您当前的位置： 首页 &
关于转发河北省优化投资建设项目审批流程实...
时间：Mar 30, :45 PM 作者：沙河市编办吉安市政府信息公开
您现在的位置：&&&&&&&&&&&&&&&&
信息分类： 规范性文件
文件编号： 吉市工商办字[2008]26号
公开方式： 主动公开
发布日期：
公开时限： 常年公开 　
公开范围： 面向全社会
信息索取号：D-
责任部门： 公开办
【】【】【】当前位置：
河北省印发优化投资建设项目审批流程实施办法
河北网(www.)
河北网（www.）权威媒体 河北门户
　　我省印发优化投资建设项目审批流程实施办法(试行)
　　一个审批阶段只向一个牵头部门提供材料
　　办好河北的事情，加快河北发展，必须有一个良好的市场营商环境。春节后上班第一天，省委、省政府召开全省深化机关作风整顿大会，省委书记、省人大常委会主任赵克志指出，以优化营商环境为重点深化机关作风整顿，把河北打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地。从今天起，本报推出“深化机关作风整顿优化市场营商环境”专栏，深入反映全省各地各部门真刀真枪解决作风顽疾，大力优化市场营商环境的具体举措和创新实践，全面展示我省在聚焦群众和市场主体反映强烈的问题上，持续深化“放管服”改革，提升公共服务水平，为走新路、补短板、快转型打下坚实基础的积极成效和典型做法。敬请关注。
　　为提高审批效率，改善发展环境，省政府办公厅日前印发《河北省优化投资建设项目审批流程实施办法(试行)》。办法适用于政府投资建设项目和企业投资建设项目两大类，旨在通过采取“整合流程、一口受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，有效解决投资建设项目审批环节复杂、要件繁琐、时限冗长等问题。
　　依法审批、创新务实、便民高效、强化落实，办法提出了我省优化投资建设项目审批流程的基本原则。我省将依法整合投资建设项目审批流程，缩短审批时间，优化办理程序，创新审批方式，推进投资审批提速，为行政相对人提供便捷高效的服务。整合政府资源，变外部行政行为为内部行政行为，将项目建设单位面对多个行政部门，变为项目建设单位在一个审批阶段只向一个牵头部门提供相关审批材料，由牵头部门统一受理，同时抄告各相关审批部门同步审批、限时办结、统一送达，落实牵头部门首问首办责任制。
　　办法要求简化审批环节，将投资项目审批流程整合为立项(项目审批)、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个阶段，并明确了每个阶段的牵头部门、审批流程和审批时限；完善审批前期工作，对依法确需相关主管部门审批的，进入审批流程后由牵头部门组织并联审批；制定审批规范，各审批部门通过采用文、表、图对应的形式，站在审批相对人的角度，制定内容详实、一目了然的审批服务指南、审查细则和审批流程图；压缩审批时限，全面推行限时办结制，最大限度地精简重复审核或功能雷同的审批环节和层级；精简申报材料，申报材料为行政审批实施部门(系统)发放的证照或批准文书、行政审批实施部门能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，审批对象只负责提供批准文件名称、文号、编码等信息供实施部门查询验证，其他部门负有提供审批相关材料的义务和责任。
　　办法明确提出要清理中介服务收费。对没有法定依据、属于部门审批职责范围、额外增加申请人负担的中介服务收费，一律取消；对有法律、法规依据但市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费，实行市场调节价，由委托双方协商确定价格；对有法律、法规依据但尚未形成充分竞争的中介服务，其收费按规定实行政府定价管理，纳入政府定价目录，严格核定服务成本，制定服务价格。
　　为保障落实，办法提出要建立联合审批机制，实行“一个窗口”受理，落实一次性告知制度，建立网上审批平台，建立审批服务代办制，建立和完善审批中介服务诚信体系，建立统一收费制度。
相关新闻：
责任编辑：美景您的位置：>>///////>>正文
发表时间: 18:43:02
　　几年来，经过全区上下共同努力，我区投资环境有了明显改善，呈现出项目规模大、客商落户多的良好态势。但与沿海发达地区相比，与日益发展的形势要求相比还存在差距。当前，完善、落实优化投资环境政策措施，巩固、提高优化投资环境成效，拓展和深化优化投资环境工作内容，大力营造安商氛围，促成客商在×ד生根、开花、结果”，已成为我区一项重中之重的工作。为此，区委、区政府决定，在近几年优化投资环境工作经验的基础上，继续以优化投资环境为抓手，重点在落实上下功夫，为抓好2006年优化投资环境工作，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　认真学习贯彻党的十六届四中全会、市委八届八次全会和区委九届四次全会精神，围绕“三产为主、二产为辅，文化为基、民生为本，城乡互动、协调发展”的工作思路，紧紧抓住经济发展第一要务；以客商为本，与时俱进，开拓创新，求真务实，高效诚信，切实打造“四最”（成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快）品牌，实现两个转变（政府由审批型向服务型转变，公务员由“管理员”向“服务员”转变）；紧紧抓住安商这个着眼点、着重点和着力点，切实提高为市场主体服务的效率、质量和水平，促进全区优化投资环境工作再创新水平、再上新台阶，努力创造一个要素充分流动、财富充分涌流、人民安居乐业、企业平安经营的经济发展环境，力争我区成为江西在中部地区率先崛起的排头兵。　　二、工作目标　　以“审批少、收费低、服务优、效率高”为重点，从制度创新、机制创新、管理创新、服务创新入手，热心招商，诚心安商，大力营造高效快捷的政务环境、诚实守信的市场环境、重商安商的服务环境、安全文明的法制环境；以加强效能建设为突破口，集中整治影响投资环境的行政“不作为”和“乱作为”问题，提高机关的服务水平和工作效率，大力推进政府提速增效；以求真务实为抓手，创新工作方式，狠抓工作落实，打造服务型、效能型、责任型政府，努力使我区成为开放程度高、发展机遇多、商务成本低、社会秩序好的城区。　　三、工作任务　　（一）进一步营造高效快捷的政务环境　　1、针对新的……（新文秘网省略1458字，正式会员可完整阅读）……投诉的网络服务热线，完善客商建议、投诉的受理、回复方式，为广大客商提供网上建议、投诉的网络服务平台，使客商可以通过网络直接向政府职能部门进行建议、投诉，畅通客商信息收集、反映、处理渠道，形成高效、权威、统一的客商建议、投诉网络服务体系。以网络服务平台为桥梁和纽带，建立政府行政服务快速反应机制，增强政府与企业之间的互动联系，及时了解企业需求，迅速替企业排忧解难，进一步提高行政服务效能。　　牵头部门：区机关效能建设办公室　　责任部门：区直有关部门　　（二）进一步营造诚实守信的市场环境　　9、落实政策，兑现承诺。对国家、省、市规定的优惠政策，要逐项落实；对招商引资有功人员的奖励承诺，要予以兑现；对不予落实的要追究主要领导责任，确保政令畅通，各项服务措施得以落实。　　牵头部门：区政府办公室　　责任部门：区纪委、区监察局、区局、区外经贸委　　10、重合同、守信用。对与外商签订的合同履约情况进行自查，对违约行为予以纠正。对由于法规、政府规章修改、政策措施变化给企业造成损失的，要建立合理补偿或者处置机制。　　牵头部门：区政府办公室（法制办）、区工商局、区外经贸委　　责任部门：区直有关部门　　11、进一步严格执行规划方案，规范土地征收、转让行为。切实保障已批准建设规划方案的严肃性和稳定性，未经批准不得随意变更。严格执行土地征收和房屋拆迁法规，在征用土地和拆迁房屋时切实保障被征地企业、居民和农民的合法权益，严禁因征地工作失当引发群众矛盾，而影响投资商经营。　　牵头部门：区城建环保局、××国土资源局、区房管局　　12、继续完善“四项制度”，规范运作流程。继续坚持完善经营性土地使用权出让“招、拍、挂”、建设工程项目公开招标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度。　　牵头部门：××国土资源局、区城建环保局、区机关事务管理局、区经计委　　13、健全完善金融市场体系，提供优质融资环境。　　（1）加强政银、银企之间的沟通与交流，形成政银互动、银企双赢的良好合作环境；要十分重视金融生态环境建设，在引进上海浦发入驻××的基础上，争取引进一至两家国内股份制银行入驻××；鼓励银行对重点企业给予贷款扶持政策；建立和完善企业信用评价体系；在建立中小企业发展专项资金的基础上，完善个私民营企业信用担保体系；积极推进中小企业服务平台建设。　　（2）改革城市建设投融资管理体制、运营模式，整合政府资源优势，积极盘活存量资金；多方位、多层次融资，扩大总量资金。　　牵头部门：区外经贸委、区中小企业局、区城投公司　　责任部门：区直有关部门　　14、建立和完善企业信用查询体系。为规范市场经济秩序，打造“信用××”，指导企业开展诚信活动，争创诚信企业，提升企业素质和英雄城形象。探索拓宽政府与企业、企业与企业、社会与企业信用信息资源的互通、整合与共享渠道。对损害市场秩序的企业行为进行公开曝光，营造公平公正的市场环境。　　牵头部门：区中小企业局　　责任部门：区工商局、区质监局、区国税局、区地税局、区卫生局、区信息中心　　（三）进一步营造重商安商的服务环境　　15、大力营造“安商”氛围。　　（1）把安商作为优化投资环境的出发点和落脚点，以客商为本，想客商所想，急客商所急。对客商遇到的诸如“招才难、招工难、贷款难、物流难、消防难、用电难、配套难”等生产、经营困难和子女就学难、看病就医难等生活困难，结合本部门实际，有针对、有力度地予以解决落实。　　（2）按照市里的统一部署，向达到一定投资规模、一定税收的企业法人代表核发《安商证》（《安商证》享受的优惠政策另行公布），更好地解决外商在生产、生活中遇到的困难，在外商中形成“口碑”效应，达到以外商招外商、以口碑引外商目的。　　牵头部门：区优化办、区外经贸委、区中小企业局　　责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街办　　16、加大发展个私民营经济的扶持力度。制定出台鼓励扶持个私民营经济优势产业和重点企业的有关实施意见，大力推进批发零售业、纺织服装鞋帽制造业、住宿及餐饮业和建筑安装业等五大优势产业的发展，不断提高优势产业及其重点企业在全区个私民营经济中的比重；积极培育扶持一批扎根本土、拥有知名品牌、先进技术、创新能力的民营企业和企业集团，扶持一批重点企业成为同行业的排头兵。　　牵头部门：区中小企业局　　责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街办　　17、全面落实政务公开。按照《南昌市优化投资环境条例》“政务公开”的内容逐条逐项抓落实；建立政务信息服务体系，将政务公开的内容在网上公布。全区所有街道、桃花镇、综合部门及涉及对社会公众服务的部门要建立门户网站，将有关政策法规、审批事项、服务承诺等对外公开。　　牵头部门：区政府办公室（区信息中心）　　责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街道　　18、改进人才资源服务。　　（1）加快制定和实施人才资源中长期培养规划。要对全区外商投资企业人才需求量进行一次全面的调查，重点掌握外商投资企业三年内在人才数量、专业等方面的需求情况。　　（2）加大人才引进的力度。凡企业急需的技能人才，可以优先办理调动手续，持有中级工以上职业资格证书人员可以优先办理户口迁移手续。　　（3）加紧构筑全区人才培养体系。有针对性开展对本地下岗职工技能培训，不断扩大“定单式”培训的工种和人数。　　（4）加强对重点企业的人才保障。选择一批用人数量大的外商投资企业作为重点保障单位，开展校企合作，实施定单培养，积极帮助企业解决人才上的问题。对新开工的重点投资企业，提前做好人才保障服务工作。完善人才流动机制，加强对企业合理用人的指导，减少人才流失。　　牵头部门：区委组织部　　责任部门：区人事劳动和社会保障局、区人才办、区工商联、××公安分局　　19、建立完善重大项目协调及跟踪服务制度。对重大项目，要按一企一表、一月一报、一季一审、属地承办、上下联办、及时协调、即时即办的原则，从项目洽谈到投产的全过程实施专人协调及跟踪服务。进一步落实和完善重大项目领导挂点制，要实行“一位领导，一套人马，一抓到底”，对外商提出的问题须及时解决落实，切实做好安商工作，促成客商落户××。　　牵头部门：区外经贸委　　责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街办　　20、积极推进行政审批制度改革工作。继续做好与市审改办有关行政审批制度改革的衔接工作；认真配合市里抓好第四轮行政审批制度改革有关工作的落实，对保留的行政许可事项加强监督管理，对已取消的行政许可事项加强后续监管工作。　　牵头部门：区统一办证中心　　责任部门：区直各部门、桃花镇、各街办　　21、加大项目库建设力度。项目库建设是当前招商引资中的薄弱环节，要建立高水平、高质量的项目库，让中外投资者随时随地可以了解我区招商项目情况；建立并完善区招商项目洽谈大厅功能，努力提高招商项目洽谈效率，增强招商引资政策透明度，建立全区性的招商引资服务平台。　　牵头部 ……（未完，全文共7872字，当前只显示3790字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：}