 信息化规划是个明晰愿景、界定责权、提高认识的有力 抓手和契机 ? 规划的落实是难点，需要明确的、现实的策略和路径， 具体推进中要看大局、讲智慧 ? 信息化“即是历史的，也是社会的”，不能光有理念， 也不能世俗主义23科 学 和 谐厚 德 思 进结束神华集团有限责任公司 韩建国 (hanjianguo@shenhua.cc)
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凌文讲党课：神华广大党员干部要讲政治、守规矩、敢担当，确保从严治党落地生根
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今天，神华集团召开贯彻落实中央推进“两学一做”常态化制度化暨党建工作责任制部署会。会议传达了习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示。会议传达了刘云山同志、赵乐际同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话精神；宣读了《神华集团公司关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》；传达了国资委党委书记郝鹏同志在贯彻落实中央企业党建工作责任制实施办法座谈会上的讲话精神；通报了有关中央企业国有资产重大损失案件，传达了国资委有关领导讲话的精神。会议要求，神华集团各级党组织和广大党员干部要学习好、贯彻好、落实好习近平总书记的重要指示和中央有关精神，增强“四个意识”，强化责任担当，精准谋划、扎实推进，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示上来，统一到党中央的决策部署上来。本次会议以视频形式召开，神华集团总部设1个主会场，各子分公司等基层单位设426个分会场。其中主会场有集团公司领导、股份公司高管，总部全体党员388人，分会场有各子分公司领导班子成员和机关各部门负责人等13814人，包括2782名基层党支部书记，全集团共有14202名党员参加此次视频会议。为统一思想、凝聚共识，神华集团党组副书记、总经理凌文随后以《讲政治&&守规矩&&敢担当 &&确保从严治党落地生根》为题，给全体参会同志上党课。下面，请跟着小神龙一起来听党课吧：讲政治 &守规矩 &敢担当确保从严治党落地生根全面从严治党，是十八大以来党的建设的鲜明主题，是新形势下抓好党建工作的总纲领、总方针。这次党课的主题，就是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对神华重要指示精神，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、守规矩、敢担当，推动全面从严治党在神华集团落地生根。下面，结合工作实际和学习体会，我重点汇报三个问题。第一个问题，讲政治、讲核心习近平总书记强调：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提供排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”神华集团是在以习近平总书记为核心的党中央领导下的一级组织，各级领导干部必须旗帜鲜明讲政治，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以中央精神统一思想、统一方向、统一行动，坚决执行中央全面从严治党的决策部署。1讲政治，首要的是坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。这五年我们党和国家之所以取得举世瞩目的伟大成就，最根本的在于有党中央的坚强领导，有深得全党全国人民拥戴的伟大领袖。十八届六中全会确立了习近平总书记党的领导核心地位，这是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事。我们要充分认识，全党只有一个核心，那就是习近平总书记这个核心；只有一个权威，那就是党中央权威；只有一个看齐方向，那就是向习近平总书记看齐、向党中央看齐。在这个问题上不能有丝毫动摇和模糊认识，各级领导干部要始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记是全党的核心，神华集团要坚决拥护和执行党中央的集中统一领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。我们各级领导干部要在思想上对齐，做到思想认识强一分，行动自觉先一步；要在作风上对照，做到执行坚决，不讲条件，不打折扣，不搞变通；要在行动上对标，做到始终把党中央决策部署作为开展工作的前提和依据，以实际行动维护习总书记核心、维护党中央权威。2讲政治，必须深刻认识从严治党是协调推进“四个全面”的重要保证。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央立足我国经济社会发展阶段性新特征，作出了“四个全面”战略布局，全面从严治党既是其中一项重要内容，又是各项工作顺利推进的根本保证，在“四个全面”战略布局中有着重要地位和作用。全面从严治党为协调推进“四个全面”战略布局把握了正确的方向。只有坚持全面从严治党，永葆党的先进性、纯洁性，才能在任何时候、任何情况下都不偏离中国特色社会主义道路，确保正确的发展方向；全面从严治党是在新的历史起点上坚持党的领导的必然要求，体现了党的建设与治国理政的统一；全面从严治党旨在提高党的执政能力，不仅自身建设取得举世瞩目的成绩，更为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供了重要保证。我们要不断深化对全面从严治党重要意义的认识，进一步增强政治敏锐性，对中央决策部署坚决贯彻落实。比如党中央决定成立雄安新区，集团党组第一时间召开党组中心组学习会议，及时传达学习党中央决定；立即组织集团研讨会，研究部署神华集团如何做好工作对接，支持雄安新区的建设。这就是集团党组带头讲政治的具体体现。3讲政治，就要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。近日，习总书记作出重要指示，深刻阐明推进“两学一做”教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们坚持不懈地抓好这项工作提供了根本遵循。中央印发了《关于推进“两学一做”教育常态化制度化的意见》，提出了政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”的要求，充分体现了我们党推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度、坚定决心。对每一名党员干部来说，用党章规范言行、用党的创新理论武装头脑，不是一阵子的事、而是一辈子的事, 必须持之以恒，融入日常、抓在经常。集团党组第一时间召开党组扩大会,刚才又召开了专题会议，传达习总书记重要指示精神、中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神和刘云山、赵乐际同志讲话精神，制定《关于推进“两学一做”教育常态化制度化实施方案》。我们要结合神华集团改革发展实际，联系党员思想和工作实际，坚持两手抓，做到两促进，努力在抓长抓细抓常上下功夫，在持续学、深入学上下功夫，在学做互进、知行合一上下功夫。学党章党规，要时常捧读、常学常思，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处；学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，用系列重要讲话精神统一思想和行动；做合格党员，要以“四个合格”为标准，保持干事创业的精气神，做到平常时候看得出、关键时刻冲得上，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。第二个问题，守规矩、守纪律习近平总书记指出，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。要以党的纪律为尺子，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。神华集团各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。1守规矩，就是要清醒认识到自己肩负的政治责任。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是对我们的莫大信任。今天在座的党员领导干部，要清醒认识自己所肩负的政治责任，时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，对党组织要常怀感恩之心，用出色的工作业绩回报党和人民的信任与重托。当前是神华改革发展的关键时期，更是神华接受组织考验的特殊时期。各级领导干部既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的重任，更要切实担负起从严治党的重要责任，全面落实企业党建工作责任制。集团公司去年全面落实子公司党委书记、董事长一肩挑，总经理同时兼任副书记，落实各级领导干部的政治责任、领导责任和一岗双责、党政同责、党内监督责任，使各级领导干部真正把从严治党的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党委（党组）要认真履行职能，发挥领导核心作用；各级领导干部要对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，发挥表率作用；各基层支部要夯实组织基础，发挥战斗堡垒作用；广大党员要以身作则，发挥先锋模范作用，为神华集团改革发展提供坚强组织保证。我们认真开展党委书记抓基层党建工作述职评议，将考核结果与领导人员岗位调整、薪酬待遇紧密挂钩，就是要强化政治责任、压实主体责任、层层传导压力，进一步唤醒责任意识、激发担当精神。2守规矩，就是要加强和规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起，使各级组织和全体党员按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是要始终把党的政治纪律挺在前面。做到令行禁止，中央倡导的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。要防止自由主义、个人主义现象，维护各级领导班子的团结，确保政令畅通。集团党组近期针对特殊情况提出的出国要求、请假规定等，各级各部门必须严格执行。二是要严格落实组织生活制度。让党内政治生活的“炉火”烧得更旺，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度，让党员干部养成经常参加组织生活的习惯和自觉，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用。三是要严格贯彻民主集中制。坚持按原则、按程序办事，做到科学、民主，依法决策。我们建立内部管理授权体系，实行权力清单制度，强化对权力运行的制约监督。修订完善“三重一大”决策实施办法、投资管理办法等经营管理制度，与党建工作制度一起构成全面从严治党的制度屏障。3守规矩，就是要严格遵守各项党的纪律。中央颁布实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》对党员干部的言行列出了负面清单，划出了明确的底线、定下了严格的规矩。各级党员干部要时刻提醒自己，强化党性修养，带头严格自律，做守纪的模范、做护纪的先锋。一是严守政治纪律，与中央保持一致绝不能含糊。把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置，必须清醒地认识到，对中央决定自行其是、阳奉阴违，对错误思想和行为听之任之，对党不忠诚不老实等都是违反政治纪律的行为。对社会上的各种谣言，要不信、不传、不议，一切以组织的声音为准。二是严守组织纪律，不请示报告不是小事。有的党员干部该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告;有的我行我素，不履行请假手续就到处乱跑;有的将个人有关事项当作“个人隐私”，对组织藏着掖着。这些“不拿组织当回事”的行为，根子就在于党章党规党纪意识不强，必须坚决予以纠正。三是严守廉洁纪律，对歪风邪气亮起红灯。各级党员干部要严格要求自己，带头廉洁自律，把党的纪律作为校正行为的“标准星”，对照先进典型找差距，自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。要对各种歪风邪气亮红灯，与各种不正之风作斗争，筑牢拒腐防变的思想防线。四是严守群众纪律，把职工群众的冷暖放心上。各级党组织、各级领导干部要进一步转变作风，始终保持同职工群众的密切联系，经常深入一线、深入基层，倾听职工群众呼声，关心职工群众冷暖，扎扎实实为他们做好事、办实事、解难事，不断增强职工群众对企业的归属感和幸福感。五是严守工作纪律，不担当就要被问责。要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究这一“撒手锏”，督促各级党组织扛起管党治党的政治责任，对那些在从严治党方面认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责的领导干部，要依规依纪严肃追责问责。六是严守生活纪律，刚性约束八小时以外行为。一些违纪违法行为都是从生活细节开始的。如果耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易被人“围猎”，腐化堕落。各级领导干部要自觉讲道德、讲修养、讲廉耻，特别是在私底下、无人时、细微处，做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。第三个问题，敢担当、敢作为习近平总书记强调，是否具有担当精神，能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。我们要牢记习总书记对国有企业领导干部提出的二十字要求，牢牢把握政治性和经济性的统一，既认真履行全面从严治党政治责任，又全面完成国有资产保值增值任务，推动企业党的建设、改革发展各项工作要求在神华集团落地生根，使敢担当、敢作为在集团公司干部队伍中蔚然成风。1敢担当，就要敢于正视神华党建工作中存在的问题。对照党中央全面从严治党的新要求，对照职工群众的热切期盼，过去一段时期，神华集团党的建设和党风廉政建设工作曾经存在不少差距。2014年中央第十二巡视组指出，长期以来神华集团党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，从严治党任务艰巨；一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散，党员干部政治意识淡薄，思想滑坡，党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，存在监督不力和形同虚设等方面问题。应该说这些问题，点中了我们的要害。深刻剖析和查找问题的原因，就是我们有些党员领导干部普遍存在重业务、轻党建，对一些苗头性、倾向性的问题没有及时咬耳扯袖、红脸出汗、警示提醒，致使一些党员、干部出这样那样的问题，有的问题还相当严重。严峻的事实告诫我们，神华集团从严治党的任务繁重而艰巨，加强党的建设到了非狠抓不可的地步。我们务必站在讲政治的高度，正视问题、正视不足，敢于碰硬、狠抓整改，把全面从严治党各项要求落到实处。2敢担当，就要坚定做强做优做大神华事业的信心。中央巡视以来，神华集团党组认真贯彻全面从严治党的各项要求，认真落实中央巡视组反馈的意见，全公司党的建设、反腐倡廉、干部队伍、精神面貌、生产经营等方方面面都发生了很大变化，公司上下形成了干事创业、风清气正的良好政治生态，神华集团的发展又站在一个新的历史起点上。特别是党中央始终高度重视和亲切关怀神华事业发展。去年7月19日，习近平总书记亲临年产400万吨煤制油示范项目建设现场视察，即兴作了重要讲话，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召；12月28日在煤制油项目建成投产时，习近平总书记又作出重要指示；今年年初习总书记就神华集团某型号产品再次作出重要批示。半年来习总书记三次对神华集团进行视察、作出指示，充分体现了党中央、习总书记对神华集团的充分信任和亲切关怀。我们要把习总书记的重要指示化作强大精神动力，全体员工拧成一股绳、劲往一处使，推动神华事业不断向前迈进，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的火热实践中，彰显神华人的责任和担当。干好神华事业，必须坚定信心。我们的信心来自于哪里？就是来自于习总书记和党中央对我们的亲切关怀和巨大鼓舞；来自于集团公司328个党委和214个党总支这些坚定的政治核心；来自于3521个党支部这些坚强的战斗堡垒；来自于75993名党员先锋模范作用所形成的强大合力；来自于21万神华员工爱岗敬业、默默奉献的拼搏精神。这是我们爬坡过坎、经受考验，攻坚克难、战无不胜的力量源泉，这是我们做强做优做大神华事业的可靠保证。集团总部各部门和各子分公司党组织要抓好班子、带好队伍，努力保持神华来之不易的良好发展势头，始终做到人心不散、思想不乱、改革不停、创新不止、业务不减、安全不松、工作不断。3敢担当，就要积极推进集团改革发展安全稳定。神华“1245”清洁能源发展战略，是集团党组、董事会经过多次研讨、论证形成的决定，得到各级领导班子和广大员工的坚决拥护，得到了行业内外、社会各界的高度认可，是集体智慧的结晶。通过两年多的实践已取得显著成效，充分表明清洁能源发展战略是神华可持续发展的必由之路。我们要坚定不移地推进清洁能源发展战略落实落地，保持集团重大决策部署的连续性、稳定性，一张蓝图画到底，一个目标干到底。今年是神华改革的攻坚之年。我们要按照习总书记提出的能源革命要求，大力推进“四个革命”“一个合作”；我们要积极推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务；我们要开展国有资本投资公司改革试点，推进企业各项工作向纵深发展。搞改革就会有困难、有风险，狭路相逢勇者胜。各级领导干部特别是主要负责同志要亲力亲为，主动担当、迎难而上，敢于承担风险、善于破解难题。比如，如何处理稳定煤炭价格与资本市场的关系、深化企业改革与保障职工权益的关系、去煤化趋势与做好煤炭这篇大文章的关系，等等。这些问题都有待我们去研究、去破解、去创新。集团党组将为大家搭建干事创业平台，激发大家干事创业热情，为担当者担当，为改革者撑腰，为负责者负责，营造有利于干部担当、改革创新的浓厚氛围。希望各级领导干部敢担当、敢作为，抓落实、见成效，把各个领域、各个层级、各个方面的力量充分调动起来，形成守土有责、勇于担当、积极作为的鲜明导向，作出经得起历史和实践检验的成绩，让党组满意，让员工受益。要凝聚起强大的正能量，引导每一位员工都贡献出自己的智慧和力量，积极支持改革、参与改革、投身改革，为推进企业改革发展再立新功。今年下半年将召开党的十九大，这是我们党和国家政治生活的一件大事。我们要站在讲政治的高度，主动作为，敢于担当，落实工作责任，制定有效措施，加强风险防控，维护企业稳定，全力确保神华的政治安全、经济安全、生产安全、环保安全，为迎接党的十九大胜利召开作出我们应有的贡献。同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真贯彻落实中央各项决策部署，努力践行习总书记“社会主义是干出来的”重要指示，以全面从严治党的新成效、企业经营发展的新业绩，向习总书记、向党中央交上一份合格的答卷。
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