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中牟县多措并举推进义务教育均衡发展
15:18:47 【浏览字号：
】 来源：教育厅新闻办
近年来，中牟县委、县政府在大力促进经济社会发展的同时，一直高度重视教育工作，将教育作为改善民生的首要任务，放在优先发展的战略地位，始终坚持城乡统筹、县乡联动、均衡发展的总体工作思路，不断完善以县为主的教育管理体制和机制，走出了一条推进义务教育均衡发展的新路子。2009年，该县被评为河南省义务教育均衡发展成效显著单位；2011年3月，被河南省人民政府命名为河南省义务教育均衡发展先进县；2013年，顺利通过河南省义务教育发展基本均衡县验收。目前，正在全力准备迎接义务教育发展基本均衡县国家级验收工作。
　　一、强化政府责任，夯实均衡发展基础
　　健全经费保障机制。中牟县坚持&一要倾斜，二要均衡&的原则编制财政预算，对教育资金优先安排，优先拨付，确保教育投入、生均教育事业费、预算内生均公用经费连年实现&三个增长&。年，该县对教育拨款分别是4.15亿、6.09亿、9.05亿、9.50亿。同时，加大校安工程和薄弱学校改造工程资金投入力度。年，校安工程共配套资金4976.8万元，薄弱学校改造县级配套资金1875.8万元。在确定每年政府实事、政府投资项目上，优先考虑、安排教育项目，坚持为教育办实事、好事。严格执行国家&两免一补&政策，确保&两免一补&资金及时足额发放到受助学生手中。教师工资实行财政单列，实现了逐年增长，并做到了不低于公务员工资水平，认真落实教师绩效工资政策，按国家规定标准及时足额发放。
　　建立督导评估机制。全面落实以县为主的义务教育管理体制，进一步明确乡镇、街道和各相关职能部门的工作职责。加强督导检查，并将评估结果纳入年终考核，确保教育均衡发展各项工作落到实处。
　　二、坚持多策并举，破解均衡发展难题
　　科学配置教师资源。首先，建立健全农村教师补充长效机制，近三年来，中牟县招录新教师600余名，80%以上补充到农村和薄弱学校任教，且规定3年内不予调动，稳定了农村教师队伍，把最新鲜的&血液&输送到农村，从2013年起该县又实施偏远乡镇实施教师定向招聘制度。两年来为狼城岗、雁鸣湖、黄店等偏远乡镇定向招聘中小学教师77名(聘期5年，聘期内不准调动)，进一步缓解偏远乡镇教师缺编现状。其次，建立&以城带乡&的帮扶机制，从帮物、帮教、帮师三个方面着手，启动&城乡学校结对帮扶工程&，支教一定一年，教育教学成绩优秀的给予表彰。结对帮扶工程实施以来，县城8所优质学校与16所农村薄弱学校结为帮扶对子，每年校级领导相互交流任职不少于12人，县城学校教师每年每校不低于5人。目前，县城学校共派出188名教师到农村边远学校支教，其中20名学校中层领导参与了活动，并在乡镇学校挂职锻炼，优秀教师送示范课200多节，89名县城骨干教师与农村教师结对。再次，完善农村教师待遇提高机制。在教师培训、职评、评先等工作中对农村教师给予政策倾斜，如评先工作近几年分配名额时，县城学校按教师30:1而农村学校按25：1，近三年来，全县共评出县级优秀教师967人，其中农村教师516人，占53.3%；为农村学校更换办公桌椅、为教师配备笔记本电脑，不断改善农村教师工作和生活条件；每年安排教师体检；不断提高教师生活福利待遇，调动工作积极性。自2013年1月起，对全县所有农村学校在编在岗教职工发放60&100元的生活津贴。从2014年1月起发放中小学班务津贴，初中按照每班300/月发放；小学按照每生3元/月发放，有寄宿生的小学每生增加2元/月。
　　抓好学校布局调整。中牟县以整合教育资源、推进学校标准化建设为目标，制定了一整套科学的评估方案，从硬件建设、软件整理等多方面促进全县中小学办学条件的均衡化。近年来，中牟县撤并农村初中11所、小学35所，新建改扩建城区初中2所，新增学位1800个，新建改扩建城区小学6所，新增学位4230个，改扩建农村初中7所，新增学位2700个，新建改扩建农村寄宿制及社区小学31所，新增学位10305个。经过布局调整，促进了教育资源的优化整合，提高了教育资源使用效益，加快了农村义务教育资源配置的合理化、均衡化、优质化。目前，全县初中、小学均达到了标准化学校，基本满足了适龄儿童少年享受优质教育的需求。
　　规范学校招生秩序。义务教育阶段学校的招生工作继续执行&免试、划片招生、相对就近入学&的原则。制做大型宣传版面对社会公布，印发招生政策、宣传页5000余份，招生工作流程、须知5000余份，达到学生家长人手一份。同时，在中牟教育信息网上进行宣传。
　　为切实化解县城初中、小学大班额问题，县教体局通过新建、改扩建等办法，进一步挖掘学校潜力，不断加大学校建设力度。一是2013年中牟县投资9200万元，新建商都路小学、第六初中，改扩建实验中学、新圃街小学、官渡路小学、孟庄小学等5所城区中小学，新增学位5600个，2014年暑假已投入使用。二是2014年投入1040万元改扩建城东路小学和荟萃路小学，目前正在施工中；投入3500万元在万邦物流园区新建九年一贯制学校一所。三是改扩建新县城刘申庄小学，目前正在招标中。
　　加大办学条件投入。近年来，中牟县以义务教育均衡发展县创建为契机，加大投入力度，先后投入资金3753.46万元，为全县220所中小学、2087个教学班安装了&班班通&；投入资金172万元，为53所农村小学购置了教学仪器；投入资金159万元，为74所农村中小学购置图书12余万册；投入资金170万元，为全县26所中小学配备了电子备课室；投入资金250万元，为全县农村中小学更换教师办公用桌4500余套，投入资金4200万元，为全县教师配备了笔记本电脑，为学校建设计算机教室，有效地促进了全县义务教育均衡发展。
　　三、注重内涵发展，增强均衡发展活力
　　规范办学行为。认真执行国家办学政策，出台相关文件。开展中牟县&义务教育阶段学校管理达标创建年&活动，严格控制学生的课外作业量和在校时间，切实减轻学生课业负担，提高课堂教学效率，营造学校、社会、家庭三位一体的素质教育大环境。
　　强化教学管理。坚持以&强化教学管理，优化课堂教学，全面提高教学质量&为主题，以构建有灵魂的教育为核心，遵循&以生为本、文化育人&的理念。以校本研训为平台，以课堂观察为抓手，细化解读课程标准，优化课堂教学，强化作业建设，深入开展教学研究，加强教学过程监控。更新教育教学观念，改革课堂教学方式，提高课堂教学效益。
　　加强学校文化建设。坚持&以人为本，德育为先，构建网络，突出主体，注重实效&的工作思路，从班级文化建设入手，构筑学生的心灵家园。目前，中牟县已命名了37所学校文化建设示范校。县财政每年安排20万专项经费，用于奖励和补助学校特色办学。全县中小学初步形成了&一校一品味、一校一特色、一校一亮点&的良好发展格局，一批办学理念先进、办学特色鲜明、办学效益明显的学校不断涌现，成为全县教育均衡发展、和谐中牟建设的一道亮丽风景线。
（中牟县教体局 赵彦刚 供稿）
15:18:47 09:06:28 14:47:42 10:47:38 09:21:59 14:18:5012月3日从中牟县相关部门获悉，2015年，中牟县民生资金支出占全县公共财政预算支出的83%，为民承诺的实事项目涉及教育、水利、城乡基础设施、医疗卫生等项目，截至目前，大部分已经完成或基本完成。今年以来，中牟县坚持财力向民生事业倾斜，持续办好一批关乎群众利益的民生实事，并将其作为目标考核的重要内容，任务迅速分解落实，明确时间节点，定期督导推进，取得了实实在在的成效。其中，中牟县政府对教育的投入和扶持尤为突出：新建成新型农村社区小学5所。建成并投入使用2所，分别是郑庵福山社区小学和刁家付李庄社区小学；主体完工1所，为狼城岗姚寨社区小学；正在进行主体施工2所，分别是雁鸣湖朱固社区小学和姚家土山店社区小学，预计本月底主体完工；新建成新型农村社区幼儿园2所。雁鸣湖太平庄社区幼儿园已全部完工，郑庵福山社区幼儿园教学楼主体已竣工；新建、改扩建县城中小学校3所。改扩建城东路小学和新建卫民路小学教学楼已竣工并交付使用；改扩建荟萃路小学教学楼正在进行四层施工，现主体已完工；迁建县城小学1所，为中牟县富康路学校；逐步对乡镇初中、农村寄宿制小学（5年内不搬迁）运动场进行改造。今年计划改造3所，分别是姚家镇中心中学、官渡路小学、韩寺镇一初中，目前均已完工。此外，在基础设施建设方面，中牟县实施农村集中供水厂水质净化升级改造工程，购置电解法二氧化氯协同消毒剂发生器12套；新建9座设备控制室安装电解法二氧化氯消毒设备；新建阀门井12座，配套12套流量计；配套配电箱9套。目前，水质净化升级改造工程和安全饮水工程均已完工，解决了7000余名居民安全饮水问题，极大地改善了区域供水条件。同时，中牟县免费为已入住新型农村社区群众实施有线电视数字化整体转换。新建、改建光缆92公里，建成社区管网52.5公里，6个社区具备开通有线数字电视条件，新开通数字电视用户2155户。在农业发展方面，实施农田灌溉机井升级改造工程，新打机井689眼，配套水泵2320台。已完成新打机井633眼，配套水泵2134台，占工程总量的92%，其余预计本月底全部完工。查看: 9419|回复: 21
中牟县农村社区建规划及补偿方案
本着对《郑州市都市区空间发展战略规划》的对接和落实，我县编制了《中牟县新“三化”协调发展空间布局规划》，按照每个并点社区群众生活半径不超过3公里，人口不少于5000人的规模，全县16个乡镇的383个行政村，分别安置到83个社区中，其中合村并城社区33个、新型农村社区50个，其中姚家、雁鸣湖、黄店、万滩4个乡镇为新市镇，涉及88个行政村，12.5万人，合并为19个新型社区（合村并镇4个，合村并点15个）；另有韩寺、狼城岗、八岗等9个乡镇，147个行政村，25万人，合并为31个新型农村社区（合村并镇4个，合村并点27个）。
一、规划情况
4个新市镇：
姚家镇：（1+4）姚家镇镇区社区；土山店社区、春岗社区、小胡社区、杨庄社区
雁鸣湖镇：（1+3）雁鸣湖镇镇区社区、万庄社区、太平庄社区、朱固社区
万滩镇：（1+3）万滩镇镇区社区、杨桥社区、毛庄社区、李显吾社区
黄店镇：（1+5）黄店镇镇区社区、八李社区、李村社区、打车李社区、袁家社区、大路张社区
9个其余乡镇：
韩寺镇：（1+3）韩寺镇镇区社区、潘店湖社区、瓦灰郭社区、马家社区
官渡镇：（0+2）周庄社区、店里口社区
狼城岗镇：（0+6）姚砦社区、瓦坡社区、韦滩社区、南仁社区、南北街社区、青谷堆社区
大孟镇：（1个）堤头社区
刘集镇：（1个）西徐庄社区
郑庵镇：（0+2）台前社区、刘庄社区
八岗镇：（1+2）八岗镇镇区社区、张堂社区、树头村社区、
刁家乡：（1+4）刁家乡镇区社区、河田社区、水沱寨社区、赵集社区、付李庄社区
三官庙镇：（1+6）三官庙镇镇区社区、皛店社区、宋家社区、岗李社区、丁庄社区、冯堂社区、侯村寺社区
二、实施政策
市里政策：为支持全市新型农村社区建设工作的落实和推进，根据我市新型农村社区建设的实际情况，将新型农村社区基础设施和公共服务设施财政奖补标准为平均3000元/人，其中市本级财政奖补1000元/人，县（市、区）及乡镇财政奖补2000元/人。
各级财政奖补资金主要用于基础设施、公共服务设施等，各社区建设要实现“五通七有两集中”。
“五通”：指通自来水、电、四级公路、宽带、有线电视
“七有”：指有社区综合服务中心、标准卫生室、连锁超市、文体活动广场、科技文化中心、幼儿园、小学、养老院
“两集中”：指垃圾集中收集、污水集中处理
县里政策：以“三化”协调发展为目标，坚持执政为民的理念，切实改善农村生产生活条件，遵照“规划先行、合理布局、集约用地、政府主导、村民满意”的原则，组织实施。
（一）公安部门登记在册的享受本村村民待遇的农业人口；
（二）现在校大中专学生；
（三）现役士官、士兵；
（四）正在服刑的未释放人员（死刑犯除外）和劳教人员；
（五）由村民代表大会讨论提出并经乡镇政府（街道）批准的人员；
（六）社区建设涉及拆迁补偿的，被拆迁安置人口的界定时间截止到拆迁公告公布之日24时。
合村并镇适用政策1.适用范围
合村并城（区）以外区域的镇区社区，涉及55个行政村，人口约10万人，按照规划，通过整合，合并为8个镇区社区。
2.拆迁补偿政策
拆迁补偿政策按照《中牟县人民政府关于印发中牟县2012年新型农村社区（合村并镇）建设拆迁安置实施方案的通知》（牟政文〔2012〕39号）执行。
3.安置模式
政府建设或委托开发商建设。安置区规划建设多层、小高层住宅，按照“4+2”工作法形成的决议进行规划设计。设计45平方米/户、65平方米/户、90平方米/户、130平方米/户四种户型。
4.安置政策
（1）韩寺镇、狼城岗镇、万滩镇、八岗镇、刁家乡、黄店镇、三官庙镇7个乡镇镇区社区的安置政策是人均65平方米的安置面积，其中：人均45平方米基本住房，按500元/平方米购买；人均20平方米部分，按900元/平方米购买。
（2）5平方米商业安置用房原则上以不低于成本价入股，由村集体统一经营或租赁，村民按股份分红；其它形式由所在社区研究制定。
（3）对符合计划生育政策的独生子女家庭的安置奖励政策，由各乡镇（街道）新型城镇化建设指挥部根据相关政策制定并落实。
5.奖补政策
搬家费200元/人，过渡费200元/人/月；规定期限内，前15天完成拆迁的，每户奖励1万元；在规定期限内完成拆迁的，每户奖励0.5万元。
合村并点适用政策1.适用范围
合村并城（区）、合村并镇以外的村庄，涉及180个行政村，人口约28万人，按照规划，通过整合，合并为41个新型社区。
2.拆迁补偿政策
合村并点范围内的新型社区建设，拆迁不再进行补偿。
3.安置模式
安置区规划建设多层、小高层、联排低层住宅，按照村民意愿统一进行规划设计。多层、小高层设计45平方米/户、65平方米/户、90平方米/户、130平方米/户四种户型；低层住宅有180平方米/户、240平方米/户、280平方米/户三种户型，住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70％。
4.安置政策
根据村民意愿，选择在并点区域内自行建设联排低层住宅或由村集体统一组织，鼓励群众选择6层及以上住宅。
（1）建设严格按照总平面规划实施，由所属乡镇政府（街道）负责管理。自行建设联排低层住宅的，村民按照规划设计户型，选择适用户型，自备建筑材料，按照施工图自行施工。
（2）选择6层及以上住宅的，以联排低层住宅建设占地面积为基数，节约的土地归村集体所有。
（3）对符合计划生育政策的独生子女家庭的安置奖励政策，由各乡镇（街道）新型城镇化建设指挥部根据相关政策制定并落实。
5.奖励政策符合下列条件，选择在并点区域自建低层联排住宅或选择6层及以上安置的可以享受以下奖励。
（1）依法应新批宅基地的，每户奖励价值1万元的建材。
（2）原村庄内已有宅基地，没有建设住房的，每户奖励价值1万元的建材，交原宅基地证的，再奖励价值0.5万元的建材。
（3）原村庄内已有宅基地并建有住房，同意拆除旧房的，原有住房人均40平方米以上的每户奖励价值8万元的建材；人均40平方米以下的每户奖励价值6万元的建材。
（4）因公益设施建设造成拆迁的，按照原房屋人均面积40平方米以上的，每户奖励价值8万元的建材；人均面积40平方米以下的，每户奖励价值6万元的建材。从房屋拆迁之日起按200元/人/月的标准发放过渡费。按联排低层、多层和小高层三种类型，过渡期限在协议中约定。
（5）违章建设（以2011年5月底以前拍照、固化建筑物档案为准）一律不享受上述政策（有合法建设手续的除外）。
建材（水泥、大沙、石子、钢筋、预制板、砖瓦、门窗等）奖励，根据工程进度分两次实施，主体工程量完成50％的，凭建材发票报销奖励资金的50％；房屋建成验收合格并拆除旧房的，凭建材发票再报销奖励资金的50％。
这是什么时候的文件？？？
唉，没钱怎么盖房子？？？
说的怪好，为什么在乡镇上班的非农业户口不享受这种待遇？家里啥都没有，房子耕地啥都没有，房子买不起。不知道怎么办。另外，非农业的孩子啥都没有，连房子都不分，国家又没有针对这些孩子的优惠政策，不知道孩子该怎么办？？
合村并点 合村并镇，同样都是农民 为什么差距这么大！！！辛辛苦苦一辈子，刚盖起的房子，难道就要拆了再盖？？试问农民都是财神爷？？哪来那么多钱？重新去不熟悉的地方盖房子，等着吧！！农民也不是傻子。
很详细。按政策不知我属于啥情况。
跟党走，不吃亏。
什么时候开始啊
中牟在线手机版
这是什么时候得？不是都化到港区了吗
三官的几个村都划到港区了，不知道情况不要乱发贴
老百姓盖好的房拆了再盖不还是重复建设吗
共产党其实是最大的××会，跟党走“不吃亏”。
关于新农村的改建，个人觉得进度不会那么快……
昨夜的传说 发表于
说的怪好，为什么在乡镇上班的非农业户口不享受这种待遇？家里啥都没有，房子耕地啥都没有，房子买不起。不 ...
俺也有这想法
雷声大，雨点小~
补偿是杯水车薪呀
一年前的东西，现在不少地方已经不再是中牟的了
中牟在线手机版
中牟快划分完了，这是啥时候的文件呀？
24小时热帖我的孩子初中不让上，一个学校分不够，一个学校说农村孩子不要，怎么_百度宝宝知道您所在位置： &
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河南省中牟县农村初中体育师资现状调查探究.doc 7页
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河南省中牟县农村初中体育师资现状调查探究
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河南省中牟县农村初中体育师资现状调查探究 　　【摘 要】运用文献资料法、问卷调查法、访谈法等，对河南省中牟县农村初中教师进行调查分析，结果表明：中牟县农村初中体育教师队伍性别比例差异太大；教师年龄集中；大部分体育教师的待遇和体育教学的投入力度都相对较弱等。针对单县农村初中体育教师队伍存在的问题提出了调整学校体育教师性别比例、完善青年中年教师队伍的建设以及进行在职培训等改进措施，为单县农村初中体育教师队伍建设提供依据
【关键词】河南省；中牟县；农村；初中体育；师资；现状
1研究对象与方法
1.1研究对象
以河南省中牟县农村18个乡?21所初中体育教师作为调查对象
1.2研究方法
1.2.1文献资料法
查阅大量有关山东省单县农村体育师资的资料并在中国知网上查阅了与其相关的若干篇文献，对文献进行整理分析，全面了解此领域的研究现状
1.2.2问卷调查法
对河南省中牟县18个乡镇的21所初中的102名体育教师发放问卷。共发放102份问卷，回收100份，有效问卷97份，回收率为98%，有效率为97%
1.2.3访谈法
同部分中牟县农村初中的领导、体育组长、体育教师进行交流，提出研究的基本问题并征求他们的意见
1.2.4数理统计法
利用统计学原理对调查问卷进行常规统计和处理
2研究结果与分析
2.1河南省中牟县农村初中体育教师结构现状
2.1.1性别、年龄结构
从调查结果可以看出：河南省中牟县农村初中体育教师年龄主要集中在30～40岁之间，30岁以下的占12.37%，30～40岁占67.01%，40岁以上占20.62%，由此可以看出中牟县农村初中体育教师的主要力量趋于年轻化。在体育教学上年轻的体育教师有充沛的精力和运动能力，这一部分的教师能在教学中运用自身的素质为学生示范，这样能更直接的让学生学习动作并更快掌握
2.1.2专业、学历结构
根据《中华人民共和国教师法》规定，初中教师要达到大专以上学历并且根据调查全国初中体育教师学历达标率为91.98%。由调查结果可知：学历结构得出中牟县农村初中体育教师学历达标率94.85%，虽然中牟县农村初中体育教师学历符合国家水平，但学校还需要提高体育教师的学历水平，增强高质量的体育教师队伍。单县农村初中体育教师的专业有38.14%是体育教育类，有58.76%是非体育师范类，也有3.09%为非师范类。体育教育专业的体育教师所占比例偏低，主要由非体育师范类的教师成员组成体育教师队伍。这部分体育教师在体育教学过程中专业性不强或对体育知识认识不够，可能导致学生对体育失去兴趣，在教学过程中存在安全问题，对以后学校体育课的开展会产生不利的影响
2.1.3教师职称结构
教师职称反应一个教师的教学能力，而一个学校教师职称结构也将反应学校的教育质量。由职称结构部分得出：中牟县农村初中体育教师师资队伍中没有高级教师，82.47%的集中在三级教师职称，而且还有10.31%的体育教师未评职称。由此可以看出，河南省中牟县农村初中体育教师的职称主要以三级教师为主，这与其他学科的教师职称相比明显偏低
2.2山东省单县农村初中体育教师工作量情况和师生比
农村初中体育教师除了正常体育课教学外，还要组织两操、课外体育活动、带队训练、组织各种体育比赛，有的教师还兼任学校的其他工作，工作量很大。由调查结果得出：中牟县农村初中体育教师中每周授课10学时以下的教师占17.53%，每周10～15学时的教师占28.87%，每周15学时以上的教师占53.61%。农村初中体育教师的工作量普遍过大，长时间的大工作量的工作会降低体育教学的效果，严重的会因为体育教师的疲乏、注意力不集中导致一定的安全事故。农村初中体育教师大部分所教的学生人数在200～300名之间，农村初中师生比例基本上符合国家教委的要求，但是体育教师的工作量还是偏高
2.3单县农村初中对体育教学的重视程度
由于农村初中体育教学基础条件差，器材设备不完善，种类少，数量不足，体育教师既难以开展更多的体育项目教学，也更难以提高学生学习兴趣和促进学生个体特长培养。引起以上的原因通过对中牟县农村初中学校及体育教师的走访调查，了解到体育教学经费的投入上77.32%的学校都不能满足体育教学的需要。在经济落后的农村初中学校体育中需要的财务得不到补充
3结论与建议
3.1.1中牟县农村初中体育教师性别结构偏重男教师而女教师寥寥无几，女体育教师能在教学中受到女学生的欢迎
3.1.2中牟县农村初中体育教师年龄结构偏重于年轻教师，这部分教师的工作经验较少不能全面的完成教学内容
3.1.3中牟县农村初中专业体育教师数量不能够满足学校体育教学的需要
3.1.4体育教师的学历普遍为专科，体育教师职称普遍较低，学校师资队
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