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事中事后监管制度
（十一）对地方政府及教育部门履行教育职责的监管
根据省市“三定”方案规定，市人民政府教育督导室设在市教育局，市教育局督导处与市人民政府教育督导室办公室合署办公，承担政府教育督导室具体工作。为切实履行对市政府有关行政部门、下级政府及其有关部门的教育工作进行监督、检查、评估和指导的职能，制定以下制度。?一、监督检查对象市政府有关行政部门、下级政府及其有关部门。二、监督检查内容（一）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展教育现代化县（市、区）评估工作的通知》（浙委办〔号），省人民政府教育督导室、省教育厅制定的《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作标准》，市委办公室、市政府办公室《关于创建教育现代化县（市、区）的指导意见》（温委办发〔号）等要求，对各地创建教育现代化县（市、区）工作实施监测和督导。（二）根据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督〔2012〕3号 ）、省人民政府教育督导室和省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估》的补充通知（浙教督室〔2012〕1号），督促指导我市义务教育发展基本均衡县（市、区）的创建工作。（三）根据市政府办公室《关于开展学前教育先进（达标）乡镇（街道）创建活动的通知》（温政办〔2012〕83号），开展温州市学前教育先进（达标）乡镇（街道）督导评估工作。（四）根据省、市教育重点工作要求及省政府教育督导委员会的要求确定、开展各类专项教育督导工作。三、监督检查方式（一）常规督导。常规督导以年度监测方式进行。通过各项统计数据对县（市、区）人民政府推进教育事业发展情况进行监测，并以年度教育公报等形式通报监测结果。（二）专项教育督导。根据各种专项督导工作确定的内容，先由各县（区）开展自查，形成自查报告并上报。市级教育督导部门组织督导组对县（市、区）进行现场考察，并形成专项督导报告。四、监督检查措施（一）利用各种统计数据对监测指标进行复核比较，提高监测结果的可靠性。在审核县（市、区）自查报告时，充分利用已有的统计数据对报告涉及的内容进行审核，必要时组织有关部门或有关处室参与审核。（二）组织既有职业操守又有相关专业特长人员参加督导评估组，合理安排专业分工，保证督导评估组的专业性。（三）加强对督导评估组专家的培训和工作情况监督，对督导评估报告进行审核。五、监督检查程序（一）年度监测程序。1．各县（区）教育局每年2月上报相关监测材料数据。2．对上报材料数据进行审核，形成温州市各县（市、区）年度教育事业发展公报。3．通报温州市学前教育先进（达标）乡镇（街道）情况。（二）定期督导评估程序。1．申报浙江省基本实现教育现代化县（市、区）或教育现代化县（市、区）的，先由县（市、区）政府对照《评定条件》和具体操作标准，逐项进行自查自评。自查符合条件的，在报经所在政府初审并签署同意意见后，由县（市、区）政府向省教育厅、省政府教育督导室提出评估申请。2．申报全国义务教育发展基本均衡县（市、区）的，先由县（市、区）政府对照省政府教育督导室、省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的补充通知》（浙教督室〔2012〕1号）做好自评和申报工作。自查符合条件的，在报经市政府同意后，由县（市、区）政府向省政府教育督导室、省教育厅提出评估申请。省级评估通过后，由省政府教育督导室、省教育厅向国务院教育督导委员会提出评估认定申请。3．开展温州市学前教育先进（达标）乡镇（街道）评估。（1）乡镇申请。乡镇（街道）在做好自查自评与台账整理的基础上，向县（市、区）教育行政部门和督导部门提出评估申请，并上报自查自评报告和工作用表一式3份。（2）组织初审。县（市、区）教育行政和督导部门在接到乡镇（街道）评估申请，并对申报材料进行审核与实地查看后，上报市政府教育督导室，市政府教育督导室将派员对申报乡镇（街道）进行考察，符合申报要求的，组织评估组或委托县（市、区）教育督导部门进行评估。（3）实地评估。市政府教育督导室或委托县（市、区）教育督导部门派出评估组，对申报乡镇（街道）进行督导评估。（4）审定命名。市政府教育督导室对上报的评估结果进行抽查和审定。温州市人民政府对通过市人民政府教育督导室审核的乡镇（街道）予以命名，授予“温州市学前教育先进（达标）乡镇（街道）”称号和匾牌，并给予相应的奖励。（三）专项教育督导程序。1．制定专项教育督导方案，包括专项教育督导内容、程序和方式等。2．各县（市、区）开展自查并形成自查报告。3．组织全市督查并形成专项教育督导报告。六、监督检查处理（一）各县（市、区）要对督导评估中提出的整改意见制定整改方案，限期进行整改。（二）对各县（市、区）的整改情况组织督查或委托县（市、区）教育督导部门督查。论文发表、论文指导
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云南省人民政府教育督导团关于印发《开展地方政府履行教育职责评价改革试点工作的意见》的通知
2013年第3期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　昆明市、楚雄州、文山州人民政府： 中国论文网 /9/view-4244405.htm　　经省人民政府同意，现将《云南省人民政府教育督导团关于开展地方政府履行教育职责评价改革试点工作的意见》印发你们，请结合实际认真执行。 　　云南省人民政府教育督导团 　　关于开展地方政府履行教育职责评价 　　改革试点工作的意见 　　昆明市、楚雄州、文山州人民政府： 　　探索地方政府履行教育职责评价办法，是我省承担的一项国家教育体制改革试点项目。为全面贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（）》，加快云南教育改革和发展，建立州、县、乡三级政府履行教育职责的评价制度。根据《云南省教育体制改革领导小组关于下发云南省实施国家教育体制改革试点项目方案的通知》（云教改〔2011〕1号）要求，现就我省开展地方政府履行教育职责评价改革试点工作提出以下意见。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国家《教育督导条例》，紧紧围绕科教兴滇、人才强省和“两强一堡”战略目标，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，以加强现代教育价值建设、现代教育体系建设和学校现代管理为主题，以创新地方政府履行教育职责评价办法和发挥教育督导职能为主线，不断增强各级政府对教育的领导管理能力和发展保障能力，加快云南教育改革和发展，加速云南教育现代化进程。 　　二、基本原则 　　（一）坚持依法行政、分类指导。切实转变政府职能、转变管理方式，以人为本，遵循教育规律，依法行政、依法治教。根据区域经济、教育发展的不同情况进行分区规划、分类指导。细化目标，完善配套政策措施，落实保障条件，统筹资源配置。 　　（二）坚持改革创新、科学发展。立足当地实际深入开展调研，从人民群众关心的热点难点问题入手，从解决长期制约当地教育改革发展的主要矛盾入手，有计划、有步骤地扎实推进改革试点工作。以改革为动力，大胆探索，勇于创新，努力破除制约地方政府履行教育职责的体制机制障碍，促进教育科学发展、和谐发展、跨越发展。 　　（三）坚持实事求是、注重实效。改革试点工作的根本目的是推动教育改革发展。要从具体实际出发，坚持鉴定性评估与发展性评估、定性评价与定量评价、过程督导与综合评估相结合，力求简便易行，解决实际问题，做到公开、公平、公正。充分整合对教育的各种考核、检查，共享评估结果，减轻基层负担，提高工作效率。 　　三、评价主体、对象和内容 　　实施评价的主体是省、州、县三级人民政府教育督导机构，评价的对象是州、县、乡三级人民政府及其有关职能部门。 　　评价内容主要是： 　　（一）教育地位。认真贯彻国家教育法律法规和方针政策，全面落实教育优先发展战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。切实加强对教育工作的领导，把推动教育事业科学发展作为重要职责，把促进公平作为一项基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。科学制定教育发展规划，完善教育改革发展政策措施，统筹各级各类教育协调发展，促进教育速度、规模、结构、质量、效益有机统一。建立教育工作目标责任制、考评制、奖励制、问责制。 　　（二）资源配置。优化财政支出结构，科学配置教育资源，加强教育经费管理。认真落实教育经费“三个增长”、教育费附加和地方教育附加足额征收全额用于教育、农村税费改革转移支付资金中用于教育的比例不低于50%、按土地出让收益的10%计提教育资金专项用于教育事业等教育投入政策。设立教师培训、教育督导、教育工作奖励、学前教育、民办教育发展等专项资金，规范教育收费行为，加强教育经费专项审计。努力改造薄弱学校，加大对民族地区、贫困地区的扶持力度，各类学校办学条件逐步达到省定标准。切实加强教师队伍建设，努力提高教师地位，创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引和鼓励更多优秀人才从教。 　　（三）教育管理。健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理体制，转变政府教育管理职能，履行好统筹规划、政策引导、监督管理和提供服务职责，提高决策的科学性和管理的有效性。加强学校周边环境治理，切实做好义务教育的巩固提高工作。建立完善科学的对教育、学校、学生和教师评价机制，推进评价制度的深刻变革。实行区域内优秀校长和骨干教师服务农村学校定期交流制度，以农村教师为重点，全面开展教师全员培训。 　　（四）教育发展。继续巩固和提高“两基”成果，加快学校标准化建设步伐，缩小县域内学校的差距，努力办好每一所学校，积极推进县域义务教育均衡发展；积极推进普及学前教育和高中阶段教育进程，不断提高学前教育、高中阶段教育的普及程度；大力发展中等职业教育，加快构建现代职业教育体系；加快城乡的教育信息化体系建设，促进教育内容、教学手段和方法现代化；贯彻国家和省发展民办教育的相关法律政策，促进民办教育发展。全面贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，全面实施素质教育，全面提高教学质量。 　　（五）教育监督。把推进教育科学发展作为各级政府政绩考核的重要内容，作为干部任用的主要依据，完善考核机制和问责制度。切实加强教育督导工作，完善教育督导机制，健全相对独立的教育督导机构，充实教育督导人员，强化教育督导管理，建立教育督导检查结果公告制度和限期整改制度。建立定期向同级人大报告教育工作制度。 　　四、工作要求 　　（一）试点评价。2013年5月底前，省完成对昆明、楚雄、文山3个州市的试点评价。评价认定结果设为：先进、合格、基本合格、不合格4个等次。 　　2013年3月底前，昆明等3个州市完成对五华、安宁、禄丰、元谋、文山、富宁6个县（市、区）的试点评价，五华区等6个试点县（市、区）完成对所属试点乡镇的试点评价。 　　（二）全面开展。2013年下半年，在试点评价的基础上，制定出台云南省州、县、乡三级政府履行教育职责评价办法，在全省全面开展地方政府履行教育职责评价工作。 　　（三）形成长效工作机制。2014年，进一步总结、修订、完善评价办法和评价指标体系，健全我省地方政府履行教育职责评价工作制度，形成长效工作机制，并接受国家教育体制改革领导小组的评估验收。 　　五、保障措施 　　各地要高度重视探索地方政府履行教育职责评价改革试点工作，切实加强领导，做到组织保障、人员保障、经费保障，精心组织，认真实施，确保改革试点工作出经验、出成果。 　　（一）建立健全相对独立的州、县两级政府教育督导机构，探索在本级人民政府领导下独立行使督导职能的工作机制。 　　（二）将教育督导工作经费纳入财政预算。 　　（三）建立健全地方政府履行教育职责评价的激励机制。 　　附：云南省州市人民政府履行教育职责试点评价标准（略）
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3秒自动关闭窗口省级政府教育职责履行得怎样？中央深改小组审议通过评价办法_网易新闻
省级政府教育职责履行得怎样？中央深改小组审议通过评价办法
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（原标题：省级政府教育职责履行得怎样？中央深改小组审议通过评价办法）
据新华社北京4月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过了哪些文件？会议审议通过了——
《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》
《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》
《关于建立现代医院管理制度的指导意见》
《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》
《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》
《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》
《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》
《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》会议审议了——
《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》会议强调了哪些教育内容？会议强调，对省级人民政府履行教育职责进行评价，要坚持以提高教育教学质量为中心，重点评价政府领导、管理、保障、推进本行政领域区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况。评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。（原题为：《省级政府教育职责履行得怎么样？中央深改小组审议通过评价办法》）
(原标题：省级政府教育职责履行得怎样？中央深改小组审议通过评价办法)
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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