加入WTO对于畜牧业的影响(第二部分)--《中国动物保健》2000年09期
加入WTO对于畜牧业的影响(第二部分)
【摘要】：作者以他锐利的洞察力和长期对国内外畜牧业发展及市场的深入跟踪,潜心研究,就我国加入WTO后会对畜牧业产生的影响做了精辟的分析,提出了真知灼见的对策。将该文推荐给读者,愿能对行业发展,迎接挑战开拓思路,树立信心产生作用。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F326.3【正文快照】：
一、加入WTO以后有什么机遇?在第一部分中我们已经发表过挑战及机遇的内容品成本还是低于,我国际们认为我国畜产。特别是加工畜产品,依靠人工价格低廉,仍有竞争能力。预测我国畜产品将有可能进入国际市场。特别是今后随我国技术创新时代的到来,打开两个市场,畜产品的国际化大
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京公网安备75号> 【答案带解析】欧洲人酷爱乳产品和牛羊肉，形成这种饮食结构的主要环境因素是（ ） A．平原为主的...
欧洲人酷爱乳产品和牛羊肉，形成这种饮食结构的主要环境因素是（ ）A．平原为主的地形B．温带海洋性气候C．畜牧业发达D．多汁牧草，草场广布
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考点分析：
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中国的牛肉为啥这么贵
文章来源：凤凰财知道　作者：　更新时间：<font color="#15-07-28 13:57:08
　　海关部门最近在全国多地查获了大批走私牛肉。其实牛肉走私在中国已不是新鲜事。据媒体报道，2013年中国牛肉消费总量约在900万吨，本国产量约为640万吨，进口量只有30万吨左右。也就是说，市场流通着超过200万吨走私牛肉，占全部消费量约四分之一。考虑到大量牛肉消费未被统计，这个数据可能会更高。
　　这就难怪，今年6月份海关打击走私冻肉，一下就查获10余万吨，过前几年全年牛肉进口的总量还要多。当然，其中包括一些冷冻猪羊肉。那些耸人听闻的&僵尸肉&，其实只是少数存储过期的变质肉。如果说走私冻肉就是劣质肉，显然并不现实。毕竟走私肉是市场供应的一大源头，发生食品安全事件却鲜有听说。
　　为什么走私牛肉如此之多?一句话，本土牛肉价格高于国外，进口渠道已不能满足需求。
　　中国是世界上第三大牛肉生产国，产量仅次于美国和巴西，这个产量还远不能满足庞大的市场需求。中国经济增长快速，居民消费能力增强，牛肉产量增长却十分缓慢。2008年到2012年期间，肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，正是这时期牛肉价格才疯涨起来。中国人均牛肉消费量远低于国际平均水平，也低于同等经济水平国家。供给有限，需求强烈，价格自然就上涨。目前中国牛肉消费价格之高，已经可以和美国欧洲比肩，和巴西印度相比则要高出一倍以上。
　　牛肉产量有限，需求又如此强烈，为什么不大量进口?最常见的禁令理由是：防止疯牛病疫情传入。2001年中国禁止日本牛肉进口，迄今已有14年;2003年禁止美国牛肉进口，也是担心疯牛病传入。十几年来政府多次以疯牛病为由禁止牛肉进口，对进口规定了极低配额。2013年以前进口牛肉量只有区区几万吨，在市场上几乎可以忽略不计。
　　其实，防疫的理由说起来十分牵强。自1986年疯牛病被确定以来，近30年间感染人数二百多人，绝大多数在英国，并且集中在1996年至2004年，最近十年已罕有发生。美国自2003年发现首例疯牛病病例，直到今天一共只发现4例病例，分别出现在2003年、2005年、2005年和2012年。这些疯牛病例都没有造成疫情扩散和人感染。2013年美国还被认定为全世界疯牛病风险最低的国家。全世界对美国牛肉进口的禁令，基本上都是短时间内就放开。中国的进口禁令从2003年开始，直到今天还在执行。
　　中国对巴西牛肉出口的禁令，看起来非常谨慎，其实也是荒唐的过度反应。2010年巴西境内发生一起疑似&非典型疯牛病&。所谓&非典型疯牛病&，是病牛因年老等因素罹病，属于自发和偶发现象，危险性比典型疯牛病低许多。当时巴西政府强调，被检测的牛未出现疯牛病症，也并非因疯牛病死亡，只是在牛体内发现了病原体。为慎重起见，巴西政府将这一病例送往英国检测。
　　日，这则标本被送回巴西农业部，确认为疯牛病的病原体。次日，世界动物卫生组织还正式通知巴西政府，维持巴西&非疯牛病风险区&的卫生级别。这个级别和阿根廷、智利等国一样，表明牛肉生产十分健康，贸易不受任何影响。12月20日，中国农业部和质检总局却发布公告，严禁巴西牛肉进口，这项禁令一直维持到2014年习主席访问巴西才解除。
　　巴西是世界上第二大牛肉出口国，每年活牛存栏量超过2亿。从2010年到2014年，巴西一共只确认了三例&非典型疯牛疯&，被公认为世界上牛肉生产最安全的国家。世界动物卫生组织的评级一直是&风险可忽略&，和中国同级。
　　中国媒体那里，巴西就成了耸人听闻的&疯牛病疫区&，完全是以讹传讹的捏造。海关和卫生部门查获大量来自巴西的走私牛肉，基本当成高度危险品销毁，走私贩也被当成黑心商人。只能说，政府对于疯牛病信息的不公开和渲染，造成了很多无谓损失。
　　当然，更多的巴西牛肉则通过走私渠道流入中国。2013年，香港成为巴西牛肉的最大买家。它的背后正是庞大走私网络支撑起来的中国市场。类似情形也发生在印度身上。印度未发生过疯牛病疫情，同时是世界上第一大牛肉出口国。这不妨碍它和巴西一样，登上中国进口禁令名单，成为中国走私牛肉的进口大国。
　　很多人说，疯牛病非同儿戏，理当慎重。话虽如此，从谨慎对待到完全禁止，应该有很远的距离。方舟子曾写文章称，在英国吃一餐牛肉而染疯牛病的几率是100亿分之一，在其他国家的几率就更低。如果只吃不带骨头的牛肉，不吃富含神经的牛内脏，得病概率就更低。全世界每年牛肉产量超过6千万吨，存栏量以亿计，疯牛病的发病数屈指可数，根本不会造成实质威胁。中国对疯牛病的恐慌，在全世界农产品[-2.73% 资金 研报]贸易都极为罕见。很多国家批评中国政府反应过度，并非没有道理。
　　疯牛病出现已三十多年，除了初期给英国带来一定损失，其他疫情损失微乎其微，绝大多数损失是防范措施带来的。表面看每有病例通报，各国都拉响警报，出口国损失巨大。贸易是互惠互利的，进口国其实也在承受损失。由于长期拒绝外国牛肉，中国人吃了十几年高价牛肉，代价也算够大了。中国牛肉进口长期只有几万吨，直到2013年才增长到29.7万吨，是上年度的近4倍。和整个市场近1000万吨消费量相比，还是太微不足道。如果不是高价限制了购买力，会有更多中国人享受到牛肉福利。
　　除防范疯牛病疫情，限制牛肉进口的重要理由是：保护国内养牛产业。这一点无论官方还是业界都不讳言。为保护本国养牛产业而限制进口，对进口征收高关税，这其实是落后的贸易保护行为。从自然条件和各项成本看，中国的养牛产业并不具备竞争力。为保护少数利益，广大民众的餐桌福利被牺牲掉了，同时还要耗费大量的政府补贴。
　　开放进口的首要好处是民众福利改善。普通家能吃到便宜牛肉，走私渠道会减少，牛肉品质得到保障。从养牛产业看，大量粗放低效的企业瓦解，存活下来的是少数强大企业，环境压力会大大减轻。贸易保护既低效也无必要，实在到了该放弃的时候。
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