国企“近亲繁殖”也是一种腐败_网易财经
国企“近亲繁殖”也是一种腐败
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（原标题：国企“近亲繁殖”也是一种腐败）
有媒体近日披露了两月前中央巡视组对巡视结果的几个数据。其文称，该行“现象比较突出，总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。“近亲繁殖”占比1/3，让人不能不忧虑。举贤不避亲是一种用人之道，然而，前提是所荐之人必须真正具有真才实学，而不是冒牌货，但即使这样，一个单位超1/3的“贤”为自己的亲朋好友，也已经大大突破了“不避亲”的界限，更有违干部选拔的组织原则。在目前就业困难、找好工作尤其难，以及社会向上流动机会缺乏的背景下，此种大面积的“近亲繁殖”很容易给人一种“肥水不流外人田”的观感，使沦为“家族”企业。因为这种“近亲繁殖”现象不仅存在于金融领域的国企，在很多国企也存在。去年中纪委监察部发布的三家大型国企、、的专项巡视整改报告，就显示它们存在严重的“近亲繁殖”问题。更有学者在调研中发现，一些地方的国企，如内蒙古一家1000多人的发电厂，竟有900多人是亲属，而且是近亲，比如一家三代，爷爷、爸爸、子女都在同一家单位工作的，有200多例;至于小舅子、小姨子、大姑姐、姑姑、姨、岳父母处处皆是。更令人叫绝的是，有一家儿子、儿媳、女婿、外孙等多人在同一个车间。上述两种近亲繁殖的属性还不一样。对于后者来说，很大程度上是一个历史问题，即企业包办员工子女就业这种中国国企才有的独特做法在一些地方国企还残留。而前者则是在近10多年来随着企业用工制度的改革才逐渐出现并蔓延开来的，但相对而言，它对社会的危害更大。因为像后者三姑六姨的在同一国企上班，他们本身的工作岗位一般是低端的，多为蓝领工人，所以人们并不羡慕。可像前者，都在垄断国企工作，拿着高薪，是体面职业，尤其考虑到这些职业的竞争程度非常强，要想到垄断国企就业，必须有良好的教育，还要经过严格的考试，往往一个岗位引来许多人竞争，在这种情况下，“近亲繁殖”的蔓延并不是说他们有多么优秀，只能解释为才能之外的其他因素——其中又主要是社会关系——起了决定作用，招考制度不过沦为一种装饰品而已。从生物种群属性来看，一个生物体若大量“近亲繁殖”，是否会引发后代的基因缺陷和种群退化虽然在科学家中有争议，但比起非“近亲繁殖”来，更不利于后代生存应该没有多大争议，而从社会学角度看，“近亲繁殖”的危害则弊病多多，社会学家费孝通从人际关系结构的角度指出，当一对兄妹既是夫妻时，与他们有关系的亲属关系就会变得非常混乱，从而基于血缘的社会分工也会变得一团混乱。国企的“近亲繁殖”也会产生类似对社会结构的后果。从企业实际的竞争力来看，它或许不会导致国企竞争力有很大下降，但它会从公平角度摧毁人们对于社会公平竞争的观念和信仰，使人们认识到，能力和公平并不重要，有无权力和关系才是决定一个人成败的关键。当这种观念在实际生活中一次次被印证时，它给社会造成的破坏也将是长远的。为什么在垄断国企会普遍存在这种“近亲繁殖”现象?说到底，它是由国企的内部人控制和软约束造成的。谈起国企的软约束，一般指的是预算软约束，它会导致国企的预算和福利，但实际上，软约束也表现在用人上，即在招录考环节，现有的制度规范不过是摆设，起决定作用的依然是企业和各部门的领导。
这种用人软约束不仅企业存在，行政单位也很常见。然而，比起后者来，企业因为自身的特殊性使得企业或各部门领导在决定人选方面权重更大。对于某个岗位需要什么样的人才，行政单位有相对清晰的标准和流程，但企业不一样，它更看重人才的实际价值，这就给了企业领导更大的用人决定权。但另一方面，在对领导的监督上，由于监督者和企业实际控制者之间的信息高度不对称，对企业领导的监督力度比行政领导要弱，从而导致企业领导更容易滥用权力。国企大面积的“近亲繁殖”再次证实，触动利益往往比触及灵魂还难。表面看，它不是腐败，但实际上是比一般的贪污腐败更严重的用人腐败，因为它不仅破坏了社会公平，也易于在内部形成利益公共体，并进一步诱发各种腐败。
本文来源：中国经营报
作者：邓聿文
责任编辑：杨泽宇_NF6036
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近亲繁殖的干部怎能不“脑残”？收藏
&& 来源：人民网-观点频道 &&&&&&&&&&近亲繁殖的干部怎能不“脑残”？ &&&& 背景：广西来宾市兴宾区201名“选拔生”10年前作为优秀大中专生被选拔到基层挂职，并纳入干部管理。10年后，他们却面临被解聘辞退。兴宾区称没有空余编制给他们。这些“选拔生”调查发现，他们挂职的乡镇有113人通过非正常渠道获得事业单位编制，其中半数为乡镇官员亲属。&&&&&&&& 东方早报发表周明华的文章：“用人编制”裁量权蜕变为私人福利的后花园，算不上什么“有料”的新闻。像来宾区这样将事业单位“用人大权”领导化（实际上就是“个人化”），绝非他们独创。单是媒体曝了光的就很多，诸如一局之长、一校之长等等独定“用人乾坤”。一些稳定而殷实的事业编制，不约而同地走上了“内部消化”之路——首先安排“子女”，即便这些人只有小学文化；其次照顾“远亲”；再次横向嫁接社会关系，不同事业单位领导子女、亲属之间铸起“友情换岗”联盟。一句话：他们不可能无缘无故地招纳“外人”。一些官员子女轻松跨上“肥岗”，一些利用裙带或其他关系的钻营者，舍得用金钱去攀龙附凤，最终也能获得“事业在编”。可以看出，金钱与关系是一些“事业单位用人”的两个隐形翅膀。近年来，不单是带有行政色彩的事业单位，还有水电、烟草、石油、通讯、金融等带有垄断色彩的国企管理层，一直就有着“肥水不流外人田”的“守岗意识”。究其根源，还是我们对权力制衡不够。为此，笔者建议将此类单位领导家庭成员的就业明细实行网络全程公开，通过公众监督去阻断权力就业寻私的灰色路径。 &&&& 小蒋随想：但凡“近亲繁殖”，“成果”都不会太好。轻则闹个痴癫呆傻，重则落个畸形怪胎。一些权力者想方设法把自己的“徒子徒孙”安插到与己相关的权力部门，会导致多少滥竽充数、效率低下、公事不能公办就不说了，权力家族化最终更会形成局部的“土皇帝”。有人或许会说，这是小题大做，谁家的孩子谁不爱？就业压力那么大，给自家娃娃安排出路，不过是近水楼台。事实上，这是权力私有化的典型思维。纵观权力民丨主的国家，有哪个实行的是“官员世袭”制？有人可能又会说了，美国总统也有老布什与小布什的“二人转”啊。可您别忘了，老布什可以为小布什从政铺路，老布什也可以让自己的幕僚班底辅佐小布什，但老布什左右不了美国公民投出的选票。换句话说，就算小布什二次向伊拉克开战，令许多美国人不满，但这个总统怎么说也是美国人民自己选的，怪不着别人。何况，美国总统终归是轮流坐庄，实在不满意，中途还可以弹劾呢。反观我们的公务员体系，基本是实行终身制，始终是能上不能下。就算某个公职人员在群众中的口碑不佳，只要其不犯“政治错误”，基本就可以一辈子捧铁饭碗。就算一些官员因重大责任事故被行政问责，也只是免去职务，而不免去享受的级别待遇，常常是过不了几天，“问题官员”换个地方再度走马上任。干部队伍“终身制”没有实质性突破，在干部选拔的入门环节又是体制内人士说了算，公家人自己的盛宴倒是吃得欢，群众又会怎么看？
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　　在中国，乃至世界 各行各业近亲繁殖已经成为了普遍现象 ，因此 谁也不知道这种近亲繁殖 埋没了多少人才，更不知道有多少努力拼搏的人才，会因此而对这个社会失望，不管是怎样的结局，不管发生什么，我们都要坚强面对生活，笑对人生！
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