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关于就业年龄歧视原因的调查分析
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你可能喜欢人社部:延迟退休年龄对就业影响有限
人力资源和社会保障部2016年第二季度新闻发布会
人力资源和社会保障部定于7月22日10时在人力资源社会保障部西院（东城区和平里中街12号）主楼216会议室召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。
中央电视台财经频道记者：
有关退休年龄延迟的问题，目前社会上对延迟退休的关注度是很高的，请问人社部对延迟退休方案的制定进行到哪种程度？对于社会普遍关注的哪类人群影响最大，人社部是怎么设计的？有人担心实行渐进式延迟退休年龄，会对就业，特别是青年就业产生大的影响，还有人认为延迟退休会使自己的养老待遇降低，请问您是怎么看的？谢谢！
渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑：
一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。
二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。
三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。
在政策制定过程中，社会上确实有一些议论。我们也都注意到了，前一段大家比较担心的问题是，现在就业形势这么严峻，就业压力这么大，如果延迟退休，有一部分岗位可能会被占据，这对于青年就业有什么影响？应该说，延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中，我们是高度重视对就业的影响，用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证，结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。这个问题我们可以从两个方面来看：
第一，从就业总量来看，大家知道我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值，当时是9.25亿人，2012年劳动年龄人口比2011年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降，到2015年为9.11亿，还在持续下降。特别是到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看，宏观数据分析表明，我们必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出，到时候不是找不到工作， 而是有很多岗位需要你去干。这方面，大家从宏观数据特别是从老龄化趋势状况就可以看出，正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况，我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。什么时候开始？不是现在，需要很多年以后，而且节奏是比较慢的，会有一个相当长的过程，和我们的人口变化、劳动状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。
第二，从就业结构上来看，将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人，但是 这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起，将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。
刚才问到延迟退休是不是养老金的待遇少了，对这个问题我们也做过深入研究。基本结论是：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看，养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。养老保险有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。谢谢！
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关于就业年龄歧视原因的调查分析
释。有学者认为, 导致年龄歧视的根本原因是目前中国劳动力市场上劳动力的供给远远大于需求, 所以企业作为劳动力市场上的需求方才可以挑三拣四。这一观点固然有其道理, 但它无法解释为什么在有些人才短缺的行业, 雇主(企业) 在招聘雇员时仍然把年龄限制作为一项前提条件列出来, 更无法说明已成了一种风气、愈演愈烈、年龄底线越来越低的现实情况。如果对不同行业、不同种类的劳动力供求状况做一个结构性分析, 我们就会发现, 用/劳动力市场上供大于求0来笼统地解释如此普遍、大量存在着的年龄歧视现象, 至少是不够全面的。还有人认为歧视普遍存在的原因就是因为没有立法, 这种用措施解释原因的观点更是不能自圆其说。
国外学者对歧视问题的分析和研究形成了劳动经济学领域内的各种市场歧视理论, 这些理论主要是对于引起歧视的原因以及它们发生作用的机制进行了解释, 主要是从个人偏见、统计性偏见以及基于非竞争性劳动力市场力量的假设所作的分析。通常有三种关于歧视原因的解释:第一种观点认为歧视的来源是个人偏见, 这种情况主要是由于雇主、雇员、以及顾客不喜欢与某些特定的人打交道而造成的。第二种常见的歧视来源是先入为主的统计性偏见, 这主要是由于雇主将某种先入为主的群体特征强加个人身上而引起的。第三种歧视模型则建立在/存在某些非竞争性的劳动力市场力量0这一假设的基础之上。这些观点从不同角度对歧视问题进行了分析, 得出了一些非常有益的结论和富有建设性的意见, 是对劳动经济学的重大贡献, 特别是对于性别歧视和种族歧视具有很强的解释力。但是, 如果我们用上述理论模型来解释目前中国劳动力市场上普遍存在的就业年龄歧视, 似乎又不那么能够令人信服。
二、年龄歧视原因的调查分析
(一) 分析的前提) ) ) 概念和假定
年龄歧视可以有多种表现形式:(1) 雇佣时以年龄为限制条件拒绝某些申请人; (2) 雇佣后给予较低的薪酬或福利待遇; (3) 提供无吸引力的工作岗位; (4) 依年龄标准解雇某些雇员; 等等。本文分析的年龄歧视特指劳动力市场上, 雇主招聘雇员时单方面以年龄为限制条件对于求职者的雇佣歧视, 从雇主的角度, 应称为/雇佣年龄歧视0, 但
财经问题研究
2004年第4期
为了同国内学者所使用的术语相一致, 本文也称之为/就业年龄歧视0, 实际上雇佣年龄歧视只是诸多就业歧视形式中的一种。
本文中使用的劳动力/雇佣成本0的概念, 是指一个用人单位(雇主) 雇佣一个劳动力以后将要付给他的工资、奖金、培训费用、医疗保险、养老保险等其它福利的总和, 即雇主雇佣这个劳动力所付出的总成本。为了分析问题, 我们还假定:(1) 劳动力素质(个体生产率) 是其工作经验和受教育程度的一个函数; (2) 所有的求职者无论其素质高低, 退休(不再为同一雇主工作) 的年龄都是一样
(二) 年龄歧视原因的一个微型调查和分析为了从雇主的角度了解产生年龄歧视的真实原因, 笔者对大连市四类企业的74名管理者做了问卷调查, 对调查结果的概括和分析在较大程度上同本文的观点相吻合。
调查采用选择问答的形式, 调查样本为东北财经大学MBA 学院的74名EMBA 同学, 它们都是各种类型企业的高层管理者, 即74个企业的雇主(这里假定雇主的雇佣决策不受企业所有制性质或产权性质的影响) 。调查中共发放调查问卷74份, 收回问卷70份, 全部为有效问卷, 有效问卷回收率为94. 6%, 符合抽样调查的基本要求。调查问卷的第一部分是雇主的自然情况和所在企业的基本情况, 第二部分是雇主对就业中年龄歧视原因的看法。为了确保问题能被答卷者正确理解和真实作答, 尽量减少和控制偏差, 问卷的题目中使用/年龄取向0一词代替了/年龄歧视0, 以使答卷者消除顾虑, 并且在发放问卷的开始, 我们首先强调说明:本调查的目的是了解企业管理者对于招聘雇员时年龄取向问题的看法, 调查结果只用于教学研究, 不用于任何商业目的, 为此, 本问卷采用不记名的方式, 答案也没有对错之分, 请各位按照自己的真实想法进行选择。事实证明, 这种事先声明的办法是比较有效的:一是体现在有效问卷的回收率较高, 二是从卷面看, 所有答卷者都进行了认真的选择。鉴于目前对于/劳动力市场上存在的就业年龄歧视到底是不是经济学意义上的歧视(即在个体生产率相同情况下的区别对待) 0这一问题存在不同看法, 因此, 在进行问卷的问题设计时,
Word文档免费下载：研究：年龄偏见影响公平就业 年龄小或更容易获得青睐-中国社会科学网
研究：年龄偏见影响公平就业 年龄小或更容易获得青睐
日 08:55 来源：中国社会科学报
作者：赵琪
内容摘要：年龄偏见影响公平就业中国社会科学报综合外媒报道近日，英国肯特大学心理学院教授多米尼克·艾布拉姆斯（Dominic Abrams）在《社会问题杂志》发表最新研究成果表示，人才市场存在年龄偏见，两位拥有相同资格的应聘者。年龄小的人比年龄大的人更容易获得招聘者的青睐并获得职位。研究人员发现，招聘者一致选择了具有年轻人特征的候选人。结果表明，人们虽然不愿意承认年龄或与年龄有关的能力可以决定他人对就业能力的看法，但是雇主的选择证实了人们在这方面仍然存在偏见，同时这些偏见严重影响了年长者在新的工作场所中获得公平就业的机会。
关键词：招聘;候选人;偏见;艾布拉姆斯;研究成果;多米尼克;心理学院;公平就业;职位;影响
作者简介：
　　年龄偏见影响公平就业&　　中国社会科学报综合外媒报道 近日，英国肯特大学心理学院教授多米尼克·艾布拉姆斯（Dominic Abrams）在《社会问题杂志》发表最新研究成果表示，人才市场存在年龄偏见，两位拥有相同资格的应聘者，年龄小的人比年龄大的人更容易获得招聘者的青睐并获得职位。　　艾布拉姆斯设计了一个实验，要求多位招聘者从两名候选人中选出一个能够帮助自己公司利润最大化的人。参与竞争岗位的候选人都能满足工作资格需求，且工作实力被假设为相同，但是没有给出年龄范围。其中一名候选人具备的优点被描述成具有创造性、善于使用电子科技，符合年轻人的特征；另一名候选人具备的优点被描述成善解人意、擅于解决争论，符合年长者特征。　　研究人员发现，招聘者一致选择了具有年轻人特征的候选人。事实上，无论是长期的工作或是短期的工作，无论是主管的职位或是被监管的岗位，有超过70%的招聘者更喜欢年轻人。结果表明，人们虽然不愿意承认年龄或与年龄有关的能力可以决定他人对就业能力的看法，但是雇主的选择证实了人们在这方面仍然存在偏见，同时这些偏见严重影响了年长者在新的工作场所中获得公平就业的机会。（赵琪/编译）
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