燃气阶梯价来了！第一档用气量价格是焦点－山东新闻－齐鲁晚报网
燃气阶梯价来了！第一档用气量价格是焦点
核心提示：
山东省要求， 今年年底前力争在全省推进实施居民阶梯式气价改革。 目前滨州、 淄博、 临沂已实施天然气阶梯价格。 近日， 济南、 潍坊、 泰安、 济宁、 菏泽等地举行天然气实行阶梯价格听证会， 虽然代表有这样或那样的意见， 各地价格也不一样， 但实施阶梯价格已成定局， 用气大户肯定要多掏钱了。
天然气调价
山东省要求， 今年年底前力争在全省推进实施居民阶梯式气价改革。 目前滨州、 淄博、 临沂已实施天然气阶梯价格。 近日， 济南、 潍坊、 泰安、 济宁、 菏泽等地举行天然气实行阶梯价格听证会， 虽然代表有这样或那样的意见， 各地价格也不一样， 但实施阶梯价格已成定局， 用气大户肯定要多掏钱了。
从省物价局了解到， 我省简化天然气价格分类， 加快推进居民阶梯式气价改革， 力争2015年年底前在全省已通气城市推行实施。 目前有哪些城市已先行一步， 实行了燃气阶梯价格制度？ 有哪些城市已经举行听证会， 很快就要实施， 价格如何？ 记者在省内多市进行了采访。
10月20日，泰安市举行城区居民管道天然气阶梯式价格改革听证会。 齐鲁晚报记者 陈新 摄
齐鲁晚报记者 孟敏 陈新 张永斌 董惠 王琳 高雯 陈晨
三市已经实施
燃气阶梯价格
目前， 滨州阳信居民生活用管输天然气实行阶梯价格， 居民用气量分两档实行超额累进加价。 第一档， 每户每月用气量在100立方米及以下的， 适用2 . 30元/立方米的基准价， 维持原来价格不变； 第二档， 每户每月用气量在100立方米以上的， 超出部分适用2.75元/立方米的阶梯价格。
淄博去年11月27日起实行阶梯气价。 居民生活用基本气价由每立方米2元调整为2 . 70元。 用气量划分为三档， 用气价格实行分档递增。 第一档每户年用气量在360立方米及以下的， 每立方米2.70元； 第二档每户年用气量在360&1080立方米部分， 每立方米2.85元； 第三档每户年用气量在1080立方米以上部分， 每立方米3.50元。
临沂市城区居民生活用天然气自去年11月15日起实行阶梯气价。 第一档用气量每户每月20立方米及以下， 气价不变， 仍执行每立方米2 . 00元； 第二档用气量每户每月20至80立方米( 含80) 之间的， 在第一档气价基础上， 每立方米加价0 . 40元；第 三 档 用 气 量 为8 0 立 方 米 以上， 在第一档气价基础上， 每立方米加价1 . 00元。
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居民生活用天然气价格可能要调基准价格拟提至3.05元/立方米
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& && &对于不少家庭来说，每天烧饭、炒菜、洗澡都离不开天然气，目前我市建成区范围内管网覆盖率已超过90%。国家发改委要求，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯式价格制度。现在我市居民生活用天然气执行2.7元/立方米的价格，是从日起执行的。
　　5月8日，市发改委召开嘉兴市区居民生活用天然气价格调整听证会，就居民生活用气该不该调、怎么调等问题，包括消费者、市人大代表、市政协委员、专家学者、经营者及其他利益相关方在内的17位听证代表进行了观点交锋。
　　（实际以市物价局公告为准）
　　为何要调？
　　管道天然气存在经营亏损 配气价格应按成本收益定价法确定
　　据了解，市区的低压到户天然气供应由嘉兴市燃气集团有限公司承担，2014年该公司供气量为1.6亿立方米，其中居民生活用气0.49亿立方米。2015年，供气规模预计达2亿立方米，其中居民生活用气约0.6亿立方米。市区目前执行的生活用天然气价格为2.7元/立方米，而嘉善、平湖、海宁、桐乡居民用气价格为2.9元/立方米。
　　早在2010年，国家发改委和省物价局就先后提高了天然气价格，浙江省天然气公司门站价格在当年的2月20日和7月15日先后上调，两次合计上调0.41元/立方米。而在2010年11月，嘉兴居民生活用气价格听证会就通过了调价方案，拟加价0.33元/立方米，即从2.7元/立方米调整为3.03元/立方米，但此后由于各种因素调价没有执行。
　　从嘉兴市价格成本调查监审队成本监审报告可以看到，嘉兴市燃气集团有限公司去年售气量为15266.54万立方米，加权平均单位成本为3.57元/立方米（不含税），而加权平均售气单价为3.37元/立方米（不含税），这意味着管道天然气存在经营亏损。
　　根据“浙江省物价局关于印发《浙江省天然气价格管理办法（试行）》的通知”中的有关规定，天然气城市管网配气价格应按成本收益定价法确定，在天然气经营企业正常经营情况下，按补偿定价成本并考虑合理利润和法定税金的办法核定。同时其第十和第十一条规定，居民家庭生活用气推行阶梯式价格制度，建立天然气价格上下游联动机制。
　　要怎么调？
　　基准销售价格提高0.35元/立方米 实施阶梯式价格制度
　　这样看来，似乎居民生活用天然气价格调整势在必行，那应该怎么调，定价成本如何核算，定价遵循哪些原则？这是此次听证会的关键所在。
　　根据此次定价听证方案，天然气销售价格由成本、利润、税金三部分构成，定价成本又包括购进成本和配气成本。
　　其中购进成本为：省天然气公司门站价格2.42元/立方米（含税）＋市天然气管网公司高压输气费0.13元/立方米（含税）＝2.55元/立方米（含税），不含税购进成本为2.26元/立方米。&&
　　而嘉兴市价格成本调查监审队对市燃气集团有限公司2014年配气成本的监审显示，单位平均配气成本为0.62元/立方米（不含税）。根据这两项测算，市燃气集团有限公司居民生活用天然气单位定价成本为2.88元/立方米（不含税）。
　　这也意味着，如果居民生活用气基准价格按补偿供气成本的原则，定价成本为2.88元/立方米（不含税），以法定增值税率13%计算，居民生活用气保本基准销售价格为3.25元/立方米（含税）。
　　听证会上，市物价局相关负责人表示，定价将根据保障居民基本生活，反映资源稀缺程度；适当补偿经营成本，体现公平用气负担；考虑社会承受能力，衔接周边城市价格的原则。此次调价拟提高基准价格，建立天然气价格上下游联动机制和阶梯式价格制度听证方案，具体包含三个方面（见上图，其中阶梯式价格制度具体方案见下方表格）。
　　当上游居民生活用天然气价格调整时，下游居民生活用天然气价格可按照以下计价方式作相应调整：价格联动额=［计算期平均单位购气成本（含税）－基期平均单位购气成本（含税）］÷（1－管网输配气的损耗率），实施联动后的销售价格=现行价格+价格联动额。天然气管网配气的损耗率暂定为4.85%。
　　嘉兴市区居民用生活天然气到户价格表
　　单位：元/立方米
　　现行价格
　　拟调价格
　　3.66（按第一档气价1.2倍）
　　4.58（按第一档气价1.5倍）
　　分档气量
　　第一档（每户每年240立方米及以下）
　　第二档（每户每年240至360立方米）
　　第三档（每户每年360立方米以上）
　　有何影响？
　　91.7%的家庭月均支出最高增加7元 预计拉动月度CPI上升0.05%
　　居民用天然气价格调整后，将给居民生活以及CPI带来怎样的影响？
　　按照2014年度市区居民家庭用天然气的实际计算：第一档年用气量240立方米及以下的占91.7%；第二档年用气量240至360立方米的占5.5%；第三档年用气量360立方米以上的占2.8%。
　　根据市燃气公司提供的年居民用户用气情况，户均月用气量14立方米的家庭占81.4%。如果按照听证方案居民生活用气提价0.35元/立方米（含税），则91.7%的家庭月均增加支出最高为7元。
　　根据市统计部门的资料，2014年嘉兴市区城镇居民人均年可支配收入为37673元，按户籍常住人口每户2.7人测算，每户月均可支配收入为8376.43元，天然气调价增加支出占2014年户均月可支配收入的0.084%（不考虑价格联动和阶梯式气价因素）。
　　如果与可替代能源比价，则居民生活用天然气价格调整后为3.05元/立方米，相当于瓶装液化气的60%，居民生活用电的53%。居民生活用天然气价格提高0.35元/立方米，预计将拉动月度CPI上升0.05个百分点左右。
　　方案实施后，持有《嘉兴市城市居民最低生活保障金领取证》、《特困职工优惠证》或《特困残疾人优惠证》的家庭，每月免费使用2立方米天然气。
　　大家怎么说？
　　在听证会现场，关于居民用天然气价格是否该调、该怎么调整，听证代表进行了激烈的辩论。　　
　　［正方］
　　嘉兴职业技术学院住处与管理分院副教授何雍泽：我参加过2010年关于居民用天然气价格调整的听证会，如今5年时间过去了，不管是物价水平还是人员工资都在上涨，嘉兴市区天然气价格却没有调整，而目前湖州居民用气价格为2.92元/立方米。即便两地管理成本相当，仅从管线长度来考虑，嘉兴天然气价格也应高于湖州，显然目前我市居民生活用天然气价格处于偏低水平，上涨是合情合理的。
　　嘉兴经济技术开发区（国际商务区）经济发展局工作人员沈卫东：从资源的不可循环性来说，用气成本上涨是必然的。另外，现在太阳能、电等可替代能源很多，如果百姓感觉天然气价格太贵，可以选择替代能源。
　　市消保委秘书长金建德：我基本同意涨价，实际上我市在2010年就召开过天然气价格调整听证会，但后来价格没有调整，目前嘉兴的居民用气价格相比周边城市偏低，企业出现经营亏损，这并不符合市场经济规律。而目前没有开通天然气的小区，包括外来打工者等使用的是瓶装液化气，高的时候价格要近百元一瓶，远高于天然气价格，但是老百姓也在用，用得起，这也说明天然气价格上涨对他们影响不会太大。　　
　　［反方］
　　市人大代表应丽斋：周边城市居民用气价格可以参考，但并不能作为嘉兴价格调整的依据。市燃气集团有限公司管道天然气经营亏损仅仅是由于价格偏低导致的吗？还是有管理原因，能否在管理上进一步深挖亏损原因？
　　浙江兴嘉律师事务所王爱华：天然气企业经营亏损要挖掘原因，是否由于管理不善所致，如果经营状况良好还会出现亏损吗？我觉得燃气公司应就具体亏损情况向老百姓交交底，究竟亏损在哪里，如果亏损了现在是否已经平掉了？
　　［建议］
　　除了表明自己的立场，听证代表对天然气价格如何调整也给出了自己的建议。
　　嘉兴学院南湖分院副院长陈天荣：从国家发改委近期政策和国际气价变动趋势分析，目前天然气价格不适宜上涨，即便涨，也不应该涨这么多，建议调整后价格不要超过3元/立方米。目前北京、广州、武汉等大城市的居民用天然气价格尚未突破3元/立方米。
　　金建德：虽然我认为天然气应该调整，但我们一下子从“低得多”调整到“高得多”是否合适？公平用气应该由市场杠杆来调节，价格主管部门决策要避免两个极端，既要避免不考虑企业长期保持不变的情况，也要避免不考虑消费者、一提价就变成全省最高的情况。
　　也有部分听证人员对天然气阶梯式价格制度的实施细则提出了意见。
　　肉联厂退休职工蒋献青：在听证前我问了周边的居民，很多人认为第一档定在240立方米太少了，像一般家庭每天炒几个菜，一个月就要用掉10多个立方米天然气，如果再加上洗澡，第一档用气量根本不够。
　　沈卫东：目前居民生活用天然气的用量约占总用气量的1/3，在进行成本测算时应将居民与企业分开。现在企业的用气价格为4.69元/立方米，比居民价格高出将近2元/立方米，说明目前企业在弥补居民用气的亏损，这对于企业来说也是不合理的。居民拥有可替代能源，但企业由于设计环保等原因没有别的能源选择，我建议天然气在定价时可以适当向企业倾斜，居民用气价格上涨，企业用气价格适当下降。　　
　　市物价局相关负责人表示，政府定价要逐步向市场转移，不可能一步到位，与真正市场水平仍存在一定差距。从本次听证会来看，多数听证人对调价持赞成意见，因此价格方案将在听证会论证完善基础上，按照规定的定价程序，报经市政府同意，向社会公告后实施。（南湖晚报）
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“代表”们罗列的理由苍白无力。既然没多少，为啥政府不能同东北那边一样补贴呢？真正为民办实事。
税税税税税税，万税
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2室/88.25㎡
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做婊子立牌坊的勾当！
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外来打工者等使用的是瓶装液化气，高的时候价格要近百元一瓶，远高于天然气价格，但是老百姓也在用，用得起，这也说明天然气价格上涨对他们影响不会太大。& &
你就是涨到500元一瓶我们也得用，是不是也用得起，影响也不会太大？
这种人也配进消保委？这种话说出来一看就不会为消费者讨公道的
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有盈利的时候为什么不说，一有亏损了就说要调价呢？
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一升的眼泪！1：人生就是一个杯具 ...
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这里面有消费者吗？
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你他妈的就是涨到305元一方，老百姓也没办法。这个社会好不好，社会主义是否好，就要看当权者是否考虑到老百姓的利益了。你们高高在上，怎么看到涨价到广大小老百姓带来的负担。而那些有钱有势的人，你就是3万元一方，他们都说不影响的。真正的价格听证会，还不是找了几个特定的对家，这中间有代表收入中下的百姓吗？
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我只看到一小群拿着铁饭碗的不担心吃饭的在想尽办法不给一大群辛辛苦苦勉强吃上饭的人饭吃。
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人民网北京2月28日电 （周素雅）近日，国家发展改革委发出通知，决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用气价格，同时试点放开直供用户用气价格，居民用气门站价格不作调整。
通知指出，2014年下半年以来，燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元，实现价格并轨。同时，放开直供用户（化肥企业除外）用气门站价格，由供需双方协商确定。
通知明确，化肥用气价格改革分步实施，再给企业一定过渡期。此次化肥用气价格每立方米提高0.2元，同时提高化肥生产用气保障水平，对承担冬季调峰责任的化肥企业实行可中断气价政策。
通知要求，各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要高度重视、精心部署，认真组织和落实，合理安排天然气销售价格；加强生产组织和供需衔接，切实保障天然气市场供应；加强监督检查，依法查处价格违法行为，维护天然气市场稳定。
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次奥，怎么不多涨点呢？反正都你们说了算
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天然气公司管理模式有很大问题造成亏损。第一安装计量表与用户点火可以一次完成为何要两班人员进行呢？第二燃气公司工作人员下午基本没事情干一般多泡在麻将室请问燃气公司领导是否做过调查或进行查岗？
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国家在降价，你嘉兴真的很不错啊，王岐山刚来过，就这么任性了。
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最好又有狗官进去！！！
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有什么好问的？不用也不行，涨了就涨了呗！
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想说脏话！
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jnyj 发表于
天然气公司管理模式有很大问题造成亏损。第一安装计量表与用户点火可以一次完成为何要两班人员进行呢？第二 ...\n给&&jnyj&&评分：积分 +1&&理由： 支持！
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这种所谓的听证会到底有多少真正的老百姓在参与？
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有跟我们有关的东西降价的吗
今天又该提醒大家去加油了& &油价要涨了
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老百姓要把脖子扎起来了，现在的价格比杭州都贵
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请问用气量跟家庭人口多少有关系吗？按表设定档次合理吗？用电也是一样，
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电话：转905 工作日 8:30-17:00在线网络问政平台微信公众号关于理顺非居民用天然气价格的通知(发改价格[号)
中华人民共和国国家发展和改革委员会
首页&>&政策发布中心&>&通　　知
国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知&发改价格[号&各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：　　按照2015年实现存量气与增量气价格并轨的既定目标，结合国内天然气市场形势和可替代能源价格变化情况，决定理顺非居民用气价格，试点放开直供用户用气价格。现就有关事项通知如下：　　一、实现存量气和增量气价格并轨　　根据2014年下半年以来燃料油和液化石油气等可替代能源价格变化情况，按照现行天然气价格机制，增量气最高门站价格每千立方米降低440元，存量气最高门站价格每千立方米提高40元（广东、广西、海南、重庆、四川按与全国衔接的原则安排），实现价格并轨，理顺非居民用天然气价格。并轨后的各省份天然气最高门站价格见附表。　　二、试点放开直供用户用气门站价格　　放开天然气直供用户（化肥企业除外）用气门站价格，由供需双方协商定价，进行市场化改革试点。直供用户，是指直接向上游天然气供应商购买天然气，用于生产或消费、不再对外转售的用户。　　鉴于化肥市场持续低迷，化肥用气价格改革分步实施，再给企业一定过渡期。化肥用气不区分存量气和增量气，价格在现行存量气价格基础上适当提高，提价幅度最高不超过每千立方米200元。同时提高化肥用气保障水平，对承担冬季调峰责任的化肥企业实行可中断气价政策，用气价格折让幅度不得低于每千立方米200元。　　三、居民用气门站价格暂不作调整　　居民生活、学校教学和学生生活、养老福利机构等用气（不包括集中供热用气）门站价格暂不作调整。方案实施后新增用气城市居民用气门站价格按该省（区、市）并轨后门站价格政策执行。　　四、实施时间　　上述方案自日起实施。　　五、工作要求　　非居民用气价格并轨及直供用户价格放开试点改革，是深化资源性产品价格改革的重大举措，涉及面广，社会关注度高，各地区、各有关部门和天然气生产经营企业要高度重视、通力合作，共同做好相关工作。　　（一）精心组织方案实施。各地区、各有关部门要统一思想，加强组织领导、精心部署，认真排查可能出现的问题，把风险消除在萌芽状态；要加强市场监测分析和预警，建立应急预案，完善应急措施，确保方案平稳出台。天然气生产经营企业要主动配合地方发展改革（价格）部门，加强与用气企业的沟通和协商，争取用户的理解和支持。　　（二）切实保障天然气市场平稳运行。有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保障市场平稳运行。各地要强化需求侧管理，在安排非居民用气销售价格时，从紧核定省内管道运输价格和配气价格，积极推行季节性差价、可中断气价政策，尽快建立健全居民生活用气阶梯价格制度。天然气生产经营企业要与用气企业平等协商确定具体结算价格，对承担调峰义务的企业，要推行可中断气价，体现价格折让；对西部个别省份以及确有困难的供热企业等，给予适当价格优惠；严格执行价格政策，不得通过减少居民和化肥生产用气量等方式变相提高居民和化肥生产用气价格。　　（三）确保出租车等用气行业稳定。各地区、各有关部门要高度重视价格并轨对出租车等用气行业可能产生的影响，密切关注行业动态，采取综合措施，及时消除不稳定因素，维护出租车等用气行业稳定。对城市公交和农村道路客运，继续按现行补贴政策执行。　　（四）加强价格监督检查。各地要加强价格放开后企业价格行为监管，加大天然气价格特别是居民和化肥生产用气价格的检查和巡查力度，依法查处擅自提高或变相提高门站价格，转供过程中截留、挪用居民和化肥生产用气量或变相加价，以及加气站搭车涨价、哄抬气价等违法违规行为，切实维护天然气市场价格秩序。　　（五）营造良好舆论氛围。各地要加强舆论宣传引导，有针对性地宣传解释存量气与增量气价格并轨、直供用户用气价格放开试点的重要意义，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持，营造良好舆论环境，确保方案平稳实施。　　附件：&国家发展改革委日&
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