信息化提升广东基层三防能力 未雨绸缪！_破晓网
核心提示：　当前，厄尔尼诺现象仍在持续，极端天气的不确定性更趋明显。今年以来，广东省极端灾害天气频现，接连发生低温冰冻，冬季大范围降雨。今春，广东迎来时间早、强度大的历史罕见强降雨，一
　当前，厄尔尼诺现象仍在持续，极端天气的不确定性更趋明显。今年以来，广东省极端灾害天气频现，接连发生低温冰冻，冬季大范围降雨。今春，广东迎来时间早、强度大的历史罕见强降雨，一年一度的汛期于3月21日提前到来，较常年偏早了16天。
　　广东三防形势十分严峻，防汛工作刻不容缓。近日，人民网实地走访了广东省防汛防旱防风总指挥部以及肇庆、佛山、东莞等地，直击防汛备汛一线工作。
　　防汛形势严峻：今年遇较差年景 &做好最坏打算！&
　　台风影响最大，极端强降雨，江河洪水多发，山洪灾害突发性强，城市内涝问题突出&&特殊的地理气候条件，决定了广东台风暴雨洪涝灾害频繁。而每年登陆和严重影响广东省的热带气旋平均有5.1个，其中登陆3.7个，居全国之首。
　　根据专家会商分析，今年广东省气候年景较差，预计前汛期降水可能偏多，汛期可能出现较严重的洪涝灾害，秋季台风的强度可能偏强，局部地区还可能旱涝并存，防汛抗旱防台风形势更趋复杂。特别是今年的气候年景与1998年极其相似，西江、北江出现流域性大洪水的概率非常大。
　　广东省三防办副主任黄志坚接受人民网采访时指出，从前段备汛情况来看，目前仍存在一些薄弱环节，如汛前检查时排查出不同程度的安全隐患需逐项进行整改提升，三防应急指挥联合运作机制有待完善，个别地方政府和相关责任单位的防汛责任人更替，对防灾避险还存在麻痹思想等。
　　&宁可信其有&，&做好最坏打算！&黄志坚表示，针对今年严峻的三防形势，广东始终绷紧防汛这根弦，立足&防大汛、抗大风、抢大险、救大灾&，提前部署有关防汛备汛工作，改进工作中的薄弱环节，不断完善三防工作机制，及早准备各项应对措施，从严从实抓好三防抗灾各项工作。
　　&广东省防总已于3月18日提前启动防汛24小时值班，组织全省全面进入防汛临战状态。&黄志坚介绍，今年汛期起，广东省防总将增设成员单位值班室，要求当启动防汛防风Ⅱ级以上应急响应后，有关成员单位必须参加联合值守，提高指挥调度效能。
　　工作人员正在对北江下游的芦苞水闸设备设施进行日常检查。林龙勇 摄
　　信息化手段：预报预警提前发 配备465个卫星电话
　　4月20日上午，人民网来到广东省防汛防旱防风总指挥部，大屏幕上滚动播报着最新的预报预警信息和防御部署信息。工作人员通过广东省三防信息接收应急保障系统，实时监控各级三防值班人员在岗到位情况。
　　随着今年汛期提前到来，目前，广东全省1632个乡镇（街道）均设立了三防办并落实了汛期24小时值班人员。据了解，台风暴雨洪涝灾害防御工作会议已实现省、市、县、镇同步召开、同步会商，防御工作部署第一时间到达乡镇基层，灾害的预警信息第一时间到达乡镇基层，突发险情处置时第一时间与乡镇基层取得联系。
　　广东省三防责任人和预案管理系统界面图。林龙勇 摄
　　近日极端天气频发，清远、韶关等地启动防汛Ⅳ级应急响应，广东省防总通过系统向50多万防汛责任人发布预警短信，要求防汛责任人切实履行职责，全力保障群众生命财产安全。
　　连日来，人民网在佛山、东莞等地走访发现，各乡镇（街道）基本实现三防信息接收应急保障系统的全覆盖。在佛山市禅城区张槎街，专门设立街道三防办固定办公室，配备必需的办公和网络通信设备，各项工作机制及预案都十分完备，三防组织还延伸到村（居），实现网格数字化管理，落实防汛工作责任到人。
　　佛山市张槎街三防办安排专人值班，与省市区各级三防部门保持联系。林龙勇 摄
　　据了解，梅州市平远县在防御2015年&7.21&特大山洪灾害时，县和乡镇三防部门提前3天向有关责任人发布预警短信，正由于及时预警，快速响应，成功防御了该县有历史记录来最大的突发山洪灾害，实现人员零伤亡。
　　当灾害来临时，如何保障受灾地区的通信网络畅通呢？广东省防总有关负责人表示，今年将继续加快推进乡镇三防信息化建设，现正开展三防信息接收应急保障系统专用通信网络建设。目前，广东全省465个易受灾的山村乡镇已配备了卫星电话，同时还在乡镇的三防部门新增1条20M的电信拨号光纤和1台三防专用电话机，进一步增强基层临灾通信保障能力。
　　广东省三防物资储备中心的水陆两栖救援艇。林龙勇 摄
　　防灾有备无患：储备超8亿元物资 建电子台账科学调度
　　土工膜（布）、编织袋、冲锋舟、应急监测无人机、水陆两栖救援艇&&人民网在位于肇庆市鼎湖山的广东省三防物资储备中心看到，从一般性物资到中端设备，再到高端先进设备，这里基本形成了种类齐全、高中低搭配合理的三防物资体系。
　　&目前，广东省各级储备防汛抗旱物资8.2亿多元，占全国物资的10%，其中省级物资约1.1亿元。&广东省三防物资储备中心主任李荣利指出，肇庆中心仓库以储备特种、大型、高端物资设备为主，韶关、梅州、惠州、茂名等区域仓库储备传统物资设备为主。
　　据统计，近六年来，肇庆中心仓库累计调运应急物资参与抢险救灾和防汛综合演练达61次，调运的地区包括韶关、清远、湛江等13个市县以及省外湖北武汉，调运里程累计近五万公里。
　　广东全省各地三防物资储备分布图。广东省三防办供图
　　针对今年流域性大洪水发生概率较大的情况，李荣利表示，将结合实际情况进行购买储备防汛物资，特别是流域较长以及镇村一级防御标准较低的堤坊防御工作。
　　在物资储备中心的视频监控室，李荣利现场演示了自主开发的三防物资管理系统，具备自动汇总、分类统计、查询、 维护管养和报废预警等功能。&现在将物资的纸质台账变成电子台账，通过电脑信息化管理，可以及时发现少了哪些物资，出库了哪些物资，可以有针对性地进行补充，方便抢险救灾物资的管理调度。&- 或用以下帐号直接登录 -
广东以信息化为手段 不断提升基层三防能力
来源：南方网
　　南方网讯 （记者钟素萍 通讯员粤水轩）防御台风暴雨洪涝灾害，乡镇（街道）的组织应对能力是关键。广东省防总一直高度重视乡镇（街道）三防能力建设，大力推进乡镇三防办事机构设立，努力解决基层"有机构办事、有人员干活"问题，但受机构、编制和乡镇体制改革等因素影响，乡镇（街道）三防机构、人员落实不到位情况比较突出，应对台风暴雨洪涝灾害能力较弱。
　　2014年以来，广东省防指创新工作思路和手段，以落实责任制为核心，以"互联网+"为抓手，加快推进乡镇（街道）三防信息化建设，建成了乡镇三防信息接收系统（具备视频会议、视频连线、预警信息发布接收功能）、全省责任人管理系统（可收录查询乡镇、街道、村居三防有关责任人姓名、职责、联系方式等信息）、全省预警短信发布平台（乡镇、街道三防部门可免费向相关责任人发布预警和工作部署短信）等信息化系统，利用信息化手段监督乡镇（街道）三防责任落实，完善乡镇（街道）三防办事机构和工作平台建设。目前，全省1632个乡镇（街道）均设立了三防办并落实了汛期24小时值班人员，用上了先进、易操作的信息化工作平台，乡镇三防能力建设显著加强，灾害应急响应和协调处置能力得到较大提升，为降低水旱风灾害损失发挥了十分重要的作用。
　　扎实推进乡镇（街道）三防信息化建设
　　2014年以来，省防总在乡镇（街道）建成了一系列先进实用的信息化系统，为提升基层三防能力提供了有效的手段。一是建成了全省三防信息接收应急保障系统建设。系统由统一软件平台和接收设备终端组成，具有视频会议、值班视频督导检查、实时（预报、预警）信息接收和交换等功能。其中，统一软件平台部署在广东电信公司核心骨干网上的云计算机房；每套系统终端由主机、摄像头、显示器、麦克风、鼠标和键盘组成；系统终端通过接入互联网登录平台，实现三防信息接收应急保障系统各项功能。
　　图1广东省三防信息接收应急保障系统网络拓扑图
　　系统建成后，台风暴雨洪涝灾害防御工作会议实现省、市、县、镇同步召开、同步会商，防御工作部署第一时间到达乡镇基层，灾害的预警信息第一时间到达乡镇基层，突发险情处置时第一时间与乡镇基层取得联系。通过系统实时监控各级三防的值班在岗和三防责任人的上岗到位情况，确保值班人员汛期24小时在岗到位。通过系统指导基层提前采取应对措施，充分打好防御工作提前量，牢牢把握工作主动权，有效降低灾害损失。
　　二是建成了三防责任人管理系统。该系统是部署在互联网上具备各级三防责任人录入、查询、统计功能的数据库管理系统，通过省、市、县、镇分别录入的办法全面收录我省各级52万多名三防责任人基本信息。在镇、村责任人方面，全面收录了镇（街道）和村（居）干部、辖区学校负责人、水利工程负责人、辖区工矿企业负责人等三防有关责任人信息，对三防责任人实现分级动态管理，临灾时及时获取相关人员联系方式并通过电话、短信等方式建立联系对接，确保工作对接到位．
　　图2广东三防责任人和预案管理系统界面图
　　三是建成了预警短信发布平台。在三防责任人管理系统基础上建成的三防预警发布平台，具备每秒发送300条短信的推送能力，省、市、县、镇三防部门均可通过平台向三防责任人发送手机短信，短信费用由省统一解决。乡镇（街道）通过此平台可及时通知辖区村（居）和有关单位的责任人提前做好防御准备，有效解决了预警信息发布"最后一公里"问题。
　　图3广东省三防预警发布平台界面图
　　此外，省防总还为山洪灾害防治区乡镇防办开发山洪灾害监测预警系统，配备电脑、显示屏和专用通信网络等信息化设备，帮助乡镇及时掌握有关监测预警信息。
　　图4监测预警系统网络拓扑图
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齐抓共管――玉屏供电局“三防”工作卓有成效
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:（杨军）4月15日，笔者从获悉，该局自2008年5月开展防人身事故、防恶性误操作和防有供电责任的非煤矿山事故的“三防”工作以来，由内而外采取了多项措施，扎实有效的促进了“三防”工作的全面开展和推进，自今未发生任何安全事故。该局“三防”工作经过近4年的大力推行，积累了一定的先进经验和具体有效的实施办法。今年一季度中，该局在总结以前工作经验的基础上，强调由内而外，全员参与“三防”工作，形成了齐抓共管的良好局面。对内方面，该局一是大力推进作业指导书的应用和执行，2011年一季度共执行各类作业指导书287份，确保了各项工作的安全、顺利完成；二是组织员工对各类典型安全事故进行学习、重温和加强安全培训，并积极讨论，结合实际工作举一反三，切实杜绝恶性误操作事故发生；三是加大对安全工器具的检查，及时对各生产部门已达到使用周期的安全工器具进行周期定检工作，从小处着手，为员工提供安全保障；四是加强现场施工管理，加大现场作业纠察力度，及时纠正并查处各种违章行为，将安全隐患消灭在萌芽中。对外方面，一是定期和不定期的对各采石场、沙厂等进行检查，对安全生产许可证等证、照不全，用电设备不符合使用标准的用户坚决不予供电和停止供电，杜绝安全隐患；二是利用各种机会宣传安全用电知识，授人以鱼不如授人以渔，着力从根本上提高用户的安全用电意识；三是积极为用户的安全整改提供技术指导和技术力量，尽快消除安全隐患。通过一系列扎实、针对性强的措施，该局“三防”工作取得了一定的成效，为实现全年安全目标打下了坚实的基础。该局表示：在今后的工作中，将继续加大“三防”工作力度并逐步完善和提升该项工作，为全局安全生产风险体系的建设和推广奠定基础。图为现场纠察情况&&
投稿联系：陈女士 &&&新闻投稿咨询QQ:
邮箱：（请将#换成@）
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如何抓好农村基层供电所安全生产管理22406
如何抓好农村基层供电所生产　农村基层供电所是县级供电企业的一线生产单位，其人员分布于全县各乡镇，占公司职工总数的70%以上。我们常说：“麻雀虽小，五脏齐全”，作为农村基层供电所来讲，就象“麻雀”一样，尽管体态小，但职能齐全，责任重大，在“新农村，新电力”建设中承担了相当重的生产任务，是公司发展壮大的脊梁。然而，基层供电所其人员综合业务素质的高低决定着生产的水平，对企业的全面发展起决定性作用。就目前情况来看，由于存在人员素质的参差不齐和工作的欠位，往往凭经验工作的现象比较严重，因而导致出了这样或那样的生产。那么，如何抓好农村基层供电所的生产管理工作，是值得县级供电企业认真思考的问题。 　　一、全面提高员工的思想认识，从和组织上保证生产工作的开展　　基层供电所员工的生产意识首先表现在思生产想认识上。员工思想上重视生产是开展生产工作的基础，是巩固和发展生产良好局面的前提保证。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保生产的极端重要性，做到在任何时间，任何情况下对生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“重于泰山”、“是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“第一，预防为主”的方针；要加大对各项生产、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保，和组织三到位。　　全面提高员工的生产思想认识，要从夯实
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提高基层三防能力和工作水平
　& 日前，副市长吴刚强到市三防指挥部办公室开展工作调研，同时传达了全省水利工作会议精神。
　　吴刚强在调研中指出，市委、市政府历来高度重视三防工作，始终把三防作为我市重要民生大事扎实抓好，从来不放松。前年我市遭遇了历史性自然灾害袭击，市委、市政府始终坚持坚强的核心领导，紧紧依靠上级党委和政府，全力做好了去年灾区重建工作，取得了辉煌的业绩。
　　吴刚强强调，要全力抓好今年的三防工作。坚持把三防工作作为贯穿全年的大事来抓，立足于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪、科学应对，努力把灾害带来的损失降到最低，确保人民群众生命财产安全。扎扎实实贯彻落实全省水利工作会议精神，按照省水利厅关于三防工作“五个一”的部署，认真抓好落实，即每个县建设一套监测预警平台，每个镇或者街道成立一个三防办事机构，每个镇建成一套视频会商系统，每个自然村配置一个铜锣，每个村制定一个操作预案，切实提高基层三防能力和工作水平。
　　吴刚强还就三防指挥系统的升级改造问题与有关人员进行了深入研讨，进一步提出更加切实可行的实施方案。
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