郑州一家宾馆无证经营六年 多部门无计可施_新闻中心_新浪网
郑州一家宾馆无证经营六年 多部门无计可施
晋豫宾馆。 董飞 摄
　　中新网郑州2月16日电 (记者 吴扬)郑州市火车站附近一家名为“晋豫”的宾馆和楼下商场，从2006年至今，已无证经营6年。在此期间，当地工商、公安、消防等部门曾数十次责令其停业并予以查封，但宾馆和商场却私自揭掉封条，继续无证经营。
　　6年无证经营 私揭执法部门封条
　　记者曾多次接到旅客反映称，位于郑州市二七区福寿街6号的晋豫宾馆，既无营业执照，又没有消防许可证。日前记者看到，该宾馆又名晋豫大酒店，是一栋八层建筑物。因为位于郑州火车站繁华商业区，其中一、二层被现在的经营者改为小商品批发市场，三至七层从事宾馆客房服务。记者要求查看其营业执照被拒。
　　早前记者电话采访了这家宾馆所属地的郑州市二七区德化街工商所。一位不愿透露姓名的工作人员称，该宾馆确实存在无证经营的问题，甚至连人人命关天的消防证也从不办理。该工作人员称，从2006年至今，工商所、工商局以及有关职能部门都对其进行过多次处罚，但该宾馆至今还在无证经营。
　　同时，一份郑州市工商局日呈送郑州市政府的报告，也基本印证了德化街工商所的说法。该报告称：晋豫宾馆因未取得任何手续无照从事住宿经营，二七区工商分局德化街工商所工商行政管理人员曾多次通知其办理营业执照，店内工作人员以负责人不在郑州为由一直不予理睬。
　　“日，郑州市二七区公安消防大队对晋豫宾馆下达了《二七公消重限字〔2006〕第0011号重大火灾隐患限期整改通知书；日，二七工商分局对晋豫宾馆下达了郑工商二七改字〔2007〕第05―03号责令改正通知书，责令其立即停止经营活动。日，二七工商分局发现该宾馆仍在无照从事经营，在取得到市工商局和公安局驻市工商行政管理局行政执法大队的支持下，对该宾馆和下面的商场进行了查封。”
　　但该宾馆和商场非但不停止经营活动，还私自将封条揭除，继续无照经营。
　　多龙不治水无证宾馆仍在营业
　　日，在“大河论坛”郑州市委书记留言板上，针对此问题，郑州市二七区有关机构在网民留言上作了以下回复：日，郑州市二七区解放路派出所治安大队一中队3名民警到晋豫宾馆进行查处，在查处过程中发现该宾馆确实无证营业，及录入人员信息不上传的情况。解放路派出所治安大队一中队当即警告该店的从业人员该店属违法经营，并电话联系了该宾馆负责人，要求其立即停止营业并到中队接受处罚。该店负责人称其不在郑州，并保证返郑后第一时间到解放路派出所接受处罚。
　　后解放路派出所治安大队一中队多次与晋豫宾馆负责人联系，要求其到中队接受处罚，但其均以在外地为由拒绝接受处罚。日，解放路派出所治安大队一中队民警再次到晋豫宾馆，强制责令其停止营业，现该宾馆已停止营业。民警再次告知其负责人返郑后到解放路派出所接受处罚，但该宾馆负责人至今未到中队接受处罚。
　　1月13日，郑州市二七区卫生局监督所一科科长带领工作人员到晋豫宾馆进行监督检查。发现该宾馆未出示2010年有效的《卫生许可证》，私自经营住宿活动。卫生监督员现场对该宾馆下达了监督意见书，责令该宾馆负责人于三日内携带单位有效证件，到卫生监督所接受调查。晋豫宾馆未能出示有效公共场所经营许可证件，区卫生局已立案调查，行政处罚程序正在进行中。
　　截至记者发稿时，这家无证宾馆和商场的经营还未停止。
| （编辑：SN025）
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青春山工商所开展宾馆和酒店专项检查迎接联合国防治荒漠化公约缔约方大会
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青春山工商所开展宾馆和酒店专项检查
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一是检查证照是否齐全。执法人员就营业执照等证照是否齐全，是否与营业执照上的经营范围一致进行了检查，并要求商户亮照经营，守法经营，对证照不全、证照到期的经营户下发整改意见书，限期进行整改。二是检查酒店用品质量是否合格。主要针对宾馆、酒店提供给消费者使用的一次性用品，包括牙膏、牙刷、洗发液、沐浴露、香皂等。重点检查产品进货台账，产品包装标识是否符合标准要求，产品外包装是否注明生产厂家和生产日期，产品是否在保质期内，是否使用假冒伪劣产品等，执法人员对存在问题的宾馆酒店依法送达了责令整改通知书。三是加强教育引导。青春山工商所还积极向宾馆、酒店管理人员宣传《消费者权益保护法》等法律、法规，避免欺诈消费、捆绑销售等情况的发生;督促其规范经营、依法经营，认真执行明码标价制度;加强对经营商品的质量管理，强化自律，规范经营行为，更好地承担商品质量第一责任人的义务，把好商品质量准入关，保障消费者的合法权益。
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国家工商行政管理总局 公安部 国家旅游局 国家统计局关于开展旅馆业抽样调查的通知
国统字[2000]51号
颁布时间：&&发文单位：国家工商行政管理总局 公安部 国家旅游局 国家统计局
各省、自治区、直辖市统计局、旅游局、公安厅（局）、工商行政管理局：
　　国家统计局、国家旅游局、公安部、国家工商行政管理局决定联合对全国旅馆业1999年情况进行抽样调查。现将有关事项通知如下：
　　一、本次调查的宗旨是：通过调查取得1999年资料，与上年抽样调查结果对比，积累全国旅馆业统计基本数据，掌握动态变化，研究方针政策，促进国内旅游业的更大发展；同时进一步探索服务行业抽样调查方法，为整个服务业统计改革积累经验。
　　二、本次调查方案由国家统计局、国家旅游局、公安部和国家工商行政管理局共同制定，由各地统计局组织实施，旅游局协助调查；各地公安部门负责提供所掌握的1999年全部旅馆业企业名录资料；工商行政管理部门负责向统计系统提供1999年新登记和注销的旅馆业企业名单，抽中调查个体旅馆业地区的工商行政管理部门同时提供个体旅馆户的名单。
　　三、调查结束后，请各地统计部门做好技术总结和分析工作，并以书面形式报国家统计局普查中心。
　　各部门要加强协调，密切配合，共同把此项工作做好。
　　国家统计局联系电话：010-
　　联系人：田志宏
　　附件：全国旅馆业抽样调查实施方案
　　附件：
国家旅馆业抽样调查实施方案
　　一、调查目的
　　通过抽样调查，科学推算1999年全国旅馆业的总体规模、发展水平和基本经营状况等方面的资料；通过与上年调查资料的对比，进一步分析旅馆业发展变化情况，为国家制定旅游业宏观发展规划提供依据；总结经验，进一步完善旅馆业抽样调查方法。
　　二、样本量及抽样方法
　　（一）社会旅馆企业（不包括已纳入国家旅游局系统年度统计范围的涉外宾馆、饭店）：从社会旅馆业法人单位和产业活动单位中抽取约10000户样本单位。各地的样本量以上年上报的样本量为准（见附件一），样本单位仍用去年抽中的单位，不再重新抽样。如有少量1999年内关、停、并、转或因搬迁而无法找到的企业（单位），可用规模大体相当的企业（单位）更换，但需在上报时加以说明。
　　含有多个旅馆业产业活动单位的法人单位，只填报法人单位本部的数据，其所属的产业活动单位应以独立的旅馆业单位单独填报调查表，如果个别指标填报确有困难（如：固定资产原价），可填报推算数或估算数。
　　（二）个体旅馆户：以1998年分地区人均国内生产总值为依据，在全国范围内先抽取九个省，再从九个省中抽取2000户个体旅馆作为样本，具体抽样方法及样本量分配见附件三。
　　对个体旅馆的调查采用二阶段分层随机整群抽样方法抽选样本，并派调查员对抽中的个体旅馆实行入户问卷调查。
　　三、组织实施
　　本次调查工作由国家统计局统一印发调查表式及填报说明（见附件二）、调查问卷（见附件四）、录入程序，由各地统计局具体组织实施，旅游、公安、工商行政管理各部门协助配合完成好《通知》中要求的各项任务。
　　四、报送内容及时间要求
　　1.报送内容：
　　（1）社会旅馆企业（单位）调查表（有效调查表不得低于附件一中规定的样本量）；
　　（2）本省（自治区、直辖市）《1999年社会旅馆业抽样调查推算表》（见附件五）；
　　（3）调查中更换的企业（单位）名单、更换原因；调查、汇总和推算总体过程说明；
　　（4）抽中的个体旅馆户的调查问卷；
　　（5）从工商行政管理部门取得的1999年登记和注销的旅馆业企业（单位）名单；
　　（6）从省级公安部门取得的本地区旅馆业企业（单位）名录资料（包括：单位名称、行政区划代码、单位地址、床位总数、年末从业人数）。
　　各地统计局负责将本地区要求上报的内容审核无误后，分别录入到软盘中，以电子邮件或软盘的形式报给国家统计局普查中心。
　　2.报送时间：上报国家统计局时间为日前，以寄出时间为准。
　　3.国家统计局联系方式：
　　地址：北京市西城区月坛南街75号国家统计局普查中心
　　邮编：100826
　　联系人：田志宏
　　电话：010-11
　　电子邮箱：tianzh stsgovcn
　　附件一：1999年社会旅馆企业（单位）抽样调查样本量分配表
　　附件二：1999年社会旅馆业企业（单位）抽样调查表（略）
　　附件三：1999年个体旅馆抽样调查办法
　　附件四：1999年个体旅馆抽样调查问卷（略）
　　附件五：1999年社会旅馆业企业（单位）抽样调查总体推算表（略）
　　附件一：
　　1999年社会旅馆企业（单位）抽样调查样本量分配表
　　　　样本量(户)　　样本量(户)　　全国总计　10203　　北　京　　399　　河　南　　600　　天　津　　115　　湖　北　　477　　河　北　　376　　湖　南　　355　　山　西　　277　　广　东　　458　　内蒙古　　212　　广　西　　319　　海　南　　90　　辽　宁　　440　　重　庆　　245　　吉　林　　280　　四　川　　667　　黑龙江　　360　　贵　州　　150　　上　海　　295　　云　南　　473　　江　苏　　745　　浙　江　　436　　陕　西　　358　　安　徽　　353　　甘　肃　　248　　福　建　　265　　青　海　　50　　江　西　　266　　宁　夏　　56　　山　东　　658　　新　疆　　180
　　附件三：
1999年个体旅馆抽样调查办法
　　1999年全国个体旅馆的调查，采用二阶段分层随机整群抽样调查方法。
　　一、第一阶段分层抽样——抽取省级地区（由国家统计局完成）
　　以各地区1998年人均国内生产总值从大到小排列分成若干组，从每组中随机抽选若干地区作为该组个体旅馆抽样地区。抽中的地区为：北京、河北、江苏、福建、江西、山东、河南、四川和宁夏。
　　全国抽样调查个体旅馆的样本总量为2000户。分配给各抽中地区（省级）的样本量依据各组加权平均数确定，各地最终上报的样本量不得少于下表所分配的样本量。
　　1999年个体旅馆抽样调查样本量分配表
　　地　区　　样本量(户)　　地　区　　样本量(户)　　全　国　　2000　　　　　　江　西　　137　　北　京　　26　　　　　　　山　东　　318　　河　北　　510　　　　　　 河　南　　231　　江　苏　　307　　　　　　 四　川　　329　　福　建　　122　　　　　　 宁　夏　　21
　　二、第二阶段分层抽样——抽选县（县级市、区，下同）
　　对抽中的省级地区，建议采用以下方法抽选县：把本地区的县凭经验划分为旅游热点地区和非旅游热点地区两个层次，按每层个体旅馆户总量（1998年统计数）所占比重将样本量分配给各层，分别在各层按县的个体旅馆户数量排序，采用随机抽样方法抽取若干个县作为样本群，对其个体旅馆进行整群调查。抽中县的个体旅馆户合计数应满足分配的样本量。
　　例如：分配给××省的个体旅馆样本量为420个。该省有141个县，个体旅馆户合计6814户，抽样的步骤为：
　　第一步，凭经验划分旅游热点地区和非旅游热点地区两个层，有59个县为旅游热点地区，其个体旅馆户之和为2369户，所占比重3477%（×100），应抽取样本146（420×3477%）个；82个县为非旅游热点地区，个体旅馆户之和为4445户，应抽取样本274（420-146）个。
　　第二步，各层按各县个体旅馆户数量排序，采用随机抽样方法抽取若干个县作为样本群。第一层抽中4个县，个体旅馆合计154户，调查其中的146户即可；第二层抽中3个县，个体旅馆287户，调查其中的274户即可。
　　三、入户问卷调查
　　对抽中县的个体旅馆实行整群调查。建议采用派员入户的方式进行调查，即一个调查员负责若干户，现场问答填写、核查、回收调查问卷。
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