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县财政局&四五&普法工作情况汇报
扶余县财政局关于 “四五”法制宣传教育工作情况的汇报 今天，省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收，我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照吉财法[号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求，把扶余县财
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扶余县财政局关于 毕业论文
“四五”法制宣传工作情况的汇报 论文代写
今天，省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收，我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照吉财法[号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求，把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。 毕业论文
“四五”普法工作开展以来，扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》（吉财法[号）确定的工作任务，紧紧围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，大力加强财政法制宣传教育，不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平，有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程，促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财
作文 /zuowen/
根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标，我局认真制定了扶余县财政系统的“四五” 法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会，对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和，使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训，广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五” 法制宣传教育和依法理财工作中，我们突出了以下几项工作：
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一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度，建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置，建立了以局长为龙头，以科长、所长为主体，以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系，在专职法制教育工作者的指导下，根据财政系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法理财的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作，将“四五”普法工作纳入科室工作计划，并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法，依法办事、依法行政、依法理财。 论文代写
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于40学时，全局副处以上干部参加年度法律知识考核，参考率100%，优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。
思想汇报 /sixianghuibao/
五年来，我局共举办了法律学习班10期，共培训执法骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次，全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容，全县统考合格率100%，优秀率80%；组织机关及二级单位的干部20多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训，均取得教育行政执法合格证；组织全系统的干部进行了“走进WTO法律知识”培训，参加人数300余人，考试优秀率75%，合格率100%。财政局还成立了学法工作专班，每年在系统内举办1次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座，邀请专家学者讲课，年末进行一次干部法律知识测试，使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。
为提高法制宣传教育的效果，我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动，特别是12.4法制宣传日活动，以中心组学习为引领，重点抓了时段的集中学法活动，努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计，几年来我局共投入普法经费5.16万元，各系统共开辟法制宣传阵地296个，进行法制讲座157 次，举办法制宣传橱窗156期，观看电影、录像168次，上法制宣讲课750余节，下发财政法治教育读本1500余册，干部法律知识读本1300余册，有力推动了我县财政系统的法制宣传教育工作。
思想汇报 /sixianghuibao/
二、明确职责，规范行为，全面推行财政行政执法责任制
简历大全 /html/jianli/
一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,县财政局根据《财政违法行为处分条例》，制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等，建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将法定职责层层分解量化到各科室，成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。
简历大全 /html/jianli/
二是强化监督，确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守，公正执法，我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核，重点检查规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责及其互相配合情况等等。在考wenmi.net核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违法执法事件，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法的质量有了明显提高。 毕业论文
三是积极推行公示制度，切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上，全面清理行政审批事项和收费项目，最后剩下的审批审核事项，制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行；在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督；有力促进了党风廉政建设和行风建设。 毕业论文网
三、团结协作，普治并举，法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效
随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展，我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强，各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高，财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了法制观念和法律意识，提高了依法办事的自觉性。
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“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来，我局广泛开展了知法、学法、用法活动，举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨，邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习，进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识，依法理财、依法办事的自觉性明显提高。 论文代写
(二)提高了财政行政干部依法管理的水平，财政管理逐步走上法制化管理轨道。
几年来，我们采取各种措施，系统强化了对财政行政干部的法制教育，绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时，不少财政所还聘请了法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使财政管理制度化和规范化，步入依法理财的健康轨道。
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(三)加大了基层干部法制教育的工作力度，增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。
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“四五”普法期间，我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓，建立了制度，积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分，保证了基层法制教育工作的正常运转，依法理财工作成效明显。
(四)净化了财政行政执法的内外部环境，促进了财政执法质量的提高。
“四五”法制宣传教育期间，我们持之以恒地抓普法教育和依法理财工作，各科室和业务部门守法、护法的自觉性明显提高，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，违法执法和违法行政的现象得到了有效遏制，从而优化了财政执法的环境，使财政行政执法质量不断得到了提高。 毕业论文
我局“四五”法制宣传教育和依法理财工作虽然取得了一些成绩，但与省、市政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡，有些方面法制宣传教育重视不够，抓得不力，个别人员法律意识依然比较淡薄，法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法行政和依法理财的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局法制宣传教育和依法理财工作迈上新的台阶。 思想汇报 /sixianghuibao/
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上海教育&十三五& 重点都在这！
/ 作者：小易
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转载请注明转自"上海"政务微信《上海市教育改革和发展“十三五”规划》已经上海市人民政府发布实施，为让广大市民更加清晰地了解“十三五”时期本市教育改革发展的总体思路、发展目标、主要任务和重点改革举措，上海市教委主任苏明今天在"中国上海"门户网站为广大网友解读《上海市教育改革和发展"十三五"规划》，并回答网友提问。△上海市教委主任苏明（右）与广大网友互动　　国家把“教育现代化取得重要进展”作为“十三五”时期实现全面建成小康奋斗目标的重要内容，上海在教育现代化方面是怎么考虑的？苏明：“十三五”时期，上海教育发展目标是：到2020年，率先实现教育现代化，率先基本建成学习型社会，人力资源开发水平迈入世界先进行列，建成与社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育。围绕率先实现教育现代化的总目标，我们在《规划》中明确了四个方面目标要求。简单地讲，就是四个关键词：优质均衡就是实现基本公共教育优质均衡发展。全面提高15年基本公共教育发展水平，学前教育公共服务体系进一步完善，义务教育城乡之间、校际之间办学水平差距进一步缩小，高中阶段教育实现特色、多样发展，残障学生的教育和康复服务得到充分保障。质量保障就是实现育人质量和保障水平全面提高。大中小学德育一体化体系基本建成，学生综合素养全面提升，开放融合的现代职业教育体系基本形成，若干所高水平大学和一批学科进入世界一流行列或前列，师资队伍结构进一步优化，高校具有一年及以上海外学习工作经历教师比例达到33%，职业教育“双师型”教师比例超过50%，智慧学习平台为每一位学习者提供个性化发展服务。服务能力就是显著提升教育服务国家战略和上海经济社会发展能力。建成一批国家级创新基地和国家级智库，形成一批具有重大影响力的创新成果，建立较为完善的成果转化机制，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.5年，受过高等教育比例达到40%，在上海就读的国际学生数达到12万人。现代治理就是基本形成现代化教育治理体系。形成各类教育主体各司其责、协同推进改革发展的“管办评”制度体系，建立高效协调的市级统筹机制和依法行政的权力清单制度，形成完善的财政保障体制，形成分学段、分类别的教育现代化标准体系，以信息化推进教育治理现代化，形成健全的社会参与评价制度。△ 越来越多的申城高中生开展研究性学习　　“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的冲刺阶段，上海教育改革和发展的任务也很重，具体有哪些主要任务和举措呢？苏明：“十三五”时期，上海教育将重点推进实施六项主要任务、十项重点改革和十大建设计划。六项主要任务：一是提升学生思想道德和身心综合素养；二是实现基础教育公平优质科学发展；三是推进高等教育创新人才培养质量全面提升；四是提高职业教育技术技能人才培养水平；五是提供更加灵活便利的终身教育服务；六是促进残障、超常等特殊需求学生更好发展。十项重点改革：一是进一步转变政府职能，完善现代教育治理体系；二是推进教育法治化进程，健全依法治教制度体系；三是深化招生考试制度改革，引领人才培养机制创新；四是加快高校科研管理改革，促进科技创新与成果转化；五是推进办学体制改革，形成多元参与办学新格局；六是完善师资队伍管理方式，打造教育人才高地；七是优化教育投入机制，提高经费使用效益；八是扩大教育对外开放，提升国际影响力和竞争力；九是全方位融合信息技术，激发教育教学创新活力；十是完善区域协同发展机制，提升辐射服务水平。十大重点建设计划：学生思想道德与身心综合素养培育计划、基础教育优质均衡发展引领计划、高等教育布局结构优化与特色发展计划、现代职业教育体系完善计划、终身教育体系完善计划、创新创业与社会服务能力提升引领计划、社会力量办学引导计划、教师队伍水平提升计划、教育对外开放支撑计划和智慧学习信息系统支撑计划。△ 上海学生积极参加社会实践志愿服务　　在前不久召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出，高校立身之本在于立德树人。要不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。“十三五”时期，上海在立德树人和学生德智体美全面发展方面有什么考虑？苏明：上海教育系统正在认真学习贯彻总书记讲话精神，并将贯穿到今后工作当中去，特别是“十三五”工作中。我们把“提升学生思想道德和身心综合素养”作为“十三五”上海教育改革发展的首要任务和首项重点建设计划。同时，还专门研究编制了德育专项规划——《上海市学校德育“十三五”规划》，对学生思想政治教育和德育工作做了全面部署。“十三五”时期，我们将进一步强化学生综合素养和德智体美全面发展，重点推进四方面工作：构建大中小学德育一体化体系完善培育和践行社会主义核心价值观的长效机制，系统推进中华优秀传统文化教育。深化中小学学科德育和高校课程思政改革，促进德育与智育、、美育有机融合。提升德育工作队伍专业水平，提升教师人文素养和师德水平。提升学生体育素养与水平实施“小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化、大学体育个性化”体育课程改革，让每个学生至少掌握两项运动技能。实施青少年校园足球振兴行动，提高重点运动项目后备人才培养质量。完善学生健康教育服务体系，促进学生身心健康发展。提升学生艺术和科学素养建立形成课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展机制，让每个学生至少具有一项艺术爱好、掌握一项艺术技能。开展系列科普教育实践活动，实施青少年科学创新实践工作站项目。△ 动脑动手结合起来培养学生的综合能力构建校内外育人共同体建立以政府为主导、学校为主体，企业、社区、家庭全面参与的育人体系，健全完善家庭教育指导服务体系，优化志愿服务体系，健全社会实践学分制，推进学生职业生涯教育。“十三五”时期，上海中小学、幼儿园学生家长接受家庭教育指导率将达到90%，区县家庭教育指导中心建成率达到100%，上海市家庭教育示范校比例达到20%，普通高中学生志愿服务（公益劳动）达标率达到95%。　　“十三五”时期，上海如何进一步提高基础教育的质量和水平，办好每一所家门口的学校，满足广大市民对接受高质量教育的现实需求？苏明：办好每一所家门口的学校，是“十三五”时期上海基础教育发展的重要理念，也是我们努力的重要目标。学前教育阶段，重点是提供更多公益普惠的高品质学前教育。首先解决学前教育的供给问题。上海目前正处于新一轮的人口高峰，实行“全面二孩”政策后，上海学前教育资源供给的压力会更大。“十三五”时期，我们将坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，采用多种形式扩大学前教育资源。计划新建、改扩建幼儿园约150所，并继续通过增设班级、适当提高班额等办法，积极应对可能出现的入园高峰。同时，健全幼儿园教职工和保育人员配置标准，完善市、区、园三级学前教育质量监测与评价体系，进一步提高幼儿园保教质量。　　义务教育阶段，重点是促进城乡之间、学校之间的优质均衡发展。落实义务教育“五项标准”，实现城乡办学条件均衡发展。全面推进学区化和集团化办学，健全资源建设与共享机制，扩大优质教育资源共享辐射范围。实施新优质学校集群式发展计划，引领学校坚持育人本源，促进每一个学生全面健康发展。实施城乡学校携手共进计划，建立城乡学校互助发展新格局。高中教育的重点是促进特色化、多样化发展。适应高考综合改革需要和高中学生特点，推动高中课程改革，推进个性化学程、“走班制”教学、学涯生涯辅导。强化高中学生创新素养的培育，推进创新实验室建设。开展特色普通高中学校建设，促进高中教育分类发展。同时，加强高中与大学、职业院校、社会机构合作，为学生提供个性化职业生涯教育和高质量职业体验经历。　　随着经济社会发展，人民群众对优质、多样化高等教育的需求日趋强烈，上海这方面有哪些重要的任务与举措？苏 明：“十三五”时期，上海高校要牢牢抓住全面人才培养能力的核心点，紧紧围绕内涵发展和质量建设的重点任务，扎实办好中国特色社会主义高校，加快推进高等教育改革发展，力争进入世界发达高等教育行列。一是全面提高学生培养质量打造一流本科教育，改革教学内容与方法，提高课程教学质量，推动高校按一流标准建设本科专业。大力提升本科教师教学能力，健全教师潜心教书育人的激励机制。创新研究生培养机制，实施学位点的省级统筹动态调整机制，优化学位点布局结构。推进研究生特别是高层次应用型研究生培养模式改革，引导研究生在助力科技创新过程中培养能力、提升水平。二是统筹世界一流大学和一流学科建设制定实施上海“双一流”建设具体方案，重点建设若干所高水平大学和一批优势学科，率先进入世界一流行列或前列。实施地方高水平大学重点建设计划，通过落实扩大办学自主权、推进部市多方共建等方式，整体提升上海高等教育发展水平。实施高峰高原学科建设计划，重点打造一批世界一流学科点和高水平特色学科群，建立布局合理、高峰凸显、高原崛起的高校学科布局体系。三是推进高校分类发展和布局优化构建形成高校“二维”分类发展体系，建立形成与之相适应的资源配置机制、绩效评价机制和重点建设机制，引导高校科学确定办学定位和发展目标，实现从“一列纵队”向“多列纵队”发展。进一步统筹全市各类高等教育资源，优化高等教育规模、类型、层次和空间布局，促进高校内涵发展、特色发展和多样化发展。“十三五”时期，上海如何进一步完善现代职业教育体系？苏明：“十三五”时期，上海将着力构建开放融合的现代职业教育体系，培养知识型、发展型的高水平技术技能人才。△ 上海学生的技能水平世界有目共睹一是完善中高职贯通培养模式，继续探索中职-应用型本科贯通培养，探索构建从中职教育到专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系。到2020年，中高职贯通培养达到中等职业学校专业点的30%以上，中本贯通培养达到中等职业学校专业点的10%。二是进一步整合职业教育资源，优化中等职业学校布局，试点举办五年一贯制高职院校。三是推动部分普通本科高校向应用型转变，重点建设一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切的应用技术型本科高校。四是促进职业教育与普通教育相互融通，推进“职业体验日”制度化、常态化，探索建立30个面向中小学生的职业体验中心。试点推进应用型本科专业建设，建立以职业需求为导向的专业学位研究生培养模式。五是推进职业教育多方联动发展。支持行业企业参与办学，继续开展现代学徒制试点。推进公共实训基地全面实现能级提升和功能拓展，共建共享100个开放实训中心和一批世界技能大赛选手培训基地。打造职业教育与就业的“旋转门”，为学生提供更广阔的就业前景。六是提升职业院校办学质量。推进国际水平职业教育专业教学标准开发与实施，扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”专业改革试点范围和规模，加快“双师型”教师队伍建设。上海是如何扩大教育资源共享、健全终身教育服务体系的？苏明：健全终身教育服务体系是满足多样化教育及服务需求的必然选择，“十三五”时期，上海将采取以下措施，率先基本建成学习型社会，为市民提供更加灵活便利的终身教育服务。一是推动政府、社会、市场、企业等多方协同，形成以需求为导向、共建共享的终身教育供给机制；鼓励学校教育资源向社区教育延伸，深化上海市民终身学习体验基地建设；建立学习信息共享机制，扩大面向各类人群的终身教育服务。二是改善终身学习的技术环境，大力开展在线教育，建设公共数字化教育资源库，实现大规模智慧学习平台对所有学习者的全覆盖，为市民提供优质的终身教育服务。三是推动各级各类教育相互开放、衔接融通，探索建立各类非学历教育的资格标准，建立各种学习成果认定和转换制度。特殊教育是帮助残障学生更好地融入社会的重要途径，上海是如何保障残障学生更好发展的呢？苏明：尊重和保障残障学生的受教育权利，是社会文明发展水平的一个重要标志，也是教育公平的内在要求。“十三五”时期，上海将着力健全从学前教育到高等教育的特殊教育体系。积极发展学前特殊教育，优化学前特殊教育设点布局；提高义务教育阶段特殊学校办学水平，强化对随班就读和送教上门工作的管理；探索适合残障学生特点的多样化中等职业教育，为各类残障学生提供职业技能培训；逐步增加残障学生接受高等教育机会，不断拓展残障学生高等教育专业类型；充分利用远程教育资源，拓宽残障学生终身教育渠道；同时，积极推进医教结合，完善多部门协同、教育机构与医疗机构联动的医教结合专业服务机制。“十三五”时期，上海在深化考试招生制度改革方面将有哪些新突破？苏明：“十三五”时期，上海继续深化考试招生制度改革，积极稳妥地推进各项工作，为各级各类的学校科学选拔人才。一是实施普通高校的考试招生制度改革，按照国务院及上海的相关指导文件，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。改革统一高考的内容和形式，调整统一高考的科目，例如，考试不分文理、外语考试一年举行两次，给学生提供更多的机会。稳妥推进高校对高中学生综合素质评价信息的使用，发挥好学生综合素质评价信息的重要参考作用。二是完善考试招生保障制度。首先要做好命题工作，统筹研究和推进考试命题改革科学设计试题内容。考试招生诚信和安全管理制度也是非常重要的工作。我们会在高考改革全程不断健全信息公开和监督查处制度，确保高考改革工作的顺利实施。明年就是正式实行高考综合改革的第一年，一月份即将开始春考，在此，也预祝广大考生考出好成绩。此外，“十三五”时期，我们还将研究推进中等学校招生考试制度改革，积极推进高职院校分类考试和招生，完善“文化素质+职业技能”高职招生录取制度。今年9月，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海颁布实施了“人才30条”，请问上海教育在服务科创中心建设、深化高校体制机制改革方面，有哪些新的举措？苏明：高校是科技创新中心建设的重要力量。“十三五”时期，我们将充分发挥本市高校创新要素和创新资源密集的独特优势，以“四大支撑、一个保障”为重点，全面服务和支撑上海建设具有全球影响力的科技创新中心建设。四大支撑?一是建设世界一流大学和一流学科，支撑夯实上海科学和工程中心地位；?二是推动校企等各类要素协同创新，支撑引领上海技术创新和产业化发展；?三是加强上海高校吸引全球高端学者和优秀学子的环境条件建设，支撑上海成为高端人才集聚地；?四是构建和开启大学生众创模式，支撑“大众创业、万众创新”。一个保障完善吸引和集聚高端人才所需要的保障条件和政策举措。比如：为高层次人才子女就学提供高质量、多样化的教育服务。同时，我们把服务科创中心建设作为倒逼高校体制机制改革的重要抓手，着力深化以下三方面的重点改革：　　一是深化创新人才培养模式改革。以需求为导向，积极构建科研反哺教学、跨学科培养创新人才的有效机制，建立高水平人才培养、科学研究和社会服务三位一体的协同发展模式。创新人才培养机制，推进产学研协同育人，强化创新创业实践，培养大批具有创新精神和实践能力的创新型人才。深化高校创新创业教育改革，实施大学生创新创业训练计划和大学生创业引领计划，营造创新创业育人氛围。　　二是深化师资人才管理方式改革。健全高校教师全过程培养管理体系，按照教师要成为先进思想文化传播者、党执政的坚定支持者，能更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任的要求，加强师德师风建设，不断提升高校教师教书育人、学术研究、创新实践、国际交流等方面的能力，打造高素质专业化高校教师队伍。深入推进高校教师分类考核、分类评价制度改革，建立以师德、能力、业绩、贡献为主要标准的考核评价导向。同时，还要创新高层次人才引进和服务机制，进一步加大高校海外高层次人才引进力度，增强上海高校对高层次人才的吸引力和凝聚力。　　三是深化科技创新与转化机制改革。加强高校基础研究、应用研究的组织引导和超前布局，加强高校科技创新条件建设。建立产学研深度融合的协同创新机制，分层布局各级各类创新基地；完善区校协同创新机制，重点建设若干环大学科技创新区。完善面向市场的高校技术转移体系，推进高校技术转移中心实体化运行，推进技术转移队伍专业化建设，建立高校技术交易机制，构建技术转移服务链。加快落实高校职务科技成果处置权和收益权改革，激发教师开展科技创新和成果转化的活力。拓展科研人员双向流动机制，打通高校与科技创新型企业之间的人才流动通道。“十三五”时期，上海如何继续发展民办教育？苏明：上海的民办教育发展迅速，已经成为上海教育事业的重要组成部分。“十三五”《规划》明确了推进民办教育分类管理、健全扶持政策、规范办学行为等举措，与全国人大前不久通过的修改《民办教育促进法》的精神高度一致。一是深化民办教育管理体制机制改革。建立非营利性、营利性民办学校分类体系，形成比较完善的管理体制和政策支持体系。改进政府资金对民办学校的扶持方式，提高扶持效益。优先扶持非营利民办高校示范校、民办中小学非营利制度试点校建设。二是建立健全民办学校健康发展机制。适度发展民办学前教育，鼓励民办中小学特色办学，创建高水平特色型民办高校。支持民办学校品牌化、集团化发展。鼓励民办教育机构参与国内外教育交流合作。探索建立民办学校质量第三方认证制度和质量监控制度。三是鼓励社会力量兴办教育。完善和拓展上海市民办教育发展基金会功能，创新民办教育融资机制与奖励机制。完善政府向社会力量购买服务的机制，加大在远郊区和人口导入区的购买力度。完善民办学校和公办学校相互委托管理、合作办学的机制。支持培育新型教育业态，推进办学主体和发展模式多样化。△ 民办学校招生面试不看竞赛证书看综合素质　　如何进一步扩大教育对外开放，提升上海教育的国际影响力和竞争力？苏明：坚持和扩大教育对外开放，是上海教育事业改革发展的重要经验，也是建设社会主义现代化国际大都市、建设卓越的全球城市的重要内容。“十三五”时期，我们将按照中央提出的“统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚持扩大开放，做强中国教育”的总体要求，全力做好新时期的教育对外开放工作，不断提升上海教育的国际影响力和竞争力。一是进一步提升涉外办学质量。重点围绕国家急需的自然科学与工程科学类专业建设，引进国外优质资源，鼓励境外一流高校来沪合作办学。鼓励职业院校联合企业与境外高水平院校开展合作办学。支持学校探索开展境外办学。二是大力推进双向留学工作。进一步加大出国留学支持力度，继续实施高校学生海外学习实习计划。建立健全留学生教育质量保障体系，提高重点学科和专业相关学位研究生的留学生就读比例。推进设立若干区域性留学生服务中心，支持留学毕业生创新创业。三是加大教育对外人文交流力度。积极参与国家对外高级别人文交流机制和项目合作，支持学校以多种形式开展人文交流，形成学校与学校之间的人员交流互通机制。培育建设一批国际合作与交流国际化示范学校和特色学校。实施“一带一路”教育合作计划，建立上海“一带一路”产学研协同推进联盟，构建“一带一路”教育共同体。未来五年，上海如何加大信息技术在教育教学中的应用？苏明：“十三五”时期，我们将积极推进信息技术在教育领域的广泛应用，推进互联网+教育，着力实现教育教学与信息技术深度融合，促进提升各级各类教育质量和水平。一是优化教育信息化基础应用环境。依托教育城域网，推动各级各类学校逐步优化信息化应用环境，促进教育数据和资源的融合共享，构建良好的教育信息化环境。二是以信息化支撑引领教与学的深刻变革。不断推进信息技术与教育教学的深度融合，加强高校优质课程共建共享，探索数字化教研环境。以应用为先导提高教师和学生的信息技术技能与素养，提升信息化环境下的教与学能力。三是探索线上学习的制度支持机制。建立健全学习者线上学习的认证、记录、评价和服务机制，完善学历和非学历教育的学分互认转换机制。建立实名认证的个人终身学习帐户，形成贯穿一生的学习档案记录。构建化、数字化、个性化、终身化的学习服务体系，支撑“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设。同时，发挥信息化在管理服务中的作用，构建基于大数据的教育决策支持体系，创新教育数据资源管理机制，加快管理流程优化再造，支撑现代教育治理能力的全面提升。
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