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农村留守儿童教育面临的问题及对策
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你可能喜欢农村留守儿童现状：家庭与学校教育双重缺乏
留守儿童的自杀并非一时冲动：长期得不到父母关爱、与家人缺少交流以及家庭贫困共同促使留守儿童心理逐步异样农村教育存在严重的城市化取向，片面追求知识教育和升学率，对留守儿童这个特殊社会群体缺乏特定需求的关照家庭与学校教育的双重缺乏，使得留守儿童一方面成为各类伤害事件的承受者，另一方面也成了各类犯罪事件的制造者 据教育部统计，2014年义务教育阶段农村留守儿童数量达2075.42万，这一庞大的弱势群体已成为我国社会转型代价的承受者之一。他们在成长过程中面临父母缺席困境，出现了许多问题，引起社会广泛关注。我们在浙江省、山东省、重庆市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肃省等10省（市）展开调查，以9448名农村义务教育阶段学龄儿童为样本，并结合教育部的统计数据，以及通过微博、报纸、网络等媒体搜索获取的239起留守儿童舆情事件，对这一群体展开全面的分析。农村留守儿童主要集中在劳务输出大省在我们的调查中，农村留守儿童指的是父母至少一方外出、留在户籍所在地的农村地区（乡镇或村屯）学校接受义务教育的儿童。根据调研数据，并结合国家统计数据，我们分析，当前农村留守儿童呈现出以下几个状况：农村留守儿童规模巨大，且集中在劳务输出大省，但总体呈下降趋势在我们调查的9448名农村义务教育阶段学生中，有3750名学生为留守儿童，占农村儿童的39.69%，接近五分之二。从地区分布来看，在所调研的10个省（市）中，农村留守儿童比例超过平均值的省份有河南、山西、湖南、重庆和湖北，尤以河南省最多，可见农村留守儿童主要集中在中西部劳务输出大省。虽然农村留守儿童规模巨大，但近年来总体呈下降趋势。自2009年以来，尽管流动人口数量由2.11亿人增加到2014年的2.53亿人，但农村留守儿童数量却由2224.24万下降到2075.42万，6年间下降了148.81万，其中小学阶段下降23.44万，初中阶段下降125.38万。初中段留守儿童数量下降多，与初中段在校生数下降幅度大有关。另外，农民工子女的留守率（即留守儿童数占农民工子女数的比例)也呈下降趋势。根据教育统计数据测算，留守率由2009年的69.05%下降到2014年的61.58%，下降了7.47个百分点。农村留守儿童主要集中在小学阶段，但初中阶段留守率高于小学阶段从2014年农村留守儿童的绝对数量来看，小学和初中阶段人数分别为1409.53万、665.89万。农村留守儿童主要集中在小学阶段，占67.92%。但从留守儿童占全国同学段儿童的相对比例来看，二者基本接近。小学阶段农村留守儿童占小学阶段在校生人数的14.91%，初中阶段农村留守儿童占初中阶段在校生人数的15.19%。从留守儿童占同学段农民工子女的相对比例来看，初中阶段农民工子女的留守率为66.26%，高出小学阶段6.66个百分点。也就是说孩子年龄越大，家长越倾向于让其留在家乡。一方面，这可能与儿童年龄有关，年龄越大，生活自理能力相对较强，家长更放心将其留在家乡；另一方面，可能与孩子面临的就学升学问题有关，初中阶段的流动儿童在流入地面临异地中考、就读高中等制度障碍，导致出现了返乡就学的留守现象。父亲外出和双亲外出留守儿童比例较高，一半以上的留守儿童面临母亲缺位从留守儿童的父母外出结构来看，43.36%的农村留守儿童其父母双方均外出打工，46.91%的留守儿童其父亲外出务工，还有将近10%的属于母亲外出务工。从中国传统的“男主外，女主内”的家庭分工模式来看，女性主要承担着相夫教子、料理家务的主要责任。从社会意义上来说，母亲作为儿童成长过程中的重要责任人，对孩子形成爱与家庭观念有重要作用，深刻影响着儿童的心理健康。在超过一半的留守儿童家庭中，母亲处于缺位状态。这不仅仅是儿童监护意义上的缺位，更是心理成长引导者的缺位，这可能也是留守儿童问题出现的重要原因。留守儿童中有三分之一属于隔代监护，五分之一处于同辈监护调查显示，在三种类型的留守儿童中，同祖父母一起居住的比例最高，达33.53%，同母亲居住的比例达27.12%，同兄弟姐妹居住的达22.62%，同父亲居住的占14.26%，还有2.47%的留守儿童同其他亲属同住。在双亲外出留守儿童中，有43.91%同祖父母一起居住，有21.36%同兄弟姐妹一起居住。可见，无论是双亲外出留守儿童还是总体留守儿童，超过五分之一的留守儿童都没有跟长辈居住在一起。大量的农村留守儿童处于监护不良或监护缺失状态，这一状况尤其应引起各方关注。农村留守儿童非正常伤害舆情事件占比最高根据我们之前的研究，留守儿童在身体发育、营养水平等方面弱于非留守儿童，尤其是在身体发育的关键期，但这并未影响到他们的身体健康状况。同时与非留守儿童相比，留守儿童在教育监管方面也处于缺位状态，但两个群体在情感依赖、社会交往和自我效能感等心理方面，以及学习方面并无显著差异，留守儿童并非“问题儿童”。这是两个儿童群体在总体上的表现。当然，不可否认，由于监护不力、教育不足、亲情缺失等原因，一些留守儿童个体在某些方面处于弱势地位，甚至出现了问题。近年来，在网络媒体上也曝光了一些农村留守儿童悲剧事件。我们认为，每个个体之于自我、之于家庭而言，都是唯一，这些事件留给家庭、学校、社会的应当是反思与行动，而非一时的悲愤，抑或对留守儿童的污名化和标签化。我们将微博、报纸、网络媒体等报道的农村留守儿童单一事件作为基本编码单元，对年10年间的农村留守儿童舆情事件展开分析。2010年后留守儿童舆情事件突增，非正常伤害事件增幅显著年10年间，关于留守儿童的舆情事件共计239起，主要包括留守儿童自杀、犯罪、非正常伤害与意外死亡等四种类型。从发生年份来看，年，每年的留守儿童舆情事件数均为个位数，呈现出零星散发态势。2010年之后，我国社会进入留守儿童舆情事件的高发期，仅年间就出现了206起，占统计总量的86.19%，其中2015年为43起，达到顶峰。就四种舆情事件类型的年度趋势来看，10年来留守儿童自杀分布较为平稳；留守儿童犯罪自2011年之后有微小增幅；非正常伤害自2012年之后增幅显著；留守儿童意外死亡自2010年后开始增长，年有些许回落，2015年后则保持继续增长趋势。留守儿童非正常伤害舆情事件占比最高，其次是意外死亡从留守儿童舆情事件类型来看，在10年间239起事件中，留守儿童非正常伤害共83起，占总数的34.73%，占比最高。其中留守儿童遭受性侵害舆情事件62起，遭受他人蓄意伤害及杀戮21起。舆情事件显示，留守儿童遭受性侵的对象多以女童为主，实施性侵的人员多为家中亲戚、附近邻里或教师，而遭受他人蓄意伤害的事件则多以校园霸凌为主。其次是留守儿童意外死亡事件，占总舆情数的30.96%。留守儿童犯罪舆情数占比22.59%，其中留守儿童杀人44起，强奸5起，盗窃4起，吸毒1起。另外，留守儿童自杀事件占总舆情数的11.72%。从自杀舆情事件来看，留守儿童的自杀并非一时冲动：长期得不到父母关爱、与家人缺少交流以及家庭贫困共同促使留守儿童心理逐步异样，最终促成留守儿童自杀行为的产生。留守儿童舆情事件主要集中在中西部劳务输出大省从舆情事件发生的地域来看，中部是高发地区。过去10年间，中部地区舆情事件占事件总数的47.28%。其中，以河南及湖南省最为突出。西部地区的舆情数占事件总数的31.80%，其中主要集中在以四川、广西、贵州为主的人口流出大省。东部地区的留守儿童舆情事件数相对较低，占比20.92%。是什么导致农村留守儿童面临成长危机我们认为当前农村留守儿童出现的问题，主要与监护缺位、教育缺失、亲情匮乏以及农村环境恶劣有关。一是家庭监护缺位，导致留守儿童意外伤害凸显。当前农村留守儿童中有三分之一是隔代监护，有五分之一是同辈监护，还有3.37%为自我监护。这些临时监护人由于身体健康不佳或者精力不够等原因，难以达到相关法律法规关于临时监护人监护能力的规定，导致履责不到位。二是家庭和学校教育的双重缺失，导致留守儿童缺乏成长引导。正是留守儿童家庭教育的缺失，使得学校教育在他们成长过程中的作用，就显得尤为重要。然而，当前农村教育存在严重的城市化取向，片面追求知识教育和升学率，忽视了乡村社会和乡村儿童作为价值主体对教育的个性化需求，同时，也缺乏对农村留守儿童这个特殊社会群体特定需求的关照。安全教育、法制教育、心理健康教育、道德教育等相关课程开设不足或者课程开设流于形式，教育方式方法陈旧落后，不符合留守儿童的生活实际，他们难以从中获得相应的正确价值引导，形成完备的安全法制意识和知识等。两方面教育的缺乏最终促使留守儿童一方面成为各类伤害事件的承受者，另一方面也成了各类犯罪事件的制造者。三是亲情关爱缺失，导致留守儿童心理发展异样。农村留守儿童，由于和父母共同生活的时间很少，甚至有很大一部分群体和父母联系也很少，他们的亲情需求难以得到满足。缺乏亲情体验和亲情关爱，相应地，他们也就不会对周围人、周围事，乃至周遭世界形成有积极意义的价值观念，甚至对自我存在的意义产生否定。亲情缺失，直接影响到他们的情感发展，加之缺乏合理的倾诉途径与方法，长期压抑就很容易出现心理问题。所以说，家庭的破裂、亲情的丧失，是伤害农村留守儿童的主要根源。四是农村环境隐患重重，导致留守儿童成长面临危机。当前留守儿童主要生活在偏远农村地区，其生存环境隐患重重。从自然环境来看，农村地区地广人稀，多数山地、河流、湖泊等自然环境对尚未有完备自我保护意识的留守儿童而言如同潘多拉魔盒一般，充满吸引却也危机四伏。受限于农村地区安全措施的匮乏，多数具有安全隐患的自然环境并无安全提示标语与防范救助设施，很大程度上这也是留守儿童外出玩耍而导致意外伤亡发生的原因。另外，随着我国城镇化进程的不断加快，大部分青壮年劳动力不断涌向城市，留下老人和儿童在农村相依生活，留给犯罪分子实施伤害或侵害的可趁之机。而道德沦丧的悲剧不断引起社会的高度关注，也在不断警示人们，要关注留守儿童所处的农村社会环境的潜在危险。改善农村留守儿童问题的路径选择针对农村留守儿童问题产生的原因，要减少相关问题的出现，就需要监护、教育与亲情的“复位”抑或“补位”，为留守儿童健康发展提供最能满足他们需要的支持，同时还要加强乡村社会治理、重塑乡村社会秩序与文化，为留守儿童创造良好的外部成长环境。我们建议：一是强化家长的主体监护与教育责任，政府积极提供辅助支持。二是积极引导和发挥社会组织的作用，提高留守儿童指导的针对性和专业性。三是创新农村教育课程，加强留守儿童的法制、安全和心理健康教育。四是加强农村社会治理，重塑农村社会秩序与文化，为留守儿童创造良好的外部成长环境。比如，建立农村自然环境危机排查机制和留守儿童邻里保障机制，引入社会力量参与农村社会的建设，激发乡土活力重塑农村社会秩序与文化。（邬志辉为东北师范大学农村教育研究所所长，李静美为东北师范大学农村教育研究所博士生，陈昌盛为东北师范大学农村教育研究所硕士生）
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有问有答&&农村留守儿童存在的主要问题有哪些
| 文章来源: 中国妇女网
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面掌握本县农村留守儿童教育现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施，近期，湖南湘阴县采用问卷、访谈等形式，对县城城南地区农村留守儿童教育问题作专题调研。
一、基本情况
此次调研以湖南湘阴县城南地区6个乡镇为主要区域。为确保调研的针对性和典型性，调研对象主要是父母双方或一方外出务工的农村义务教育阶段在校学生，年龄分布在7-16岁之间。通过对城南地区各中小学共10680名学生的调查，发现其中有留守儿童近6000人，占56%。其中父母一方外出打工的有4409人，占41%，双方外出打工的有1858人，占17%，单亲家庭427人，占4%。农村留守儿童群体非常庞大，总体比例偏高。
二、农村留守儿童存在的主要问题
一是亲情缺失，性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”，但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀，这些孩子往往焦虑紧张，暴燥叛逆，不服临时监护人和老师的管教。如有一初三学生，父母离异，在外打工长年不回，寄住在伯父家。该生抽烟、喝酒成瘾，沉迷网络，性格暴燥，经常聚众打架斗殴，上课时随意进出教室，为所欲为，老师对其批评教育，他顶撞威胁。像这样的学生，学校老师看在眼里痛在心里，但也无能为力。
二是道德滑坡，价值扭曲。由于父母外出务工，没有时间陪伴孩子，心理上对孩子有歉疚，总是以金钱来弥补，使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。如一个初一女生，今年才14岁，但抽烟、喝酒、赶时髦，上个月从家里拿走200元，到县城做了头发，发型怪异，根本不听老师劝解，据老师反映，她经常作文不动笔，写情书却很专业，从网上抄摘下来的情书就有厚厚的一本。这样的学生确实令老师束手无策。
三是不爱学习，不守规章。临时监护人往往重养轻教，把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面，教育渠道单一，缺乏家庭、社会的配合，很难达到教育的目的。这些留守儿童，不爱学习、不守规章，长期寻衅滋事，同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架，动不动就是铁棍、砍刀。袁家铺中学有两个初三女生与同学发生口角，纠集十几个同学哥们手持铁棍，课间在校园内打架，将一女生额头砸开六厘米宽的口子。事后，学校调查，她们拒不承认，说是不小心摔的，经班主任反复盘问，才说出实情。
四是管理空档，早恋成风。留守儿童缺失亲情，缺乏安全感，他们一方面寻求亲情，寻求保护，另一方面管理空档，他们行为自由，行事懵懂，早恋成风。某中学二年级一男生和一女生，父母均在外打工，由奶奶照管。开学不久，男生的奶奶来学校反映，称有一女生经常留宿他家，不听劝阻，同时男生威胁其奶奶不许说出去，否则他们将离家出走，留宿时间长达一个多月，男生的奶奶在万般无奈之下才来求助学校。
五是监护不力，存在安全隐患。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。如2009年暑假期间，湖南省湘阴县界头铺中学的留守学生周某，在河边玩耍时不慎掉入水中，溺水身亡。
三、留守儿童存在问题的主要原因
一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分，家长作为联系学校和学生的纽带，在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题，与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。二是家长（或监护人）的教育能力与孩子教育需求之间形成巨大落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，监护人由于年龄、文化、身体和精力等方面的综合因素，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
二是学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
四、对策与建议
妥善解决农村留守儿童的教育管理问题，对于提高全民素质、维护社会稳定、推动社会可持续发展具有极为重要的意义。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生活和成长都负有不可推卸的责任。
一是政府应积极作为，加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。一是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育，保证教育公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。二是要推进政策的完善配套。加强学校周边环境的治理，特别是要杜绝网吧和游戏厅接纳未成年学生的行为。三是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校，让农村留守儿童寄宿在学校，是解决留守儿童系列问题的有效途径。
二是学校应尽职尽责，担当使命。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识。通过老师与学生对话，帮助学生坦然面对成长的烦恼，对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现代发达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。
三是家庭应善于作为，履行职责。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母要增强教育子女的责任意识。家庭的教育直接影响到孩子的成长，思想教育不好，就是危险品，对家庭和社会的危害极大，父母有责任将自己的孩子教育好。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。
四是社会应奋力敢为，形成合力。加强社会教育组织或机构建设，充分发挥其对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。要构建监护体系。构建一支农村留守儿童教育和监护队伍。利用多种宣传渠道，大力宣传各地各部门的好经验好做法，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。要大力发展农村经济，让更多的农民就近务工。鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。
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The problem of rural left-behind children，resulting from the vacancy of the guardians，aroused increasing concern from various circles. A variety of measures in educational management have been creatively taken throughout the country ever since. All these measures have played active roles in preventing the situation from deteriorating even further. However，it is universally acknowledged that there are still some outstanding difficulties in resolving this problem. To begin with，the government hasn’t got their ideas into shape regarding the settlement of this issue. Secondly，a sound system hasn’t yet been established to give rural primary and secondary schools a clear understanding of their respective responsibility and rights. Besides，a number of short-term measures have been implemented instead of an enduring mechanism. Last but not least，the strength from the government，public organizations，families and schools haven’t been combined into a whole. As a result，to solve the problem of rural left-behind children in education urgently awaits the integration of the endeavor from all social sectors.
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叶忠:叶忠，教育学博士，南京师范大学教育科学学院副教授，主要从事教育经济学研究涂晓明:涂晓明，南京师范大学教育科学学院教育经济与管理专业硕士研究生，主要从事教育经济学研究。
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