严纯华：建议在江西先行试点12年义务教育
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中国江西网讯 在十二届全国人大二次会议江西代表团第二小组讨论时，赣州代表严纯华得知是江西媒体采访，他欣然把本报特派记者请到他的房间，与记者聊起在江西合作学习30年的经历，以及他对江西经济发展的建议。严纯华说：“江西拥有全国最好的生态环境，这是江西发展的后发优势。”谈及教育话题时，他建议国家应该加大力度，由财政资助江西等省市，先行推行12年义务教育，让更多孩子享受到更多教育的机会。
原标题：严纯华：建议在江西先行试点12年义务教育
中国江西网讯 在十二届全国人大二次会议江西代表团第二小组讨论时，赣州代表严纯华得知是江西媒体采访，他欣然把本报特派记者请到他的房间，与记者聊起在江西合作学习30年的经历，以及他对江西经济发展的建议。严纯华说：“江西拥有全国最好的生态环境，这是江西发展的后发优势。”谈及教育话题时，他建议国家应该加大力度，由财政资助江西等省市，先行推行12年义务教育，让更多孩子享受到更多教育的机会。【代表档案】严纯华，1961年1月生于上海，江苏如皋人。中国科学院院士、发展中国家科学院院士、北京大学稀土材料化学及应用国家重点实验室主任、博士生导师、教育部长江特聘教授。2013年11月，严纯华出任北京大学副教务长、研究生院常务副院长。同时，他还担任离子型稀土资源开发与应用省部共建教育部重点实验室主任，赣州国家钨和稀土产品质量监督检验中心主任，江西省离子型稀土工程技术研究中心主任。“半个老表”眼里的江西30年巨变1984年，在北京大学读研究生的严纯华第一次来到江西。“30年过去，作为&半个老表&，我目睹了江西的发展和变化：交通日益发达，城市更加整洁干净，经济发展越来越好，人民文化生活也越来越丰富。”他说。随着江西的发展变化，江西地方干部给严纯华的印象也发生了深刻变化。近几年，与地方干部提及合作项目时，开始更多地关注生态环境保护，关注社会责任。严纯华认为，这是江西内涵式发展的标志。“现在，我与江西的县市区领导交流时，能明显感觉到他们都具有良好的教育背景，且有较长时间在基层工作的经验，能体会到他们的酸甜苦辣。”他说，这些基层领导能将书本上学习到的理论，与现实问题相联系，“地方怎么发展，城市怎么发展，经济怎么发展，如何能得到国家、社会的关注和认可，他们的眼光与过去干部的眼光完全不一样”。“把环境保护落实到企业的自觉行动中”严纯华说，改革开放至今，江西发展很快，在观望、学习、积累、咀嚼别人的成功得失时，江西难能可贵地留下了全国最好的生态环境，“这是江西发展的后发优势，而且非常明显”。今年江西“两会”上，严纯华注意到，省长作政府工作报告时，不再刻意强调各项经济指标了。严纯华认为，江西的各项经济指标数据更加注重内涵式发展，更加注重统计的口径，更加注重数据的实在性。严纯华说：“江西的经济指标，是建立在加大民生投入、保护良好生态环境基础上的稳扎稳打。”他提出，江西经济发展，先要把“内功”练好。“当前，伴随经济社会发展，不同经济体共存，既有央企，也有地方国企，还有个体民营企业等，层次不同，但对生态环境保护的意识必须一致。”他提出，江西现在要做的，是把生态环境保护，从地方干部的案头更好地落实到企业的自觉行动中。建议在江西先行试点12年义务教育“江西一定要加强基础教育、基础科学技术研究，因为人才始终是第一位的。”对教育话题，严纯华尤为关注。他认为，目前，江西省内的高校滞后于经济发展需要，国家层面和省政府层面，应帮助加强江西的高校建设。在此次全国“两会”上，严纯华就教育问题提出建议，将9年义务教育延长为12年义务教育，并开展先行先试。“历史证明，9年义务教育为我国经济社会发展起到了重要作用。”但是，发展到如今，国家富强了，教育应该也要跟上。从教育公平的角度，应该推行12年义务教育。他分析称，9年义务教育对农村家庭来说，基本上都读得起，“但是到了高中，有些农村孩子因为学费的问题辍学了”。为此，他建议，国家加大力度，由财政资助江西等省市，先行推行12年义务教育，让更多孩子享受到更多教育机会。江南都市报特派记者陈艳伟
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关于学习《江西省义务教育条例》的通知
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江西省抚州市教育局抚教基字[2012]6号
关于开展学习宣传贯彻实施《江西省义务教育条例》的通知
各县（区）教育（社会事业）局、市直属有关学校：《江西省义务教育条例》（以下简称《条例》）日已正式旅行。根据省教育厅《关于认真组织学习宣传和贯彻实施〈江西省义务教育条例〉的通知》（赣教法字[2012]21号）精神，为切实将《条例》的学习宣传、贯彻实施落实到实处、落到细处，提高我市义务教育依法治教、依法治校的水平、能力，现就有关要求通知如下：一、充分认识学习宣传和贯彻实施《条例》的重要性、必要性和紧迫性《条例》把保证义务教育的实施，促进适龄儿童、少年全面发展作为立法的基本目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，提出了实施素质教育和促进义务教育均衡发展的要求，并针对义务教育发展过程中的一些热点、难点问题和薄弱环节做出了一系列有针对性、可操作性强的规定。这对提高义务教育水平、提高教育质量、促进学生全面发展，保障师生合法权益，维护校园安全稳定，推动教育资源均衡配置，促进教育公平公正奠定了坚实的法制基础。县（区）教育行政部门、义务教育学校要认真组织学习宣传活动，深刻领会《条例》的重大意义和深刻内涵，充分认识贯彻实施《条例》的重要性、必要性和紧迫性，将《条例》的学习宣传和贯彻落实作为当前一项重点工作抓紧抓好，统筹部署做好各项学习贯彻实施工作。二、深入开展形式多样的学习宣传活动，为《条例》的贯彻实施奠定坚实基础（一）多渠道开展学习。县（区）教育行政部门、义务教育学校要认真制定学习计划，领导干部、校长要率先垂范，带头学习。可运用集中培训、自主学习、分组讨论等形式，采取领导带职工、校长带教师，教育行政部门干部职工挂点社区或学校、学校包村、教师指导督促家长的办法，形成人人有学习任务，层层有指导责任的学习机制和模式。使《条例》的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步提高对义务教育的地位和作用的认识，完整、准确的理解《条例》的各项规定，牢固树立依法治教的观念，依法推动义务教育质量和水平的提高。（二）多形式加强宣传。县（区）教育行政部门、义务教育学校要积极协调，统筹规划，并结合各自实际，多形式进行宣传。一是争取党委、政府、宣传、公安、司法等部门参与，深入城镇社区、农村、企业等，向广大群众，适龄儿童、少年及其父母宣传《条例》。通过部门联合，社会各界参与，使《条例》的学习宣传成为全社会合力推进的一项重要活动。二是充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，开辟学习宣传专栏、专题，集中宣传报道各部门、各学校学习宣传的动态、典型，形成良性互动。三是采取座谈会、报告会、研讨会、培训班、张贴宣传标语、印发宣传材料等群众喜闻乐见的形式开展学习宣传，体现生动活泼。四是举办辩论赛、知识竞赛、文艺汇演、美术创作等活动，巩固学习成果，升华学习认识。多种形式的宣传，将为认真贯彻实施《条例》，提高依法行政水平、力度，营造良好的社会氛围，做好充分的前期准备。（三）多层次跟踪督查。县（区）教育行政部门、义务教育学校要整体部署，将学习宣传《条例》的目标任务分解细化，明确任务和职责，将各地各校学习宣传《条例》的情况列入考评范畴，在督导检查工作中加以监督、指导与考核。三、及时总结制定出台贯彻实施《条例》的各项实施细则和办法县（区）教育行政部门和义务教育学校要在认真学习宣传《条例》和深刻领会《关于认真组织学习宣传和贯彻实施〈江西省义务教育条例〉的通知》（赣教法字[2012]21号）要求的基础上，坚持突出重点、突破难点、把准热点的原则，及时总结经验教训，根据本地本校义务教育工作实际，抓紧制定贯彻实施《条例》的配套措施和办法，清理与《条例》不一致的相关文件，确保《条例》准确、顺利施行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一二年二月六日
主题词：学习& 贯彻& 义务教育条例& 通知抚州市教育局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&& 日印发
江西省义务教育条例
（日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）江西省人民代表大会常务委员会公告第87号
《江西省义务教育条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于日通过，现予公布，自日起施行。江西省人民代表大会常务委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
目 录第一章&&& 总 则第二章&&& 学 生第三章&&& 学 校第四章&&& 教 师第五章&&& 均衡发展第六章&&& 教育教学第七章&&& 经费保障第八章&&& 法律责任第九章&&& 附 则 第一章& 总 则第一条& 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高公民素质，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条& 本省行政区域内义务教育的实施及其有关管理活动，适用本条例。第三条& 本省实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。各级人民政府应当按照国家规定建立义务教育经费保障机制。实施义务教育，不收学费、杂费、住宿费、借读费，并免费提供教科书和文字作业本。学校不得违反国家和省有关规定收取费用。第四条& 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。第五条& 县级以上人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，保障农村地区实施义务教育，改善薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育的教育质量和办学水平。第六条& 义务教育实行省人民政府统筹规划实施，设区的市人民政府组织协调，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育主管部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责义务教育实施工作。乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，做好义务教育的实施工作。第七条& 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。居（村）民委员会应当协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。第八条& 本省对义务教育实行督导制度。县级以上人民政府教育督导机构在本级人民政府领导下，负责对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及实施义务教育的学校执行义务教育法律法规情况、教师队伍建设情况、素质教育情况、义务教育经费保障和使用情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。督导评价结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核的依据。第九条& 任何社会组织或者个人有权对违反义务教育法律、法规的行为向有关国家机关提出检举或者控告。发生违反义务教育法律、法规的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育主管部门负责人应当引咎辞职。第十条& 对在实施义务教育工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。第二章& 学 生第十一条& 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当持医疗机构出具的检查证明，向学校提出申请，学校审查同意后，报当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府教育主管部门批准。延缓入学或者休学的情形消除后，应当按照规定接受并完成义务教育。 第十二条& 适龄儿童、少年免试入学。学校不得举行或者变相举行与入学挂钩的各种考试，不得将各种学科竞赛成绩和考级证书等作为入学和编班的依据。 县级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。县级人民政府教育主管部门应当根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，合理确定和调整每所公办学校接收学生的区域范围和人数，制定招生办法，并在新生入学一个月前向社会公布。学校应当按照划定的区域范围接收学生，新生名单等信息应当在新生入学十五日前向社会公布。 县级人民政府教育主管部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。 第十三条& 适龄儿童、少年具有本地户籍的，由其父母或者其他法定监护人持本人及适龄儿童、少年的户籍证明等身份证明材料，到县级人民政府教育主管部门确定的学校办理入学手续。 适龄儿童、少年随其父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的，由其父母或者其他法定监护人持居住证明和就业证明，以及适龄儿童、少年的身份证明等材料，向居住地县级人民政府教育主管部门确定的学校办理入学手续。 适龄孤儿在确定监护人之前，由收留抚养的儿童福利机构持孤儿证明材料，向所在地县级人民政府教育主管部门确定的学校办理入学手续。 县级以上人民政府及其教育主管部门和学校应当采取措施，保证进城务工人员子女在入学、升学、编班、学籍管理、奖励、考核评价等方面，与所在城镇学生平等对待、平等教育。 第十四条& 县级人民政府应当建立政府主导、有关部门和农村基层组织参与的农村适龄留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。 学校应当建立适龄留守儿童档案和教育联系制度，完善适龄留守儿童学习、生活与心理关怀、疏导机制，关心适龄留守儿童的教育和身心健康。 父母或者其他法定监护人外出务工的应当妥善安排留守儿童的生活和学习。 鼓励社会力量开展农村留守儿童关爱服务活动，为其学习、生活提供帮助和便利。 第十五条& 县级人民政府教育主管部门、乡镇人民政府和街道办事处、学校，应当建立健全控制学生辍学和动员辍学学生复学机制，共同做好适龄儿童、少年入学和辍学学生复学工作。 居（村）民委员会、学校、教师发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生的，应当及时向县级人民政府教育主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助做好适龄儿童、少年入学或者复学工作。 适龄儿童、少年辍学的，其父母或者其他法定监护人应当配合学校，督促其复学。 第十六条& 学生应当遵守学生行为规范和学校管理制度，尊敬师长，完成规定的学习任务，养成良好的思想品德和行为习惯。 学生应当遵守国家有关规定，不得进入营业性歌舞***所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。 第十七条& 禁止用人单位招用或者变相招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。 禁止任何单位和个人胁迫、诱骗、利用适龄儿童、少年特别是残疾的适龄儿童、少年乞讨或者进行有害其身心健康的表演。 禁止学校组织学生参与各种商业性艺术活动或者商业性庆典等与教育教学无关的活动。确需组织学生参加重大公益性活动的，学校应当报经县级以上人民政府教育主管部门批准。 第三章& 学 校第十八条& 设区的市、县级人民政府应当根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家和本省有关规定，制定、调整学校建设规划，并将其纳入城乡规划。 设区的市、县级人民政府教育主管部门应当会同同级城乡规划主管部门，按照学校建设规划的要求编制本行政区域内教育设施布局专项规划，内容包括学校数量、办学规模及选址等。 新建、改建、扩建居民区需要设置学校的，应当纳入教育设施布局专项规划。学校建设应当与居民区建设同步进行。 第十九条& 省人民政府教育主管部门应当根据国家有关规定和经济社会发展需要，制定学校办学标准。 学校建设应当符合国家和本省规定的办学标准。选择校址和编制修建性详细规划，应当符合土地利用总体规划和国家规定的选址要求，合理避让山洪、山体滑坡、地震活动断层、雷区等自然灾害易发地段和抗震不利地段。其中，学校校舍建筑的抗震设防标准应当达到防震减灾法律、法规规定的标准。 县级以上人民政府有关部门应当按照学校建设标准，确定学校建设用地和规模，并对学校建设工程进行监督检查。 第二十条& 县级人民政府应当按照国家和本省规定的标准，加强农村寄宿制学校的建设和管理，配套完善教育教学设施设备以及宿舍、食堂、饮用水、厕所、沼气等生活设施，改善师生的生活环境和学习、工作条件，并根据寄宿制学校的特点，配备必要的工勤人员。工勤人员的工资和福利待遇，不得从寄宿学生生活补助费中列支。 第二十一条& 县级以上人民政府应当根据残疾适龄儿童、少年的数量、分布状况和残疾类别等因素，按照国家标准合理设置特殊教育学校（班），改善办学条件，提高办学水平，保障残疾适龄儿童、少年接受并完成义务教育。 特殊教育学校（班）应当具备适应残疾适龄儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。 普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 第二十二条& 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人进行义务教育，由执行机构负责组织实施；所需经费按照执行机构隶属关系，由其本级人民政府予以保障。 服刑期满和解除强制性教育措施的适龄少年未完成义务教育的，应当继续完成义务教育。 第二十三条& 县级以上人民政府及其有关部门、学校应当建立健全学校产权登记制度，明确产权关系，防止学校资产流失。 任何单位和个人不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。学校不得擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途。 第二十四条& 因生源不足、办学条件不符合标准、教学质量低等原因，需要撤销或者合并学校的，由县级人民政府教育主管部门按照就近入学、相对集中和优化资源配置的原则提出方案，报本级人民政府批准后组织实施。 边远地区、库区和交通不便的农村地区，应当保留必要的小学或者教学点。 第二十五条& 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件和资格，由县级人民政府教育主管部门依法聘任，并依照学校章程对学校实施管理。 校长实行任期制和定期交流制，具体办法由省人民政府教育主管部门制定。 学校应当建立健全与家长、社区的联系制度，建立家长委员会，为家庭教育提供指导。对涉及学生利益的重要决策事项，学校应当听取家长委员会的意见。 第二十六条& 学校应当按照有关法律、法规、规章的规定，建立学生管理制度，制定学生行为规范。学生违反管理制度的，学校应当予以批评教育，但不得责令学生转学、退学或者开除学生。对有严重不良行为的学生，其父母或者其他法定监护人和学校应当相互配合，严加管教，也可以依法送专门学校进行矫治和接受教育。 学校学生管理制度应当报县级或者设区的市人民政府教育主管部门备案。 第二十七条& 县级以上人民政府应当建立学校的校舍、场地和教育教学设施设备维修、改造机制，定期进行安全检查；对需要维修、改造的，应当及时维修、改造。 经县级以上人民政府有关部门组织鉴定为危房的校舍，符合改造要求的，应当及时予以改造；不符合改造要求的，应当及时重建、迁移或者拆除。 第二十八条& 学校应当建立健全学校校舍安全、消防安全等制度和突发事件应急机制，加强管理，及时消除安全隐患；定期对学生进行安全教育，每学期至少组织一次应急演练，培养学生的安全意识和自救能力。 用于接送学生的校车必须符合国家规定的标准，并严格遵守国家有关校车管理的规定，确保行车安全。 学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险。 第二十九条& 学校应当完善卫生保健设施，加强食堂等校内公共场所卫生和食品安全管理，并协助县级以上人民政府卫生行政部门做好疾病防控和保健工作。 县级以上人民政府卫生、工商、食品药品监督管理等有关部门应当定期依法对学校的卫生和食品安全进行监督检查。 第三十条& 县级人民政府应当健全学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度，组织教育、公安、工商、民政、食品药品监督管理、文化、交通运输、卫生、环境保护、城市管理等部门以及乡镇人民政府、街道办事处，维护学校周边治安、食品、交通等安全，加强学生假期安全管理，并落实学校配备安全保卫人员的规定，保障学校、学生、教师安全。居（村）民委员会应当予以协助。 在学校门口的路段，道路建设管理部门和公安机关交通管理部门应当按照规定设置减速、限速、禁鸣等交通标志和安全设施；对地处人员、车辆密集地段的学校，公安机关交通管理部门应当做好交通疏导，维护学校门口交通秩序。 禁止在学校周边两百米范围内设置营业性歌舞***所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所；禁止在学校门口两边五十米范围内摆摊设点；禁止在学校周边从事妨碍教学秩序、影响学生身心健康的活动。 禁止在学校周边安全防护距离范围内设立污染环境的企业或者危险物品的生产、经营、储存、使用场所及设施，以及其他可能影响学校安全的场所、设施。已设立的，由县级以上人民政府依法组织迁移、关闭或者迁移学校。 第四章& 教 师第三十一条& 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的全面发展和个性发展。对品行有缺点、心理有障碍、生理有缺陷、学习有困难的学生，应当给予有针对性地帮助、关爱。 教师应当履行教育教学职责，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。 教师在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，应当及时采取措施，保护学生人身安全。 鼓励教师对学生无偿进行个别辅导。教师不得对学生进行有偿补习，不得利用节假日和课余时间组织学生集体补课。 第三十二条& 县级以上人民政府及其有关部门应当对学校教职工编制实行总量控制、动态管理，并结合教育事业发展规划、学校布局和生源变化情况适时调整。 任何单位和个人不得占用教师编制，不得安排教师从事与教育教学活动无关的工作。 第三十三条& 教师应当取得国家规定的教师资格。学校依法履行教师的聘用、培训和考核等管理职责。 新任教师实行公开招聘制度。招聘教师应当按照国家有关规定和公开、平等、竞争的原则，择优招聘，招聘方案及结果向社会公开。 第三十四条& 县级以上人民政府应当建立和完善教师工资保障机制，确保教师工资以及国家和本省规定的津贴、补贴按时足额发放，保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。 县级以上人民政府有关部门、学校和教师本人应当按照国家和本省规定，缴纳社会保险费和住房公积金。 学校应当关心教师身心健康，每两年至少组织教师进行一次身体健康检查。 第三十五条& 县级以上人民政府教育主管部门应当建立在职教师培训制度，制定教师培训规划，开展教师培训。 学校应当按照规定组织教师轮流参加培训，加强教师培训考核，并保障教师参加培训期间的工资福利待遇；教师应当依法接受培训，不断提高师德修养、专业水平和教育教学能力。 第三十六条& 县级以上人民政府教育主管部门应当建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师评价体系，以师德表现作为首要内容，对教师履行岗位职责、完成教育教学任务和培训任务等情况进行全面考核。考核评价结果应当作为教师聘任、职务（职称）晋升、绩效工资分配、表彰奖励的重要依据。 对考核评价不合格而不能胜任教育教学工作的教师，由县级人民政府教育主管部门组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位或者予以解聘。第五章& 均衡发展第三十七条& 县级以上人民政府应当建立健全义务教育均衡发展保障机制，明确均衡发展的目标任务和保障措施，逐步缩小学校之间、城乡之间、区域之间义务教育的差距。 第三十八条& 省人民政府应当完善义务教育经费财政转移支付制度，按照向农村、贫困地区倾斜的原则，加大对农村、贫困地区的转移支付力度。县级人民政府应当按照规定将义务教育转移支付资金全部用于义务教育。 第三十九条& 县级以上人民政府应当按照国家和本省标准，实施义务教育学校标准化建设，加快改造薄弱学校。鼓励城镇学校、优质学校帮助和扶持农村学校、薄弱学校。 第四十条& 教育园区内的义务教育学校规模、占地面积、校舍面积、平均班额、图书资料、仪器设备等，应当达到国家和本省规定的标准。 第四十一条& 省人民政府教育主管部门应当建立健全教师和校长的流动制度，推进学校之间、城乡之间、区域之间教师和校长的合理流动。县级以上人民政府教育主管部门应当采取措施，完善城镇教师到农村任教服务与农村教师到城镇跟班学习、区域内骨干教师巡回授课，以及紧缺教师流动授课等制度，促进教师在学校之间、城乡之间合理流动。 第四十二条& 县级人民政府及其有关部门应当均衡配置教师资源，在编制调配、岗位设置、职务（职称）评聘、骨干教师配备、教师和校长交流等方面，优先考虑农村学校、薄弱学校，改善学校教师学科、职称、年龄的分布结构，促进学校之间师资力量相对均衡。 城镇教师评聘高级职务（职称），应当具有一年以上农村学校或者薄弱学校任教经历。 第四十三条& 省人民政府设立专项资金，对艰苦边远地区农村教师发给特殊津贴，对财政困难县（市、区）义务教育学校教师绩效工资实行专项补贴。 县级以上人民政府应当根据需要逐步建设农村学校教师周转宿舍。 高等学校毕业生到农村地区、民族乡村学校任教的，享受提前执行转正定级工资、代偿国家助学贷款等优惠政策。 第四十四条& 县级以上人民政府及其教育主管部门应当建立教育资源共享机制，推动师资、教育教学设施设备、管理和服务等资源共享，发展远程教育，发挥优质学校的示范带动作用。第六章& 教育教学第四十五条& 省人民政府教育主管部门应当根据国家要求和本省经济社会发展需要，确定课程方案和教育教学内容。 县级以上人民政府教育主管部门应当按照基础教育课程改革要求推进课堂教学、考试、招生和质量评价制度等改革，建立健全义务教育质量监控体系和教学指导体系，进一步深化义务教育课程改革，推进实施素质教育。 学校应当执行国家和省确定的课程方案，不得随意调整课程、停课或者增加、减少课时，不得挤占音乐、体育、美术、实验等课时。 第四十六条& 学校应当根据教育教学规律和学生身心发展特点开展教育教学活动，激发学生学习兴趣，促使学生养成勤奋学习、刻苦钻研的良好学习习惯，培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，提高学生综合素质，促进学生全面发展。 第四十七条& 学校应当把德育放在首位，以学生日常行为规范教育为基础，将学校教育与家庭教育、社会教育相结合，进行爱国主义、社会公德、传统美德、心理健康和法制教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯，形成健康人格。 爱国主义教育基地、博物馆、非物质文化遗产展示馆（厅）、科技馆、图书馆、文化馆（站）、展览馆、体育场馆、青少年宫、儿童活动中心、动物园、公园等公共文化体育设施，应当按照有关规定对学生免费或者优惠开放，为学生开展活动提供便利。 第四十八条& 学校应当按照素质教育的要求，组织学生开展体育、社会实践等活动。 学校应当保证学生每天体育锻炼的时间不少于一小时，每学年至少召开一次全校体育运动会；小学三年级以上学生和初中学生每学年参加社会实践活动的时间分别不少于十天和二十天。 第四十九条& 学校应当将心理健康教育纳入教学计划，开展心理健康教育、咨询、辅导，创造有利于学生心理健康的学习环境，促进学生身心健康。有条件的学校应当设置心理咨询室，配备专业人员，为学生提供心理咨询服务。 学校应当帮助寄宿、残疾、孤儿学生和单亲家庭学生解决学习、生活、心理等方面遇到的问题。 第五十条& 减轻学生过重的课业负担，是政府、学校、家庭和社会的共同责任。 县级以上人民政府及其教育主管部门应当建立学生课业负担监测和公告制度，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。 学校和教师应当将减轻学生课业负担落实到教育教学各个环节，科学安排学生学习时间和课外活动，减少作业量和考试次数。 学生父母或者其他法定监护人应当加强与学校的沟通配合，共同减轻学生过重的课业负担。 社会各方面应当为减轻学生过重的课业负担营造良好的社会氛围。 第五十一条& 省人民政府教育主管部门负责地方教材的审定，并对教材的编写、选用等进行指导和管理。 设区的市人民政府教育主管部门负责本行政区域内教材的选用。教材选定后不得随意变更。 任何单位和个人不得强制或者变相强制学校、教师购买教学辅导资料或者报刊。学校和教师不得强制或者变相强制学生订购教学辅导资料或者报刊。第七章& 经费保障第五十二条& 义务教育全面纳入财政保障范围，实行各级人民政府根据职责共同负担、省人民政府负责统筹落实的投入体制。 省人民政府应当统筹规定各级人民政府承担义务教育经费投入的责任和相关措施，通过一般转移支付和专项资金补助等方式，分项目、按比例分担义务教育经费。县级人民政府负责筹措落实义务教育经费，全额纳入本级财政预算，并及时足额拨付。设区的市人民政府应当加大对所辖区义务教育经费财政转移支付力度。 第五十三条& 县级以上人民政府应当加大对义务教育的投入，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当明显高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。 县级以上人民政府不得因上级财政增加转移支付而减少本级财政对义务教育经费的投入。 第五十四条& 省人民政府应当结合本省实际，制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准，并根据本省经济和社会发展状况适时调整。设区的市、县级人民政府可以结合本地实际，制定不低于本省标准的学生人均公用经费标准。 特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准，应当达到普通学校学生人均公用经费标准的六倍。 设区的市、县级人民政府拨付学生人均公用经费，应当适当向农村寄宿制学校倾斜。 第五十五条& 县级以上人民政府根据教职工编制标准、工资标准、学校建设标准、学生人均公用经费标准以及家庭经济困难学生资助、学校安全保卫等所需开支，按照一般性经费按月、专项经费按进度的原则及时足额拨付义务教育经费，确保学校教育教学活动的正常开展。 对接受政府委托实施义务教育的民办学校，县级以上人民政府按照国家和本省有关规定，按照学生人数拨付相应的教育经费。 第五十六条& 各级人民政府应当对家庭经济困难的学生给予资助；寄宿的，提供生活补助。 第五十七条& 鼓励社会组织和个人向义务教育学校和依法设立的义务教育基金捐赠财产，用于发展义务教育事业。学校应当按照规定和捐赠人意愿，将受赠财产用于学校的发展，不得挪作他用。基金会应当按照章程、国家规定和捐赠人意愿，将受赠财产用于资助义务教育事业。 禁止以接受捐赠等名义，变相收取与入学相挂钩的赞助费。 第五十八条& 依法征收的教育费附加和地方教育附加中，用于义务教育的部分应当按照规定用于改善办学条件。任何单位和个人不得擅自减免教育费附加和地方教育附加。 第五十九条& 义务教育经费必须专款专用、专户管理。任何单位和个人不得克扣、侵占、截留和挪用，不得向学校非法收取或者摊派费用。 县级以上人民政府审计机关应当对义务教育经费的投入、使用和管理情况进行审计监督。 省人民政府教育主管部门应当会同财政、统计部门对下级人民政府义务教育经费投入和执行情况定期进行监测，监测结果向社会公告。第八章& 法律责任第六十条& 违反本条例的规定，各级人民政府、有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府有关部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）未确定本行政区域内每所公办学校接收学生的区域范围和人数并向社会公布的； （二）未定期对学校的校舍、场地和教育教学设施设备进行安全检查，并及时维修、改造，或者对被鉴定为危房的校舍，未按规定进行改造、重建、拆除的； （三）未按照规定履行维护学校周边秩序和安全保障职责的； （四）占用教师编制或者安排教师从事与教育教学活动无关的工作的； （五）以升学率对地区和学校进行排名或者下达升学指标的； （六）克扣、侵占、截留、挪用义务教育经费的； （七）违反本条例规定的其他行为。 第六十一条& 违反本条例的规定，学校有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育主管部门责令限期改正；违反规定收取费用的，责令退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）违反国家和本省规定向学生或者家长收取费用，或者以接受捐赠等名义变相收取与入学相挂钩的赞助费的； （二）举行、变相举行与入学挂钩的各种考试，或者将各种学科竞赛成绩和考级证书作为新生入学条件和编班依据的； （三）拒绝接收应当在本校接受义务教育的适龄儿童、少年就读的； （四）责令学生转学、退学或者开除学生的； （五）未经批准，组织学生参加与教育教学无关的活动的； （六）强制或者变相强制学生订购教学辅导资料或者报刊的； （七）违反本条例规定的其他行为。 第六十二条& 对招用或者变相招用义务教育适龄儿童、少年的用人单位，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门依法予以处罚，并责令用人单位将适龄儿童、少年送回原居住地交其父母或者其他法定监护人；情节严重的，依法吊销营业执照或者撤销民办非企业单位登记。 第六十三条& 违反本条例的规定，教师有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由所在学校或者县级人民政府教育主管部门给予批评教育、处分或者解聘： （一）在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，未及时采取措施保护学生人身安全的； （二）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。第九章& 附 则第六十四条& 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照《中华人民共和国民办教育促进法》和其他有关法律、法规规定执行；法律、法规未作规定的，适用本条例。 第六十五条& 本条例自日起施行。日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过、日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正的《江西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。
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