滨湖煤矿工会突出“三点”落实厂务公开促和谐
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滨湖煤矿始终把厂务公开作为构建和谐劳动关系的一件大事来抓。今年以来，该矿工会不断在搭建企业与职工稳定桥梁上下功夫，紧紧围绕矿井改革发展的难点、职工群众关心的热点和焦点，做实做细厂务公开工作，为有效推进企业发展稳定了队伍，凝聚了人心，增添了生机和活力。
突出矿井改革发展中重大决策的公开，让“难点”不难。该矿工会坚持把厂务公开向生产经营管理的关键环节和重点部位深化，向解决企业管理的难点问题拓展，向维护矿井和谐稳定延伸，凡涉及改革发展的重大决策、生产经营目标、重大技术改造、经营承包方案等方面均通过多种形式向职工“亮家底”，广泛听取职工群众的意见和建议，有效增强了职工与企业风雨同舟、和衷共济的命运共同体意识，形成了“企业靠我发展、我靠企业生存”双向理解、双向支持的和谐共建局面。
突出涉及职工群众切身利益的公开，让“热点”降温。针对职工群众最为关心的各类“热点”问题，尤其是工资分配、评先树优、帮扶救助送温暖等涉及职工切身利益的问题，利用专题会议、橱窗、公开栏等多种渠道及时公开，接受职工群众的监督。对职工意见、建议和反映的问题逐个予以回复或反馈，做到了层层宣传、解疑释惑、阳光透明，得到了职工群众的拥护和支持。
突出与廉政建设密切相关问题的公开，让“焦点”融化。他们在物资招投标、干部任用、资金管理等关系到企业廉政建设的“焦点”事项上，由阶段性公开向制度化、规范化、定时定期面向职工公开，避免了过多的猜测和不理解造成影响矿井稳定团结的“不和谐因素”，切实发挥了“保稳定、促和谐”的桥梁纽带作用。
（巩玉清）
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阳煤集团新景公司 &荆梨枝摘要：随着社会主义市场经济的不断成熟与发展，健全完善职工参与企业民主管理机制,建立和谐企业劳动关系已成为现代企业管理的必然要求。企业民主管理工作是企业健康发展的重要保障，而管理机制的创新和发展，是关系企业发展的有效途径。实践证明，加强企业民主管理，实行区队企务公开对职工关心的热点、难点问题在公开栏进行公示，增强了工作透明度、公开度，自觉接受职工的监督。对企业各项工作的健康有序开展奠定了扎实的基础，对全面促进劳动关系和谐企业、和谐社会、和谐矿区设发挥了积极作用。关键词：民主管理、劳动关系、 和谐企业、现代企业实行民主管理是企业职工参与企业管理、体现主人翁地位、维护其自身权益的主要途径。在党的十七大报告曾指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要建立民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”在创建劳动关系和谐企业中民主管理工作发挥着重要的作用。如何发挥企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业中的作用就必须充分分析当前企业民主管理现状和民主管理工作中出现的新动向，进一步深化现代企业制度建设中的民主管理工作，从而不断推动企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业的进程中发挥更加强大的力量。一、当前煤矿企业民主管理的现状 当前企业民主管理的现状主要可以归纳为三种形式。一是以职代会为基本形式的民主管理。如：一些煤矿企业以职代会为基本形式的民主管理。现在在各大煤矿企业基层工会组织中已经建立起了完善的职工代表大会制度。特别在近几年中还有的企业开展了如：“星级职工代表大会”创建活动，进一步加强了职工代表大会的规范化建设，落实了职代会各项职权，充分发挥了职代会在企业民主管理中的推动作用。在具体操作上他们以职工代表大会为基本形式的民主管理体现。听取和审议《行政工作报告》、《财务工作报告》等有关重大事项、通过职工代表提议案协商签订”上。另外如果企业有重大改革方案或者政策出台，必须经过职代会审议通过后实施。在职代会闭会期间凡是企业有关改革发展重大举措和涉及职工切身利益的重大事项需提交职代会讨论、审议。职工能够随时通过企务公开栏、了解企业的事情真正起到民主监督的作用，使职工不知道的事情有地方看，关心的事情有渠道答复。还有的一些单位以“强化基础突出重点步步深入”的工作方针努力从提高认识水平，消除思想误区入手围绕热点、难点、焦点问题公开积极拓展公开渠道、提高职工知情权，扩大参与权规范操作程序，建立起良好的运行机制。不仅促进了党风廉政建设，还调动了全体职工参政、议政的积极性，促进了煤矿企业的和谐发展；二是日常民主管理。如：在一些煤矿企业日常民主管理的状况是各厂、处、公司级民主管理能按照总集团要求建立各项规章制度已经达到了规范化、标准化、经常化。区、队、分厂、车间级民主管理基本上达到了要求但发展不平衡。总体上讲已经建立起了日常民主管理体制；三是以企务公开为主要内容的民主管理。企务公开工作要随着时间的推移不断深化。煤矿企业大多都建立了企务公开专项监督、检查制度。按规定的内容、程序、时间规范运作。形成了党委领导、行政负责、纪委、工会监督、群众参与的工作格局。从推行企务公开工作运行的情况看总的趋势是很可观的，效果也很明显。作为煤矿企业大额资金、业务招待费、工会经费及工资奖金分配、干部聘用、任免党员发展、以及企业改革的重大决策等热点问题均能及时公布，得到了广大职工的赞誉。如：阳煤集团新景公司洗煤厂开展的“释疑解惑”日，一些职工对于公布工资奖金分配不明白的地方，可以在这天咨询领导。同时企务公开工作也呈现出新的特点，在公开内容上从浮浅向深层次拓展在公开的步骤上从本级公开向上下级单位相互公开，拓展在公开的程度上从局部向全面公开拓展。全面形成了公司、分厂、班组的三个层面的厂务公开工作网络体系。企务公开在形式主要有三种1、以会议为形式的企务公开2、以企务公开栏为形式的企务公开3、以设立企务公开意见箱为形式的企务公开。二、煤矿企业民主管理工作中存在的问题 煤矿企业民主管理工作方面都取得了一定的成绩，已经做到了管理制度化、规范化和科学化。特别是在创建劳动关系和谐企业中的当下发挥了重要作用。但是一些基层单位民主管理工作仍存在发展不平衡的问题。主要体现在以下四个方面。一是管理认知误区，有的单位图形式走过场，认为企务公开民主管理只是维护职工权利；二是权责认知误区。有的单位不按规定要求召开职职工代表大会；职工就不能通过职工代表大会等途径依法对企业重大经营决策事项进行审议和管理；三是对企务公开民主管理效果的过度夸大或无限缩小，有的单位企务公开停留在形式上有的甚至中止了企务公开，致使企务公开民主管理因缺乏合理支撑无果而终；四是有关厂务公开民主管理相关主体的认知误区。企业一切要素的所有者共为主体，既包括生产劳动者，也包括所有者和经营管理者。对产生认知误区的分析：一是对“企务公开民主管理”的概念不清；二是对“民主”建设的渐进性特征及其功效发挥的相对性和非显性化特点缺乏了解；三是对厂务公开民主管理的复杂性认识不够。三、煤矿企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业中如何发挥作用面对企业民主管理工作中出现的形式化和表面化等问题，如何有效地加强民主管理工作使其在创建劳动关系和谐企业中发挥应有的作用，已经摆在了我们面前，破解这个现实问题对当前工作有着极其重要的意义。（一）完善民主管理机制推进企业工作创新企业要实现民主管理工会起到了不可替代的作用。工会积极开展各种有效的民主管理工作为职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督搭建平台，力求在反映民意、汲取民智、扩大职工参与、加强群众监督上取得新突破，真正使职工成为企业改革发展的参与者、支持者、推动者及受益者。加强企业民主管理、推行区队企务公开工作。必须建立和完善企业民主管理长效机制成立民主管理委员会、企务公开领导小组企务、公开监督小组明确工作职责，落实工作责任。推动企业民主管理、企务公开工作向纵深发展。完善制度注重实效。结合区队民主管理和区队 &
企务公开工作实际建立和完善民主管理和区队企务公开工作的各项管理制度企业民主管理工作实施细则、企务公开工作制度、企务公开监督工作制度。并在制度落实上下大功夫。坚持每月对区队民主管理以及区队企务公开工作情况进行调研，不断改进企业民主管理工作，注重工作实效，强化工作落实，增强民主管理工作和区队企务公开工作的透明度。同时加大区队企务公开工作的领导和监督。工会对区队企务公开情况坚持经常性的检查指导充分发挥“家”的优势开展维权工作保障职工权益。特别对职工关心的记分办法、工资分配、奖金分配、职工劳动保护、相应的安全措施等职工较为关注的热点问题进行跟踪检查不但要公开在墙上而且要落实在实际工作上让职工感到满意。加大宣传提高认识，搞好企业民主管理工作必须提高干部职工的思想认识只有这样才能收到预期效果。利用多种形式广泛宣传加强企业民主管理、推行区队企务公开工作的必要性和重要性。不断提高广大职工特别是领导干部对民主管理工作的认识。通过推行企务公开民主管理工作制度，不仅仅是在管理的层面上实行的，它有着深远的意义。首先，它将大大地增强职工们对于企业的认同感和主人翁的责任感，增加了企业的向心力和凝聚力，并以主人翁的姿态去思考企业的命运，与企业同呼吸、共命运，为企业的发展出谋划策。经过职工群众讨论通过的决策，执行起来就有了广泛的群众基础，胜过用贴标语或口号来倡导职工爱厂如家的作法；正因为有了职工对于企业管理的民主参与权，才使行政的重大企务的决策的透明度得到提高。同时，也为这些企务的透明度提供了有力的保证，从而对于企业领导的权力形成了有力的制约，为有效防止企业领导可能发生的以权谋私的腐败行为提供了制度保证。更重要的是，这一举措将民主的观念灌输到了职工的心中，增强了他们的民主意识，自然会促进他们将民主意识关注到企业所有的事物上，从而促进企业各项改革的民主化进程。企务公开的开展还干部一个清白，给职一个明白，消除职工思想疑虑，赢得职工信任，才能使职工全身心地投入到企业各项建设工作中。为安全生产、提升质量指标、提高效益水平、建设安全稳定和谐新型矿区发挥积极作用。民主管理是构建和谐矿区的动力、是构建和谐社会的基本要求实践证明搞好企业民主管理、企务公开工作主要做好以下几个方面：一是协调功能有效协调企业与职工的利益矛盾关系，如何让职工‘体面生活’切实保障职工权益其主要手段是推进区队企务公开、开展劳动争议调解工作；二是法制功能按章、依法办事。建立健全企业各项规章制度坚持依法办事提高企业的执法能力。民主管理必须要求有序参与依法维权和谐维权；三是创效功能民主管理能创造经济效益推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能企业民主管理；五是重视职工民主权利；要注重抓好“三个到位”，　一是认识到位，尊重职工的知情权。职工是企业的主人，了解和掌握企业情况是职工最基本的权利，让职工知情是加强企业民主政治建设保障和落实职工依法行使民主权利的基本条件，是维护职工合法权益，建设企业政治文明、促进党风廉政建设，防治腐败的要求。　　二是组织到位，保证职工的参与权。工会组织要推进和加强职工民主管理机制的建设，要建立健全职工民主管理工作领导机制和工作机制，畅通职工表达诉求渠道，最大限度地体现“组织起来，切实维权”的工作方针。三是制度到位，落实职工的监督权。职代会制度、集体合同制度、企务公开制度是企业民主管理的基本制度，落实好这些制度是各级组织的一个重要职责。保证职工对企业重大事项进行有效地监督，这样职工才能真正地关心企业，为企业的前途和命运担忧，为企业的建设和发展不遗余力地作贡献。只有这样才能发挥催生出工会和企业的凝聚力这就是企业民主管理的凝聚功能之所在。　（二）发挥区队班组作用推动企业健康发展加强区队、班组民主管理是职工直接参与企业管理最基层的组织形式。搞好区队班组民主管理工作一是选好区队班组民主管理员。依据有关规定“班组的民主管理由职工直接参加在区队车间工会主席和班组的工会组长和职工代表主持下开展活动。负责班组的民主管理”。协助班组长搞好本班的安全生产管理工作等。为此选好、发挥好民主管理员的作用对区队班组搞好民主管理工作具有重要意义；二是要开好区队班组民主管理会。区队、班组民主管理会是区队企务、民主管理的基本形式。区队、班组民主管理会对区队长、班组长在其职权范围内决定的问题要认真执行。区队长、班组长要认真听取民主管理会的意见和建议，接受民主监督进行民主决策；三是加强领导。首先是在区队党支部领导下，实施民主管理制度，依靠党的领导把关定向、统一协调；四是建立区队班组民主管理运行机制。建立区队班组民主管理工作考核机制、建立区队班组管理公开制度，实行区队班组管理公开。区队管理公开是区队班组民主管理的切入点。区队班组每个职工的计分、工资分配、奖惩办法都关系到职工的切身利益是职工关注的热点问题。我们按照公开内容、时间、程序、标准进行准时有效、全部、真实公开。真正把民主管理工作延伸到区队班组。实行精细化管理，深化企业民主管理、区队班组企务公开工作，为构建和谐、稳定劳动关系，推动企业安全稳定和谐健康发展发挥更大作用。(三)折射职工代表大会作用增强职工参议能力 职工代表大会是职工依法参与企业民主管理的基本形式。企业依照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的有关规定区队应坚持每半年召开一次职工代表大会，重点讨论通过区队领导行政工作报告、备用金使用情况及其它事项坚持职代会对领导班子进行民主评议，让职工代表依法行使民主权利。职工代表要对职工们的实际工作情况，为职工群众创造一个较为舒适的生活工作环境。党支部始终要把加强职工民主管理作为职工当家作主的最基本、最直接、最有效的形式，大胆探索、不断创新，建立区队民主管理体系。按时召开职代会或职工大会，及时公开企务内容，使职工做到心中有数。加强企业民主管理工作，充分行使职工民主评议、民主管理、民主参与权、知情权、建议权和监督权，畅通民主渠道、提高职工对企业的归属感和向心力，取得职工群众的信任、得到职工的赞成和拥护。发挥监督作用。企业民主管理、企务公开的实质是加强职工的民主监督通过企务公开，强化群众监督力度，有效促进企业民主管理工作。因此，推行企务公开工作充分发挥职工参与监督、管理的作用。职工是企业的主人，知情权是职工当家做主的前提。当家就要知家底做主就要知矿情，只有这样职工才能想主人事、干主人活、尽主人责，才能真正同企业同舟共济。要利用好企务公开这个渠道让职工积极参与企业的民主管理，集思广益、群策群力形成民主管理的良好氛围。促进企业提高管理水平和决策水平。事实证明，实行企务公开对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工的根本利益起到积极的促进作用。推行企务公开是职工群众对企业领导进行民主监督的有效形式。通过民主监督可以有效的防止干部的不廉洁行为提高领导干部素质。改进工作作风、改善工作方法从而使企业领导班子建设得到加强。形成配套的监督机制发挥整体监督效能。使企务公开工作常抓不懈与职工群众贴的更近。在企业发展、深化企业管理、加强民主管理中发挥作用。企业民主管理是一个涉及面广政策性强职工关注程度高推进难度大的工作，必须加大力度完善制度不断丰富形式和内容，创新工作思路和载体。职代会和企务公开是企业民主管理工作的两个主要形式，必须进一步加强和完善。充分发挥职代会的作用增强职工参政议政意识和参政议政能力。促进企业和谐发展。保障职工群众的合法权益对职工反映的难点、热点问题经常与职工“零距离交谈、沟通”宣传政策听取意见化解矛盾。密切干群关系协调劳动关系促进劳动关系和谐。（四）不断提高工会干部和职工代表的素质赋予工会民主管理工作新内涵当前部分基层单位的工会干部和职工代表还存在素质低、缺乏参政、议政主动性的问题。部分工会干部存有患得患失的思想，特别是基层区队的工会主席有许多是兼职的难免会顾此失彼。工会主席的职权履行不很充分。在一些基层单位有些职代会职工代表在审议和表决企业重大决策时提不出什么具体方案和建议性意见。但是，我们也有许多单位党政工领导的民主意识强，工会干部和职工代表的素质高，民主管理工作搞的有声有色。职工气顺劲足企业的凝聚力和向心力比较强。由此可见，培养一支具有高素质和参政议政水平工会干部和职工代表队伍是当前加强企业民主管理工作必须解决的一个关键问题。提高工会干部素质的方法和途径很多。首先选拔工会干部要坚持“德才兼备、敢于负责、不计名利”的原则把热心工会工作的同志选拔到各级工会工作岗位上来；其次是加强理论政策学习。工会干部要自觉学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，积极深入开展群众路线教育实践活动和社会保障等方面的法律法规，不断优化自己的知识结构、拓展知识视野、提高自己的领导水平、业务能力，从而增强应对复杂局面和依法维权的能力。最后要强化培训。经常性地、有针对性地举办一些短期培训班，系统地对工会干部进行业务培训，更好的胜任自己的工作。对职工代表进行思想修养和工作方法的培训教育，使之能履行好自己的职责，切实发挥好职工代表的作用。　　总之，创建劳动关系和谐企业活动作为社会主义市场经济条件下协调劳动关系的一个综合载体，我们必须结合当前企业民主管理现状和民主管理工作中出现的新动向，新问题，基层工会要认真履行职责、充分发挥作用，进一步深化现代企业制度建设中的民主管理工作，切实维护职工合法权益，只有广大职工参与、集体决策的民主管理方式，才能让职工真正参与到企业的生产经营中，增强民主管理透明度，使职工们感觉到公共事物也就是自己的份内事儿，只有这样，才能让职工们产生一种“主人翁”的责任感。让职工切实感受到自己是企业的主人，才能调动他们的劳动热情，参与和支持企业改革。由此，也可以博采众长，集思广益，使企业决策更为科学合理；并消除隔阂，赢得信任，凝聚人心，进一步激发广大职工民主参与、民主管理和监督的积极性，共谋企业发展大计，从而不断推动企业民主管理工作，在创建劳动关系和谐企业的进程中，发挥更加强大的力量，为企业快速健康发展创造和谐稳定的内部环境，让民主管理在构建和谐企业中发挥出更大的作用。
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openresty/1.11.2.4陕西省铜川矿业公司王石凹煤矿扎实开展党务公开工作
病童候诊痛苦躺地无人让，悲！
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　　陕西省铜川矿业公司王石凹煤矿是我国“一五”时期由前苏联援建的全国156个重点工程建设项目之一。党的基层组织实行党务公开以来，该矿党委按照陕煤化集团公司和矿业公司党委的安排部署，努力推进党务公开工作，促进了企业健康、稳定、和谐发展。　　据该矿相关领导介绍，全省党务公开工作伊始，矿党委“一班人”即多次召开党务公开专题会议，认真学习领会上级文件精神，研究部署党务公开工作；党委书记杜进良对公开的事项三审其稿，矿长解耀明在人、财、物上给予大力支持，拨付六万元专款用于党务公开工作，并要求党务公开栏“设计规格要高，形式要新颖，要高层次，高标准，不仅使其成为党务、矿务、事务公开的大平台，而且要成为矿区一道亮丽的风景线”。成立了以党委书记和矿长为组长的党务公开工作领导小组，并下设办公室；在深入调研和广泛征求意见和建议的基础上，制定了矿党务公开《方案》和《实施细则》，确定了公开目录，规范了党务公开的内容。结合煤矿工作实际，该矿还建立健全了各项制度和工作机制，确保了党务公开工作的规范运行。首先是健全了党务公开制度。该矿先后建立了党务公开审批等六项制度，严格了审批程序；制定了监督员管理制度，聘请10名党务公开监督员，及时反映矿情民意，对党务公开进行民主监督；制定了监督检查制度，定期检查，年终考核；制定了征集意见反馈制度，对征集的意见及时处理并予以反馈。推行党务公开工作以来，该矿从意见箱共收到信件5封，接听电话3个，对提出的7条建议和意见都一一进行了处理和反馈，受到党员群众欢迎。　　同时，该矿党委还确定了党务公开重点。以党员干部和职工群众关注的热点、难点和焦点问题为主线，确定了“以党务公开带动矿务公开，推动事务公开”的思路，分两个层面实施党务公开。在矿党委一级，公开的重点是“三重一大”集体决策方面及其相关内容，把重大问题决策置于职工群众监督之下；在党总支、支部一级，围绕“党员职工希望知道什么”和“需要党员职工知道什么”这个重点，把领导干部下井跟班、“四费”的收缴、工资的结算、各类补助的发放等职工群众关注的问题拓展到党务公开的内容里面，界定了6个方面26项公开的内容。　　其次，该矿还特别搭建了党务公开载体。在公开形式上，明确了党务公开栏、会议、文件通报、矿信息网、广播和电视六种公开途径。建成了30米长7组14块板牌组成的党务公开栏，为基层区队制作党务公开板牌20余块。还建立了“两簿一图”（党务公开事项登记簿、党务公开建议及意见登记簿和党务公开工作流程图）和“一栏三箱两电话”，即：党务公开栏、党务公开意见箱、书记意见箱、合理化建议箱和党务公开热线电话、党务公开监督电话。多样化的公开形式不仅给党员职工群众提供了一个了解党内事务和党员干部真实情况的窗口，而且搭建了一个表达意见的平台，凝聚了党群关系，彰显了党务公开的活力。并不断规范运作模式，增强党务公开实效。为了保证党务公开高质量、高起点的开展，该矿以“四个力求”强化公开实效。程序力求“严”。制定了党务公开工作流程，所有公示内容由相关部门提出后，经办公室初审，党委书记、矿长签字后方可实施，保证了党务公开工作的严肃性。时间力求“快”。在公开时间上做到“三快”：收集快，每月月底以前收集并汇总公开的资料；公开快，次月5号以前，分门别类利用多种公开形式公开；反馈快，对收集到的党员干部、职工群众对公开的意见和建议在一周内予以公布。监督力求“实”。矿成立了党务公开监督小组，每月对党务公开工作进行监督检查一到两次，发现问题，纳入精细化考核，确保每一项公开工作落到实处。管理力求“细”。加强党务公开工作的日常检查和管理，制定了《关于加强党务公开栏管理工作规定》，把14块板牌根据公示内容划分到相应的职能科室，指定专人负责，公开办公室对公开情况进行定期或不定期的检查，并将检查情况予以通报，同时，负责收集整理公开后所反馈的各种信息，经过梳理后，落实到责任人，限期整改。（张允辉 朱文刚）
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蒋庄煤矿机电运输科车间工会形势任务教育紧贴职工心
李忠保　　来源：本站原创 发布日期：
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枣矿集团蒋庄煤矿机电运输科车间工会紧贴职工关心关注的热点焦点问题，扎实开展“三转一强化”形势任务主题教育，引导干部职工保安全促发展、克难攻坚度危机。
该单位通过班前班后会、学习日、微信群、QQ群等宣传载体及时学习山东能源形势任务教育系列辅导材料、《权威解读》以及枣矿集团系列会议精神和“13536”战略框架、“闯关突围”主题系列解读，讲清讲明发展形势,引导职工客观对待经营形势，正确认识管理举措以及面临的困难挑战和存在的主要问题，牢牢掌握思想引导的主动权。通过采取科务例会、班组座谈会、采掘单位机电管理人员会议等形式，及时向干部职工通报煤炭经济运行趋势、企业经济运行状况、重点工作推进落实情况以及工作中面临的主要问题和困难。围绕职工身边的“细、小、微”的实事，积极征求各方面的意见和建议，使职工自觉树立起命运共同体意识，强化“以矿为家、爱矿如家、一心为家”的责任感，凝聚了度危求进、转型发展的聚合力。
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