> 详解2016年广州中考指标到校政策
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京ICP证080135号2013中考家长，请淡定！——我对指标到校的解读
最近，很多家长向我咨询，问我关于对中考新政的理解，并表达出自己的忧虑，担心新政会造成录取分数线飚升；或者担心会滋生腐败，影响公平竞争。在大考前，每一点招生政策的变动，肯定会造成影响，至于影响有多大，会对自己的孩子有什么影响，很多人只是凭臆测去推断，然后焦虑。
然而，只要细加推敲，也许发觉对自己影响也并非自己臆测的那么严重。在这里，我对指标到校这个新政解读一下，并结合部分家长担忧的问题，和大家探讨一下，希望可以帮助大家解除焦虑。
& & 大家关注的主要问题集中有正面几点——
指标到校破坏公平，会助长腐败滋生；
指标到校新政对录取分数线的影响有多大；&
破坏教育均衡，新政应该三年后施行或者在三年前出通告让大家有所准备。
我们先来看第一个问题——指标到校破坏公平，会助长腐败滋生。只要细读《意见稿》，对这点，大可不必担心。
如何分配这些指标呢?《意见稿》明确了指标分配拟采用“市归市、区归区”的办法。也就是说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位。具体操作为：省、市属示范性高中采取二级分配模式，即先按比例分配到各区县，区内作整体“打包”，然后通过电脑派位方式分配到校；而区、县级市属示范性高中的指标分配则采用一级分配模式，即直接由区按比例分配到校。
“指标生”的定义——根据“报考示范高中指标计划的学生，是具有广州市户籍（含政策性照顾借读考生）和本校正式学籍、在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生。”我可以得出“指标生”的定义：每个符合条件填报了指标志愿并被录取的学生，就是“指标生”！“指标生”不是不需要竞争就可以获取指标，只是将在全市的竞争而变为校内竞争。学校也不可能可以指定谁谁可以获取指标的，只能自愿填报指标志愿，通过中考，并在到校指标竞争里胜出的学生。
如果电脑分派指标时没黑箱的话，市属学校的指标由区随机分配，各间学校获取指标的机会是均等的；在同一学校，每个同学考取“指标生”的机会也是均等的，所以，我觉得指标到校这个新政，不会也不可能助长滋生腐败。
& & 指标到校对录取分数线的影响有多大?
按照《意见稿》，从今年开始，广州所有国家级示范性普通高中，将拿出30%优质学位，按照人头比例、分区域分派到所有的初中(含民办学校)。参照去年数据，广州全市省、市、区示范性高中的招生数为29910人，按30%的学位计算，约有8900多个“到校指标”。全市有初中学校近400所，去年参加广州中考的考生约11.8万人，以此推算，100人中有7-8人能获得名校指标。
看数字，貌似到校指标很多，很多家长担心30%的指标到校，会使好高中的录取分数线飚升，有些预测前六所高中会比去年升10分左右，有些更说可能升20分。省市属中学有以下几所——华南师范大学附属中学、广东实验中学、广雅中学、执信中学、2中、6中、铁一中学、广大附中、广东华侨中学、协和中学，还有广州外国语学校、109中和美术中学的特色生班安排在独立批招生。我相信，更多家长关注的是前几所优质高中的指标。对协和、华侨中学等后面几所市属高中的指标，相信大多数家长是不怎样感兴趣的。以前六所计，每年面向广州招生的人数4500人左右（华附省实部分招生计划是面向全省招生），到校指标就是1350左右，按人头算，有六个毕业班300人一个年级的学校，也分不到4个前六的指标。
有家长这样和我算分：30%的指标咱分不到，那只能考那70%的正规军，这边降那边升，公费录取名额减少30%，估计录取分要上升很多。正规军人数少了，那分数不是得上去吗？
部分家长看到《意见稿》这句话“以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降30分为最低录取分数线进行投档。”时就陷入了这样一个误区，误以为用得上这30%的指标肯定都是上不了正常录取分数线的学生，但事实如何呢？
首先要知道最后成为“指标生”的会是哪些人。前面已经阐述过，每个符合条件的学生都有可能成为“指标生”，每间学校能分到的机会是均等的。
所以，根据到校指标分配原则，重点学校、中等学校和差学校都按人头数比例分配到相同数量到校指标。&
关于到校指标的录取。根据《意见稿》，指标计划的招生设立单独批次投档录取，纳入全市统一招生录取平台。独立招生学校录取结束后、提前批录取之前，单独设置指标计划录取批次，根据指标考生填报的志愿、初中毕业生学业考试成绩及所在送生学校分配到的指标计划，以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降30分为最低录取分数线进行投档。
“指标生”录取批次在各校最低控制线投档结束后，若有剩余指标未完成录取，则将剩余招生计划并入该招生学校提前批进行投档录取。“指标生”录取投档规则与我市中招录取普通高中学校录取投档规则保持一致。
那最后成功在“指标志愿”批被录取的指标生的构成如何呢？
首先看重点学校的“指标生”，这些学校的“指标生”毫无悬念会被高分学生分割的。填报志愿时，多了一组志愿填报，不填才傻。但别以为你填了就行，其实在这些学校被录取成为指标生的概率是很低的。
以育实为例吧。假设育实能分到华附省实执信广雅名额各一个（也许某些优质学校的指标一个都分不到），超过百人争取这些指标名额毫无悬念。而最后成为“指标生”的中考成绩，必然远远高于学校的正常录取分数线！
再看中等学校的“指标生”。其实在中等学校都有其尖子生群体，这个群体也是庞大的，在这些学校，竞争名校的指标也是相当激烈的，要最后成为“指标生”，也并不容易。像东环中学、恒福中学等学校，若在这些学校鹤立鸡群的学生，在过往几年的中考成绩，这些学生绝对是超华附线的。所以，在中等学校最后成为“指标生”的考生，也不会低于正常录取线的分数。
最后看成绩较差学校的“指标生”。指标到校新政，受惠最大的就是这些学校。特别是有些学校只有个别学生中考能上七百分的，在这些学校能鹤立鸡群的话，就非常爽了，可以多了一个降分读名校的选择。在这些学校，往往有个别学生是远远抛离其他同学的，这样可以随心所欲选择学校的到校指标来填报志愿。若有几个成绩相当的，大家选择同一到校指标来填报，是按照分数优先录取的，还是得慎重填报指标志愿。
可以设身处地来想一下。假设自己的孩子在差学校成绩名列前茅，中考成绩大约会在七百分左右，也有四五个同学成绩相当，到校指标有华附、二中、六中各一个，报华附，要竞争也怕降三十分也达不到分数；报二中六中的指标，也要同学竞争，相对来说，后面的把握更大些。你作为家长，将怎样填报指标志愿？通过上面三种情况的分析，我们可以最后得出这样一个结论：高中名校的“指标生”的录取分数，绝大部分考生是高于正常分数线被录取的，低于分数线的不多，就算有低于正常录取线的“指标生”，也不会低得太离谱。降30分，只是一条线的划分，并非很多“指标生”会降那么多分的。
写到这里让我想到16中去年的录取情况，录取分数线669，择校线更低，只有624，和往年对照，这分数线确实偏低，那难道16中的生源就真的那么差吗？为此，校长在开学时的家长会上还专门为此说明了一下，说2012年的新生质量是不差的，近半学生超700分，七成以上的学生过高保线，低分学生只是个别。事实上在刚刚结束的区统考的高一期末考试，九个科目中，除英语外，其他八科都比7中的分数高，总平均分也比7中高了近15分，去年7中的公费线和择校线都是675分。当然一次考试也证明不了什么，只是想以这个例子说明“指标生”的整体分数不会远远低于录取分数线，就算低于分数线的“指标生”相信也只是很少一部分。
通过以上分析，大概也可以清楚，“指标到校”的新政，对录取分数线的影响是很微的，不会存在影响录取分数线降十分二十分的可能。我们一定要清晰：指标生不是不需要考试就能获取，同样需要通过竞争，在某些学校甚至要通过激烈的竞争才能成为“指标生”。
& & 新政破坏教育均衡，新政应该三年后施行或者三年前出通告？
有家长对我说，若小升初之前就早知指标到校的新政，可能会重新考虑选择学校的问题。她女儿在执信，今年中考。我问：“那如果让你三年前知道，你会怎样选择？到东环中学做鸡头？”她说：“我可以选择16中初中。”我说：“那你选16中初中和选执信，新政的影响有区别吗？”她回答不了。事实上，很多家长在没详细了解新政就叫苦不迭，认为自己这届的孩子是白老鼠，被触动利益。
当然，每个新政的推出，肯定会让部分人受惠，部分人利益受损的。就像2011年推出的“省市属示范高中拟向全市招生”的中考新政，当时也是一片哗然，“新四军”进城来了，竞争更加激烈，日子不好过了。当时的教育局也为人诟病，很多家长说要抗议投诉。事实上，这一新政也只是“拨乱反正”的一个措施而已。同样享受广州市财政的学校，为什么同属于广州市的新四区就不能报考？
30%指标到校的新政，对前几所学校生源的影响不会很大，倒是对区属示范性高中的生源质量会有影响，尖子生看不上，那些边缘学生（介乎提前批和第一批之间的学生）的机会倒是大了。特别是越秀区，有五所区属示范性高中，今年更将荔湾和海珠排除在外，生源质量下降是可以想像得到的。但对越秀区的中考生却无疑是个利好，有能力上高保线的考生，将7中、16中、培正这些学校作为提前批的第二志愿保底，将更保险。
有家长说，他的孩子得知指标到校的新政要实施，居然脸都发白。我想，这必然是家长对新政的“过度”解读将孩子吓怕了。在每个新政出来时，相关部门必然通过详细的调研，所以抗议通常是无效的。与其扰扰嚷嚷做些无用功，不如认真去解读，想想如何应对更加合适。
对于指标到校，这是大势所趋，周边城市早就在实行，而且有些城市的力度更大，远不止30%，大连甚至达到70%的指标到校，若广州也是这个比例的话，小升初择校才不得不慎重。30%的指标到校，影响甚微。而且因为有其他城市对指标到校的先行，广州实行起来就更有依据，在我看来，广州市今年的新政比部分城市的指标到校更人性化，也更公平。特别是放在独立批和提前批之间设立一个“指标生志愿”，给所有符合条件的考生多一个机会，而且这个机会在同一学校是均等的。
花时间写下这些文字，只是因为，见到太多家长过于焦虑，也有很多家长在向我咨询。我非官方的权威人士，只是以过来人的身份根据已知讯息进行解读。也许早就有人比我解读得更清晰，希望这些文字能对有需要的家长有所帮助。
2010年，我陪伴这届的家长顺利渡过小升初，很多朋友都如愿为孩子选择到心仪的学校。希望接下来的中考，孩子们同样可以考取心仪的学校。
新政并不可怕，调整好心态，为孩子定好位，合理填报志愿，相信中考一定可以如愿的。无论实施怎样的新政，成绩才是王道！
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。2016年北京中考指标到校考试新政策及分数线
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《2016年北京中考指标到校考试新政策及分数线》是有独特网（）为你整理收集,如有错误请及时反馈：
　　中考，即“中招考试”，全称为“初中学业考试和高中阶段学校招生考试”。中考前一般都有2-4次模拟考试。中考由省级考试院(考试局)、市级教科院(教科所)或者区级教研室命题。小编为大家收集了一些中考的资讯供大家交流借鉴。　　去年中考，试题难度将进一步降低;优质高中“名额分配”比例将再提10%，达到40%;取消市三好、特长生加分。　　北京中考难度降低&取消“尖子生”难题　　今年北京中考将降低难度系数，取消难度系数达到“0.2”的难题。以此进一步推进义务教育阶段教育改革，减轻学生课业负担，引导学生在义务教育阶段均衡发展。　　难度系数是衡量考题的标准，难度系数达到“0.2”的题目通常是指95%的学生拿不到分数，用于选拔尖子生的最后一道题。取消这类题目后，今年的中考题目难度系数将在0.7至0.3之间，主要考查学生的主干知识和核心能力，减少难题、偏题。　　侧重考查基础知识　　市教委表示，中考降低难度后，将突出考查学科基本方法和核心能力，注重试题素材与生产生活实践的紧密结合，注重考查学生发现问题、分析问题和解决问题的综合能力，切实纠正超标考试命题倾向，引导义务教育阶段教学改革。　　普高招生规模增4000余人　　今年，本市各类高级中等学校招生规模为8.8万人，其中，普通高中招生规模约5.8万人，中等职业教育招生规模约3万人。中职招生中，五年制高等职业教育招生规模0.5万人，普通中等专业学校招生规模1.2万人，职业高中招生规模0.6万人，技工学校招生规模0.7万人。　　与去年相比，今年普通高中招生规模增加4000余人。市教委有关负责人表示，这与今年初中毕业生人数增加有关。市教委要求公办普通高中招生计划要依据《北京市中小学校办学条件标准》，每班不超过45人。各区县要加强高中阶段教育资源的统筹规划和布局结构调整，逐步提高示范高中招收初中毕业生的比例，从而扩大优质教育资源的覆盖面。　　“名额分配”再增10%　　今年本市将继续开展优质高中部分招生计划分配到初中校工作，即“名额分配”。“名额分配”比例将从去年的30%提高到40%左右。　　“今年中招‘名额分配’政策将仍然坚持用增量来实现改革。”有关负责人表示，普通高中增加的招生计划，主要集中在优质高中。　　按照本市规定，全市所有参加“名额分配”录取的考生须参加2015年高级中等学校招生考试。“名额分配”具体志愿填报和录取办法按北京教育考试院相关文件执行。　　据了解，中招录取分为提前招生录取、“名额分配”录取和统一招生录取三个阶段进行录取。统一招生录取是按照中考考试成绩，从高分到低分，依照志愿顺序，择优录取。凡被提前招生录取和“名额分配”录取的考生，不再参加统一招生录取。
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