 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
人力资源管理理论与实务
下载积分：500
内容提示：人力资源管理理论与实务
文档格式：PDF|
浏览次数：56|
上传日期： 22:48:19|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 500 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
人力资源管理理论与实务
官方公共微信美国大国崛起启示：大众教育传统深厚，重视科研创新_网易财经
美国大国崛起启示：大众教育传统深厚，重视科研创新
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：美国大国崛起启示：大众教育传统深厚，重视科研创新）
·编者按·本期我们继续刊发国务院发展研究中心“国家兴衰的人力资本研究”课题组的人力资本发展报告。本期的5个报告重点关注、荷兰、西班牙、葡萄牙、巴西等国家。报告认为，美国道路的关键期，都依靠及时的深刻调整得以化解，这是美国能够长期保持世界大国地位的关键。目前我国的考验就是有没有魄力、能力和执行力来及时进行深刻调整。我国要加快建立统一、规范、高效的现代市场经济制度，提升有形资本存量，加大知识、技术创新的引导作用。我们既需要做减法，改变过去政府直接和高度干预市场的传统方式，破除妨碍市场经济发挥自我调节作用的体制机制阻碍；同时也需要做加法，通过加强宏观调控和市场监管能力建设，切实维护好市场经济制度的良性运行，而且也要在与人力资本开发和保护相关的公共服务提供方面更好发挥政府作用，这都是当前明显的短板。国务院发展研究中心“国家兴衰的人力资本研究”课题组现代化进程中崛起的大国都是革命的产物，主要有两种模式。一种以英国资产阶级革命、美国独立战争和南北战争为代表，革命后社会结构稳定，经济持续发展，英国和美国相继成为世界头号强国，因而这一模式被称为“成功革命”；一种以法国大革命为代表，以革命的广度、烈度和持续性著称，在世界范围内影响极大，但革命后的经济表现不如前者。虽然美国和英国同为“成功革命”国家，在历史、文化及发展道路等方面有很大的亲缘性，但美国现代化进程的主要特点和经验独具特色。美国是新兴资产阶级在一个理想的地理环境中自主建立的新国家，没有历史负担，资源禀赋既不同于原宗主国英国，也和大部分发达国家迥异，导致美国现代化进程和人力资源作用都具有鲜明的“美国例外”特点。美国大国崛起的主要阶段和人力资源的作用作为英国殖民地的时期，美国已经有很好的经济基础。在独立战争前夕，美国经济总值是英国的1/3，虽然弱于英、法和亚洲的中国、印度，但也相当于当时发达的低地国家荷兰和比利时的经济规模之和。独立战争以来的两百多年里，美国从阿巴拉契亚山脉以东狭长的13个州，最终崛起为一个世界性大国，主要经历了三个发展阶段。第一阶段（独立战争后至19世纪末），美国用了1个世纪左右的时间，通过两场战争实现国家独立和内部整合，经济年均增速接近4%，快于任何一个欧洲国家，经济规模从1774年到1909年增长了175倍，20世纪初跃居世界第一，但国际地位仍逊色于英、法等老牌强国。这一阶段美国人力资源总体紧张，长期采取主动吸引人口的政策。从殖民地时期开始，人力资源稀缺和劳动力价格显著高于欧洲国家是美国经济发展的重要约束条件，解决方式主要依靠移民的机械增长和本国居民的自然增长。在移民方面，美国对外积极吸引欧洲移民、对内鼓励边疆开拓，一部分南方州还曾经实行奴隶制，多措并举地吸纳人口。但受当时交通成本影响，直到第二次工业革命使跨洋交通成本大幅度降低，欧洲移民才开始大规模流向美国。移民初期主要从事农业生产，南北战争前美国工业化开始加速，工资增长率的差异吸引劳动力转向工业，从而带动了工业化和城镇化。在人口自然增长方面，虽然早在19世纪美国就完成了高生育率、高死亡率向低生育率、低死亡率的转变，但由于第一、二代移民生育率高，而且相对较高的工资水平也有激励作用，再加上大家庭和早婚现象普遍存在，使得美国人口自然增长一直保持了较高的速度。经过两方面努力，同期美国人口从1790年的450万人增长到1910年的近9200万人。第二阶段（19世纪末至二战结束），美国用了近半个世纪的时间，通过两次深刻调整实现了经济发展方式的转变，并在两次世界大战中最终实现大国崛起，取代了英国的世界头号强国地位。一战爆发时，美国经济规模已经相当于主要参战国英国、法国和德国的总和；二战结束后，美国经济规模占到了西方国家的60%以上。这一阶段是美国经济发展方式和人力资源相关政策的深度调整时期，结束了传统的自由放任市场经济模式。第一次深刻调整发生在一战前后，随着19世纪的粗放增长方式走到了极限，美国开始限制大公司的寡头垄断，并对移民政策进行调整。19世纪末出现的企业大规模兼并重组和寡头垄断是美国经济粗放增长的最高峰，随着1890年《谢尔曼反托拉斯法》及后续法案的实施，特别是在西奥多·罗斯福总统任内开展了大规模反垄断并提出了“公平交易”法则，美国经济在联邦政府越来越强的干预中开始调整增长方式，鼓励和保护中小企业发展并支持创新。与此同时，美国也在一战结束时相应调整了移民政策，从过去适应粗放增长的大规模移民转变为严格控制移民数量。一战前后是美国大规模移民的最高峰，一战前的14年年均新增移民100万人，移民主要从事低技术职业。一战结束后，从事低端劳动的移民大规模失业及潜在的社会革命风险，成为美国1921年出台法案严格限制移民数量的导火索，而更深刻的原因是传统的粗放增长方式已经难以为继，大萧条来临后移民高峰期基本结束。经济增长方式的转变和人口红利期的结束迫使企业不断提升有形资本存量、完善内部劳动力市场、发挥知识技术作用，从而提升了整体经济效率。围绕经济增长方式转变，美国及时调整了教育政策，一战前后各州相继通过了法案，全面实施义务教育，中等教育的普及为大规模工业流水线生产提供了必要的人力资源储备。第二次深刻调整发生在大萧条后期。罗斯福实施新政后，联邦政府的干预方向从被动的反垄断转变为主动的经济管制，对经济的干预能力全面加强。在强有力的政府管制下，美国重建了金融体系，加大基础设施建设，并在二战期间通过国债市场成功地将储蓄流量转化为战争资金。新政建立的管理体制一直影响到20世纪70年代初，是同期美国连续进行三次战争的保障。在人力资源方面，高端劳动力对经济发展和创新的作用日益凸显。两次世界大战特别是二战前后，美国国内的和平环境大量吸引了欧洲各国的理工、社会科学等领域专家，使著名的曼哈顿计划得以实施，为美国的霸权地位奠定了重要基础。第三阶段（二战结束至今），美国的世界大国地位经过了冷战期间美苏争霸的考验，达到了历史最高峰，但也面临新的问题和挑战。这一阶段美国进行了两次重要调整。第一次是二战后通过马歇尔计划成功化解了国内的产能过剩危机和大规模失业风险，避免了断崖式经济下滑。第二次调整是在20世纪60年代末期到80年代初期，对外陷入越南战争、对内经济滞胀的状况迫使美国进行重大调整：一方面，废除布雷顿森林体系，同时借助美元的霸权地位，以主权债务扩张的形式增强政府财力和调控潜力；另一方面，二战后一度强化的新政管理体制被打破，在交通、能源、电信、金融服务等方面放松管制、鼓励竞争，同时政府加强市场调控和监管。为了鼓励投资，还对私人资本采取结构性减税。第二次调整与“里根-撒切尔革命”是一脉相承的，核心是以金融政策取代财税政策，降低私营经济负担，主张用“做大蛋糕”来解决“切蛋糕”的问题，在世界范围内影响极大。同期美国人力资源状况也发生了很大变化。二战后美国高等教育高速发展，特别是“婴儿潮”一代接受高等教育的比例大幅提高，为20世纪70年代末80年代初开始的信息革命提供了重要的劳动力储备。随着全球化带来的生产要素高速流动，美国移民政策也适时调整，通过提供留学机会、鼓励投资或技术移民等方式在全球范围内吸引高端劳动力，同时适度补充低端劳动力，减轻了低端劳动力缺失对经济的冲击，在发达国家中保持了合理的人口结构。经过这一调整，美国移民来源发生两个深刻变化：合法移民来源国主要是墨西哥、中国、韩国、印度、菲律宾、越南等国，从事专业技术性工作的比例显著超过普通劳动；非法移民主要来自拉美，大部分缺乏技能。
随着信息化、管理精细化的深入发展，信息产业、健康服务业等新兴产业从业者受教育程度更高则单位劳动时间产出越高，而且对经济发展的带动作用越来越突出，这是近半个世纪美国教育精英化倾向日益突出的重要原因。但是，由于大众教育水平的相对差距被拉大，20 29岁人口中接受高中教育的比例在20世纪70年代达到80%左右的峰值后停滞不前甚至略有下降，接受高等教育的比例已经从20世纪中叶世界第一的位置持续下滑到十位左右，对制造业生产效率提升造成了很大的阻碍。这既是财富和收入分配差距的产物，反过来又加大和固化了差距和社会阶层结构，是金融危机爆发的重要成因。美国人力资源发展的特点（一）人力资源发展和经济发展匹配程度较好美国人力资源发展既是经济发展方式从规模扩张到质量提升转变的产物，也是经济发展方式转变的推动力。第一，美国经济发展走的是从规模扩张到质量提升的道路，建国后的第一个百年里，在资本、土地相对充足而人力资源稀缺的国情下，低技术移民和居民的高生育率将粗放式增长的规模优势发挥到极致；建国后的第二个百年里，通过产业、教育等P5
本文来源：东方早报
责任编辑：齐栋梁_NF2865
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
人力资源管理理论与实务_4.pdf448页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：80 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
正在加载中，请稍后...推荐理论经济学就业方向论文题目阅读
热门应用经济学论文参考资料阅读
同类论文推荐}