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openresty/1.9.7.4幼儿教育质量的提升有哪些方法_百度宝宝知道浅谈我县基础教育财务管理存在的问题及对策_参考网
浅谈我县基础教育财务管理存在的问题及对策
谢定云摘要：公办中小学校作为基础教育单位，笔者根据近年来工作经验及相关部门的审计报告，分析我县中小学校在财务管理中出现的问题，通过对现状及问题进行分析，提出加强学校财务管理的对策。关键词：中小学校财务管理；问题；对策中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：X（0-01一、我县基础教育财务管理的现状随着农村教育体制改革的进一步深入和完善，社会、政府及其他利益相关者对学校财务管理的严谨性、科学性、合理性的要求不断提高。由于很多学校管理层对财务管理工作的不重视，造成了学校在财务管理方存在诸多方面的问题：财务管理混乱、资产管理制度缺失、资金使用不合理、违规使用资金现象突出等，严重影响了我县基础教育的形象及有序发展。例如：在2014的审计中发现，部分学校出现违规使用公用经费发放超课时津贴、补贴；部分学校违规设立“小金库”；上缴违规违纪资金后学校出现资金紧张，负债过重，导致有的学校运转困难，该开展的工作不能开展，致使学校教育教学质量下降。二、学校财务管理过程中存在的问题1.财务管理制度缺失或设计不合理，缺乏统一的管理制度通过查阅相关部门对我县教育系统的审计报告可以看出：很多学校在会计核算、财务处理、资产管理、风险管理等方面的制度五花八门，实施效果不理想，财务管理风险极高。例如；部分学校擅自动用学校公用经费提高标准扩大范围发放津贴补贴，大宗物品采购不按规定的程序进行采购，越权审批使用公用经费、挤占挪用公用经费和其他专项资金等现象突出。2.学校财务管理体制不够明确由于学校财务管理的多样、层次性结构明显，经济利益多样化等特征，导致学校财务管理的操作呈现多头领导的局面。我县基础教育按照“校财局管”的方式进行管理，学校财务管理一方面要对学校负责，另一方面又要对主管局负责。在这样的管理方式下，难免会出现财务人员多头汇报的局面，同时也出现了管理方面的矛盾，学校无法集中资金优势，对学校资产薄弱环节进行补强。3.学校会计机构和会计人员的监督约束力低下学校会计机构作为学校的职能部门，在学校领导班子的领导下开展财务工作。仅就身份属性而言，是难以发挥监督作用的。由于学校领导对学校人员的安排拥有决定权，从而导致财务人员从属于学校领导。这样就导致学校会计机构和会计人员的独立性受到了限制，使其会计的监督作用也就失去了有效性。当学校与会计管理部门之间产生相关矛盾时，会计人员为了自身利益，极有可能妥协、屈服于学校领导，从而倾向于学校利益，因而导致会计监督职能得不到最大发挥，甚至产生副作用。4.学校在新形势下未能跟上发展的新要求，制度措施滞后随着农村教育体制的不断改革与发展，国家加大对义务教育学学校投入以来，公用经费、寄宿制生活费、营养改善计划资金等标准不断提高，资金投入力度越来越多，在这样的形势下，学校的财务管理工作内容也发生了很大的变化，原来的财务管理制度已经不适应当前的管理需要。三、加强中小学校财务管理的对策1.整顿学校财务管理，制定统一、规范的管理办法由于学校经济活动内容具有一定的相似性，学校应当在主管局的领导下，按照主管部门统一的财务管理要求，根据国家法律法规的规定，建立一套适合于科学、合理、严谨的适合于各学校的管理制度。同时学校在制定相关管理机制的过程中，要进一步加强对内部控制制度设计和运行的有效性进行充分论证，合理保证各项经济业务的实施，重点关注高风险领域，尽可能把风险降低至可控范围之内。比如：很多学校在年初做了预算，可是在实际工作中，根本没按预算执行，自行其是。2.提高对财务人员管理要求，把好准入关口学校和主管局在选用财务人员时，应当选用高素质的财务管理人员，不仅严格遵循会计人员从业资格制度，还应当对财务务人员的职业道德、业务能力进行综合评价，坚持“德才兼备，以德为先”的选用人原则。在会计从业人员的日常管理中主管局和学校应当加强对其思想政治、职业道德、业务素质的培养，不断提高其思想道德素质和专业胜任能力；学校及主管部门要建立有效的监督体系，如定期轮岗、考核、委派等。同时加强对学校领导班子财务知识和财务管理方面的培训工作，让学校领导充分认识到财务管理的重要性，加强自身的监督控制能力，切实做到单位负责人对学校财务管理的真实性、准确性、科学性、合理性负责。3.在学校建立财务监督委员会，加强对学校财务工作的监督管理工作由于学校是公益性的事业单位，除民办学校外，大部分中小学使用和管理的资产几乎属于国有资产。因此，学校作为独立的事业法人单位，实行独立核算。其经济运行过程应当与政府部门一样，除涉密以外，实行财务公开制度。学校在实际经济运行中，应当建立起一套有效的监督体系，比如：建立重大经济业务事项实行集体决策、联签制度；建立学校财务监督委员会，根据学校情况，定期或不定期对学校经济业务活动进行检查、审计，以监督学校各类资金使用的有效性和合理性，从而降低相关管理风险。4.建立财务管理人员考核奖惩制度，保护好会计人员的合法权益经笔者观察，我县中小学在财务人员管理中，不管是主管部门还是学校，对财务人员的考核、奖惩、保护仅流于形式，并没有落到实处，很多学校根本就没有这样的制度。这样一来，学校财务人员的工作积极性就得不到提高，工作上仅仅是为了完成任务，更谈不上改革和创新。因此，主管部门和学校应当建立一套行之有效的考核、奖惩、保护制度，严格依据相关制度实施考核和奖励，以提高财务管理人员的工作积极性。四、结语学校作为教书育人的圣地，在搞好教育教学工作的同时也应加强对学校财务管理工作。只有重视和加强学校财务管理工作，才能发挥学校财务管理的后勤保障作用，免除后顾之忧，使学校在激烈的竞争中全速发展。参考文献：[1]陈娟英.探讨学校财务管理工作[J].行政事业资产与财务，2014（14）.
现代经济信息
2016年25期
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(教育新理念(基础教育中存在的问题及解决方法).doc 17页
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我国基础教育存在的问题及解决办法
摘要：随着经济的高速发展，世界文化的交流频繁，社会越来越重视教育。一个国家想要得到很好的发展，想要在世界民族之林中保持不败，必须发展教育，提高教育质量。而教育最基本的就是基础教育，但是我国的基础教育还存在这这样或着那样的问题，与我们奋斗的目标相矛盾，甚至阻碍教育健康发展。需要我们进行理性地思考，研究对策，认真加以解决。
关键词：基础教育
我国是一个人口大国，也是教育大国，而教育问题一直是社会各界关注的问题。尽管基础教育水平有了很大的提高，但是基础教育还是又许多问题存在。通过学习教育新理念这门课程以及查阅相关资料，下面是我对我国基础教育存在的问题的分析和解决方法：
一 农村与城市的基础教育差别大：1教学基础设施城市明显好于农村，2高水平教师大多数在城市任教，3城市教学内容较为全面，农村教育教学内容相对单一。农村与城市的基础教育出现这样的差别，首先是政府对城市与农村基础教育的重视程度不同，其次是大多数教师从业者更愿意在城市工作。政府应该无差别看待城市与农村的交出教育，同等重视，加大对农村教育的投入；教师从业者应该积极主动到农村任教，为农村的孩子送去更好的教师，以便农村的孩子得到更好的教育。
二 对德育教育不够重视，学校一味追求升学率，加强学生的文化课程的学习而忽视了德育教育。加强中小学的德育工作，把德育工作作为评价学校与教师的首要指标。认真落实并监督执行义务教育阶段就近、免试入学制度，完善初中学业水平测试制度，建立起中小学素质教育评价体系。真正注重教育教学的评价功能，在办学行为、高考与学业水平考试（测试）成绩方面，政府及教育行政机关，对学校及学校主要领导的评价，学校对教师的评价都要实行问责制，都要与绩效工资挂钩，尤其要注重对学校内部管理的评价与督导中国基础教育存在的问题及其改革方案对于我国的教育存在的问题可谓千疮百孔，一言难尽，但为了节约时间，我就开门见山地说吧，想就中国的教育谈谈我的看法。如果大家觉得有道理的话，就顶一下，最好是能顶到教育部就好了，如果觉得不对的，就直批无妨哈。本文主要想简要阐述：中国基础教育存在哪些问题？根源何在？如何解决等三个问题。一、? ?? ???中国基础教育存在的问题中国基础教育存在的问题归纳起来，我认为主要有以下几个方面的问题:一是教育目标模糊不清，不知道我们到底要的是什么样的教育，或者说不知道要培养什么样的人才？二是过度的重视基础知识的学习而没有注重能力的培养？三是没能提供能让儿童或青少年充分发展和发挥其潜能、特长的教育平台和机会？四是教育体制落后的问题。五，农村教育没有得到应有的发展。据我所知，很多山区的教育还实行的是“包干制”，即一个老师教所有的科目，教师严重缺失，很多代课老师自己还是高中生。二、? ?? ???基础教育改革失败的原因借用一位政协委员的话来说，基础教育改革失败的原因主要就在于教育部的人不懂教育，为什么这么说呢？这从高考盲目扩招就能体现出来，（教育部也承认这个决策的“不完美”了），提出盲目扩招的人根本就没有认识到：教育是一个动态的自循环系统，对其中的任何一个环节的变动或改革都有可能“牵一发，则动及全身”，于是就盲目扩招，而不顾其余，比如，教育资源配置是否跟得上，就业等问题；其次，教改失败的原因在于那些所谓的专家们都只是纸上谈兵，根本不了解中国更广泛的基础教育，尤其是小城镇和农村基础教育的实际情况，而只是凭对一些少数学校的狭隘的了解作出推断。三、? ?? ???解决办法解决办法1? ? 针对当前中小学生学习负担过重，文理是否要分科、高考如何改革等问题，我抛砖引玉，提出如下改革有效而现实可行的方案，希望能引起广泛的关注与进一步探讨。教育阶段? ?? ???教育时间? ?? ???教育内容（科目）? ?? ???教育目标? ?? ???备注小学? ?? ???5年? ?? ???语文、数学、科学、人文、音乐、美术、体育? ?? ???语文数学的教育目标：掌握基础；科学课的教育目标：培养儿童对科学、学习的兴趣；人文教育的目的：培养儿童的法律意识，人文关怀精神、责任意识、道德、人权生命教育（意识性的教育必须从娃娃抓起）；音、体、美的教育目标：培养兴趣，发现特长生。? ?? ???初中? ?? ???5年? ?? ???语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、政治、选修（音乐、美术、体育）? ?? ???掌握各个学科的基本知识体系? ?? ???这些课程可以分阶段在5年内完成，但是所有学生都得达到一定的要求才行，并按一定的比重（比如20%）算入高考成绩。[b]高中? ?? ???2年? ?? ???语文、数学、外语、科学、选修（9选1）? ?? ???特别强调
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90页59页159页90页61页63页92页261页70页34页“两学一做”学习教育应注意把握的问题
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&党支部要对学习内容、时间和方式等作出安排，确保每月至少一次集中学习、每季度至少一次专题讨论。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，要到基层党支部讲党课，要到联建村、联系点讲党课；驻村联户干部、第一书记要在联系村党支部讲党课；基层党支部书记要为全体党员讲党课。鼓励普通党员讲好按照要求及时进行申报，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。在建党
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