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汶川地震会对经济产生什么影响
日 09:22:11
　来源：上海证券报
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&&&&2008年以来的两次巨大自然灾害的叠加，客观上促使投资需求的增加，通胀压力无论是什么原因造成的，目前最急迫的是增加供给，要适当限制能源、粮食、钢材、建筑材料等经济基础性重要产品的出口，积极开拓进口渠道。在大灾面前，政府不能过多干预市场价格，企业也要讲政治，降低利润追求，通过增加产量和销售规模吸收相应要素成本。同时，积极推进投融资市场建设，尤其是股票市场的稳定。
&&&&继南方雪灾之后，5月12日14点28分，我国四川汶川地区又发生了里氏8级特大地震，是建国以来最为严重的地震灾害。截至5月21日12时，四川汶川8级地震已造成41353人遇难，274683人受伤，累计失踪32666人。自然灾害在夺去人类生命和财产的同时，成千上万个家庭的破碎也造成了受灾地区人民难以抹去的心灵创痛。目前，冷静、客观地分析自然灾害对我国经济造成的影响，充分认识当前经济形势与政策，对于保持经济平稳健康发展至关重要。
&&&&一般来讲，自然灾害所造成的影响后果包括三个方面：经济损失、人道灾难和生态破坏。其中，经济损失又包括直接损失、间接损失及对宏观经济增长所造成的影响。自然灾害直接损失的评估本身并不是经济学家所要研究的内容，这些工作主要依赖于建筑、工程、结构、风险评估等方面的专家完成。自然灾害直接损失主要包括建筑物、基础设施等有形资产的存量部分的损害，以及废墟清理、紧急救助服务成本等。经济学家关心的是与就业相关的收入损失和间接损失。间接损失界定虽然在理论界没有形成共识，一般包括因灾害遭到破坏的企业，其生产或经营活动被迫终止所造成的损失、第二和第三产业的就业收入损失以及商业活动停止造成的损失。灾害对宏观经济增长的次生影响主要是指自然灾害对宏观经济指标――GDP、消费，受灾害影响的通货膨胀、以及政府救助资源的再分配和恢复重建的效果。
&&&&自然灾害经济学家认为，从对已经发生的人类所遭受的重大自然灾害事件分析表明，自然灾害的直接损失对于整个国家经济的影响程度并不显著。一般自然灾害在短期内有影响作用，很难构成对整个国家巨大的资本市场根本性的扰动。即使是在1918年――1919年世界范围内暴发的流感也没能够对世界经济造成重大冲击。比如，1995年9月的美国卡特里娜飓风灾难，虽然对路易斯安娜和密西西比两个州的经济造成相当大程度的损害，但是这些州总的GDP也不及美国当年GDP的2%。据美国劳工部数据估计，尽管灾难直接导致了受灾地区失去23万个就业岗位，但是从灾难发生当月的全国就业数据来看，只有3.5万人失业。这些例子充分说明，自然灾害对经济活动影响作用是与经济潜能相反的。经济学基本原理告诉我们，人力资本是经济资源的主导因素，地震灾区数十万人的伤亡无疑是人类历史上的人道灾难，但对于绝大多数幸存者来讲，他们是灾后重建任务巨大的资本存量和经济潜能。
&&&&2008年发生在我国四川的汶川“5?12”特大地震灾难对灾区人民造成了无法估量的生命损失，对全中国乃至整个世界都是一场可怕的梦魇，是人类历史上又一人道灾难。所以说，“5?12”特大地震灾难造成的后果主要是人道灾难。中国政府在第一时间对灾难事件的及时响应，并举全国之力最大程度地挽救受灾群众的生命，充分彰显中国政府是一个负责任的政府，更加团结的中国人民共同抗击地震灾害，受灾地区以及整个国家社会秩序安定。作为最为重要的一面，社会稳定是灾后重建、取得经济发展的坚实保障。另外，中国政府在整个救灾过程中所表现出的新闻开放程度，受到国际社会高度赞誉。因此，中国政府在灾后重建方面与国际社会合作将会非常顺利。
&&&&地震灾害造成的经济损失具体数据目前正在评估中。受灾地区主要是四川省绵阳地区。风险评估公司AIRWorldwide表示，中国四川省发生的强烈地震造成的经济损失将超过200亿美元，折合人民币约为1400亿元左右，将其作为灾害直接经济损失的参考数据。通常，自然灾害的直接损失都是由政府财政全部负担，2007年我国全年财政收入高达5.13万亿元，其中四川省财政收入为1384.7亿元。同时，2007年我国财政超收收入为7239亿元。所以，中国政府有雄厚财政收入的基础，作为不到整个财政收入3%的灾害直接损失并不会撼动中国经济。
&&&&四川汶川地震灾区并不是重要的制造业基地，绵阳作为受灾严重地区的最大工业城市，其亿元以上工业企业99户，2007年共完成工业产值537.5亿元。所以，地震灾害对中国制造业的影响几乎可以忽略。虽然四川天然气的储量占到全国的40%，产量占到22%，但是，地震并没有对天然气产地四川东部造成大的影响。
&&&&受到地震灾害影响的主要是有色金属行业。锌矿、铅矿和铝矿及其冶炼厂受到了直接影响。2007年，四川省铅精矿产量占全国总量的10.01%；锌精矿约占全国总产量的5%至10%。电解铝产能约占全国总产能的3.9%。短期内会影响到全国的金属材料价格，但是，地震本质上本没有造成自然资源的损失，只是对企业厂房、电力及交通基础设施破坏。
&&&&地震灾害对第三产业的冲击不可忽视。2007年四川的GDP为10505亿元，占全国GDP的4.2%。其中，旅游总收入为1217.3亿元，约占比重为11.6%。地震灾害对四川第三产业支柱旅游业的冲击是最大的，地震灾区几乎覆盖了四川绝大部分旅游资源，因此将使全国GDP减少约0.48个百分点。
&&&&虽然自然灾害对一个国家或者一个地区而言往往都是局部的，自然灾害造成的显著影响绝大多数是短期表现，但是有些短期内的影响会导致产生长期性影响。对于整个国家和地区来说，为了应对自然灾害，政府往往要提前做财政预算，遇到大灾难的时候还要追加预算，遇到毁灭性灾难的时候，还会有国际借贷，这会对整个政府的支付能力产生重大影响，同时意味着会有更多政府公债即将发行。正如人们所预期的，日，财政部发行2008年第七期记账式国债271.5亿元。为满足灾区重建资金需求，日，人民银行决定，对受灾严重的成都、绵阳等6市州，地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率；同时，追加救灾支农再贷款限额15亿元和再贴现限额10亿元。货币政策结构调整也是2008年以来的最大特点。
&&&&次生经济影响主要表现是因灾害产生的通货膨胀。一般来讲，在遭受自然灾害的国家可能有两种渠道引发通货膨胀。第一，由于灾后恢复建设的债务负担累积，导致通货膨胀发生。灾后重建是向社会施加的一种成本，政府必须对此进行巨额的财政支出。因为灾难的深度影响，政府可能负担不起额外的债务累积。政府可能通过中央银行发行更多货币来缓解财政危机，印制过多货币的结果就是加大通胀压力。所以，在应对灾后重建的债务处理问题上，中央银行要保持政策的独立性。第二，受灾地区经济基础遭受损害，因市场紊乱造成通货膨胀，食品、建筑材料、能源价格高企。严重灾害可能会造成人们对物价上涨的担忧，尤其是对基础消费品和粮食价格。政府在短期内要在受灾地区进行适当价格控制。
&&&&总的来讲，2008年以来的两次巨大自然灾害的叠加，客观上促使投资需求的增加，通胀压力无论是什么原因造成的，目前最急迫的是增加供给。因为自然灾害会使经历灾难的人们心理上产生影响，从而降低他们的生产能力；自然灾害必定减少GDP存量；自然灾害必定减少存货。因此，要适当限制能源、粮食、钢材、建筑材料等经济基础性重要产品的出口，积极开拓进口渠道。鉴于目前我国复杂的经济形势，如何驾驭增加有效供给能力是对全社会的考验。在大灾面前，政府不能过多干预市场价格，否则，企业提高生产力冲动受到制约，供给增加将不得实现。企业也要讲政治，降低利润追求，通过增加产量和销售规模吸收相应要素成本。同时，积极推进投融资市场建设，尤其是股票市场的稳定。 (陈学军)
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请您发表感言，注意文明用语并遵守。地震知识问答题
本文行家：
&&1、什么是地震？&& &答：地震是地球内部介质局部急剧破裂而引起的地面震&&2、什么是地震烈度？?&& &答：是指地震时地面某一地点受到的地震影响或破坏程度。&&3、有文字记载以来，死亡人数最多的地震是哪一次？&& &答：我省华县/4 级地震。（死亡83万人）&&4、什么是地震的三要素？&& &答：地震发生的时间、地点、震级。&&5、四川汶川特大地震灾害的特点是什么？&& &答：破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大。&&6、世界上两大地震带是哪两条？&& &答：环太平洋地震带和欧亚地震带。&&7、正在教室上课时发生地震，学生如何避震？&& &答：迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。（平房或一楼可迅速撤离到户外）。&&8、地震时引发火灾，正确的逃生方法是什么？&& &答：用湿毛巾捂住口、鼻，逆风而逃。&&9、避震时应采取哪种姿式？&& &答：蹲下或坐下，尽量蜷曲身体。&&10、地震时被压埋人员首先应该保护好什么的部位？&& &答：头部和胸部。&&11、遇到破坏性地震时，路上的行人可以躲在高墙或立交桥下吗？&& &答：不可以。&&12、在家里遇到地震时应采取怎样避震措施？&& &答：躲在坚固的桌椅下或开间较小的厨房或卫生间。&&13、新修订的《中华人民共和国防震减灾法》于何时通过？&& &答： 日通过。&&14、我国《破坏性地震应急条例》规定的临震应急期为多长时间？&& &答：一般为10日，必要时，可延长10日。&&15、1994年联合国大会决议将国际减灾日定在每年哪一天？&& &答：10月份的第二个星期三。&&16、按照我国《地震预报管理条例》规定，地震预报一般应由谁来发布？&& &答：由省、直辖市、自治区人民政府发布。&&17、我国政府确定每年5月12日为什么日？&& &答：防灾减灾日。&&18、根据防震减灾有关法律法规规定，在地震观测环境保护范围内禁止从事哪些活动？&& &答：爆破、采矿、采石、钻井、抽水等。&&19、地震时，在室内的人可以躲在窗户下吗？&& &答：不可以。&&20、震后救人时对处于黑暗窒息、饥渴状态下埋压过久的人，正确的护理方法是什么？&& &答：救出时应蒙上眼睛，慢慢进食&&21、震后被埋压人员采取的正确求生方法是什么？&& &答：保存体力，寻找脱险捷径&&22、地震依据成因可分为火山地震、构造地震、陷落地震、人工地震等种类，对人类危害最大的地震是哪种地震？&& &答：构造地震。?&&23、地震造成人员伤亡的最主要原因是什么？&& &答：各类建筑物的破坏和倒塌所致。&&24、室内人员遇到地震时，可以停留在电梯间吗？&& &答：不可以。&&25、地震时，为防止次生灾害的发生，城镇居民首先要做的是什么？&& &答：切断电源、切断火源。&&26、当地震发生时你在郊外，应如何避震？&& &答：迅速离开山边、陡坡、水边等危险环境。&&27、地震灾害按其成因可分为几类？?&& &答：地震灾害可分为原生灾害、次生灾害两类。&&28、请问：住在平房的人，遇到地震时可以马上跑出室外吗？&& &答：可以。&&29、凭感觉如何判别近震和远震？&& &答：若先上下颠动明显，尔后水平摇晃，即为近震；远震上下颠动不明显，水平摇晃明显。&&30、地震后被压埋人员正确的呼救方法是什么？&& &答：敲击物体。&&31、震级的大小是由什么因素决定的？&& &答：岩层破裂时释放能量的大小决定的。&&32、地震灾害分为几级？&& &答：地震灾害分为一般、较大、重大和特别重大四级。&&33、地震除造成建筑物破坏外，还会引起哪些地质灾害？&& &答：崩塌、滑坡、泥石流、地裂、喷沙冒水等。&&34、请问：2008年汶川8级地震震中区地震烈度是多少度？&& &答： Ⅺ度。&&35、我国防震减灾工作的方针是什么？&& &答：预防为主，防御与救助相结合。&&36、陕西省历史上地震最活跃的地区是哪里？&& &答：关中渭河盆地。&&37、我国地震灾害有何特点？&& &答: （1）地震活动频度高、强度大（2）地震活动分布广、震源浅（3）灾害损失大&&38、各级政府在防震减灾工作中的主要职能是什么？&& &答：决策、组织、指挥、协调。&&39、有人说三天后上午11时23分46秒，在本地要发生6.2级地震，你认为是地震预报还是地震谣传？&& &答：是地震谣传。防震减灾法明确规定：地震预报的发布权在省、直辖市、自治区人民政府；预报过于精确，科学水平达不到。&&40、一次地震有一个烈度，正确吗？影响烈度的因素是什么？&& &答：不正确，一次地震有多个烈度。影响烈度的因素是震级、震中距、震源深度。&&41、提高房屋的抗震能力主要应注意哪些方面？?&& &答：严格执行抗震设防要求，正确选择有利建筑场地，设计要规范，保证施工质量，及时维修养护。&&42、请问：邢台地震后总结的农村民房抗震“四个一点”的经验是什么?&& &答：地基牢一点，房屋矮一点，屋顶轻一点，联接好一点。&&43、请说出我国地震灾害特别严重的三个主要原因是什么？&& &答：（1）地震频度高、强度大、成灾率高。（2）部分工程建筑物抗震能力差。（3）民众防震、避险、自救互救能力不足。&&44、请说出地球六大板块的名称&& &答：南极板块、欧亚板块、美洲板块、太平洋板块、印度洋板块和非洲板块。&&45、请说出地震时人们可能受到伤害的三个方面是什么？&& &答：(1)房屋倒塌造成伤害。(2)引发的火灾、水灾、毒气泄漏、放射性污染等次生灾害造成伤害。(3)避险不当造成伤害。?&&46、请说出地震前几种宏观异常现象（说出7种即可得分）。&& &答（1）地声；（2）；地光；（3）井水翻花、冒泡、变色、变味；（4）井水水位陡涨陡落；（5）泉水断流；（6）冬眠蛇出洞；（7）狗不进舍；（8）植物反季节开花；（9）气象异常等。&&47、根据《地震安全性评价管理条例》规定，哪些建设工程必须进行地震安全性评价？&& &答：(1)国家重大建设工程；（2）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程；（3）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；（4）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。&&48、请问：哪些场地不适合建房？&& &答：活断层部位及附近，古河道、旧池塘、河滩地、陡坡、河坎，易发生滑坡、泥石流等地质灾害的地带。&&49、地震中期预报，是指多少时间的预报？&& &答：未来一二年内。&&50、学校日常应备的救灾物品有哪些？&& &答：急救药品，防寒防雨用品、工具。&&51、地球上每年大约发生多少次地震？&& &答：约500万次。&&52、新建、扩建、改建建设工程，必须达到什么要求？&& &答：抗震设防要求。&&53、据统计，20世纪我国已有多少人死于地震灾害？&& &答：50多万。&&54、某人在10楼办公室上班时，遇到地震他赶快躲窗户下，这种选择正确吗？&& &答：错误。&&55、地震时，在户外应选择什么地方避震？&& &答：应该选择开阔地带，避开高大建筑物。&&56、地震发生后，从高楼撤离时应乘电梯还是走安全通道？&& &答：应走安全通道。&&57、地震发生时在家里（楼房），应如何避震？&& &答：躲在坚固家具的旁边或小开间的储藏室、卫生间。&&58、我国发生地震较多的省（自治区）是哪几个？&& &答：台湾、西藏、新疆、云南和四川。&&59、汶川特大地震引发的主要次生灾害是什么？&& &答：滑坡、泥石流、崩塌、堰塞湖。&&60、避震时应采取哪种姿式？&& &答：蹲下或坐下，尽量蜷曲身体。&&61、如何防止高大家具在地震时倾倒？&& &答：家具与地面或墙体固定，顶端不摆放重物。&&62、一次地震有几个震级？&& &答：一次地震只有1个震级。&&64、地震震级相差一级，能量相差多少倍？&& &答：震级相差一级，能量相差约33倍。&&65、什么叫地震带？&& &答：地震震中分布集中的地带。&&66、新修订的《中华人民共和国防震减灾法》，于何时实施？&& &答：于日实施。&&67、防震减灾工作三大体系是什么？?&& &答：地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援。&&68、我国政府确定的防灾减灾日为每年的什么时间？&& &答： 5月12日。&&69、我国防震减灾公益服务平台是哪一天正式开通的？请说出服务热线号码。&& &答： 日正式开通，号码是12322。&&70、地球的内部结构可简单的分为几部分？&& &答：地壳、地幔和地核三部分。&&71、陕西华县８ 1/4 级大地震发生在什么时间？&& &答：日。&&72、地震时，处在山坡上的人正确避震方法是向滚石什么方向跑？&& &答：垂直方向。&&73、地震时遇到毒气泄漏，应该向什么方向转移？&& &答：绕到上风方向。&&74、房屋的抗震设计的重要构件是什么？&& &答：圈梁和构造柱。&&75、建国以来，我国发生的最严重的城市地震灾害是哪次地震？&& &答：1976年唐山7.8级地震。&&76、我国东汉时期科学家张衡发明的测量地震的仪器叫什么名字？&& &答：候风地动仪。&&77、地震后救出的埋压时间较长的伤员为什么要蒙上双眼？&& &答：避免强光刺激。&&78、全世界每年发生地震约500万次，其中有感地震约多少次？&& &答：5万次。&&79、破坏性地震一般是指几级以上的浅源地震？&& &答： 5级以上地震。&&&80、地震除造成建筑物破坏外，还会引起哪些地质灾害？&& &答：滑坡、泥石流、崩塌、地裂、喷沙冒水、堰塞湖。&&81、地震对某一地区的影响和破坏程度称地震烈度。影响烈度的主要因素是什么？&& &答：震级、震中距、震源深度。&&82、什么是地震三要素？&& &答：地震发生的时间、地点、震级。&&83、人类历史上第一次有减灾实效的地震预报是哪个地震？&& &答：1975年辽宁海城7.3级地震。&&&84、家庭应急包的主要物品有哪些？&& &答：应急药品、收音机、手电筒、食品和水。&&85、什么叫活断层？&& &答：晚第四纪以来曾活动过的断层。泛指至今断层两盘仍在相对移动位置或仍在继续移动的断层。&&86、地震预报按时间尺度可分为几类？&& &答：长期预报、中期预报、短期预报、临震预报四类。&&87、地震有哪些类型？&& &答：地震共分为四类,即构造地震、火山地震、陷落地震和诱发地震。&&88、国内外地震伤亡情况表明,地震造成人员伤亡的主要原因有哪些？&& &答：房屋倒塌、悬挂物掉落、外逃中被倒塌的女儿墙、高门脸、装饰物砸压、踩踏事故等。&&89、在商场、影剧院、体育馆（场）、展览馆、博物馆、车站等人员密集的场所遇到地震时，应采取的躲避方法是什么？?&& &答：蹲在立柱旁边、内承重墙的墙根、墙角、蹲或爬在排椅下（旁边）、蹲在结实的柜台、坚固的书架、牢固的商品、运动器具旁边。&&90、教育部门在震前应做好哪些工作？&&& &答：(1)对学生进行地震知识宣传教育。(2)进行必要的防灾疏散演练。(3)采取措施杜绝学校次生灾害隐患。(4)学校校舍要达到抗震设防要求。(5)加强教育，不听信和传播地震谣言。&&91、判断地震谣言的主要原则是什么？&& &答：（1）超出目前地震预报的水平，对发震时间、地点、震级说得非常精确；(2)不是来自政府的预报。&&92、地震灾害损失大小与什么有关？&&& 答：（l）地震强度；（2）震源深度；（3）震中距；(4)建筑物场地条件；(5)建筑物抗震设计是否规范；(6)建筑物施工质量；(7)应急预防措施；(8)经济社会发展和人口密度。&&93、地震长期预报是指多长时间的预报？&& &答：未来10年内。&&94、震级是对释放能量大小的表述,震级越大释放的能量就越大,这话对吗?&& &答:正确。&&95、地球的固体潮在什么时候起潮力最大？&& &答：农历初一、十五前后，起潮力最大。&&96、请问：室内人员在遇到地震时，可以停留在电梯间吗？&& &答：不可以。&&97、请问：路上行人遇到地震时，路边的电线杆旁、高墙下可以避震吗？&& &答：不可以。&&98、请问：截至现在，世界上发生的最大地震在哪个国家？&& &答： 1960年智利8.9级地震。&&99、请问：在汶川地震抗震救灾斗争中，全国人民弘扬的伟大抗震救灾精神是什么？&& &答：万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学。&&100、请问：新修订的《中华人民共和国防震减灾法》规定，哪些工程应当达到抗震设防要求？&& & 答：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。&&101、请问：制定地震应急预案应当包括哪些主要内容？&& &答：组织指挥体系及职责，预防和预警机制，处置程序，应急响应和应急保障措施等。&&102、请说出我国建设工程结构抗震设防的原则是什么？?&& &答：我国建设工程结构抗震设防原则是：小震不坏、中震可修、大震不倒。&&103、新修订的《中华人民共和国防震减灾法》对地震灾后恢复重建的原则是怎样规定的？&& &答：坚持政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。&&&104、我国到2020年防震减灾工作目标是什么？&& &答：到2020年，我国基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，大中城市、经济发达地区的防震减灾能力力争达到中等发达国家水平。&
参考资料：
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梁红勇，男，2003年毕业于陕西师范大学历史学专业，2003年至今任教于临泽县鸭暧初级中学。现为中学历史一级教师并多年担任班主任工作。多年来，兢兢业业从事教育教学工作，圆满完成上级教育部门及学校布置的各项教育教学任务，积极参加省、市、区各级教研教改活动，获得上级领导和同行的好评。多次获得全国及省市区的德育论文评比的奖项，多次获“优秀教师”称号。西南交通大学承办岩土与地震工程国际会议
10月25&27日，第二届国际华人岩土工程师协会岩土与地震工程国际会议在成都新华宾馆举办。会议由国际华人岩土工程师协会、中国工程院主办，等多家单位承办。中国工程院院士葛修润、郑颖人、龚晓南，英国工程院院士余海岁，美国工程院院士Edward Kavazanjian；国际华人岩土工程师协会会长翟恩地；西南交通大学党委书记顾利亚出席会议。来自美国、日本、新西兰、中国等国家和地区的海内外200余名岩土及地震工程领域的专家学者及研究生代表参加会议。近年来，世界范围内地下工程建设蓬勃发展，交通隧道、水利水电及矿山能源工程等工程施工中面临的岩土力学问题及工程灾害防治问题日益复杂，本次国际会议旨在为全球华人探讨工程中的岩土力学和地震问题提供交流平台，促进岩土工程建设发展，进一步推动该领域科技工作者的友谊和合作。在10月26日的开幕式上，郑颖人院士致开幕辞后，西南交通大学党委书记顾利亚代表学校对来自海内外的专家学者表示热烈欢迎。顾利亚高度赞扬了国际岩土工程师协会对促进岩土工程研究发展的重大作用。她谈到，作为会议承办方之一的西南交通大学是中国、和矿业工程的发祥地，在国内外岩土工程、地震工程领域具有较高的学术声誉及较好的发展基准。大会主席翟恩地、美国工程院院士Edward Kavazanjian及美国加州交通厅原厅长Randell H.Iwasaki也分别在开幕式上致辞。大会共进行99场报告，专家学者们分别在中文会场和英文会场报告了在岩土工程及地震工程领域的学术论文及研究成果。郑颖人院士、龚晓南院士分别以《地震边坡稳定性计算方法及其震动实验与数值模拟》和《复合地基规范简要介绍》为题做了精彩演讲。长江学者、我校土木工程学院何川教授，以《盾构隧道结构特性与抗震分析方法》为题，总结了国内在建和待建的地铁及隧道发展形势和前景，并对现行规范、制度提出了思考，赢得了与会专家学者们的热烈掌声。10月27日17:40，大会闭幕式上，日本土木学会前会长?田政?教授对包括西南交通大学在内的各单位为会议举办所付出的努力表示感谢。闭幕式后，美国国家工程院院士Edward Kavazanjian教授谈到，The most meaningful points is the people，the people come here to discuss, to share ideas（大会举办的意义在于提供讨论、分享学术观点的平台）。谈及新一代土木人应如何做好工作，Edward Kavazanjian教授毫不犹豫地说，Follow your heart，this is the compass for the civil engineers. （遵从内心的召唤，这是土木工程师行动的指南。）Do the things excited you, and you will achieve your dreams.（去干那些激动人心的事业吧，梦想终将实现）。10月28日，与会专家学者到汶川映秀镇和北川老县城两地进行地震科学和恢复重建工程实地考察。（学生编辑：崔丽媛）
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科技 · 健康第四章　地震都造成哪些灾害
地震灾害具有突发性。由于地震预报还处于研究阶段，绝大多数地震还不能做出临震预报，地震的发生往往出乎预料。地震的突发性
使得人们在地震发生时不仅没有组织和心理等方面的准备，而且难以采取人员撤离等应急措施进行应对。
地震成灾具有瞬时性。地震在瞬间发生，地震作用的时间很短，最短十几秒，最长两三分钟就造成山崩地裂，房倒屋塌，使人猝不及
防、措手不及。人类辛勤建设的文明在瞬间毁灭，地震爆发的当时人们无法在短时间内组织有效的抗御行动。
地震造成伤亡大。地震使大量房屋倒塌，是造成人员伤亡的元凶，尤其一些地震发生在人们熟睡的夜间。据1988年“国际减轻自然灾
害十年”专家组的不完全统计，二十世纪全球地震灾害死亡总人数超过120万人，其中伤亡人数最多的是日我国唐山7.8级大地
震，死亡24.2万余人，重伤16.4万余人。年间地震死亡人数占在所有自然灾害死亡人数的58%，其中中国的地震死亡人数最多，
占42%，这主要是因为以前中国的房屋抗震能力差，人口密集。统计表明，约60%的死亡是抗震能力差的砖石房屋倒塌造成的。地震还易引
起火灾、有毒有害气体扩散等次生灾害。1906年美国旧金山地震，1923年日本关东地震、1995年日本阪神地震等都引发大火，关东地震中
& 死亡14万人当中，约10万人因火灾死亡。
我国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇部位，受太平洋板块、印度板块和菲律宾板块的挤压，地震断裂带
十分发育。我国地震活动具有频度高、强度大、震源浅、分布广的特点，是一个震灾严重的国家。统计表明，我国的陆地面积占全球陆地
面积的1/15，即6%左右；人口占全球人口的1/5左右，即20%左右，然而我国的陆地地震竟占全球陆地地震的1/3，即33%左右，而因地震死
亡的人数竟达到全球的1/2以上。二十世纪全球共发生3次8.5级以上的强烈地震，其中两次发生在我国；全球发生两次导致20万人死亡的
& 强烈地震也都发生在我国，一次是1920年宁夏海原地震，造成
23万多人死亡；一次是1976年的河北唐山地震，造成24万多人死亡。从人
员的死亡来看，地震是群害之首。二十世纪以来，我国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港、澳门特别行政区以外
的所有省（自治区、直辖市）。据统计，1949年至2007年，100多次破坏性地震袭击了22个省（自治区、直辖市），其中涉及东部地区14
个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%，地震成灾面积达30多万平方千米，房屋倒塌达700万间，地震灾害的损失触
& 目惊心。
地震的直接灾害是指由于地震破坏作用（包括地震引起的强烈振动和地震造成的地质灾害）导致房屋、工程结构、物品等物质的破坏。
1）房屋修建在地面，量大面广，是地震袭击的主要对象。房屋坍塌不仅造成巨大的经济损失，而且直接恶果是砸压屋内人员，造成人
& 员伤亡和室内财产破坏损失。
2）人工建造的基础设施，如交通、电力、通信、供水、排水、燃气、输油、供暖等生命线系统，大坝、灌渠等水利工程等，都是地震
破坏的对象，这些结构设施破坏的后果也包括本身的价值和功能丧失两个方面。城镇生命线系统的功能丧失还给救灾带来极大的障碍，加
& 剧地震灾害。
3）工业设施、设备、装置的破坏显然带来巨大的经济损失，也影响正常的供应和经济发展。
4）牲畜、车辆等室外财产也遭到地震的破坏。
5）大震引起的山体滑坡、崩塌、液化等现象还破坏基础设施、农田等，造成林地和农田的损毁。
由地震造成房屋、工程结构破坏而进一步引起的灾害称为次生灾害。例如，因房屋倒塌破坏，使火炉翻倒、燃气泄漏、电器短路等引
起的火灾；因水坝在地震垮坝或堰塞湖决口引起的水灾；因仓库、储罐、容器倒塌破坏引起毒气或有害气体扩散；因房屋和设备破坏造成
非正常工作状态，导致爆炸；因房屋设施破坏、环境恶劣、水源污染造成的瘟疫流行；因破坏严重、救灾不力、供应中断或地震谣言引起
社会骚乱；等等。这些灾害的特点是发生的原因并不直接源自强烈地震动或地震地质灾害，而是地震直接破坏的后续灾难。
这些灾害还会进一步导致一系列其他负面后果，形成灾害链，有文献称为涟漪效应或衍生灾害。例如上游企业破坏停产，中止零部件
供应，导致下游企业停产、破产，交通运输中断造成企业、商贸、物资供应链的缺失；计算机系统破坏、信息丢失引起工作障碍或其他事
故；因地震引起资金抽出或投资降低，使经济发展迟缓甚至倒退，又引起新的经济衰退恶性循环等等。衍生灾害和次生灾害没有明显界线，
& 可以统称为次生灾害。
影响地震灾害的主要因素有：
1）地震震级和震源深度。震级越大，释放的能量也越大，可能造成的灾害当然也越大。在震级相同的情况下，震源深度越浅，离地
面越近，地面受到的地震作用越强，破坏也就越重。一些震源深度特别浅的地震，即使震级不太大，也可能造成“出乎意料”的破坏。
2）场地条件。场地条件主要包括土质、地形、是否有断裂带通过、是否有滑坡、崩塌、液化、沉降等地质灾害影响等。一般来说，
土质松软、覆盖土层厚、地下水位高，地形起伏大、地裂缝通过，都可能使地震灾害加重。滑坡、崩塌、滚石、液化等都会加重震害。
3）人口密度和经济发展程度。如果地震发生在荒芜人烟的高山、沙漠，即使震级再大，也不会造成伤亡或损失。相反，如果地震发
生在人口稠密、经济发达、社会财富集中的地区，特别是在大城市，就可能造成巨大的灾害。同样震级的地震，发生在我国东部就比发生
& 在西部的灾害重、损失大。
4）是否进行了抗震设防。抗震设防是要求建筑物和各类工程结构按照一定的抗震目标进行抗震设计和施工，使结构具有一定的抗御
地震破坏能力。历次地震表明，凡是按照抗震设防标准精心设计和施工的结构在地震中均表现良好，反之破坏惨重。级地震袭
击了唐山市，当时城市没有设防，地震使整个城市变成一片废墟。在日四川汶川8级地震中，经过设防的城市如都江堰市，
虽然离震中很近，倒塌的建筑却不多。即使在极震区内，经过良好抗震设计和施工的房屋仍然基本完好。经过抗震加固的房屋也表现良好。
5）震前是否准备好救灾。如果破坏性地震发生之前做好准备。包括编制应急预案、编制防震减灾规划、组织以搜救为中心任务的救
援队、有适当的物资储备和工程抢险队伍、有备用的电力和通讯措施等等。在地震发生后，能够迅速组织和实施有效的救援救助、医疗救
& 护、灾民安置等，就可以最大限度地减少地震造成的人员伤亡和财产损失。
6）公民的防震减灾意识和技能。震前进行防灾救灾的科普知识教育，有计划进行救灾演练，可以提高全民防震减灾的素质和技能。
历次地震实践表明：自救互救是震后抢救生命最重要和有效的途径，经过训练的居民，开展自救互救会大大提高抢救的成功率；在震后安
& 置、社会安定等各方面，训练有素的社区组织、志愿者和居民能够起到不可代替的作用。
地震灾害等级有不同的划分方法，一种方法是按照伤亡人数和经济损失为指标，划分如下：
1）一般地震灾害。造成20人以下人员死亡或一定经济损失的地震灾害；发生在人口较密集地区5.0级～6.0级地震所造成的灾害。
2）较大地震灾害。造成20人～50人的人员死亡或较大经济损失的地震灾害；发生在人口较密集地区6.0级～6.5级地震所造成的灾害。
3）重大地震灾害。造成50人～300人的人员死亡或重大经济损失，且地震直接经济损失不超过该省（自治区、直辖市）上年生产总值
& 1％的地震灾害；发生在人口较密集地区6.5级～7.0级地震所造成的灾害。
4）特别重大地震灾害。造成300人以上人员死亡，或地震直接经济损失占该省（自治区、直辖市）上年生产总值1％以上的地震灾害；
& 发生在人口较密集地区7.0级以上地震所造成的灾害。
假如你有机会到地震灾区去看一看，就会发现建筑物遭受的破坏千奇百怪，有些建筑是整座坍塌下来，各层楼板和房顶堆压在一起，
像个“大馅饼”；有些楼房的墙壁向四面八方倾倒，成为一堆废墟；还有一些房屋虽然墙壁、梁柱都裂缝了，却没有倒塌；也有少数低矮
& 的砖石、砖木结构房屋裂缝很少……。那么，地震是怎样造成房屋的破坏呢？
地震的破坏作用有两种：强烈的地震动和地震造成的地质破坏。地面的强烈晃动（即地震动）牵连地面上的一切建筑和其他结构一起
运动，运动的程度随地面运动强度而变化，当房屋运动过大，超过构件或连接处的强度，就发生破坏。从力学的角度考察，结构有惯性，
在运动过程中相当于受到力的作用，称为惯性力，惯性力的大小随结构的质量和运动加速度而增加，越重的物体受到的惯性力越大，越容
易破坏。另外，地震动是一个动力作用过程，地震动有一定的卓越频率，当这个卓越频率和房屋的自振频率相同或接近时，产生共振现象，
& 加大振动幅度，结构更容易破坏。
地震地质破坏包括地面破裂、地基失效（如砂土液化、软土震陷等）、斜坡失稳（如崩塌、滑坡等）、地面塌陷、泥石流等地质灾害。
地震造成的地质破坏作用与强烈地震动不同，地震触发的滑坡、崩塌、滚石直接作用在房屋结构上，压埋或撞击房屋结构。地面破坏则摧
毁地基，例如断层错动使结构断裂，砂土液化使地基变形，软土沉陷使地基沉降，都会造成房屋倾倒或破坏。强烈地震还可能激起水库和
湖泊的水体振荡，称为湖涌。强烈海底地震可能激起强大的海洋巨浪，称为地震海啸，具有极大破坏力。
两类破坏作用的抗御途径不同。抗御地震动破坏的途径是加强结构的强度或刚度，提高抗震性能，或通过隔震减震措施减小结构振动。
地质破坏不能因上部结构的抗震设计而避免，而应在建设时避开不良场地，或改良地基，或采用抗震的基础。震害研究表明，大多数房屋
结构破坏是强烈地震动造成的，地震地质灾害一般局限在局部区域。区分两类不同的地震破坏作用，有助于运用不同的分析方法和实验手
& 段进行研究，并采取与之相应的抗震对策和技术。
社会生存所必需的能源、运输、通信、用水等基础设施称为生命线工程。其范围尚无明确定义，一般认为至少包括电力（水电、火电、
核电）、交通（公路、铁路、轻轨、水运、航空）、通信（有线、无线、广播、电视、计算机网络）、供水、排水和供气（燃气）等六个
子系统；更广义的理解还包括输油系统、供热系统。生命线系统和基础设施内涵的差异不甚明确，在许多场合两者的含义相同，也有认为
生命线系统属于基础设施。生命线系统在城市尤为重要，其规模和复杂程度随城市化进程而迅速发展，一旦生命线系统破坏，城市运行将
极其困难甚至陷于瘫痪，并可能引发火灾等次生灾害，因此生命线系统在应急救灾中具有至关重要的作用。
生命线系统的震害有如下特点：1）各个生命线系统有各自的构成和功能，设施和设备的门类和结构类型各不相同，因此破坏机理和
震害现象也大有差别，需要分门别类加以整理研究。2）生命线工程设施是网络系统，一旦其中某个元件（节点）遭破坏不能工作，就会
中断整个系统的正常运行。例如桥梁垮塌，整条道路运输就中止，输水管道断裂，就可能断水，等等。3）生命线系统破坏的后果严重，
所引起的功能丧失会严重阻碍或断绝应急救灾行动，输油气管道破坏还会引起火灾，大坝溃坝引起水灾等次生灾害。生命线系统的规模和
复杂程度随人口密度增加而增加，震害的后果也更严重。4）生命线工程的结构和设施复杂特殊，例如长而大的桥梁具有长达几十秒的自
振周期，大坝、管线等设施延伸很长的距离。这类结构往往跨越江河湖海或软弱地基，震害也与场地的破坏相关，例如地基液化和流滑造
& 成大位移，致使大桥落梁破坏等。
现在认为，地震是地壳内岩石断裂产生的，岩石断裂称为地震断层，地震断层大多规模巨大，甚至延伸数百千米。大多数地震断层在
地下，少数大地震的断层出露地表，是我们了解地震断层的直接途径。断层出露地表会穿山越岭、无坚不摧；沿断层出现地裂缝、地表隆
起鼓包、地表下陷、出现沟槽，水平和垂直错距可达数米，个别超过十米，在平地形成陡坎，使河流出现跌水瀑布。在山区还触发山崩、
& 滑坡、滚石等地质灾害。这样的震例很多。
1981年日本美浓、尾张地区发生8.4级大地震，150千米长的地震断层露出地表，形成7米～8米高的大陡坎；1906年美国旧金山发生
8.3级大地震，圣安德烈斯断层435千米长的一段露出地表，断层两侧地表相对水平错移7米多；1668年山东郯城、临沭一带发生8.5级大地
震，地震破裂带南北延伸长达120千米，其中营南至郯城70余千米长的范围内，城乡均被地下冒出的水淹没，苏北赣输县地表降起，海水
倒退15千米。2001年昆仑山口西8.1级地震断层的主地面破裂带长350千米，宽度达600米，最大水平错动7.6米，最大垂直位移2米，间隔
50千米空区以西的次破裂带长26千米。2008年汶川地震的断层地表破裂绵延200多千米，最大垂直错动达6米，沿途山崩地裂、大面积滑坡
崩塌，大量滚石，造成极大灾害。断层错动之处无坚不摧，错断山体、房屋、桥梁、水坝和各种工程结构，因为人工结构无法抵挡地基的
& 断裂，极震区往往随断层走向展布，因此建设场地要尽量避开地震断层。
地震经常在山区触发滑坡或崩塌、滚石。发生滑坡和崩塌的地点震前具有滑坡的条件，强烈的地震动成为触发条件，触发的机理还不
清楚，至少强烈的地震动降低了滑动面的摩擦力，打破原来的平衡状态。地震滑坡造成的灾害是毁灭性的，滑坡掩埋城镇村庄，在突如其
来的情况下，根本无法及时使用大型机械挖掘，一般难以施救，或者根本无法施救。2008年汶川地震造成龙门山山区大面积滑坡和崩塌，
& 连续数十天，滑坡3 627处、崩塌2 383处、泥石流837处、不稳定斜坡1
694处。直接威胁80万名群众的生命财产安全。地震滑坡和崩塌是
山区地震惨重震害的主要原因之一。例如2008年汶川地震北川县城的一处大滑坡、一处崩塌，至少掩埋2
000余人，北川县陈家坝的三处
& 滑坡掩埋村庄，至少造成1
200人罹难。山区公路滑坡和崩塌滚石毁坏公路桥梁，还砸中不计其数的汽车和行人。有时滑坡会在离震中相
当远的地方发生。地震滑坡的滑坡体或崩塌岩土坠入江河，会堵塞河流，形成堰塞湖，由于堰塞湖的坝体是自然堆砌，时间一长，溃坝会
& 造成严重的水灾。
泥石流发育在有利于水流搬运大量泥砂石块的特定地形地貌区域，大多数发生于陡峻的山岳地区，地形条件为泥石流发生、发展提供
了足够的势能。在突然的气象条件下，如大雨，就触发泥石流。我国已划分出的23个地震带中，有16个地震带就是泥石流活动带，占地震
带总数的69.6%。地震泥石流一般在震后发生。2008年汶川地震发生在5月，而同年9月份的大雨触发北川县城滑坡地的泥石流，又掩埋县
城的老城区，泥土掩埋到三层楼。这是因为地震发生后，会产生滑坡、崩塌，此时滑坡体已经破碎松动，为形成泥石流提供了充分的松散
& 堆积物，一旦震后出现大雨，或其他水流，就形成泥石流。
日在中美洲秘鲁太平洋沿岸发生7.7级大地震，十多座大中城市和几十个村镇被震毁，20多万栋建筑倒塌，死亡6.6万多
& 人。祸不单行，海拔6
700多米的瓦斯卡兰山，山顶终年被冰雪覆盖，还有一个大冰湖，地震时山顶冰雪和岩石大规模崩塌，并冲进冰湖，
冰下湖水猛涨而决口，大量湖水涌出后把山坡上和山谷中崩塌的泥土、石块冲刷搅和在一超，形成泥石流向山下狂奔猛泻。泥石流中还夹
杂着比楼房还大的巨石，一路猛冲所向披靡，泥石流越来越庞大，形成几十米厚、几百米宽、几千米长的泥石巨龙，摧毁了森林，推平了
山谷中的村庄。山下原本风光秀丽的避暑胜地柯加村和云卡村，全部被泥石流掩埋。柯加村的两万居民中只逃出来400人，而云卡村的1.2
& 万居民则无一幸免于难。
有些地震在地面产生大小陷坑，一般多为圆形或近似圆形，这些陷坑往往发生在溶洞发育的石灰岩地区，因此陷坑是溶洞在地震后塌
落造成的，2005年江西九江地震出现很多陷坑，有的陷坑甚至在震后11小时后发生，危及房屋。另外一类地震陷坑是地震造成废弃矿坑坍
塌出现的，1976年唐山地震和2004年内蒙东乌珠穆沁旗地震都有发生，这类陷坑形状随矿坑边界而定。如果地下没有溶洞，一般很少发生
深海大地震的大规模竖向错动，引起海水长周期的海浪，这种海浪传播到海岸，会以排山倒海的力量袭击岸边一切物体，造成巨大的
地震海啸产生和传播示意图
产生灾难性地震海啸有三个要素：1）海底大地震。只有震级超过7级的海底大地震才有足够的能量错断海底，实际上历史上产生大海
啸的地震多在8级以上；产生海啸的地震要有足够的海底的竖向错动才能造成水体上下振荡。2）地震位于深海。因为只有在深海，才能激
起足够的水体振荡，携带大量能量；浅海地震不会产生海啸。3）一定形状的海岸和近海海底地形。在远离海岸的海面几乎感觉不到海啸，
只有在逼近海岸处因海底变浅才形成巨涌。由于水深变浅和宽度变窄，海啸波的高度会迅速增加数倍并使能量聚集。
海啸的特点是：1）波长大。海啸的波长量级可达到数百千米，远远超过海底深度。这意味着海啸波浪几乎是海洋水体的整体运动，
因此携带巨大的能量，普通的海浪或风暴潮无法与之相比。2）速度快。例如在中太平洋区域，海啸行进的速度可达每小时620千米～830
千米，与跨洋喷气式飞机飞行速度相当。3）破坏性强。由于强烈地震海啸携带巨大能量，以强烈的波浪袭击海岸，然后又高速退走，席
卷所经之处的所有生命、房屋和物品，摧毁海岸各种工程结构，使船舶相互碰撞，被海啸推冲上岸的船舶又将撞击建筑物，海啸过后一片
& 狼藉，因此强烈海啸成为自然界最可怕的灾难现象之一。
日在南美洲智利太平洋沿岸深海沟发生8.9级大地震。震后不久，海水突然迅速退落，露出从未见过天日的海底，有经验
的渔民意识到将发生灾难，仓惶逃往高地或登上大船躲避。20分钟后海水猛烈暴涨，冲上陆地几千米远，然后又迅速退回去，10米～20米
高的巨浪忽涨忽落，持续半天未停。岸上建筑物和树木荡然无存，人畜死伤惨重。海啸巨浪还以比火车快十多倍的速度横扫太平洋。震后
15小时，巨浪到达太平洋中的美国夏威夷群岛，10多米高的巨浪冲毁防波堤和房屋，死亡60多人。震后23小时，巨浪冲到远离智利1.7万
多千米的日本，4米多高的大浪冲进港口，冲上陆地，把大渔船冲抬到码头房顶上。日本沿岸30多座房屋被毁，100多艘船只被吞没，死亡
和失踪800多人。日印尼苏门答腊岛附近深海域发生8.7级大地震，引发了印度洋大海啸，造成16.4万多人死亡。其中印尼死
亡11.5万多人，斯里兰卡死亡3.1万多人，印度死亡1.1万多人，这次地震海啸的规模和所造成的经济损失仅次于1960年智利地震海啸，死
& 亡人数远超过智利地震海啸，成为世纪灾难。
地震火灾起因主要有：（1）火炉翻倒，引燃可燃物；（2）燃气管道破损，泄漏的气体遇到明火；（3）房屋倒塌或破坏造成电线短
路，发热一定时间后引燃物品；（4）地震停电后复电，而破坏房屋未经清理，造成电气短路；（5）油罐、输油管或加油站破坏漏油，遇
到明火等。地震火灾蔓延的条件是房屋易燃，因此木结构房屋是地震火灾的常发场所。地震后供水系统破坏，消防水源短缺，是抑制地震
& 火灾的最大障碍。地震火灾另一个特点是多处同时发生，使得消防队伍顾此失彼。
著名的地震火灾震例是日本关东地震，1923年东京和横滨沿海发生8.2级大地震。当时大多数居民正在做午饭，由于炉灶翻倒、锅炉倾
倒、煤气管道破裂、电线短路、油库爆炸等引起火灾。又因消防设备遭破坏，自来水总管断裂停水，那时街道窄，又被倒塌的建筑堵塞，消
防车开不进去，消防人员千方百计从下水道和井中取水灭火，面对越烧越旺的大火无济于事。大火把空气烤热，空气强烈对流运动形成大风，
烈焰被狂风卷起，火借风势蔓延，把这两座大城市已倒和未倒的60多万座房屋烧光。接着地震引起的海啸巨浪冲上岸来，把两座已成灰烬的
城市冲洗得“干干净净”。这次地震火灾烧死10万多人，其中3.8万人是逃到军队被服厂广场被大水围困烧烤和热浪窒息而死的，还有4万多
& 人被海浪卷走失踪了。
如果水坝在地震中被震垮坝，蓄水顷刻下泄，就会引起水灾。尤其许多土坝没有经过抗震设防，或施工质量差，震前就是病险水坝，带
病运行。曾经有震例就是在地震烈度为Ⅴ度区的水坝溃坝。我国有不少土坝修建于大跃进年代，没有设防，施工质量差，平时就有裂滑塌等
& 事故，在地震时尤其需要注意排查。
地震水灾另一个来源是地震滑坡造成的堰塞湖垮坝。有名的震例是叠溪地震。古代叠溪是边防重镇，位于岷江畔的蚕陵山山坡上，隔江
与龙池山相望，明、清时代都是兵家必争之地。日在这里发生了7.5级大地震，蚕陵山体崩为两半，裂口宽达70余米，龙池山大
规模崩塌，大量土石倾泻入岷江。岷江被堵塞形成三个大的地震堰塞湖，其中一个土石堆积高达100多米，江水越积越多，淹没了上游20多
千米范围内的村寨和田地。45天后，积水漫过坝顶，大坝突然溃决，60多米高的大洪水一泻千里，3小时后洪水冲到茂县和汶川县，5小时后
洪水到达灌县被都江堰分流，成都平原才免遭洗劫。洪水一直冲到离叠溪300多千米的乐山县，沿江到处都是上游冲下来的人畜尸体、树木、
& 房屋、家具等。这次地震共死亡9 300多人，其中2 500多人是被洪水吞噬掉的。
一般将建筑物的地震破坏按照轻重程度划分为五档：基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏、毁坏。对于农村的简易房屋，如木架
房屋、土坯房、夯土房等，可以分为三档：完好、破坏和毁坏。毁坏的建筑包括倒塌和濒临倒塌的房屋。
如何划分破坏等级呢？建筑物是由各种构件组成的，例如常用的砖砌体房屋，有砖墙、楼板、屋顶、楼梯、门窗、装饰等；钢筋混凝土
框架房屋有立柱、横梁、填充墙、屋顶、楼梯、门窗等。这些构件中，担当承受重力荷载作用的称为承重构件，这些构件对房屋起到骨架作
用，例如砖砌体房屋中的承重墙，钢筋混凝土框架房屋中的立柱和横梁。这些构件支撑上部构件，维持房屋不倒塌。如果这些构件破坏，失
去承载力，房屋就垮塌，就会埋压人，造成伤亡。另一些构件并不承重，即使破坏也不会对房屋产生垮塌的危险，例如框架房屋中的间隔墙
（填充墙），即使破坏塌落，也不至于引起房屋垮塌，因为并没有靠它承重，拆除重修不妨。从危及房屋整体结构出发，承重构件是否破坏
是关键因素。在划分破坏等级时，承重构件破坏，例如砖承重墙裂缝的部位、深度和长度；钢筋混凝土立柱、横梁的裂缝深度、宽度等是中
& 等以上破坏的标志。
另一方面，从评估经济损失出发，破坏越重，修复愈困难，所需费用愈多，经济损失也愈大；承重构件破坏后的修复显然更为困难，要
投入更多的费用。非承重构件，如钢筋混凝土框架房屋的间隔墙、装饰设备等，尽管它们不承受建筑的重力荷载（自重除外），但当破坏面
积大，数量多时，需要修复的工作量大，经济损失也大。此外，房屋破坏程度对使用功能有显著影响，结构破坏越严重，功能恢复越困难，
所需费用也越大。功能的影响除了构件破坏外，水电供应、暖气以及特殊设备的破坏是重要因素。综上所述，以承重构件的破坏程度为主，
& 并考虑修复的难易、功能的丧失程度是建筑物破坏等级的划分原则。
一般将生命线工程结构的地震破坏按照轻重程度划分为五档：基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏、毁坏。对于有些结构设施，
如路基等，破坏程度不好细分，可以分为三档：基本完好、破坏和毁坏。生命线工程结构的破坏等级是根据生命线工程的特点，以结构性构
件的破坏程度、功能丧失程度为主，并考虑修复的难易程度及所需时间进行评定。生命线工程结构的门类繁多、结构复杂，破坏的形态也各
不相同。但绝大部分结构都有部分构件的作用是支撑上部重量，维持整体稳定的承重构件，也称为结构性构件。它是结构的骨架，一旦破坏，
该结构就会倒塌或局部倒塌。例如桥梁中的桥墩、桥身等，而如护栏等破坏并不影响桥梁的主要功能，是非结构性构件。结构性构件一旦破
坏，不仅可能使整个结构产生垮塌或部分垮塌，而且会使结构丧失基本功能，修复也十分困难，或者要拆除重修。因此划分破坏等级首先要
考虑结构性构件的破坏程度。生命线系统是维系城镇与区域经济、社会功能的基础设施系统，城市生活越来越依赖这些系统的正常运转。任
何一个生命线系统一旦瘫痪，将给救灾和社会生活带来极大障碍，即使是部分瘫痪，例如部分地区停电、停水也会带来极大不变。功能维持
对生命线系统尤为重要，因此功能丧失程度是生命线工程结构破坏等级的重要指标。从经济损失评估出发，修复难易直接涉及恢复系统功能
& 的费用，显然也是评定破坏等级的指标。
地震灾害直接损失评估按照国家标准GB/T
05《地震现场工作第4部分：灾害直接损失评估》进行。地震灾害损失包括人员
伤亡和经济损失，经济损失包括直接经济损失和间接经济损失，前者指地震破坏造成的物质破坏损失，如房屋建筑、生命线系统等基础设施、
水利工程、企业商贸的厂房设备、农林牧渔、室内外财产等破坏损失，还包括次生火灾等造成的损失，范围基本限于灾区，比较容易估计，
有公认的方法。后者指因停产减产、金融商贸、投资经营、生产和运输流通受阻造成的经济活动损失，范围不限于灾区，影响时间长，没有
统一的方法，因此目前的损失评估指的是直接经济损失评估。在我国，人员伤亡不折合为货币，经济损失还包括救灾的投入。
房屋量大面广，因此房屋损失是震害损失的主要组成部分。不同类型房屋造价不一，抗震能力也各有差异，在相同大小的地震作用下，
破坏程度不同，损失也不同，因此要分为不同类型，如钢筋混凝土框架、砖混、砖木、土木结构等；而且每类房屋不同，破坏程度的损失也
不一样，一般房屋的破坏分为五个等级（基本完好、轻微、中等、严重和毁坏），农村房屋简单分为三级，分别统计。如果知道了各类房屋
的总面积和各破坏等级面积与总面积之比，相乘可得到各破坏等级的破坏面积，这个比例称为破坏比。破坏比是由现场抽样调查得到的，抽
样点应当均匀分布，兼顾破坏轻重，而且要有足够数量。有破坏面积后，乘以单价和损失比，就得到每个破坏等级的损失，损失比是表述各
破坏等级下的所占比例，例如中等破坏可修复，不能是全部损失，因此损失比可以选取为50%。
电力、交通、供排水、通讯、供气、供热等生命线系统、水利系统等基础设施，因门类繁多，类型各异，因此没有按群体评估的方法，
原则上是逐一评估，根据破坏程度（等级）、损失比和单价计算。企业等单位的损失也由管理部门调查统计，专人核实，核实中首先要剔除
虚报，其次统一对该次地震破坏损失的估计，例如有些土坝在震前就已经是病险坝，不能正常工作，则震前破坏的损失不能算地震破坏损失。
为提高估计精度，往往以地震烈度分布为基础，将整个灾区划分为几个评估区，分别评定，对于中、大城市，要单独评估。对于固定资产的
& 损失，可以用经济统计数字，如固定资产值、GDP值等进行核算。
地震间接经济损失是由于地震造成资产破坏等，导致正常的社会经济活动受到影响造成的经济损失。一般认为地震间接经济损失主要有
下述三个方面组成：停减产损失、产业部门间的产业关联损失、投资溢价损失；有的认为还包括救灾投入费用。
停减产损失：停减产损失是由于地震破坏，造成工厂企业、商贸流通等行业停止运营，或减少产量的损失。就经济学而言，是地震灾害
& 导致固定资产破坏和劳动力减少等原因，使得生产能力下降或完全丧失而引起的经济损失。
产业关联损失：由于一个国家或地区范围内各个产业部门间的协调关系遭到破坏，形成局部生产资源（包括生产力资源）的呆滞和积累
而造成的经济损失。例如上游企业破坏，中断零部件供应，导致下游企业停产或减产；或因生产活动遭到破坏打击，生产和流通迟缓，导致
& 投资和金融交易降低，经济萧条等。
投资溢价损失：由于地震造成部分消费品和居民财产损失，震后需要挪用部分生产性资金进行弥补。这些资金用于生产性投资和用于消
& 费的效益是不相等的，其差额就是投资溢价损失。
还有两类地震间接损失：环境破坏和心理影响，这种影响的损失后果更不好估计。
地震伤亡的主要原因是房屋建筑的倒塌破坏，绝大多数地震死亡源于房屋倒塌后压砸室内居住或活动的人员，有的直接被破坏构件砸死，
有的因不能及时得到营救，长时间窒息或失血过多而死亡。地震引起地质灾害，如滑坡、崩塌、滚石直接压埋在建筑物和结构上，或掩埋村
庄，造成数量可观的伤亡。2008年汶川地震中，行驶在道路上的行人、车辆被滑坡、崩塌压埋、滚石砸中的不在少数。地震火灾也引起死亡，
有的被埋压人员因火灾，受到烟熏窒息，或直接被烧死。地震时虽然整个房屋没有垮塌，但不坚固的女儿墙塌落，或部分外墙、围墙倒塌，
砸中避震人员的要害部位，如头部，也造成死亡或受伤，在中小地震中，这种类型的伤亡比例高。避震方式不当常引起不必要的伤亡，最典
型的是不顾一切跳楼，后果不是死，就是伤，是不可取的避震方法。地震还会引起事故，如停电中断了抢救病人的呼吸器等关键设备，而使
病人死亡。有的心脏病人受到地震惊吓而死亡，或有些疾病因地震而加速死亡，在日本称为“地震关联死”。了解地震伤亡原因，可以有针
对性地采取措施，例如对房屋有目标地抗震设防，保证质量，使之有抗倒塌能力；或者将房屋中某部分建造得足够抗震，使之在地震时至少
& 不倒塌，人们可在此部分躲避。
地震的社会影响主要指对社会生活和社会安定的影响。地震造成房屋破坏，人们失去住所，被迫住在临时帐篷和简陋的棚舍；物资供应
困难，有时甚至依靠空投；生命线系统瘫痪，停电、停水、交通和通讯中断等，都给生活带来极大不便。如果发生火灾等次生灾害，更是雪
上加霜。除这些直接影响外，还会产生工资降低、就业困难、生产下降等一系列对经济发展的影响，甚至导致经济衰退、病疫流行等许多负
面后果。地震后社会安定的问题非常突出。首先是可能出现地震谣言，一般是传言还要发生大地震，使群众人心惶惶，引起抢购、逃亡，甚
至出现争抢物资等混乱现象。其次是出现趁机盗窃公共和私人物资财产，趁火打劫、投机倒把等违法行为。强烈的大地震恢复时间长，人们
长时间生活在不安定的环境中，心理发生变化，主要是焦躁不安，情绪失控。或因物资分配不公等起因，处理不当引起不满和闹事等行动。
这样的地震例如：日当地时间凌震3点多钟，地处中美洲的危地马拉发生7.9级大地震，造成17个省受灾严重，房屋倒毁25万
多座，死亡22778人，伤7.6万余人。首都危地马拉城成为一片废墟，通讯、交通、水电均中断，政府暂时失去控制局面的能力，坏人即趁火
打劫，有的冒充医务人员，给伤员服安眠药、注射麻醉针剂，然后洗劫钱财；投机商借口保险公司不能判定财产损失数额拒绝营业，暗地里
& 却大搞投机倒把的，哄抬物价牟取非法暴利等等，地震灾区陷于一片混乱。
意大利南部庞贝古城废墟附近的波坦察，日发生7级大地震，伤亡1万多人，周围十几座城市都遭到破坏而瘫痪。伤痛、饥
饿、冷冻和抢劫勒索一齐袭来，灾民们苦不堪言。虽然意大利总统、总理到灾区视察，并调拔资金、物资救灾，但一些政府高官和国家公职
人员不积极救灾，反而瓜分灾民的利益，与地方资本家和黑社会团伙勾结贪污救灾款物，进一步加剧了地震灾害的严重性。为逃避责任，内
& 政部长不得不引咎辞职。
这些社会问题的消除，取决于政府是否开展及时有效的救灾行动。如立即派出救援队伍赶赴现场搜救埋压人员；派出医疗队伍到现场抢
救伤员；及时检查和排除次生灾害威胁；派出专业队伍消除次生灾害；进行工程抢险；调运和分配救灾物资；安置灾民到帐篷或临时住所；
进行卫生防疫；实施治安巡逻，打击犯罪；开展科普宣传，抑制地震谣言；表彰好人好事，树立良好社会风气等。只要对策措施得当，组织
有力有序，抗御地震灾害成为举国凝聚的动力，会将负面影响转变为正面影响。而且灾区重建和产业调整还可能对灾区经济发展产生积极的&效果。
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