保护留守儿童立法不能太“柔”
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保护留守儿童立法不能太&柔&
　　提高立法和立规的可操作性，关键在于明确政府在解决留守儿童现象中的责任。只有将政府的责任明确化，才有可能制订出有可操作性的地方法规，真正改善留守儿童现状。
　　据媒体报道，浙江省人大常委会日前修改的地方性法规《浙江省未成年人保护条例》中，新增&留守儿童保护&专门章节，提出构建全社会留守儿童关爱服务体系和救助保护机制。
　　今年年初，国务院下发《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对农村留守儿童关爱保护提出了许多有针对性的意见。按照国务院的《意见》，各级各地政府部门此前均出台了相应的实施办法，不过，这些地方性的政策措施多以行政规章为主，没有上升到法律层面。从这个意义上说，浙江等地通过立法保护留守儿童权益，迈出了重要一步，具有重要的现实意义。不过，无论是此前各地的地方行政规章，还是此次浙江等地的立法，相对来说都还属于&柔法&。究其原因，还在于各级的立法和行政规章的可操作性不强。
　　客观来说，对留守儿童的保护，我国现行法律法规缺乏可行性操作和具体保护细则，包括近期新制订的法规也仍存在这一问题，与发达国家对儿童的相关保护法律有不小差距。但也应当看到，我国的留守儿童现象与发达国家没有相似性，国外儿童保护属于针对常态下的&静态&进行有针对性立法。我国的留守儿童现象主要与经济现象挂钩，是在市场经济发育完善阶段由地区性的巨大差距和城乡二元结构的矛盾所引起，并伴随着各地的经济发展状况而不断变化。市场经济下人口的流动性与公共服务政策的缺口之间矛盾冲突，导致留守儿童现象成为独有&景观&。在这样的条件下，当前的立法实践和地方行政规章缺乏可操作性，在一定程度上也可以理解。
　　正因如此，国外的立法经验可以借鉴，但一些专家眼中的&成熟经验&无法真正指导我国的留守儿童保护立法实践。比如，有专家建议，借鉴美国等经验，设立&危害儿童安全罪&，监护人将未满12周岁的未成年人独自留在家中或者类似其他场所，将构成此罪。这样的法律规定将监护人的责任法律化、具体化，有利于保护留守儿童。但是，我国的情况非常复杂，父母外出务工，本身就是承担家庭责任的一种方式，甚至是相当重要的方式。在无法给父母创造就近就业机会和条件的情况下，轻易给这些父母戴上刑罚的笼头，既不公平也不合国情。
　　但是，国情的特殊性并不是立法和地方规章提出空洞概念、无具体措施的理由。提高立法和地方规章的可操作性，依然是立法推进留守儿童权益保护工作的关键所在。从当前情况看，国务院提出从家庭监护、政府责任、教育任务、群团组织、财政投入等5个维度着手，建立完善农村留守儿童关爱服务体系，但各地方的立法和行政规章，并没有太多的实招，最终变成了没有约束力的&倡议&。
　　笔者认为，地方立法和行政规章要提高可操作性，核心还在于将各级政府部门的责任进行明确，而不是锁定家长的责任。从理论上来说，家长特别是父母的作用无可替代，但在当地缺少就业机会和就业条件的情况下，在市场经济的作用下且随迁子女入学又如此困难的情况下，无论政府和法律如何要求他们陪伴子女，但为了改善家庭经济条件，他们可能也只有&做不到&三个字。如果不正视这个实际，我们的立法和规章不是为父母子女的团聚创造条件，而是直接粗暴地要求父母做到相关要求，恐怕规定越是具体，越是难以操作。
　　因此，提高立法和立规的可操作性，关键在于明确政府在解决留守儿童现象中的责任。比如，为务工人员提供相应条件，为务工人员一家团聚打好基础；给务工人员子女入学、提供教育基本公共服务；给留守儿童更多的生活、学习、心理关爱。只有将政府的责任明确化，正视当前经济发展和城乡差距实际，才有可能制订出有可操作性的地方法规和行政规章。（作者廖德凯，系媒体评论员）
责任编辑：赵沛鸽
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科目：小学语文
来源：轻松练习15分（练习卷）小学语文第九册
1．周总理关心人民，人民________周总理。
2．________公物是我们的美德。
3．花生不像石榴、苹果那样把鲜红嫩绿的果实高高挂在枝头，使人一见就生________之心。
4．在妈妈的________下，小宝宝长得健康又活泼。
科目：小学语文
1．周总理关心人民，人民________周总理。
2．________公物是我们的美德。
3．花生不像石榴、苹果那样把鲜红嫩绿的果实高高挂在枝头，使人一见就生________之心。
4．在妈妈的________下，小宝宝长得健康又活泼。
科目：小学语文
来源：同步题
题型：填空题
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科目：小学语文
来源：期末题
题型：填空题
选词填空。&&&&&& 保护&&& 爱护 1．要（&&&& ）好眼睛，不要长期坐在电脑前。 &2．（&&&& ）花草树木，是我们每个少年儿童的责任。
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世界太危险 保护好孩子
享受假期的快乐是孩子的权利，不过他们的安全不能“放假”。孩子的背后是家庭的幸福与社会的未来，在危机四伏的世界里保护好孩子是整个社会不容有失的责任 ■ 姚龙华 小美娇找到了！一直为其揪心的市民与网友们终于松了口气。近日，深圳7岁女孩李美娇独自外出离奇失踪的消息在朋友圈刷屏，迅速成为“家喻户晓”的全国性事件，深圳进入全城搜索模式。昨日，失踪了50多个小时的小美娇回到了心急如焚的家人身边。在为小美娇安全回家庆幸的同时，暑期儿童安全问题再次引发公众关注。 作为一个移民城市，每逢寒暑假，很多孩子就会像候鸟一样在深圳与老家之间迁徙。对于这些孩子而言，时空转换使得生活环境变化与差异巨大，且经常得不到因忙于生计而有心无力的家长的陪伴，从而在陌生的环境中发生意外的可能性随之增大。有统计数据表明，在深圳发生安全事故的儿童，大部分都是来深建设者的子女。因此，如何为孩子们编织起一张更加牢固的“安全网”，可说是一个应高度重视的现实问题。 享受假期的快乐是孩子的权利，不过他们的安全不能“放假”。由于心理不成熟，分辨是非能力不强，自我保护意识较差，很多孩子往往意识不到身边的危险。在假期里，老师不上班管不着，家长忙上班没时间管，往往会导致孩子们的安全监管出现真空。孩子们或是如同出笼之鸟，玩得失去节制，放松安全意识；或是被“宅”在家里，成为被锁住的“精灵”，稍不留神就在最安全的家里遭遇最危险的事情。当孩子们脱离了监护人的视线，独自一人在偌大的世界里“闯荡”，就容易走入意想不到的险境。无论是“人来熟”喜欢和陌生人说话的失踪女孩，还是因乘电梯玩耍找不到亲戚家的坠亡男童，都是因为家长监护不到位而造成的意外。 再忙，也不能忽视孩子的安全。作为监护人，家长是孩子“安全网”的第一道防线。工作忙、没时间，绝不能成为家长让孩子由放假变“放养”的借口。对于来深建设者来说，接孩子到深圳来团聚本是一件很高兴的事，若因疏于监护而让孩子在陌生之地遭遇意外，就太不该了。有条件的家庭可以给孩子请保姆，报特长班，送去托管学校，为孩子找一个临时的庇护所。但没有相应经济条件的家庭该怎么办呢？ 孩子的背后是家庭的幸福与社会的未来，在危机四伏的世界里保护好孩子是整个社会不容有失的责任。让孩子们安全快乐地度过假期，学校、社区与政府相关部门也责无旁贷。学校在假期前先给家长“上上课”，传递好安全教育的接力棒。有条件的学校还可以对孩子们定时开放，不是开设补习班，而是发展他们的兴趣爱好。社区在做好安全管理的基础上，可以尝试进行托管服务，避免孩子们因“流落街头”而遭遇各种潜在危险，让他们有地方可去，学习玩耍两不误。至于社区在场所、师资与社工方面的缺口，政府应当来兜底，通过购买服务的方式来实现。 说到底，孩子们面对的世界是否安全，全凭成人们的行动来决定。加载中....
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& 孩子的好奇心很强而且是值得保护的
孩子的好奇心很强而且是值得保护的
好奇心是人类探索精神的驱动力，许多成功人士从小便显示出了强烈的好奇求知的欲望。家长要从小培养孩子的探索精神，有助于提高孩子的创造能力。通常在生活中，孩子因为好奇心而经常好动，好问，并且常常伴有一些破坏性的行为，拆个小闹钟，小玩具等，家长有时候会很担心这样的行为，其实完全没有必要担心。好奇心是人类成功的根源，对孩子的探索创造有很重要的作用。那么我们在平常的生活中如何培养和保护好孩子的好奇心呢？这就需要家长正确的引导和认真对待孩子无休止的提问。父母要为孩子创造一个丰富多彩的环境，要做好教育的引导者的角色。孩子的好奇心往往表现为两个方面，一方面是表现的好动，一方面表现的好问。孩子对新鲜事物的好奇心能够从中获取和以往不同而又神奇的感觉，可以激发孩子创造力，除了引导，家长还要重视和孩子的，特别是孩子看起来无厘头的发问，家长要给与孩子认真的对待和回答。那么家长如何保护好孩子的好奇心呢，以下一些做法可以参考。1、把孩子的好奇心向转移。家长可以多带孩子观察天气的变化，花草树木的变化，在界中的动物和植物生长过程是什么样的，可以多带孩子去自然博物馆、动物园、植物园等景点，有利于培养孩子对自然科学研究的兴趣爱好。2、小实验方法激发孩子对的渴求和运用。家长要充分引导孩子做一些有意义的小实验，例如物理实验传声筒、三原色实验、小电灯泡等第二课堂。
3、认真对待孩子提问。首先家长要考虑到回答孩子提问的态度会影响孩子的好奇心，家长不应该对孩子的问题置之不理，应该多给孩子鼓励和欢迎的建议，使孩子的好奇心能够保持，求知欲望也能得到满足。其次回答孩子问题要多引导他们自己思考。简单的问题可以直接给孩子回答，复杂的问题可以鼓励孩子注意事务之间的关系，从自己的思维角度，通过观察对比思考得出答案来。再次，有些问题暂时不能给孩子答案的，家长需要运用语言进行疏导，比如&一下子接受不了这么多知识，上学就学会很多东西&等。再次回答孩子问题的时候不能传递错误的信息，家长如果不知道就要实事求是，可以选择告诉孩子，等查阅后在告诉孩子正确的答案。这种严谨的态度可以让孩子受到影响。总结：保护好孩子的好奇心对孩子探索求知欲望有利，家长在生活中要注意引导孩子，多引导孩子观察思考自然问题，运用小实验的方法激发孩子探索知识，认真对待孩子的提问。
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你好，对于这个年纪的孩子，如果是过度的保护，确实不利于孩子适应外界能力的培养
你好！宝宝已经3岁了，过度的保护宝宝是不行的，宝宝长时间不与外界接触，会感到孤独，所以建议你让宝宝学会与外界接触
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