区档案局“双随机一公开”整改落实_精品范文_文秘热线
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内容预览：区档案局“双随机一公开”整改落实情况汇报&&&&&全面推行“双随机一公开”工作，既是深化“放管服”改革、降低制度性交易成本、激发市场活力的迫切需要，也是遏制权利寻租和执法腐败、建设廉洁政府的迫切需要。XX区档案局结合工作实际，开展了“双随机一公开”工作，现将整改落实情况汇报如下：一、工作开展情况（一）制定了随机抽查事项清单，按照“双随机一公开”的要求，对照法律法规以及其他文件，科学制定了随机抽查事项清单，明确了权力清单有关事项以及其他有法律法规规章依据的检查事项。清单中列明了检查主体、检查依据、检查标准、检查范围等内容。&&&&（二）认真编制执法检查人员名录库和随机抽查单位名录库，将全局6名执法人员的姓名、年龄、股室、职务、执法证编号统一录入。并区分监管对象，分别建立企业，机关、人民团体、事业单位81个监管对象名录库。&&&&（三）制定随机抽查细则，细则紧扣档案工作实际，分为“双随机一公开”监管的工作原则、随机抽查事项清单、双随机抽查的实施、随机抽查事项公开、附则等章节，从抽查程序、检查手段、检查内容、处罚标准、抽查结果公开等方面，形成了可操作性的流程和检查标准，对全区档案系统开展“双随机一公开”具有较强的指导性。二、未完善工作的原因（一）思想认识不到位，“双随机一公开”意识淡泊，没有从制度上保障监管工作。（一）业务知识学习不够，文件精神领悟不透，导致“双随机一公开”工作开展滞后。（……本文共907字，网站会员可查阅、复制排版规范的全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[]
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网友正在查阅的热点文章：秦安县档案局全面推进“双随机一公开”工作
发布日期： ,
来源：天水市秦安县档案局 ,
作者：高永强 ,
　　3月以来，为贯彻落实《秦安县人民政府办公室关于进一步推进&双随机一公开&监管工作的通知》要求，秦安县档案局以加快政府职能、强化权力运行监督为目标，对行使的行政权力事项进行重新梳理，积极扎实开展了&双随机、一公开&工作。
　　县档案局高度重视，严格按照&职权法定、权责一致、公开透明&的原则，对档案行政执法检查事项进行全面梳理，同时制定并完善了&一单、两库、一细则&、建立被检查对象名录库、秦安县档案局随机抽查工作实施细则。为优化档案行政权力运行程序和行政权力运行规范化提供了机制保障。
　　通过开展&双随机、一公开&工作，进一步推动档案行政权力事项运行公开化、透明化、规范化，使全县档案行政执法运行在阳光之下。
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关于进一步推行“双随机一公开”
关于进一步推行“双随机一公开”监管工作的实施意见
各县（市）区人民政府、各行政执法部门：
全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查过程及查处结果及时向社会公开，是深化“放管服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。各县（市）区政府、各级行政执法部门必须认真贯彻国家、省、市决策部署，全力推进“双随机、一公开”监管工作，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，更好服务企业和群众创业兴业，为促进我市经济社会持续健康发展作出新贡献。根据省政府法制办《关于落实全省进一步推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议工作部署要求的通知》（黑政法发[2016]71号）精神，为进一步加大“双随机一公开”监管工作推进力度，有效解决当前存在的工作进展不平衡等问题，结合我市“双随机一公开”监管工作实际，制定如下实施意见：
　　一、进一步完善“一单两库一细则”，夯实工作基础
　　1．全面制定随机抽查事项清单。各级行政执法部门要在认真对照权力清单基础上，进一步明确检查主体、检查依据、检查标准、检查范围、检查内容、检查手段、抽查频率等，制定完善本部门随机抽查事项清单，并于2016年11月底前在部门及政府门户网站公示。务必于2016年11月15日前完成抽查事项达到本部门市场监管执法事项的100%和其他行政执法事项的100%，实现市场监管执法事项和其他行政执法事项随机抽查全覆盖的工作要求。
2．建立健全执法人员名录库。各级行政执法部门要根据本部门具有执法资格的执法检查人员情况，统筹建立执法检查人员名录库，并根据工作需要及时更新。可采取综合执法能力测试、综合素质评估等方式，将综合素质高、执法能力强的纳入执法检查人员名录库，并实施动态管理。
3．建立完善市场主体名录库。各级行政执法部门要根据工作实际，以同级工商部门建立的市场主体名录库为基础，建立完善本部门监管对象名录库。已建立本部门监管对象名录库的，要加强与工商部门市场主体名录库的对接，要与工商部门的市场主体名录库统一。要分行业、分领域对市场主体的经营性质、行业、地域等信息进行严格审查、全面录入，为“双随机一公开”提供了详实的数据信息支撑。各级工商部门要进一步完善市场主体名录库，分析各部门需求，加强数据开放和共享。
4．制定完善随机抽查细则。各级行政执法部门要制定本部门随机抽查细则，抽查细则应包含“双随机”抽查程序、检查手段、检查内容、处罚标准、处罚程序、抽查结果公开程序等。明确承办机构职责，落实执法人员责任，细化抽查方式方法，及时使用随机抽查机选或摇号软件。要建立执法检查台账，明确检查对象、执法检查人员、内容、方式、措施、结果和监督检查记录。为确保抽查程序公开公正，有条件的部门可探索通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、有关社会服务机构等现场监督抽查过程。要运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
二、进一步完善工作机制，确保“双随机一公开”科学规范实施　
　　5．合理确定随机抽查的比例和频次。各级行政执法部门要按照既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民的要求，根据市场领域合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大抽查力度，提高抽查的比例和频次。对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查的比例和频次。每年的2月、6月底前，要将本部门半年随机抽查计划报本级政府法制机构备案。政府法制机构要严格按照先申请、后备案、再执法程序，加大涉企执法检查备案审核力度，确保执法检查合理合法。
　　6．公开抽查信息。各级行政执法部门要于11月20日前，在本部门局域网站创设“双随机一公开”专栏，并链接到本级政府门户网站。要将随机抽查事项清单（包含抽查依据、抽查主体、全部抽查事项、抽查方式、抽查程序等内容）和抽查结果作为全流程公开工作重点，在“双随机一公开”专栏中全面公开。每开展一次“双随机”抽查，都应将抽查事项、程序和结果进行公开，接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项，可以调整抽查结果公示的方式和范围。各县（市）区政府要于11月20日前，将应该开展和已开展“双随机一公开”工作的部门在本级政府门户网站上公示。
7．探索开展联合抽查。各地要结合本地实际，协调组织有关部门探索开展跨区域、跨部门联合抽查的工作模式和工作机制，合理配置、统筹使用执法资源，切实解决多头执法、重复抽查、标准不一等问题。要按照“双随机、一公开”监管工作要求，制定并实施联合抽查计划，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次完成，从而提高执法效能，降低市场主体成本。市本级联合抽查工作由市工商局牵头推进，各县（市）区开展联合抽查工作由市场监管局牵头推进。牵头部门要制定年度联合抽查工作计划，并报同级政府法制机构备案审核。
8．强化抽查结果运用。各级行政执法部门对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，将随机抽查结果与市场主体的社会信用挂钩。要于11月20日前建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和“黑名单”制度。在随机抽查工作中，根据市场主体信用情况，采取针对性强的监督检查手段，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
　　9．探索风险分类分级监管。各级行政执法部门要积极运用大数据和“互联网+”理念，加强对各级抽查数据的分析与运用，根据检查对象生产经营等活动的最高风险程度进行分类，结合检查对象安全生产建设情况、事故隐患程度、内部管理水平、遵纪守法等情况，逐步推进对检查对象的分类分级监管，对不同风险层级的检查对象采取不同检查频率与抽查方式。对检查对象的风险层级分类实行动态调整，在保障风险可控、有效监管的前提下，主动降低风险层级、检查比例、抽查频率。
　　三、强化组织保障，确保工作任务落实到位
10．强化组织领导。各地、各部门要把全面推行“双随机一公开”监管改革摆在更加突出的位置，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门科室共同抓的良好工作格局。各级领导干部和执法人员要进一步增加责任意识和担当意识，确保进度看得见，流程摸得清，到期见效果。
11．强化责任落实。各地、各部门要进一步增强责任意识，大力推行“双随机、一公开”监管工作，公平、公开、有效、透明地进行事中事后监管。要列出时间表、细化施工图，把任务和责任落实到具体单位、具体责任人。尤其是“一单两库一细则”不完善、工作机制不健全、随机抽查未开展的部门，要严格对照检查，快速高质量推进，确保完成年度工作任务。要及时总结经验和成绩，发现问题及时研究处理。
12．强化监督考核。市委、市政府已将“双随机一公开”工作纳入全市年度目标考核，各县（市）区也要将“双随机一公开”工作纳入法治政府建设和年度目标考核内容。对未如期完成任务的各地、各部门，要进行通报批评，通过诫免谈话或者给予行政处分等措施，强化对主要领导和分管领导问责。市政府法制办、市监察局要搞好统筹协调，共同开展经常性的联合督查，确保“双随机一公开”各项工作任务落实到位。要在年底前开展一次联合督查、敲钟问响，对逾期完不成任务和工作不力的单位要进行全市通报，对主要领导和分管领导要进行问责，失职渎职的要依法依规严肃处理。
13．加强宣传培训。随机抽查是对市场主体监管方式的探索和创新，各地、各部门要加大宣传力度，通过网络、新闻媒体等载体向社会宣传“双随机、一公开”监管工作，营造良好的社会氛围。市级行政执法部门要进一步加大工作指导力度，加强对县（市）区对口部门“双随机、一公开”监管工作的业务指导、培训和督促，提高工作质量，实现上下联动。各级行政执法部门要适时开展有针对性的培训，不断提高执法检查人员综合素质和执法水平。
14．及时报送工作情况。各地、各部门要严格遵循统计标准，按照统计报表要求，据实填报工作进展情况，避免出现上报数字前后矛盾等问题。各县（市）区政府和市直行政执法部门要于11月15日前，将县（市）区推行“双随机一公开”情况统计表和市、县（市）区部门推行“双随机一公开”情况统计表电子版报市政府法制办（电子邮箱:）。
各地、各部门可登录电子邮箱自行下载附件，公共邮箱：,密码：6171297。
联系人：卜万良，联系电话：6171297。
附件：1．市、县（市）区推行“双随机一公开”情况统计表
&&&&& 2．市、县（市）区部门推行“双随机一公开”情况统计表
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市政府部门网站
县区政府网站
其它部门网站
省区市政府网站}