AETOS艾拓思:金银隔夜持续窄幅震荡|制造业指数|金鹰_新浪财经_新浪网
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　　市场消息
　　特朗普当选美国总统之后，墨西哥这个美国关系密切的邻居就站在了风口浪尖。本周三（3月1日）墨西哥央行公布的一项数据显示，在2017年1月，从美国到墨西哥的现金流规模环比增长了6.3%。而在侨民汇款方面，1月身在美国的墨西哥人共向墨西哥汇款高达20亿美元。墨西哥侨民的汇款数量在2016年全年也仅仅累计增长8.8%，而仅仅一月一个月的增长量就接近了这个数字。而在2015年一年内，侨民汇款累计仅增长了4.8%。
　　另外，在特朗普当选美国总统之后，兑美元汇率降至历史最低点，很多在美国打拼的墨西哥人看到了汇率这种波动，他们将资金转回墨西哥国内进行消费。特朗普在竞选时期的承诺基本在近期开始兑现。对墨西哥来说，不管是非法移民问题、北美自由贸易协定问题还是工厂和工作的问题都站在特朗普的对立面上。这给在美国生活的墨西哥人带来很大麻烦。如果情况继续，那么预计美国墨西哥侨民向自己国内输送资金的趋势可能会延续下去。
　　据报道，因唯恐将在抵达时面对大量的反对者，美国总统特朗普对英国的国事访问将延迟。太阳报报道称，特朗普原定于6月份访英，如今延迟至10月份，以便英国民众对于他来访的怒火平息。1月份近200万人在网站上签名题为“阻止唐纳德特朗普对英国进行国事访问”的请。但英国政府于2月14日正式否决了这一请。英国政府中的知情者称：“特朗普仍将在今年来访，但希望抵制他的情绪能够先行减缓。”
　　XAU/USD
　　基本分析：
　　现货黄金周三在美股再创新高，道指首次站上21000点大关的情况下，先抑后扬，美市盘中最低下探至1236.45美元/盎司，最高上涨至1250.60美元/盎司，金价在逢低买盘的支撑下出现V型反弹。
　　国际现货黄金周三亚市早盘开于1247.80美元/盎司，最低下探1236.45美元/盎司，最高上涨至1250.60美元/盎司，收于1249.00美元/盎司，上涨1.03美元，涨幅0.08%。
　　德国商业银行在周二发布的报告中称，香港贸易数据显示，上月中国黄金进口量有所下降，可能受到更高价的影响。交易员监测的流入中国大陆的黄金，包括香港政府统计处发表的统计数字。 根据数据，中国上月从香港进口的黄金净额仅为31.8吨。
　　据路透在周三发布的报道，据最新的政府数据，美国造币厂2月28日公布的数据，美国金鹰币的销售跌至14个月低点，而银币销售也在2月大幅下降，因黄金价格连续第二个月上涨。美国造币厂数据显示，2月出售2.75万盎司的美国金鹰币，是2015年12月以来的最少的，比一年前下降67%。美国鹰银币销售刚超过120万盎司，比2016年2月下降75%。
　　截至3月1日纽约商品交易所2017年4月期金尾盘报价1250美元，成交量为月1日未平仓合约280881，未平仓合约减少10758手。
　　技术分析：
　　现货黄金隔夜连续空头震荡，收盘十字星。日内金价延续上行通道内整理，上方临压黄金分割线61.8%阻力，下方受支撑25日均线上方；短期金价或连续上行通道内整理，警惕后市放量破位测试风险。多日均线连续小幅上扬，50日与100日均线胶着上行，临分化。MACD指标双线超买区胶着缓慢平滑，临分化；蓝色动能柱小幅闪现。
　　XAG/USD
　　基本分析：
　　国际现货白银周三亚市早盘开于18.38美元/盎司，最低下探18.33美元/盎司，最高上涨至18.41美元/盎司，收于18.38美元/盎司，下跌0.03美元，跌幅0.16%。
　　美联储最有影响的官员之一，纽约联储主席杜德利表示收紧货币政策显得“更加紧迫”，而旧金山联储主席威廉姆斯表示加息“没有必要延迟。”
　　日内公布的数据有喜有忧，美国1月PCE物价指数接近2%目标，但实际PCE创2009年9月来最大降幅；美国2月Markit制造业PMI终值为54.2，低于预期，显示2月份美国制造业扩张速度略有放缓。
　　美国2月制造业指数升至2014年8月来最高。美国1月营建支出意外下滑，因公共领域支出连续三个月下跌，并录得2002年以来最大降幅，抵消了私营项目投资的增长；这可能预示着美国第一季度GDP增速较为温和。加拿大央行周三宣布维持利率不变，经济仍显疲软。
　　从周三美股和美元的双双走强来看，市场对美联储3月加息寄以厚望。分析师称，周五美联储主席耶伦将发表讲话，耶伦的讲话也可能会指向3月加息。周二美国总统特朗普首次在国会的演讲，那些希望特朗普提出刺激计划细节的人士非常失望，特朗普没有就税务改革和基础实施开支提供更多的细节。
　　美国商务部周三公布，美国1月营建支出意外下滑，因公共领域支出连续三个月下跌，并录得2002年以来最大降幅，抵消了私营项目投资的增长；这可能预示着美国第一季度GDP增速较为温和。详细数据显示，美国1月营建支出较前月下降1.0%，至1.180万亿美元，预估为增长0.6%。12月营建支出修正后为增长0.1%，前值为下降0.2%。
　　周三公布的一份行业报告显示，美国2月制造业指数升至2014年8月来最高。美国供应管理协会（ISM）公布数据显示，2月制造业采购经理人指数（PMI）为57.7，预估为56.0，1月为56.0。
　　技术分析：
　　现货白银隔夜连续区间震荡，收盘小阳柱。日内银价维持上行通道内整理，延续近周区间内整理，短期交投或持续发力，支撑于10日均线上方；警惕后市放量震荡破位风险。多日均线交错分化上行连续，区间持续逐步放开。MACD指标双线超买区高位胶着平滑连续，临分化；红色动能柱平稳小幅闪现。
责任编辑：陈平快讯：顺丰控股低开低走跌破5日均线 跌6.77%|顺丰控股|5日均线_新浪财经_新浪网
提示:A股现三大买入机会
　　新浪财经讯 3月3日消息，早盘低开低走，跌破5日均线，截止发稿，报63.31元，跌6.77%。
　　随着股价的下跌，顺丰控股王卫的财富也在不断缩水。据统计，顺丰控股自3月1日以来累计跌幅5.23%，王卫以持股数27亿股计算，老板王卫的身家在不到三天的时间里缩水94.23亿元。
　　据市场消息，超高市值加上超低流通盘比例，顺丰股价疯涨已引起监管层关注。知情人士透露，交易所及相关部门已经开始对顺丰控股的交易情况进行密切关注。
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您还可以：如何看待中国贫富差距
如何看待中国贫富差距 【&&来自ip:11.123.176.214的网友咨询】
匿名网友 回答:
问题一：如何看待贫富差距 对当前贫富差距现象的分析与思考[摘要]社会存在贫富差距是一种常态，这个话题似乎是人类发展中的一个永恒话题，也成为社会各阶层群众迫切关注，议论纷纷的热点问题。贫富差距的程度影响着社会发展和经济建设的进程，贫富差距一方面是保证社会前进的动力，另一方面贫富差距过大会引起社会的动荡不安。所以，社会不可以也不可能没有贫富差距，但这种差距必须要保持在一定的限度之内。目前中国已变成一个贫富差距过大的国家。因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大成为中国当前的一项紧迫而重要的任务。[关键词]
措施一、贫富差距的含义贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。二、中国当今贫富差距的现状改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4，达到了0.47（2004年国家统计局公布的数据）。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。一方面，人均GDP排名世界140多位的中国内地，成为了世界最大的奢侈品消费市场之一。上海曾出现过的一套房子卖到了1。15亿元的天价。40多万元一桌的黄金宴也在西安和深圳、广州纷纷登场。标价1188万的宾利轿车，在中国的销量世界第一。从1993年始，中国取代了美国，成为全球进口法国高档葡萄酒的头号市场，年消费16000瓶。瑞士产的世界最贵的一款手表---宝帕表，标价600多万元，被北京人买走。世界任何品牌的名烟、名表、名酒、名牌服装、名车、名牌化妆品和高档珠宝钻石在中国的销路都极好。中国大城市娱乐场所的豪华程度和消费水平绝不次于东京、巴黎、伦敦和纽约。美国高盛公司发表报告认为，2003年中国的奢侈品消费增速世界第一，预计10年后规模居全球第二，拥有世界最大的客户群。另一方面在贵州、宁夏、甘肃、内蒙古等地的贫困地区，笔者亲眼看到十几岁的女孩子没有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人盖一床破烂不堪的被子；看到无钱治病而凄惨死在家中的老人；看到被迫卖淫的女孩子感染性病后全身流脓的辛酸；看到乞丐被城里的狗咬伤后回家等死的无奈和悲凉……一方面当北京、上海、广州等大城市的人们把打高尔夫、买别墅、购轿车、去国外度假作为主要谈话内容时，另一方面，中国的相当的一部分人，他们主要生活在经济发展落后的农村，时常过着食不果腹的日子。为了活命，有些人甚至以无节制地卖血来换取一点微薄的收入，成为 职业卖血者 。他们渴望脱贫，渴望改变现状，渴望获得丰衣足食的生活。三、对当前贫富差距现象的原因分析改革开放以来，为了发展我国经济，片面地强调效率问题，国家采取了一系列的对外优惠政策，同时也存在一些疏漏，在......余下全文>>问题二：如何看待现阶段我国贫富差距现象 社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持按劳分配的主体地位。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 　　一是要正确看待收入分配差距。一方面正确认识收入分配差距，我们不能脱离对生产的影响来孤立地看待和评价收入分配格局是否公平。由于社会上个人的生产要素和能力的不同，所起的作用和所做的贡献大小也不同，把贡献大小与收入分配联系起来。除了按劳分配以外，应该鼓励按生产要素进行分配，在效率优先，兼顾公平的分配原则下，按贡献大小进行分配。如果不讲贡献大小，而是只讲平均分配，那就不可能达到共同富裕的目标，而只会仍然是共同贫穷。今天我们收入差距一定程度上的拉大从某种意义上说是一种社会的进步，因为从一部分人先富起来并最终达到共同富裕必须经过一个过程。保证收入公平的原则应该是保证人人有平等竞争的机会，因而解决当前中国收入差距拉大问题决不能采取劫富济贫的办法，而是要在加快经济发展，积极地从事“财富创造”的同时，给低收入者更多的能力和机会，给他们以平等竞争的机会。 　　另一方面要警惕社会分配领域中收入差距的过分扩大，甚至两极分化的现象，避免可能引发的社会问题。总的来说，当前中国收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的结果，其中也存在许多不合理和非法的因素。其一，初次分配过程中存在许多不平等的竞争，如最为突出的各种形式的行业垄断的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能严重不足，例如对高收入调节不力，对低收入阶层缺乏有效保护；其三，灰色收入、黑色收入以及腐败等非法收入问题突出，打击力度远远不够；其四，由于地域差别的存在，东部地区比西部地区收入高，地区收入差距拉大。应该说，中国收入分配差距的出现是国民经济整体发展和提高的结果，是构建现代市场经济体制的结果，是社会主义初级阶段的必然结果，同时也是社会不公正现象的结果。从整体上看，中国的收入分配差距是社会范畴问题，其本质是劳动者先富和后富的关系，不是阶级对立的结果，经济因素即生产力发展水平起决定的作用。 　　二是合理调节收入分配差距。形成现在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用税收、财政等手段，调节地区、行业、部门的收入差距，缩小东、中、西部的收入差别，也必须综合治理。 　　第一，要深化收入分配制度的改革，从源头上解决好初次分配问题；第二，坚持效率优先、兼顾公平的原则，强化国家对收入分配的宏观调控功能；第三，要关注社会弱势群体，千方百计扩大就业，解决由失业导致的贫困问题；第四，要严厉打击贪污腐败、权钱交易等各种非法攫取社会财富的行为；第五，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。 　　总之，合理调节收入分配差距，发展经济是根本途径，“三个有利于”体现得越充分，消除贫富差距过大的社会条件就越具备，就越能增强利用税收、财政等手段调节收入分配的功能。我们既不能搞平均主义，也要防止出现两极分化，既要让一部分人先富起来，又要最终实现共同富裕。问题三：如何认识我国现阶段的贫富差距 中国政治与经济双重集中的体制造成了严重的社会财富分配不公，经济发展在消除了绝对贫困的同时却加深了相对贫困，造成了生产相对过剩，经济难以持续发展。贫富悬殊还造成了“低收入，低价格，低质量”的三低恶性循环，社会制造了大量的价廉质劣的产品，造成人力物力环境资源的巨大浪费。政治权力和经济权力的双重集中形成了公司化的政府和部门化的公司，前者以各种税费的方式直接占有社会财富，后者以垄断性经营的方式间接地占有社会财富，在权力保护下，它们总是趋向于超额攫取社会财富，社会在这两种力量的压榨下产生了“勤劳而不富裕”的疲惫感，抑制了社会通过劳动创造财富的活力。不仅如此，政治权力和经济权力的集中使集权体制的力量更为强大，更容易扭曲市场机制，对市场公平的破坏更加厉害。当通过对权力的投机就可以获得巨大的财富时，通过创新创造财富也就变得无关紧要了，而通过各种恶劣手段迅速捞取财富也就成为普遍的社会现象。问题四：如何看待我国的贫富差距悬殊问题 原因很多的，想我国人民的传统观念，价值观，尤其是还存在一些封建思想。 地区差异等等。 对策那要看我门的党怎么解决，牵一发而动全身。 其实现在听好的，问题五：如何看待中国当今的收入差距问题? 一、中国当今的收入差距问题的存在有一定合理性：1、 社会主义市场经济体制造成的差距市场经济在所有制结构上以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在一定的程度上，这个制度是会拉大收入差距的。当前社会国有经济的一些垄断企业和一些高利润的行业，都是国营的，其员工和高层管理人员的工资比一般私人企业的员工的相对高许多许多。这也是收入差距拉大的原因之一。2、城乡二元结构导致城乡收入差距的扩大长期以来，由于我国采取先工业后农业，先城市后农村，先工人后农民的政策，采取了汲取较多农业剩余和限制农民进城的措施，使农村与城市存在明显的界限，限制了农业、农民和农村的发展。市场经济条件下，资金、人才等各种要素都在向城市流动，导致城乡收入差距进一步扩大。这种城市偏向政策致使城市与农村，城市居民与农村居民存在着严重的“先天”差异，受着不同的政策支持，加剧了城乡收入差距的扩大。3、 市场机制及管理缺陷拉大了收入差距市场机制及管理方面存在的缺陷所引起的分配秩序混乱也是造成收入差距的原因。主要体现在垄断现象严重；有的行政机关把属于职责范围内的工作“商品化”，强行向服务对象收费或摊派造成部分社会成员之间的收入差距过大等。4、制度转型中的不合理收入扩大了收入差距。新旧制度的过渡阶段，由于适应市场的一系列制度尚未建立和健全以及新旧体制的摩擦，难免出现法制真空。政府部门缺乏监督与控制，导致了少部分党政官员、国有领导利用权力寻租，国有企业改制、资本运作中存在的国有资产大量流失现象等。这些不合理收入，使一些人站在较高的起点上，在新一轮的角逐中，进一步扩大了贫富差距。二、对应的措施1、 深化与完善企事业单位工资制度改革显著提高最低工资标准，全面落实最低工资制度。较大幅度提高企业职工工资，健全与完善企业职工工资的正常增长机制。 进一步规范国企高管的薪酬标准和职务消费深化事业单位工资制度改革2、深化与完善财税体制改革进一步完善个人所得税对部分垄断性行业的垄断收益征收特殊行业税3、扩大社会中间阶层从世界发展的普遍规律来看,一个现代化的社会阶层结构中,必定有一个规模庞大的社会中间层。中间阶层是介于社会高层和底层的缓冲层,当它成为社会主体时,高层和底层间的冲突就会减缓。此外,中间阶层还是引导社会消费的最主要群体,所以它是现代社会走向稳定的结构性因素。4、提高就业水平充分的就业对于一个社会来说,是消除贫困、缓解贫富差距的必要前提。目前,下岗、失业是造成收入差距扩大和低收入者水平持续下降的主要因素。这需要政府的宏观经济政策主要以实现比较充分的就业为目标进行适当地转变和调整。从根本上为低收入者创造稳定的就业机会和收入来源奠定基础,从而缩小贫富差距。5、建立健全社会保障体系社会保障是与每一个社会成员利益攸关的大事，是实现社会公平、稳定社会的必要条件，是广大人民群众安居乐业、推动社会文明进步的重要途径，更是保证社会贫困层获得基本生存的关键所在。实现“收入分配方式”转变就必须从统筹全国的分配入手，让最广大人民群众的收入明显增加。补充：收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距，它是与收入均等相对应的概念。...余下全文>>问题六：如何看待中国的现状？比如贫富差距。 中国经济属于市场经济，类似政、商企业老总、高管，他们的人脉、资源占比等各方比平民百姓强太多，占优势太多了，如果没实力是无法在资本市场经济中分一杯羹的，所以说现在的贫富差距会越拉越大！问题七：该如何正确看待目前中国的贫富差距? 穿富差距不是中国独有的，他是每一个国家都存在的情况，是自古就有的，无法避免的，我们所要做的就是要努力的缩小这一贫富差距，实现相对的公平。2、中国是一个人口众多的国家，每一个家庭的经济状况都是不一样的。这就导致了贫富差距的存在。3、中国是一个发展中的国家，他要发展就不可避免的要产生贫富差距。4、中国产生贫富差距是正常的，是经济发展的必然，是历史的必然走向。5、一定要正确的面对中国的贫富差距，防止差距的悬殊。问题八：怎样正确看待中国的贫富差距？ 首先要说明一点，贫富差距不是中国独有的，他是每一个国家都存在的情况，是自古就有的，无法避免的，我们所要做的就是要努力的缩小这一贫富差距，实现相对的公平。2、中国是一个人口众多的国家，每一个家庭的经济状况都是不一样的。这就导致了贫富差距的存在。3、中国是一个发展中的国家，他要发展就不可避免的要产生贫富差距。4、中国产生贫富差距是正常的，是经济发展的必然，是历史的必然走向。5、一定要正确的面对中国的贫富差距，防止差距的悬殊。这是我的观点，仅供参考问题九：如何看待我国现阶段贫富差距现象 一、中国当今的收入差距问题的存在有一定合理性： 1、 社会主义市场经济体制造成的差距 市场经济在所有制结构上以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在一定的程度上，这个制度是会拉大收入差距的。 当前社会国有经济的一些垄断企业和一些高利润的行业，都是国营的，其员工和高层管理人员的工资比一般私人企业的员工的相对高许多许多。这也是收入差距拉大的原因之一。 2、城乡二元结构导致城乡收入差距的扩大 长期以来，由于我国采取先工业后农业，先城市后农村，先工人后农民的政策，采取了汲取较多农业剩余和限制农民进城的措施，使农村与城市存在明显的界限，限制了农业、农民和农村的发展。 市场经济条件下，资金、人才等各种要素都在向城市流动，导致城乡收入差距进一步扩大。这种城市偏向政策致使城市与农村，城市居民与农村居民存在着严重的“先天”差异，受着不同的政策支持，加剧了城乡收入差距的扩大。 3、?市场机制及管理缺陷拉大了收入差距 市场机制及管理方面存在的缺陷所引起的分配秩序混乱也是造成收入差距的原因。 主要体现在垄断现象严重；有的行政机关把属于职责范围内的工作“商品化”，强行向服务对象收费或摊派造成部分社会成员之间的收入差距过大等。 4、制度转型中的不合理收入扩大了收入差距。 新旧制度的过渡阶段，由于适应市场的一系列制度尚未建立和健全以及新旧体制的摩擦，难免出现法制真空。 政府部门缺乏监督与控制，导致了少部分党政官员、国有领导利用权力寻租，国有企业改制、资本运作中存在的国有资产大量流失现象等。这些不合理收入，使一些人站在较高的起点上，在新一轮的角逐中，进一步扩大了贫富差距。 二、对应的措施 1、 深化与完善企事业单位工资制度改革 ?显著提高最低工资标准，全面落实最低工资制度。 ?较大幅度提高企业职工工资，健全与完善企业职工工资的正常增长机制。 进一步规范国企高管的薪酬标准和职务消费 ?深化事业单位工资制度改革 2、深化与完善财税体制改革 进一步完善个人所得税 对部分垄断性行业的垄断收益征收特殊行业税 3、扩大社会中间阶层 从世界发展的普遍规律来看,一个现代化的社会阶层结构中,必定有一个规模庞大的社会中间层。 中间阶层是介于社会高层和底层的缓冲层,当它成为社会主体时,高层和底层间的冲突就会减缓。此外,中间阶层还是引导社会消费的最主要群体,所以它是现代社会走向稳定的结构性因素。 4、提高就业水平 充分的就业对于一个社会来说,是消除贫困、缓解贫富差距的必要前提。 目前,下岗、失业是造成收入差距扩大和低收入者水平持续下降的主要因素。这需要政府的宏观经济政策主要以实现比较充分的就业为目标进行适当地转变和调整。从根本上为低收入者创造稳定的就业机会和收入来源奠定基础,从而缩小贫富差距。 5、建立健全社会保障体系 社会保障是与每一个社会成员利益攸关的大事，是实现社会公平、稳定社会的必要条件，是广大人民群众安居乐业、推动社会文明进步的重要途径，更是保证社会贫困层获得基本生存的关键所在。 实现“收入分配方式”转变就必须从统筹全国的分配入手，让最广大人民群众的收入明显增加。 补充： 收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距，它是与收入均等相对应的概念。 本回答由社会民生分类达人 罗智推荐问题十：如何看待我国的贫富差距问题 政府印钱，制造通货膨胀，让百姓口袋里的钱变毛，这不就是偷吗？你偷要蹲班房，政府偷叫做“宏观调控”。这道理咱古人早就明白，庄子曾说过，“窃钩者诛，窃国者侯”。
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刘尚希：税收调节贫富差距功能有限
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税收调节功能是有限的，我们现在把税收调节的作用想象得过大了。我国个人所得税的比重很低，占财政收入的比重不到6%，税收调节功能取决于税收收入规模，只有收入规模达到一定程度，调节功能才会发挥作用。个税6%的比重，实际上调节功能很弱小。
★刘尚希，1990年获得中国人民大学经济学博士学位，为国务院政府特殊津贴专家。2014年8月，任财政部财政科学研究所党委书记兼所长。多次主持或参与国内重大课题研究和国际合作课题研究，主要研究方向是公共理论与政策。
刘尚希认为，尽量不突破3%的赤字率是为了财政安全。图/CFP
财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，财政收支矛盾毫无疑问越来越尖锐了。一方面是支出由于过去的惯性高速增长，刚性的、社会性的支出只能上不能下；另一方面，财政收入增速明显下滑。
不突破3%赤字率是前车之鉴
新京报：今年8月新预算法通过人大审议，你曾表示，新预算法管住政府&闲不住的手&，这句话如何理解？
刘尚希：新预算法开宗明义就是要规范政府收支的行为，政府的行为离不开钱，规范政府的收支行为实际上就是规范政府行为。规范政府行为有利于处理好政府与市场的关系，更好地让市场发挥决定性作用，防止政府乱作为或者不作为。政府与市场关系的理顺主要在于政府的行为如何规范，当前来看，一方面是简政放权，另一方面则是通过预算法来规范政府行为，使政府的&有形之手&更加依法依规地行使职能，避免无序随意地干预市场。
另外，通过预算法规范政府行为，实际上也是规范政府资源的配置，政府资源的配置会影响市场资源的配置，所以新预算法也是利于市场在资源配置中更好地发挥决定性作用。
新京报：根据新预算法，未来地方政府融资只能通过政府债券的形式。有观点认为要满足地方政府资金需求，就要扩大赤字规模，不宜死守3%红线，你怎么看？
刘尚希：这是一种误解。我们尽量不突破3%的赤字率也是为了财政安全。世界其他国家已经有前车之鉴，出现债务危机就是因为债务额不断飙升造成的，我们要吸取教训，保证财政的可持续性。
涉及地方政府融资的问题，举债和融资是不相等的，地方政府融资可以有多种方式，举债是其中一种方式，PPP（公私合作模式）也是一种方式。PPP并不形成政府债务。在政府举债规模有限的情况下，有些项目就可以通过PPP的方式解决融资需求。比如在基础设施建设领域，一方面可以通过举债来搞基建，另一方面也可能通过政府与社会资本的合作来搞基建，两者异曲同工。
目前土地收入使用存在乱象
新京报：地方政府目前对土地财政的依赖程度怎样？
刘尚希：目前地方政府对土地确实有依赖性，这种依赖性是因为在基础建设过程中的融资使土地成为一个杠杆。土地可以抵押和质押等，地方政府通过这些方式扩大了其融资规模。
问题在于不能过度利用土地杠杆，杠杆率太高风险就会扩大，所以这个度要把握好，这就要求地方政府在城镇化建设中不能贪大求快，深层次来讲就是要改变政绩观。土地财政的关键是风险控制问题。
新京报：我国土地财政的风险控制情况如何？
刘尚希：过去的风险控制确实存在制度上的不规范。首先是过度利用了土地杠杆，没有控制机制，没有风险评估，这就导致了滥用土地杠杆融资。其次，土地出让收入的使用不是很规范和透明，目前土地收入的使用还存在乱象，这些方面都有待改善。
可考虑开征地方性税种
新京报：&营改增&后，是否有其他税种能够替代营业税成为地方主体税种？
刘尚希：这不是简单的一个主体税种的概念，而是要综合考虑，涉及若干税种，要从整个税制的角度来完善地方税体系。
新京报：具体会涉及哪些税种？
刘尚希：资源税改革后，地方收入会增加，但这是不平衡的，主要是资源丰富的地区收入增加；消费税经过改革后也可以按比例分给地方一部分；房产税开征后，地方也会增加一些收入。
还有一种方式就是赋予地方一定的税收的权限，可以考虑地方因地制宜开征地方性税种。比如旅游资源丰富的地方，可以考虑开征旅游税。由于各地区发展条件和产业结构不同，税源结构就不同，地方税体系建设应当有所差异，不能一刀切。
新京报：允许开征地方性税种不会造成滥征税的局面吗？
刘尚希：这个不会。开征地方性税种需要人大授权，不是想开征什么税就开征什么税；另外，地方要发展经济也会考虑到地区间的竞争，增加税种不容易招商引资，一般来说，在我国地方政府增加税种的积极性不是很高。
部门本位主义&化掉&了改革动力
新京报：财政收入增速在下滑，而未来在社会福利和基建方面的支出会增加。收支矛盾是否会越来越尖锐？
刘尚希：收支矛盾毫无疑问越来越尖锐了。一方面是支出由于过去的惯性高速增长，刚性的、社会性的支出只能上不能下，比如教育、医疗和社保等方面的支出，不像经济性的支出可以是波动的；过去支出的高速增长形成了比较高的基数，这对未来财政支出的压力相当大。另一方面，随着经济增速下了一个台阶，财政收入增速明显下滑。这样收支矛盾就加剧了。
新京报：那该如何缓解矛盾？
刘尚希：缓解收支矛盾的办法就是控制支出的整体增长速度，现在已经不能像过去那样维持财政支出的高速增长了，这是不可持续的。要调整支出结构，重点支出要保证，但有的经费需要压缩，还有一些用于支持产业发展的补贴可以考虑调整，比如竞争性市场可以发挥调节作用的，政府就不用花钱补贴这类项目了，这种扶持类支出项目没有必要，反而会阻碍市场资源配置。另外，缓解收支矛盾很重要的方面就是要提高预算和支出的绩效。
新京报：你提到财税体制改革进入了&深水区&，有更多的不确定性和风险在等着我们。并且改革要忍痛才能到位。在改革的过程中有哪些阻力和风险？
刘尚希：财税改革涉及政府各个部门的职能、权力和利益。比如专项转移支付的调整就是难度很大的事情，我们现在明确提出要压缩专项转移支付，扩大一般性转移支付，但专项转移支付与各个部门紧密联系在一起，压缩专项转移支付就意味着压缩政府相关部门的权力和利益，这些部门就不同意。
过去像这一类的改革推了很多年都没有效果，就是因为各部门基于部门自身的考虑，部门本位主义无形中&化掉&了改革的动力，克服部门本位主义是推进改革的重要一环。
靠税收调节贫富差距作用不大
新京报：你曾表示税收对调节收入和财产差距其实作用不大？
刘尚希：税收调节功能是有限的，我们现在把税收调节的作用想象得过大了。我国个人所得税的比重很低，占财政收入的比重不到6%，税收调节功能取决于税收收入规模，只有收入规模达到一定程度，调节功能才会发挥作用。个税6%的比重，实际上调节功能很弱小。另外，即使在美国个税占比很高，税收制度体系已经比较完善的情况下，其税收调节功能依然是有限的，甚至也存在逆调节的情况。比如巴菲特就曾说他交的税比他员工交的税少。
新京报：那应当如何调节贫富差距？
刘尚希：调节贫富差距的着力点应当是促进机会公平。我们所面临的贫富差距扩大主要是因为机会不平等，这种机会不平等有多方面的因素，比如城乡差别问题，城乡人口在就业、就学和就医方面存在不平等，这是由于制度原因造成的。政府应当做的是促进机会平等，而不是大家都坐享其成，等着把收入划平，这不利于整个国家的发展。
不看好明年股市、楼市
Q：2014年中国的经济形势，是否超出了你的预期？
A：跟我的预期差不多。
Q：十八届三中全会确立的300多项改革中，你最关注哪一项？
A：我当然还是最关注财税改革。
Q：如果你有500万元的闲置资金，在2015年用于投资中国市场的话，你会投资楼市还是股市？
A：这两者我就不太看好。
Q：如果有一笔5亿元的创业资金，在2015年的中国，你会优先考虑进入哪个行业？
A：服务业，我比较看好高端服务业。
Q：如果2015年有一次长假旅行的机会，你打算去哪里？
A：我就待在北京休息。
Q：还在世的人中，你最钦佩的是谁？
A：最钦佩父母，父母是最亲的，最值得尊敬的。
□新京报记者&李蕾
【作者：刘尚希】　(编辑：songshaohui)
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