【图文】三驾马车如何拉动宏观经济_百度文库
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三驾马车如何拉动宏观经济
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拉动经济发展的“三驾马车” 还要发挥投资关键作用
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如何发挥投资的关键作用呢？徐绍史认为，发挥投资关键作用的具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。
从2014年我国经济宏观数据中不难看出，消费对经济稳定增长功不可没。2015年，在我国经济面临下行压力的情况下，人们也将焦点放到了消费上。但是，国家发改委徐绍史则认为，在拉动经济发展中，还要发挥投资的关键作用。
在3月5日下午的记者会上，徐绍史表示，2014年整个世界经济的复苏比较疲弱，国内经济又面临着下行压力，因此，外需很难有大的改善，消费需求也仅能够保持平稳的增长。所以，在拉动经济发展的&三驾马车&中，还是要发挥投资的关键作用。
如何发挥投资的关键作用呢？徐绍史认为，发挥投资关键作用的具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。
首先是投什么。现在的投资已经不完全是传统意义上的&铁公基&，根据经济社会发展的需要，现在的投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。正是基于这样的考虑，发改委在去年就推出了七大工程包和六大消费工程，这就是在解决投什么的问题。
除了信息、电力和油气、网络工程外，我们还要做环保领域的投资，这也是一个大的工程包，还有清洁能源、中西部铁路投资。现在中西部铁路的需求量很大，但是该区域整个铁路运营里程才11万多公里，其中高铁为1.6万公里。
目前来看，中西部的铁路距离形成网络还有很大的空间。再者，还有重大水利工程，发改委已经确定了172项重大水利工程，今年要开工的就有27项，这个投资也是巨大的。另外，还有棚户区的改造。
其次是谁来投。主要有两点：第一，政府要用好自有资金，就是财政资金。今年发改委掌握的中央预算内投资4776亿元，比去年增加了200亿元，但是全社会固定资产投资已经达到51万亿元，发改委的投资占比不到1%。所以，发改委要用好这个投资。第二，要撬动社会和民间投资。这一点非常重要，要放宽市场准入，创新投融资的体制机制。
第三，怎么投。实际上就是政府和社会资本要加强合作，打出投资组合拳。政府通过购买服务、通过股权合作、通过共同投资来加强与社会资本的合作，利益共享、风险共担。发改委正在起草特许经营条例，去年还给各地下发了政府与社会资本合作的指导性文件，有合同范本，通常以PPP的方式来推动合作。
政府加强与社会资本的合作有两件重要事情，第一就是政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本、民间资本来参与。第二，政府还要进一步深化投融资体制改革，与政策性金融机构、基金、社保、保险、信贷、社会上的各种投资基金和投资公司加强合作，共同来扩大投资的规模。（记者& 蒋永霞）}