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我国公众参立法问题研究.pdf 47页
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我国公众参立法问题研究
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学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研
究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人
或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集
体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。
学位论文作者：碴孝细P
学位论文使用授权声明
本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。
根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部
门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州
大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、
缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学
位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑
州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
学位论文作者：匀绣嘲
随着经济的发展，民主程度越来越高，公民强烈表达自己的诉求的愿望日
益强烈，民主立法是立法的重要原则，公众参与立法正是民主立法的表现。公
众参与立法作为一种参与式民主，是对我国全国人民代表大会制度的一种有效
的补充，公众参与立法有利于立法的民主与科学，同时能增强公众的主体意识，
普及了法治教育。近些年，公众参与立法有了快速的发展，但也凸显了很多缺
陷与不足，比如公众参与的积极性不高、参与的范围过于狭窄、参与的有效性
程度不高、参与的一些相关制度的缺乏等。
本文笔者从三个方面介绍我国公众参与立法问题。
首先第一部分介绍公众参与立法的基本理论以及公众参与立法的价值意
义：第二部分主要介绍公众参与立法在我国兴起的原因以及实践现状存在的不
足；第三部分主要针对第二部分存在的不足，结合国外的先进经验提出一些完
善的设想与建议。
关键词：立法；民主立法：公众参与
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城市居民基于网络参和社区治理研究.pdf 54页
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近年来，随着我国城市化建设的飞速发展，社区服务范围的不
断扩展，服务内容不断充实，居民参与公共事务过程和社区事务的
诉求也更加强烈。由于时间和地域的限制，传统的社区参与方式从
空间和时间上限制了广大社区居民的积极参与。互联网的发展与普
及改变了传统的社区居民参与方式，扩大了居民参与的范围，提升
了居民的参与效能和热情，在表民意、汇民智、纳民情、聚民力方
面起到了十分重要的作用，成为社区治理的一种新的参与途径。
本文结合文献研究法、系统研究法、调查访谈法，对社区治理
和基于网络参与的内涵与特点进行了梳理，并实地调查长沙市天心
区金盆岭街道狮子山社区，浏览国内部分社区网站，收集了大量居
民基于网络参与社区治理的事例。在此基础上，首先阐述了居民基
于网络参与社区治理具有的参与方式更直接：‘。参与环境更开放、参
与主体更平等、参与过程更便捷等特点。．、然后分析了居民基于网络
参与社区治理兴起的背景和原因，认为市场经济的发展、社会民主
的进步和互联网技术的普及是推动基于网络参与的基本原因，归纳
了居民网络参与社区治理的主要形式，并通过真实事例加以佐证。
其次结合调查问卷分析了网络参与社区治理中存在的缺乏整体宣传
和正确引导、参与主体和领域的发展都很不平衡、网络参与的配套
机制不健全、网络参与缺乏经费保障和技术支持等问题及原因。再
次就如何规范有序推进社区居民基于网络参与社区治理提出五方面
的对策建议：第一，优化参与环境；第二、加强网络服务平台建设；
第三、培育成熟参与主体；第四、完善参与机制；第五、创新投入
机制。最后指出了本研究的不足之处，以及如何进一步拓宽研究进
行了展望。
关键词城市居民，网络参与，社区治理
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我国行政赔偿制度若干问题分析研究.pdf 45页
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2009’MasterDissertationofShanxi
Universi够
Theresearchofour
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admlnlStranon
C0mpenSatlonSVStem
AssociatePro￡Shen
SupeⅣisor：
PublicAdministration
SchoolofPoliticalandPublicAdministration
Department：
ResearchDuration：
in2006toJune2009
JUNE．2009
引言…………………………………………………………………………………………1
第一章我国行政赔偿制度概述…………………………………………………………．3
1．1行政赔偿的归责原则………………………………………………………………3
1．1．1几种具有代表性的归责原则………………………………………………．3
1．1．2我国的归责原则——违法责任原则………………………………………．5
1．2行政赔偿范围………………………………………………………………………5
1．2．1侵犯人身权的情形…………………………………………………………．5
．1．2．2侵犯财产权的情形…………………………………………………………5
1．2．3国家不予赔偿的情形………………………………………………………．6
1．3行政赔偿程序……………………………………………………………………．．6
1．3．1请求行政赔偿的基本途径…………………………、．．……………………．．6
1．3．2行政先行处理程序…………………………………………………………7
1．3．3行政赔偿诉讼………………………………………………………………7
1．4行政赔偿制度的意义………………………………………………………………8
第二章我国行政赔偿制度现状之分析…………………………………………………10
2．1违法责任原则的缺陷……………………………………………………………10
2．1．1违法责任原则适用范围太窄……………………………………………．．1l
2．1．1．1不利于解决合法行为致害问题……………………………………．12
2．1．1．2不利于解决对错拘、错捕受害人的赔偿问题……………………．12
2．1．1．3无法解决滥用
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