移民投资占比大的浙江水利水电投资集团工程

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的条例全文_百度知道您的位置: &
我国水利水电工程移民问题分析与思考
优质期刊推荐水利水电工程移民补偿资金运作方向研究--《西南林学院》2008年硕士论文
水利水电工程移民补偿资金运作方向研究
【摘要】:
我国江河众多,流域广阔,水利水能资源极为丰富,国家经济和社会发展离不开水资源的开发利用。大规模的水利水电工程建设一方面产生了巨大的经济效益、生态效益和社会效益,促进了社会发展,另一方面需要征用大量的土地而不可避免的产生了越来越艰巨的移民问题。水利水电工程移民是一项复杂的系统工程,从历史经验来看,水利水电工程建设给移民带来了较大的经济和社会的负面影响,主要体现在移民贫困问题上,这是制约水利水电工程能否顺利进行的关键。本文在调研与查阅资料的基础上,发现移民问题的核心是移民可以在搬迁过程中获得数额相对较大的补偿补助资金,但由于使用不当,移民后续生产条件和生活条件不能得到较好的恢复,导致生产生活水平严重下降,陷入长期的贫困状态中。
本文在查阅、总结相关专家、学者前期移民领域研究的基础上,从移民定义和分类出发,引出水利水电工程建设移民的概念和水利水电工程移民具有的普遍性、强制性、规模性、破坏性、影响的长期性、补偿性、不可逆转性、机遇与风险共存等特点。系统阐述了水利水电工程移民相关理论和政策,包括移民经济性补偿、政策性补偿、综合性补偿理论和移民可持续发展理论,移民补偿安置原则、移民补偿内容以及移民补偿、安置、后期扶持、社会保障体系等移民相关政策。对于水利水电工程移民工作现状部分,详细阐述了我国已建水利水电工程移民现状,现行农业模式、小城镇、成建制外迁、混合型等四种安置模式,总结了我国已建水利水电工程建设移民存在问题现状,并归纳了水利水电工程移民补偿资金运作的重要意义。
本文的重点章节第五章,系统介绍了金沙江中游一库八级梯级水电站水能概况、开发建设背景、移民形势和金沙江中游水利水电工程移民安置补偿补助政策和移民资金补偿政策。重点为以龙盘水电站移民为例的水利水电工程移民补偿资金运作模式的实证研究,首先从龙盘水电站概况和开发建设的必要性出发,对龙盘水电站移民补偿资金运作的可行性进行了系统分析。作者综合利用层次分析法、专家评分法等理论方法,构建基于AHP模型的移民补偿资金运作模式选择的层次结构,利用专家评分法对投资项目选择的关键指标确定权重,构造层次中元素间的判断矩阵,进行一致性检验,形成因素指标权重的总排序,选出农业项目作为龙盘水电站移民补偿资金投资运作的最佳项目。最后利用SWOT分析法对龙盘水电站移民补偿资金投资农业项目的优势、劣势、机遇、威胁等进行分析,构造SWOT分析矩阵,对具体投资方向进行科学分析和选择,得出优先选择经济作物、畜牧养殖、旅游服务业等产业化运作项目的结论。
基于以上对水利水电工程移民相关理论、政策的研究和移民补偿资金投资运作的必要性和可行性研究,以龙盘水电站移民为实证研究对象,优选出了农业项目作为最佳的投资运作项目,并分析了所选项目的投资方向。本文进一步提出了有关水利水电工程移民补偿资金运作项目和投资方向的建议。
【关键词】:
【学位授予单位】:西南林学院【学位级别】:硕士【学位授予年份】:2008【分类号】:D632.4【目录】:
Abstract6-11
1 引言11-20
1.1 研究的背景11-12
1.2 研究的目的和意义12
1.3 国内外研究现状12-18
1.3.1 水利水电工程移民补偿理论国内外研究动态13-15
1.3.2 水利水电工程移民安置模式国内外研究现状15-17
1.3.3 水利水电工程移民理论与方法的简评以及研究方向17-18
1.4 研究内容18-19
1.5 研究方法19
1.6 本文重点解决的问题及创新点19-20
1.6.1 重点解决的问题19
1.6.2 本研究的创新点19-20
2 水利水电工程移民补偿的理论20-26
2.1 移民的定义及分类20-21
2.1.1 移民的定义20
2.1.2 移民的分类20-21
2.2 水利水电工程移民的概念及特点21-23
2.3 水利水电工程移民理论23-26
2.3.1 移民补偿理论23-24
2.3.2 移民可持续发展理论24-26
3 水利水电工程移民补偿安置政策26-32
3.1 移民补偿安置原则26-27
3.2 移民补偿内容27
3.3 移民补偿政策27-28
3.4 移民安置政策28-29
3.5 移民后期扶持政策29-30
3.6 移民社会保障体系30-32
4 水利水电工程移民工作现状32-38
4.1 我国水利水电工程移民概况32-33
4.2 我国水利水电工程移民安置模式33-35
4.2.1 以土为本就近后靠型大农业模式33
4.2.2 小城镇安置模式33-34
4.2.3 成建制外迁安置模式34
4.2.4 混合型安置模式34-35
4.3 我国已建水利水电工程建设移民存在问题及补偿资金运作意义35-38
4.3.1 已建水利水电工程移民存在的问题35-36
4.3.2 已建水利水电工程移民补偿资金运作的意义36-38
5 水利水电工程移民补偿资金运作实证研究-以金沙江中游龙盘水电站移民为例38-70
5.1 金沙江中游一库八级梯级水电站移民现状38-44
5.1.1 金沙江中游水能概况38
5.1.2 金沙江中游开发背景38-39
5.1.3 金沙江中游水电开发移民形势39
5.1.4 金沙江中游水利水电工程移民安置补偿补助政策39-41
5.1.5 移民搬迁安置措施41-43
5.1.6 金沙江中游水利水电工程建设移民资金补偿政策43-44
5.2 龙盘水电站概况44-45
5.3 龙盘水电站开发建设的必要性45-46
5.3.1 龙盘电站开发是国家西部大开发、西电东送战略工程的“龙头”45
5.3.2 龙盘水电站是“滇中调水”工程的理想水源45-46
5.4 龙盘水电站移民补偿资金运作可行性分析46-48
5.4.1 龙盘水电站移民补偿资金构成46
5.4.2 龙盘水电站补偿资金概算46-47
5.4.3 基于“三大效益”的龙盘水电站移民补偿资金运作可行性分析47-48
5.5 基于层次分析法的移民补偿资金运作项目选择研究48-62
5.5.1 层次分析法概述49
5.5.2 移民补偿资金运作项目选择的 AHP 模型构建49-52
5.5.3 基于 AHP 法的投资项目选择指标权重确定52-61
5.5.4 结果分析61-62
5.6 移民补偿资金运作模式所选农业项目方向选择的SWOT 分析62-70
5.6.1 龙盘水电站移民补偿资金投资农业项目的优势分析62-63
5.6.2 龙盘水电站移民补偿资金投资农业项目的劣势分析63-64
5.6.3 龙盘水电站移民补偿资金投资农业项目的机遇分析64-65
5.6.4 龙盘水电站移民补偿资金投资农业项目的威胁分析65-67
5.6.5 构造移民补偿资金投资农业项目的 SWOT 分析矩阵67-68
5.6.6 龙盘水电站移民补偿资金投资运作方向 SWOT 分析结论68-70
6 结论与建议70-73
6.1 结论70-71
6.2 建议71-73
参考文献73-76
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京公网安备75号大中型水利枢纽和水电工程移民统计报表制度
11:35 来源:
大中型水利枢纽和水电工程
移民统计报表制度
中华人民共和国水利部、国家能源局制定
中华人民共和国国家统计局批准
2014年12月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。
(一)为规范大中型水利枢纽和水电工程移民经常性统计调查工作,全面掌握大中型水利枢纽和水电工程移民安置和水库移民后期扶持情况,及时为移民工作提供决策依据,切实提高移民工作管理水平,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》、《水利统计管理办法》及相关法律、法规,制定本报表制度。
(二)统计内容:在建大中型水利枢纽和水电工程基本情况和移民安置规划情况、在建大中型水利枢纽和水电工程移民安置实施情况、大中型水库农村移民生产生活基本情况、大中型水库农村移民后期扶持情况、水库移民后期扶持相关资金收支情况、水利枢纽和水电工程移民安置和后期扶持基本情况。
(三)统计对象:大中型水利枢纽和水电工程移民安置情况,以及大中型水库移民后期扶持范围的农村移民情况。
(四)统计范围:有大中型水利枢纽和水电工程移民安置或水库移民后期扶持任务的省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(区、市、旗)。
(五)调查方法:采用《统计法》规定的普查、抽样调查、统计报表、重点调查和综合分析等调查方法。
(六)填报分工:本报表制度中表(一)、(五)、(六)由省级移民管理机构填报;表(二)、(三)、(四)均以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构分别在县报表的基础上逐级进行汇总。
(七)填报周期:报表分为快报和年报。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团移民管理机构于每年12月1日前将快报,次年4月15日前将年报上报水利部水库移民开发局、国家能源局新能源与可再生能源司。
(八)数据发布:本报表制度的数据不公开发布,仅供系统内部使用。
(九)各填报单位必须按规定时限及时、准确、全面的填报,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造篡改。
(十)本报表制度自公布之日起执行。
(十一)本报表制度由水利部、国家能源局制定,国家统计局审批。
报送日期及方式
在建大中型水利枢纽和水电工程基本情况和移民安置规划情况表
全省在建的大中型水利枢纽和水电工程及移民
省级移民管理机构
开工及移民搬迁安置全部完成后的年报时信息系统及报表
在建大中型水利枢纽和水电工程移民安置实施情况表
行政区域内在建的大中型水利枢纽和水电工程及移民
省级移民管理机构
次年4月15日前信息系统及报表
以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构进行逐级汇总
大中型水库农村移民生产生活基本情况调查统计表
行政区域内大中型水库农村移民
省级移民管理机构
次年4月15日前信息系统及报表
以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构进行逐级汇总
大中型水库农村移民后期扶持情况表
行政区域内大中型水库农村移民后期扶持
省级移民管理机构
次年4月15日前信息系统及报表
以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构进行逐级汇总
水库移民后期扶持相关资金收支情况表
行政区域内水库移民后期扶持相关资金
省级移民管理机构
次年4月15日前信息系统及报表
以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构进行逐级汇总
水利枢纽和水电工程移民安置和后期扶持基本情况表
全省在建的大中型水利枢纽和水电工程、大中型水库及移民
省级移民管理机构
每年12月1日前
三、调&查&表&式
(一)在建大中型水利枢纽和水电工程基本情况和移民安置规划
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表&&&&号:基本01
行政区划名称:&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
工程名称:&
工程编码:
工程类别(水利枢纽/水电工程):
一、工程概况
(一)水库设计总库容
(二)兴利库容
(三)设计装机容量
(四)设计年平均发电量
(五)工程审批(核准)时间
(六)工程静态总投资
其中:移民投资
二、建设征地实物指标
(一)涉及市(州、盟)
其中:淹没市级驻地
(二)涉及县(市、区、旗)
其中:淹没县级驻地
(三)涉及乡镇
其中:淹没集镇
(四)涉及移民村
(五)人口
其中:城市集镇人口
&&&&&&农村人口
(六)建设征地面积
其中:耕地
&&&&&&园地
&&&&&&林地
&&&&&&草地
(七)拆除房屋面积
其中:好于砖混结构房屋
其中:住房面积
&&&&&&住房面积中好于砖混结构房屋
三、移民安置规划
(一)规划水平年搬迁安置
2、农村集中安置(居民点、人)
其中:村内集中(居民点、人)
&&&&&&出村乡镇内集中(居民点、人)
&&&&&&出乡镇县内集中(居民点、人)
&&&&&&出县集中(居民点、人)
3、农村后靠分散安置
4、自行安置
5、迁建城市集镇安置(新址、人)
(二)规划水平年生产安置
2、农业生产安置
3、逐年补偿
4、货币补偿安置(自行安置)
5、养老保障安置
6、投亲靠友安置
7、其他安置
(三)建设征地移民安置补偿费用(投资)概算
1、农村部分补偿费用
其中:征地补偿补助费用
&&&&&&房屋补偿费用
2、城市集镇部分补偿费用
3、专业项目处理补偿费用
4、库底清理费用
5、环境保护和水土保持费用
6、独立费用
其中:有关税费
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:1、本表由省级移民管理机构负责组织填报,其中跨省的水利枢纽和水电工程的工程编码、注册地、工程类别及工程概况由工程注册地所在省级移民管理机构组织填报。
&&&&&&&&&2、工程名称、工程概况以工程审批(核准)文件为准。
3、建设征地实物指标、移民安置规划和建设征地移民安置补偿费用(投资)概算以经批准的移民安置规划报
告为准。水利枢纽工程,专业项目处理补偿费用应为工业企业、专业项目和防护工程等三项费用之和,环境
保护和水土保持费用可不填写,独立费用为其他费用和有关税费之和。
4、本表以亿立方米、万千瓦、万元计的取两位小数,以万千瓦时计的不取小数。
&&&&&&&&&5、本表适用于移民搬迁安置工作尚未全部完成的在建大中型水利枢纽和水电工程。
6、本表为不定期报表,分别在工程开工及移民搬迁安置全部完成后的年报报送一次,在填报内容有变更时年报报送。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
(二)在建大中型水利枢纽和水电工程移民安置实施情况表
&&&&20&&年
表&&&&号:年基01
行政区划名称:&&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
工程名称:
工程编码:
一、搬迁安置
(一)新址建设
1、农村集中安置(开工、具备建房条件)
其中:村内集中(开工、具备建房条件)
&&&&&&出村乡镇内集中(开工、具备建房条件)
&&&&&&出乡镇县内集中(开工、具备建房条件)
&&&&&&出县集中(开工、具备建房条件)
2、迁建城市集镇安置(开工、具备建房条件)
(二)集中安置移民房屋建设
1、农村集中安置
其中:村内集中
&&&&&&出村乡镇内集中
&&&&&&出乡镇县内集中
&&&&&&出县集中
2、迁建城市集镇安置
(三)移民搬迁
1、农村移民(签订协议、迁出)
2、城市集镇移民(签订协议、迁出)
3、企业(签订协议、迁出)
(四)入住情况
1、农村集中安置入住
其中:村内集中
&&&&&&出村乡镇内集中
&&&&&&出乡镇县内集中
&&&&&&出县集中
2、农村后靠分散安置
3、自行安置
4、迁建城市集镇安置
二、生产安置
(一)签订协议
1、农业生产安置
2、逐年补偿
3、货币补偿安置(自行安置)
4、养老保障安置
5、投亲靠友安置
6、其他安置
(二)完成资金兑付及土地移交
1、农业生产安置(移交土地面积、安置)
2、逐年补偿
3、货币补偿安置(自行安置)
4、养老保障安置
5、投亲靠友安置
6、其他安置
三、移民安置自验时间
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:&1、本表以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构分别在县报表的基础上逐级进行汇总,由省级移民管理机构上报。
2、移民安置实施情况可参照移民安置监督评估报告。
3、外迁安置的,由安置县负责填报移民安置实施情况。
4、其他安置是指农转非、自谋职业等安置。
5、本表以平方米计的不取小数,以万元、亩、百分比计的取两位小数。
6、本表适用于移民搬迁安置工作尚未全部完成的在建大中型水利枢纽和水电工程。
7、本表为定期年报表,报送时间为每年4月15日前。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
(三)大中型水库农村移民生产生活基本情况调查统计表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表&&&&号:年基02
行政区划名称:&&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
一、农村居民基本情况
(一)人均纯收入
(二)人均耕地
(三)人均住房面积
二、农村移民生产条件
(一)有效灌溉面积
(二)人均耕地
(三)每百户农用拖拉机拥有量
三、农村移民生活质量
(一)人均住房面积
(二)每百户洗衣机拥有量
(三)每百户冰箱拥有量
(四)每百户家庭计算机拥有量
四、农村移民收入
(一)农村移民人均纯收入
(二)纯收入在国定贫困线以下的人数
(三)纯收入在本县农村居民人均纯收入以上的人数
五、移民村基础设施
(一)饮水不安全情况
1、涉及移民村
2、涉及移民人数
(二)交通困难情况
1、不通公路移民村
2、不通机耕道移民组
(三)不通电移民组
(四)没有卫生室的移民村
(五)互联网宽带接入情况
1、没有接入互联网宽带的移民村
2、没有接入互联网宽带的移民组
六、农村移民社会保障
(一)参加新型农村合作医疗人数
(二)参加新型农村养老保险人数
(三)纳入农村低保的人数
(四)纳入失地农民社会保障范围的人数
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:
&&&&&&&&&1、本表以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构分别在县报表的基础上逐级进行汇总,由省级移民管理机构上报。
2、农村居民基本情况分别由省、市、县级移民管理机构根据同级统计部门公布的统计数据填写;农村移民情况采用调查的方法采集。
3、本表以元、平方米计的不取小数,以亩计的取两位小数。
&&&&&&&&&4、本表为定期年报表,报送时间为每年4月15日前。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
(四)大中型水库农村移民后期扶持情况表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表&&&&号:年基03
行政区划名称:&&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
一、后期扶持基本情况
(一)移民村总数
(二)移民组总数
(三)移民后期扶持人数
1、直补到人
2、项目扶持
3、两者结合
二、完成投资情况
(一)直补到人资金
(二)项目扶持资金
1、基本口粮田建设及水利设施配套项目
2、基础设施项目
3、生态建设及环境保护项目
4、劳动力技能培训和职业教育
5、生产开发项目
6、其他项目
(三)避险解困项目资金
1、中央补助
2、地方政府投资
3、社会投资
4、个人自筹
三、完成的主要工作量
(一)土地开发
(二)新增耕地灌溉面积
(三)人畜饮水工程
(四)电力通讯
(五)交通道路
(六)住房建设
1、新建房面积
2、维修危旧房面积
(七)培训劳动力
(八)其他项目
四、项目扶持受益情况
(一)基本口粮田建设受益人数
(二)饮水安全受益人数
(三)电力通讯受益人数
(四)交通受益人数
(五)生产开发项目受益人数
(六)其他项目受益人数
五、避险解困项目受益情况
1、帮扶人数
2、建房面积
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:
&&&&&&&&&1、本表以县为单位采集数据,地市级、省级移民管理机构分别在县报表的基础上逐级进行汇总,由省级移民管理机构上报。
2、完成投资情况是指在报告期内拨付到移民或移民村或项目实施单位的后期扶持基金、库区基金及其他扶持资金(含地方配套资金)。
3、项目扶持受益情况是指受益的农村移民人数。
4、项目扶持资金、完成的主要工作量和项目扶持受益情况不包括避险解困和遗留问题处理。
5、本表以平方米计的不取小数,以万元、千米、亩计的取两位小数。
&&&&&&&&&6、本表为定期年报表,报送时间为每年4月15日前。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
(五)水库移民后期扶持相关资金收支情况表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表&&&&号:年基04
行政区划名称:&&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
(一)上年结转
(二)本年收入
(三)本年支出
(四)结转下年
二、后期扶持基金
(一)合计
1、上年结转
2、本年收入
3、本年支出
4、结转下年
(二)600元直补资金
1、上年结转
2、本年收入
3、本年支出
4、结转下年
(三)结余资金
1、专项补助资金
(1)上年结转
(2)本年收入
(3)本年支出
(4)结转下年
2、应急资金
(1)上年结转
(2)本年收入
(3)本年支出
(4)结转下年
3、切块到省资金
(1)上年结转
(2)本年收入
(3)本年支出
(4)结转下年
4、避险解困中央补助资金
(1)上年结转
(2)本年收入
(3)本年支出
(4)结转下年
(1)上年结转
(2)本年收入
(3)本年支出
(4)结转下年
三、库区基金
(一)上年结转
(二)本年收入
(三)本年支出
(四)结转下年
四、0.5厘电价加价资金
(一)上年结转
(二)本年收入
(三)本年支出
(四)结转下年
五、其他资金
(一)上年结转
(二)本年收入
(三)本年支出
(四)结转下年
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:&1、本表由各省级移民管理机构填报。&&&&&
2、本表以数值取两位小数。
&&&&&&&&&&&3、本表为定期年报表,报送时间为每年4月15日前。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
(六)水利枢纽和水电工程移民安置和后期扶持基本情况表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表&&&&号:快基01
行政区划名称:&&&&&&&&&&&&行政区划代码:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&制定机关:水利部、国家能源局
报送单位(盖章):&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准机关:国家统计局
通讯地址:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&批准文号:国统制〔号
邮政编码:&&&&&&&&&&&&&&&&联系电话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&有效期至:2015年12月
一、在建水利枢纽和水电工程移民搬迁安置情况
(一)农村移民安置
1、搬迁人数
2、生产安置人数
(二)城(集)镇搬迁人数
二、农村移民基本情况
(一)人均纯收入
(二)人均住房面积
(三)后期扶持人数
(四)纯收入在国定贫困线以下的人数
(五)参加新型农村合作医疗人数
(六)参加新型农村养老保险人数
三、后期扶持实施完成投资情况
(一)直补到人资金
(二)项目扶持资金
其中:基础设施项目
劳动力技能培训和职业教育
生产开发项目
四、后期扶持资金收入情况
其中:库区基金
0.5厘电价加价资金
五、避险解困项目受益情况
(一)帮扶人数
(二)建房面积
单位负责人:&&&&&&&&&&&&&&统计负责人:&&&&&&&&&&&&&&&填表人:&&&&&&&&&&&&&&&&报出日期:&&&&年&&月&&日
填表说明:
&&&&&&&&&1、本表由各省级移民管理机构填报。
&&&&&&&&&2、本表以元、平方米计的不取小数,以万元计的取两位小数。
&&&&&&&&&3、本表为定期快报表,报送时间为每年12月1日前。方式为纸质文件与信息系统同时报送。
四、报表逻辑审核关系
逻辑审核关系(以下数字为表中代码)
在建大中型水利枢纽和水电工程基本情况和移民安置规划情况表
6>7;&15=16+17;18=19+20+21+22;27=28+33+34+35;28=29+30+31+32;36=37+38+39+40+41+42;43=44+47+48+49+50+51+53。
在建大中型水利枢纽和水电工程移民安置实施情况表
1=2+3+4+5;7=8+9+10+11;16=17+22+23+24;17=18+19+20+21;25=26+27+28+29+30+31。
大中型水库农村移民生产生活基本情况调查统计表
14、16、19、20≤年基03中的1;17、18、21≤年基03中的2;12、13、15、22、23、24、25≤年基03中的3。
大中型水库农村移民后期扶持情况表
3=4+5+6;3≠0;7+8≠0;若8≠0,则9+10+11+12+13+14≠0,20+21+22+23+24+27+28+29+30≠0,31+32+33+34+35+36≠0;15=16+17+18+19;若15≠0,则37≠0。
水库移民后期扶持相关资金收支情况表
1+2=3+4;5+6=7+8;9+10=11+12;13+14=15+16;17+18=19+20;21+22=23+24;25+26=27+28;29+30=31+32;33+34=35+36;37+38=39+40;41+42=43+44。
水利枢纽和水电工程移民安置和后期扶持基本情况表
6≥7;6≥8;6≥9;10+11≠0。
(一)目的
为了全面准确、及时了解大中型水库农村移民的生产条件、生活质量、收入、基础设施、社会保障等基本情况,研究生产生活变化情况及其存在的问题,为政府决策提供基础数据,对农村移民户生产生活状况跟踪调查,特制订本方案。
(二)调查范围
&所有涉及大中型水库农村移民安置的县,抽查移民集中安置点的农村移民户。
(三)调查内容
&大中型水库农村移民生产条件、生活质量、收入、基础设施、社会保障等生产生活情况。
(四)调查方法
&1、采取抽样调查方法,抽取部分有代表性的移民家庭开展生产生活情况跟踪调查。
&2、样本量按满足以下代表性需求的标准确定:在95%的置信度下,移民户的生产生活情况的抽样误差控制在5%以内。使用统一的抽样框,采用分层、多阶段随机抽样等方法抽选调查户。
&3、调查户一经确定,原则上不再变换(特殊情况例外),以确保能够连续跟踪监测移民户生产生活情况。
&4、各县根据各移民村移民安置规模、移民生产生活情况的差异程度以及抽样精度等要求,综合考虑移民住户调查的经费情况、各县调查力量的配置情况、调查组织方式、已开展移民调查户的实际情况等,综合确定调查样本的数量(包括样本村和样本户的数量),原则上每个县的样本村数量不低于移民村总量的30%,每个样本村抽取30个样本户。
5、数据采集包括问卷调查、现场调查和审核。
(1)移民收入、移民生产条件、生活质量、基础设施、社会保障情况采用问卷调查或现场调查的方式采集。
(2)移民户调查样本的调查基础数据,包括样本信息、调查户问卷调查及现场调查数据等。
(3)各县移民管理机构对抽样调查的数据进行审核。
(五)调查周期
全年调查一次。&
六、主要指标解释
在建大中型水利枢纽和水电工程基本情况和移民安置规划情况表
1、工程类别:水利枢纽是指综合利用水资源的控制性水工建筑物的组合体,以防洪、灌溉、供水等公益性为主;水电站是指水流落差蕴蓄的能量转变电能的各种建筑物和设备的综合体,以发电为主。
2、水库设计总库容:指工程设计的总库容。校核洪水位以下的水库容积为总库容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标,可作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。&
3、设计装机容量:指规划设计的水电站全部机组额定容量(铭牌出力)总和。
4、设计年平均发电量:指设计水电站在多年内每年发电量的平均值。
5、移民投资:指国家批准的大中型水利水电工程移民安置规划确定的移民投资概算。包括征地补偿和移民安置资金、依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等。
在建大中型水利枢纽和水电工程移民安置实施情况表
1、移民搬迁人数:指因工程建设征收土地或受其他影响,需要迁往他处进行建房安置的人口数。主要包括居住在建设征地范围内的人口数,居住在坍岸、滑坡、孤岛、浸没等建设征地影响区需要搬迁的人口数,库边地段因建设征地影响失去生产生活条件需要搬迁的人口数,征地范围外因建设征收主要生产资料而不能就近生产安置需要搬迁的人口数。
2、生产安置人数:指因工程建设征收土地或影响其他主要生产资料,需安排生计的人口数。
3、农业生产安置:指安排移民从事农业生产,分配耕地给移民经营的安置方式。农业安置应保证在正常年景移民经营的土地收入不低于搬迁前的收入水平。
(三)大中型水库农村移民生产生活基本情况调查统计表
1、人均纯收入:指农村住户当年从各个来源得到的家庭总收入扣除有关费用性支出后,最终归农村居民所有的收入总和,按照农村住户人口平均的纯收入水平。
2、人均耕地:指报告期期末人均拥有能够种植农作物、经常进行耕锄的田地。包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满三年的耕地和当年休闲地(轮歇地)。以种植农作物为主并附带种植桑树、茶树、果树和其他林木的土地及沿海、沿湖地区已围垦利用的“海涂”、“湖田”等也包括在内。但不包括专业性的桑园、茶园、果木苗圃、林地、芦苇地、天然草原等。南方小于1米、北方小于2米的渠、路、田埂,包括在耕地中。耕地面积指报告期末所有耕地面积。
3、人均住房面积:指报告期期末人均房屋面积。
房屋面积指自有的房屋面积总和。房屋中的起居室、厨房或放置灶具的地方包括在内,但不包括仓库等作为生产用途的房屋面积。
房屋面积计算应从房屋的外墙线算起,包括可供使用的有效面积和墙柱等结构占用的面积,不包括天井、室外楼梯等占用的面积。多层房屋按各层面积总和计算。临时性房屋不计算建筑面积。
4、纯收入在国定贫困线以下的人数:指报告期内农村移民纯收入低于国定贫困线的人数。
国定贫困线是由国家有关部门根据各地经济发展情况公布的低收入水平标准。
5、纯收入在本县农村居民人均纯收入以上的人数:指报告期内农村移民纯收入高于本县农村居民人均纯收入的人数。
县农村居民人均纯收入指全县农业人口人均纯收入,以该县统计部门公布的当年统计数据为准。
6、参加新型农村合作医疗人数:指报告期末参加了新型农村合作医疗的农村移民人数。
7、参加新型农村养老保险人数:指报告期末参加了新型农村养老保险的农村移民人数。
8、移民村:指有移民集中安置点的行政村。
9、饮水不安全情况:指报告期末农村移民饮水达不到农村饮水安全标准的状况,包括涉及到的移民村个数和移民人数。
农村饮水安全标准:指水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求;人均日生活供水量正常年份为40-60升,干旱年份或季节为20-40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90-95%。
10、不通公路移民村:指与城(集)镇、集贸市场、商品产地等不通公路的移民村。
公路:指路面宽3.5米以上的砂石或泥结石铺面,可以通行一般机动车的县、乡简易公路。
11、不通机耕道移民组:指与移民村委会所在地、集贸市场、商品产地等不通机耕道的移民组。
机耕道:路面宽为2.5米-3米的砂石铺面,可以行驶拖拉机等机动车辆的道路。
12、没有卫生室的移民村:指没有村级卫生室的移民村。
1、移民后期扶持人数:按照实际核定到村和核定到人的后期扶持人数填报。
指按照国家规定纳入大中型水库移民后期扶持范围的农村移民人数,包括2006年国家核定到省(自治区、直辖市)的移民后期扶持人数和日以后新建大中型水库农村移民后期扶持人数。对个别省实际核定的后期扶持人数超出国家2006年核定后期扶持人数的省份,以实际核定后期扶持人数为准。
2、直补到人:指根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号),对纳入扶持范围的移民,直接将每人每年补助600元后期扶持资金发放给移民个人的扶持方式。
3、项目扶持:指根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件,对纳入扶持范围的移民,按照每人每年补助600元的标准,采取项目开发和建设来解决移民村群众生产生活中存在的突出问题的扶持方式。
4、两者结合:指根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件,对纳入扶持范围的移民,按照每人每年补助600元的标准,采取部分现金直补与项目扶持相结合的扶持方式。
5、直补到人资金:指根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件,将每人每年补助600元后期扶持资金总额中,直接发放给移民个人的资金。包括采取直补到人方式发放给移民个人资金和两者结合方式中发放给移民个人的资金。
6、基本口粮田建设及水利设施配套项目:主要包括土地整理、开发、中低产田改造及农田水利配套设施等项目。
7、基础设施项目:主要包括饮水安全、农村沼气、交通、供电、通讯和社会事业等项目。
8、生态建设及环境保护项目:主要包括库区塌岸、浸没影响、淤积、水土流失等问题的处理项目。
9、劳动力技能培训和职业教育:主要包括实用技术、职业技能培训和职业教育等。
10、生产开发项目:主要包括种植业、畜牧业、渔业和加工业、服务业等项目。
11、土地开发:指利用水库移民后期扶持相关资金新开垦的土地面积。
12、新增耕地灌溉面积:指利用水库移民后期扶持相关资金兴建灌溉工程而增加的农田灌溉面积(含首次使用水库移民后期扶持相关资金维修废弃多年的旧渠道而增加的灌溉面积)。
13、交通道路:含机耕道、村内连接道路和乡村公路等。
14、新建房面积:指利用水库移民后期扶持相关资金新建或者扩建农村移民住房的面积。
15、维修危旧房屋面积:指利用水库移民后期扶持相关资金对移民危旧房进行维修改造的面积。
16、培训劳动力:利用水库移民后期扶持相关资金培训的农村移民劳动力。
劳动力指男子16-60周岁,女子16-55周岁,同时具有劳动能力的人。
17、其他项目:指在大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施中,使用移民投资以外的资金。
1、600元直补资金:指国家征收的水库移民后期扶持基金中,按照国家核定的后期扶持人数和每人每年600元的标准分配给各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)的后期扶持资金。
2、结余资金:指中央财政根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件规定筹集的大中型水库移民后期扶持资金,每年按照国家核定的农村移民人数和规定的扶持标准,分配各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)后结余的资金。
3、专项补助资金:指地方实施大中型水库移民后期扶持政策专项工作经费补助支出资金,具体使用范围包括:大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估;大中型水库移民后期扶持政策实施情况监督检查;后期扶持管理信息系统数据收集、维护及相关设施设备配备。
4、应急资金:指库区和移民安置区因不可抗力发生的临时性、突发性事件应急处置补助支出资金。
5、切块到省资金:指国家将水库移民后期扶持结余资金扣除专项补助资金、应急资金和国务院批准的其他支出后剩余资金的75%,按照各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)后期扶持人数和后期扶持资金贡献率切块分配到各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)的资金。
6、突出问题解困资金:指国家将水库移民后期扶持结余资金扣除专项补助资金、应急资金和国务院批准的其他支出后剩余资金的25%,根据各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)报送的解决突出问题方案,经审核后,下达到各省(自治区、直辖市,含新疆生产建设兵团)的资金。
7、库区基金:指根据财政部《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》(财综〔2007〕26号),从装机容量在2.5万千瓦及以上有发电收入的水库(水电站)的发电收入中,根据水库(水电站)实际上网销售电量,按不超过8厘/千瓦时的标准征收的政府性基金。
8、0.5厘电价加价资金:指各省(自治区、直辖市)人民政府按照每千瓦时不超过0.5厘的标准,通过提高本省(自治区、直辖市)区域内全部销售电量(扣除农业生产用电)的电价筹集用于统筹解决小型水库移民困难和其他的水库移民问题的专项资金。
9、其他资金:指水库移民后期扶持相关资金以外的资金,包括现有政府性资金(预算内投资和国债资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及政府部门安排的各类建设基金和专项基金)、社会捐助资金和对口帮扶资金等。}

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