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如何破解文化企业融资难题？
　　本报记者李金霞　　2010年3月，国家等九部委出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，在这一文件指导下，文化部先后与中国进出口银行、(,)、(,)等7家重点银行机构建立了部行合作关系，逐步开辟文化产业投融资便捷渠道。　　近日，自治区文化厅文化产业处副处长盛君在接受记者采访时说：“近几年，我区的文化企业发展突飞猛进，但不同于工业企业，文化企业本身固定资产较少，资产较多的体现为创意、知名度以及版权等无形资产，而这些资产往往难以评估，市场价值难以确定，不符合通常意义上的抵押、担保等条件。另外，对银行等传统金融机构而言，为文化企业或者文化企业项目提供投资，是一个比较新的业务领域，缺乏可依据的经验，因此金融机构对的文化企业投资心有余而力不足。”　　新疆社会科学院经济研究所副研究员白黎东在接受记者采访时说：“不光新疆的文化企业与金融机构面临这样的合作尴尬，融资难问题同样是制约内地文化企业走上快车道的瓶颈。”　　面对这一瓶颈，新疆文化企业和金融机构该如何探索合作新路径？12月中旬，记者采访了一些专家和文化企业负责人，他们针对这一问题提出了自己的看法。　　融资难题企业陷入资金荒自治区文化厅确定2011年为“文化产业振兴元年”后，《新疆维吾尔自治区文化系统文化产业示范基地评选命名管理办法》很快颁布。该管理办法规定，凡符合在疆内工商行政部门注册3年以上；在发展文化产业方面做出显著成绩、有一定的品牌知名度和影响力，在本行业中能起到行业发展主导作用；申报前连续两年保持赢利等条件的文化企业就可评选成为文化产业示范基地。　　此管理办法推出不到一年时间，2012年3月，自治区文化产业示范基地名单出炉，涵盖演艺、动漫、文化娱乐、文化、艺术品、工艺美术、创意设计等多个文化产业门类的25家企业榜上有名。当这25家企业摩拳擦掌，准备放开手脚大干一番时，问题很快就出现了，没有持续的大额资金作为支撑，很多企业陷入了资金荒。　　目前，自治区第二批文化产业示范基地名单即将出炉，面对发展迅速的文化企业，自治区文化厅产业处处长艾尼江?克依木提出了自己的构想，艾尼江?克依木说：“下一步我们将会与(,)等金融机构和自治区局等相关单位进行协调沟通，争取企业在进行信贷时，采取效益评估等借贷方式，争取更多的税务优惠和对外贸易扶持政策，我们将从金融、税务、政策等多渠道破冰我区文化企业融资难问题。”　　银企联手共同投资共同赢利新疆大森文化传播有限公司总经理朱新说：“在我看来，我区文化产业目前仍处于起步阶段，资金的缺乏，已经严重影响了文化企业的生存和壮大。文化产业存在价值的基本立足点在哪里？我认为，文化产业从业者唯有肩负起社会责任，提升行业整体水准，实现行业健康发展，才能引来金融资本的主动追逐。”如何打破融资瓶颈，促进文化产业做大做强，新疆德威龙文化传播有限公司总经理芮文斌建议，建立企业信誉和文化产品竞争力的分析考核机制，或让金融机构和文化企业就某个项目或领域进行合作，共同投资共同赢利。新疆奥生投资开发有限公司总经理杨岩梅就银行与企业双方联手问题，提出了自己的思路，她认为银行与企业联手需要打开一系列的与双方自身特点相配套的融资通道，比如成立风险控制平台、建立文化企业担保公司、成立文化交易所等，努力解决文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题。　　专家出谋完善文化创意产业链“目前金融机构对文化产业贷款的模式大致有三种：一是"政府专项基金＋信用担保"，二是"版权抵押＋其他担保手段"，三是"版权质押＋专业评估"。”结合内地先进的做法，新疆社会科学院经济研究所副研究员白黎东建议，新疆的文化企业首先要在文化产品的创作过程中，将科技、信息、市场、商业等因素考虑其中，深挖新疆特色优势文化资源，拿出具有一定品牌效益的拳头产品，增强自身实力，吸引投资。其次文化企业应建立资本权属清晰、财务关系明确、资产负债合理、依法合规的财务管理体系和管理制度，不断提升企业的融资能力。他说：“金融机构应跳出传统企业信贷的审核标准，根据新疆文化企业的发展状况，鼓励版权服务机构参与版权资产价值评估与贷款风险管控。支持民间资本通过资产证券化，参与投资基金、债券、股票、等形式，扩大直接投融资规模和比重。建立健全信用担保风险补偿激励机制。　　“借鉴内地破解文化企业融资难题的有益经验，我区需要努力落实自治区金融支持文化产业发展的相关政策。”新疆社会科学院哲学所副研究员周丽认为，只有完善文化创意产业链，将“无形”的文化创意转化成可以抵押的“有形”担保品，才能为文化企业融资营造良好的环境。为此，自治区需要逐步建立完善的知识产权、技术交易市场，让文化企业的创意流转起来，为银行培育和创新金融服务打造良好的外部条件。周丽认为，自治区金融机构需要不断创新服务方式，比如，银行可以通过新疆文化企业的固定账户，把收支流水账作为信用等级评估的重要依据，为文化企业贷款和融资构筑一个坚实的平台。新疆奥生投资开发有限公司建设的奥生文化村会所大厅。(资料图片)本报记者李金霞供图
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人民政协报
&&&&作者：
宋珏遐 左迎年
　　近年来，我国文化产业进入了前所未有的繁荣发展期，其增加值占GDP的比重稳步提升。文化产业在总量扩张的同时，也面临着很多困难，其中融资难的问题最为突出，中小文化企业面临的情况更加严峻。中小文化企业在文化产业中占有很大比重，资金不足会严重影响其发展，从而制约整个文化产业的发展。
　　文化产业融资所面临的困境主要有:担保不足导致银行贷款碰壁。从银行贷款是几乎所有企业在需要融资时的首选。而大多数小型文化企业不属于银行信用贷款的范围，抵押物成为不可避免的贷款条件。对于文化企业而言，知识产权等无形资产是其资产的重中之重，而能够成为贷款抵押物的不动产占比很小。
　　文化产品收益不可预见性高、风险较大。文化创意产品取决于创意人员的创作灵感，具有偶然性，这就增大了投入后可能无产出的风险。另外，文化创意产品能否成功极大地受到文化市场认可程度的影响，而文化市场的不可预见性非常强。
　　文化产业与金融业信息不对称。目前，金融机构和社会资本努力寻找投资的机会，而文化产业又很难获得充足的发展资金。文化产业融资难不是由于资金的绝对缺乏，而是缺少一个文化产业、金融机构、投资方普遍认可的标准，从而无法对文化资产、项目进行合理评估。文化产业专业性强，涉及面广，外部市场难以取得其运作的公开信息。
　　如何解决文化产业融资难问题？主要建议如下:
　　加快体制和机制创新，充分发挥社会融资的主渠道作用。我国应尽快制定和完善专利权等无形资产评估、质押、登记、流转和托管管理办法；建立针对文化产业的专业担保和再担保机构，多渠道分散贷款风险；积极培育和发展文化产业保险市场，创新和开发适合文化企业特点的保险产品，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度，同时鼓励保险公司积极提供信用保险服务，加强和完善针对文化出口企业的保险服务，以突破文化产业融资难的基础性制度障碍。
　　加快搭建文化产业发展的资本市场环境。一要积极发展场外证券交易市场。借鉴成熟市场经验，结合我国的实际情况，探索建立统一监管下的场外证券交易市场，扩大资本市场为文化企业服务的范围，以拓宽文化企业的融资渠道。二要进一步发展中小板和创业板市场。根据中小文化企业的特点不断完善新股发行机制、再融资制度、退市制度和并购机制，推动中小文化企业通过上市做大做强；完善治理机制，增强市场透明度。三要加快推动企业债券市场发展。加快固定收益类产品的创新步伐，为符合条件的中小文化企业提供债券融资渠道。
　　适配文化产业融资的供应链金融。虽然单个中小文化企业很难获得融资支持，但每个中小文化企业都处在特定的供应链中。作为核心文化企业的上下游企业，中小文化企业为核心企业的生产、销售等方面提供配套服务，因此，只要中小文化企业和核心企业的供应链稳固，银行又将包含了单个中小文化企业的完整文化产业供应链作为一个融资需求整体来考察，银行就可以为中小文化企业提供融资支持。而供应链金融正是将产业上下游的相关企业作为一个整体来提供金融服务(包括最重要的融资服务)的，它不再片面强调单个企业的财务特征和行业地位，也不再简单地依据对单个企业的孤立考察做出信贷决策，而更加关注整个供应链的风险，更多地对交易进行评估，把针对单个企业的风险管理转变为供应链的风险管理。
　　积极落实产业支持政策。中央提出的建设社会主义文化强国的国家战略和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》确定的文化产业发展方针表明我国政府大力发展文化产业的决心和信心，为我国文化产业发展提供了良好政策环境。
　　政府应从政策层面继续鼓励银行业金融机构加大对文化企业的融资支持力度，积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展，支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，支持符合条件的文化企业发行企业债券等。
　　实现文化产业与风险投资的有效对接。营造文化产业与风险投资有效对接的环境，推动文化产业的繁荣发展。进一步完善中介服务体系，为风险投资提供所需的各种信息和评估报告；加强专业人才的培养，完善人才考录制度，规范对风险投资专业经理人行为的管理，加强国际合作与交流，尽快培养出专业的队伍；进一步完善相关的法律法规，从促进风险投资主体培育角度出发，消除主体遭遇的问题，保护风险投资各方的合法权益，以增强风险投资向文化产业投资的积极性。同时，政府还应对风险资本投资的领域和方向进行引导，通过制定一些优惠政策，引导风险投资更多的介入处于研发期的文化企业等。
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