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美裁定中国为非市场经济国家 商务部回应此概念不存在于WTO
　　美裁定中国为非市场经济国家 商务部回应此概念不存在于WTO
　　据今日财新报道，美国商务部发布报告称，中国是非市场经济体，因为中国经济并没有以市场原则为基础运行。
　　在初裁认为应对中国产铝箔征收更高反倾销税后，这是美国商务部最近分析中国作为非市场经济国家的最新动向。
　　本月上旬美国商务部宣布，推迟公布对中国铝箔的反倾销调查的初裁的决定，这一延期将使美国商务部全面分析中国作为非市场经济国家的相关信息。 　　南方财富网微信号：南财
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为什么中国不是完全市场经济国家？
防止封号失联的最好办法是加编辑的个人号。请长按潘恩肖像，识别二维码，加常识哥为友：来源：知其雄守其雌博客温家宝在大连的夏季达沃斯论坛上讲中国已经是完全的市场经济国家，呼吁各国承认中国的市场经济国家地位。我想一般的中国老百姓都是赞同总理的意见的，对中国没有获得世界上其他主流国家的市场经济地位国家的承认愤愤不平的。试看今日之中国，我们已经是世界工厂，在世界上其他地方能买到的东西在中国都能买到（也许价格贵点，比如让女人眼发绿光的GUCCI LV,哈哈），在中国买不到的东西在世界上其他地方你基本也别想买到了。甚至我们把很多不该市场化的东西也市场化了，比如教育、基本公共医疗、城市供水等等，当然还有权力。为何中国的完全市场经济地位仍然不能得到承认呢？在国际贸易中，不断有国家对中国出口商品发起发倾销诉讼，而我们由于没有得到完全市场经济地位的承认，在诉讼中处于十分不利的地位，频频败北，被征收惩罚性关税。不少人一提到这点，就用一种睿智和沉重的语气断定这是其他大国见不得中国崛起，是针对中国的阴谋。愚蠢至极！被cctv洗脑的蠢货！在国际谈判中，你以为别人是用什么理由来拒绝承认中国的市场经济地位呢？是耍横、赖皮还是振振有词呢？以今时今日中国的贸易量在全球贸易中所占比重，你认为别人会用牵强附会的理由跟你来打嘴皮官司吗？可能吗？反躬自省，我们不得不承认今日中国确实不是一个完全市场经济体。为什么这么说呢？怎样才能算是一个完全的市场经济国家呢？简单的说，一个市场经济国家应该是是一个有完整的市场体系，市场机制在资源配置中起到主导型地位的国家，这点我想大家都认同。而中国正是因为没有完整的市场体系，在资源配置中很多时候并不是由市场机制而是权力发挥作用，所以我们不是完全的市场经济国家。第一：我们没有完全的市场体系。中国的商品市场虽然高度市场化了，我们的商品极大的丰富，但我们一些在国民经济中有着十分重要作用的基础性的产品是市场化程度不够的，而我们的要素市场更是市场化程度严重不足的。因此，我们不能认为我们建立了一个比较完善的市场体系。1、在商品市场上，我们的绝大多数行业已然高度市场化了，但是偏偏在那些事关国计民生的是基础性行业如能源、通信、交通等中往往是高度垄断和反市场的。能源行业中，我们我们的油价不靠市场竞争定价而是发改委指令，三大石油巨头垄断开采、生产、批发权力，弄得油价高高在上，从来不跟市场接轨，涨得快，跌得慢，这是市场经济国家能见到的做法吗？我们的电价也是政府指令的，电价长期居高不下；通信市场上，通信服务的价格也是政府指令的，电信和联通的上海协议明目张胆的瓜分市场，而政府部门居然管不了，市场经济是法制经济，他们那是市场竞争的做法吗；交通市场上，公路运输和航运竞争程度高点，航空市场也是高度管制，政府定价，各大航空公司只能通过打折来竞争，铁路运输就更不用说了，那就是一个独立王国，跟市场基本没关系啊；我们的钢铁也是基本由国有企业垄断，大家都跟着宝钢定价，而居然没有人能管中钢协的这种价格勾结行为，这怎么让别人认为你是市场经济啊。我们还有许多消费品也是非市场化的，如食盐是政府定价，盐价奇高无比，暴利程度惊人，幸亏总价不高，人民尚可忍受；我们的烟草是政府定价，而且地区分割严重，外地烟受到排挤和打压。2、我们的要素市场情况更糟，市场化程度严重不足。最基本的要素市场是资本市场、劳动力市场和土地市场（我这里说的土地市场是说的自然资源市场，包括土地和各种矿产）。长期以来，要素市场的资源基本掌控在国家手里或者市场机制作用的发挥受到国家制度的严重影响。要素市场的分配结果很大程度上是政府决定的。A、我们的资本市场是高度管制的，基本没有实现市场化。我们的间接融资市场，就是银行放贷，市场价格即利率是国家定的而不是市场自发形成的。而一个真正的市场经济国家应该只是由央行公布一个基准利率，而存贷款利率是由市场竞争自发形成的，政府只能通过货币政策来影响市场。不仅如此，市场的规模也是政府管制的，各大银行有信贷规模限制，这个信贷规模不是各大银行根据自己的资产总量等要素制定的，而是政府指令的。政府要刺激经济的时候，给银行贷款规模放开，你不贷放出去也不行。政府要采取收缩政策的时候，就会控制贷款规模，有钱你也不能贷出去。市场的规模和价格都是政府管制下形成的，这就使得我们的间接融资市场失去了市场经济的基本特征。而直接融资市场又如何呢？我们的股票发行是核准制，政府能够通过核准的过程控制发行的规模，发审委多批点，融资规模就大点，初审环节卡一卡，融资规模就小点；而债券市场则是核准制和审批制相结合，管制程度更高。因此直接融资市场虽然比间接融资市场市场化程度高点，但是市场化程度也是偏低的。B、我们的劳动力市场也是不完善的，劳动力不能完全自由流动。有些现象是我们所熟知和常见的，我们只是没有意识到它影响到了劳动力的自由流动，造成了劳动力市场的缺陷。主要有以下几个问题：a、户籍限制。一是农村户口与城市户口有差别，二是大城市户口稀缺，入籍受限制。而我国的很多福利制度都是跟户籍挂钩的，如子女入学、经济适用房和医疗保险等。由于户籍制度的限制，劳动力流动是不充分的，比如北京很多岗位经常就要求有北京户口，很多人为了小孩读书不得不接受一份自己也许不那么喜欢的工作，没有户口，分不到经适房，也许就被迫返乡等等。二是社保制度的不完善使得民营企业的吸引力不足，隐形福利使得行政机关、事业单位、大型国有企业在人才竞争方面明显占据优势。我们的养老、医疗、失业等社会保障制度没有实现全覆盖，不同经济性质、不同地区之间有明显差别，这实际上影响了劳动者的就业选择，使得他们很多时候心存顾虑，不会在各个岗位上自由流动。中国的一个公务员辞职绝对是少见的事情，甚至算得上是一个小范围内的新闻，而市场化程度比较高的国家这就和一个公司跳槽到另一个公司并无二致了。C、&&土地、自然资源完全国有。我们能进入市场流通的土地是完全国有的，矿产资源是完全属于国家的。农村的土地是集体所有的，但是那是不能流通的，只有经过国家征用，土地才可以流通市场。土地只是出让使用权，所有权永远是国家的。国家可以控制出让的土地数量，可以指定出让土地的用途，只有符合国家的要求你才能使用这块土地。这样的做法最大的结果是成功的推高了房价，让国土成为第二财政。我们的采矿权也是完全属于国家的，个人只能缴纳资源使用费获得开采权。是否出让采矿权、出让多久都是由政府来决定的。第二、政府控制、影响了太多的资源，市场在资源配置中的主导地位受到严重削弱。这主要表现在三个方面：A、如上我们所论述的，我们在许多商品服务市场和要素市场上存在高度的非市场化现象。政府拥有和控制了大量的资源，在这些市场上，市场的作用并没有得到多大的发挥，市场的均衡价格、均衡产量都被严重扭曲。B、中国的税负十分高，政府集中了大量的财政收入，从而对资源配置发挥了超过了其应有限度的作用。政府一方面是通过大量的资金投入到某些方面影响了资源配置，如金融危机时期，大量的基础设施建设使得钢筋、水泥的价格疯涨；另一方面，政府通过其产业政策、地区政策、税收政策影响企业的的投资决策，这些政策往往超过其应有的限度，十分的不公平，使得资源朝着某些地区、行业快速集结。我们许多经济特区今日之所以远胜内地，不在于当地的条件真有多么好，当地的人们真有多勤劳、智慧，而只是政策使然。C、由于中国政府拥有不受控制的权力，它对资源的影响能力显得无所不能。如基层政府强制农民种植某些作物，如某些领导自以为高明的指点江山，企业出于对权力的敬畏，明知是错，也不得不从。史玉柱的巨人集团失败很大程度上是因为想建个不断长高的巨人大厦，使得资金链出现问题。而建高楼很大程度上也是领导的要求；如山西政府整合煤炭资源，采取的方式完全是违背市场秩序和准则的，浙江商人许多血本无归，但这些都在无所不能的权力下实现了。于是我们有了结论：中国确实不是一个完全市场经济国际，不完善的市场体系加之市场很多时候在资源配置上被政府所取代，想得到完全市场经济地位的承认也可以算是个MISSION IMPOSSIBLE吧。
TA的最新馆藏[转]&
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美裁定中国为“非市场经济国家”，WTO规则无此概念
第一财经APP冯迪凡 21:26
当地时间10月30日，美国商务部公布了其在铝箔反倾销调查中有关&中国市场经济地位&的调查结论，仍将中国视为&非市场经济国家&，并表示在对华反倾销调查中将继续适用&替代国&做法。
采用&替代国&这一歧视性做法，美国对中国的铝箔产品将裁出96.81%~162.24%的高税率。
对此，中国商务部新闻发言人表示，美方依据其国内法继续适用&替代国&价格，违反了其在《中国加入世界贸易组织议定书》第15条下应承担的国际义务。中方敦促美方切实履行国际义务，采取实际行动纠正错误做法。
不存在非市场经济国家概念
在一份205页的备忘录中，美国商务部详述了为何美方判定中国仍为&非市场经济国家&的原因：根据美国1939年的《关税法》，一个国家符合美国对于市场经济地位的六条标准时，美国将承认对方的市场经济地位，而美国商务部得出的结论是，中国尚未符合这六条标准。
具体来说，这六条标准为：该国货币在多大程度上可以转换成其他国家的货币；该国的工资水平在多大程度上是由劳动和管理层之间的自由谈判决定的；该国允许来自其他国家的公司开设合资企业或进行其他投资的程度；该国政府拥有或控制生产资料的程度；政府对资源配置的控制程度以及对企业价格和产出决策的影响；美政府认为适当的其他因素。
但是，美方的&非市场经济国家&概念，其实并不存在于世界贸易组织（WTO）的规则表述之中。
商务部新闻发言人高峰也再次做出澄清。他说，所谓非市场经济国家的概念并不存在于WTO的多边规则中，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。
高峰强调，所谓非市场经济国家的概念，只是个别WTO成员在冷战时期的国内产物，WTO的164个成员中有此国内法的成员寥寥无几。这与全面、彻底履行WTO国际条约义务，不能混为一谈。
高峰称，《议定书》第15条明确规定，自日起，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。这一点是明确和不容置疑的。所有WTO成员都应该重信守诺，严格遵守国际法的准则，切实履行国际条约义务。
需要注意的是，在不取消对华&替代国&做法的同时，特朗普政府还将贸易执行作为其施政重点。美国商务部数据显示，从日至日，美国共开展了77次反倾销和反补贴税调查，同比增长61%。
美坚持&替代国&做法
美国商务部10月中旬曾宣布，推迟公布对中国铝箔反倾销调查的初裁决定，这一延期将使美国商务部全面分析中国作为&非市场经济国家&的相关信息。
此次，美国商务部初步裁定，对原产自中国的铝箔进口征收进口关税，并裁定两家强制应诉企业96.81%和162.24%的倾销幅度，裁定其他14家企业138.16%的倾销幅度，并根据不利事实裁定其他所有未按美商务部要求提交答卷的企业162.24%的倾销幅度。
另外，终裁将在日作出。
美国商务部数据显示，2016年，中国出口美国铝箱价值3.89亿美元，美国从中国进口的铝箔产品在2014年~2016年间增长近40%；作为美国最大的铝箔供应商，中国对美出口在2016年占美国铝箔进口总量的70%以上。
中国商务部贸易救济局局长王贺军就此发表谈话称，《议定书》第15条关于反倾销&替代国&规定已于日失效，所有WTO成员均应在该日期之后的对华反倾销调查和裁决中弃用&替代国&做法。
王贺军强调，美方理应遵守国际义务，以企业国内销售价为基础确定中国产品是否倾销，但美方在此案中依然罔顾WTO规则，拒不履行国际义务，继续对华采用&替代国&这一歧视性做法，裁出96.81%~162.24%的高税率，中方对此表示强烈不满。
王贺军认为，美方此举不仅损害中国企业利益，也有损多边规则的严肃性和权威性。中方敦促美方切实履行国际义务，采取实际行动纠正错误做法。中方将采取必要措施维护中国企业的合法权益，并保留在WTO争端解决机制下的相关权利。
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编辑：应民吾君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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中国“非市场经济地位”的由来及实质
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