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项目总承包单位的义务和责任有哪些
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设计施工总承包怎么招标？是否需要有设计方案才能进行？工程造价怎么确定？
&&&&请问关于房屋建筑项目拟采用设计施工总承包招标，一是是否需要具备初步设计方案，才能进行设计施工总承包？另外，初步设计方案的单位能否进行设计施工总承包的投标？二是投标价格怎么确定，没有施工图如何确定工程价格？
&&&&徐鹰：根据提供的背景资料，这个项目应该拟采用设计-施工承发包模式。
&&&&个人认为不一定等到初步设计出来，才实施施工图-施工承发包项目的招标，只要现在你们具有经批准的项目可研报告（或项目建议书）、方案设计、地质勘查报告、规划参数及指标、规划批准文件等资料，即可实施“初步设计”-施工承发包项目的招标。
&&&&按照《招标投标法》及配套规章的规定：为项目前期提供过设计、监理等咨询服务的单位，是不能够参加后阶段施工投标的。
&&&&只要投标人的投标图纸达到初步设计深度，他们就可以依据造价管理部门颁发的初步设计概算等造价文件，编制初步设计概算。因为在本招标阶段相关图纸尚未达到“施工图”的深度，所以合同尽量采用单价合同。　　我公司原是一家设计单位，随着形势的发展加入了总承包业务，经过十余年的发展现已形成以设计为主，集采购、施工承包为一体的E" />
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浅析总承包工程中的造价控制
2012年12期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　我公司原是一家设计单位，随着形势的发展加入了总承包业务，经过十余年的发展现已形成以设计为主，集采购、施工承包为一体的EPC（设计、采购、施工）总承包单位。工程总承包就是工程总承包企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在整个过程中造价管理工作始终贯穿于总包工程的各个阶段与各个方面，造价管理工作的成功与否直接影响总包工程的效益好坏。作为公司造价管理人员结合自己在总包工作中的实践经验，对工程造价管理在总承包工程中所应发挥的作用分阶段进行一下浅析。 中国论文网 /8/view-5812462.htm　　1 项目前期决策阶段 　　要确保项目市场信息的准确性。通过各类途径充分了解业主的经营状况、资金状况及信誉等情况，作为确定是否投标的依据。确定投标后，在满足各项要求的基础上，商务标中设备清单及建安工程量要计算准确。对于设备价格我们要求设备采购部做好市场调，设备价格务必做到准确及时送到造价管理人员手中，还要通过各种方式取得当地工程造价管理部门出版的工程造价管理信息，及时掌握当地建材价格与市场劳动力价格情况。根据以上掌握的信息，对我们使用的建安工程造价指标进行调整，并与当地的市场价格接轨。最终报价应考虑设备、材料及人工费的价格波动、项目工期、项目地域，国外工程还要考虑汇率、出口退税、运输以及气候影响等多种影响工程造价的因素。 　　2 项目设计阶段 　　工程造价的管理与控制贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键。工程设计是对建筑项目全面规划和具体描述实施意图的过程，它将科学技术转化为生产力，是工程建设的灵魂，设计费虽然只占工程总造价的4%左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度却达到75%以上。因为设计一旦成型，投资就基本确定，施工阶段充其量只能节约投资的20%。因而设计是否经济合理，是有效控制投资的关键，也是工程项目全过程投资控制的重点。 　　设计造价控制要从以下几方面入手： 1）强化意识、增强观念。设计人员必须树立经济核算意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。2）审查各阶段的设计是否达到规定的质量和深度。长期以来我单位形成的重技术轻经济的倾向，原因在于我单位前身是处于该行业垄断地位，对设计优化和技术创新没有深刻的认识，其次设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计人员要求安全保险，不问造价高低；导致工程设计的“肥梁、肥柱”等抬高工程造价的现象。 3）积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。 4）要对工程设计的合理性加以审定。审定合理性应作到： ⑴审核方案的合理性和工艺技术的成熟性，以减少在施工阶段发生重大方案形变更，降低项目的一次性投入； ⑵审核设计的安全性，在保证安全的情况下，最大限度地减少工程量，从而使工程造价降低。 5）要对工程设计的经济性进行审核。设计概算是设计部门提交的设计文件中重要的组成部分，一定要由有资质和技术过硬、责任心强的人员编制及审核，减少或避免设计概算缺项、漏项。 　　3 在项目发包阶段的造价控制 　　在项目发包阶段的造价控制要充分发挥市场竞争意识，项目的发包必须实行招标制。而招标文件的编制，要经过反复讨论，要针对项目的特殊性编制，不能千篇一律，写明合同的主要条款（尤其针对影响工程造价的条款要充分考虑）。 其次从各个方面对施工单位进行审查，从中选出资质合格、技术能力强、管理水平高、信誉可靠的施工单位作为投标单位。最终同中标单位签定施工合同，合同条款不能笼统和含糊，必须充分考虑各种可能出现的情况，针对可能发生的变更和签证前期做好充分的调研工作，减少结算过程中因合同规定不明确而造成的费用增加。 　　4 在施工阶段的造价控制 　　施工阶段尽管降低造价的途径很少，但浪费的可能性很大。要把好每一个关口，做好造价控制。（1）施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中.除了对投标文件的施工组织设计进行审查外.还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。（2）认真进行设计交底和图纸会审，做好详细记录，将工程变更控制在施工之前。因为，施工过程中变更的费用随着施工进度的深入呈雪球式的滚动，使之越来越偏离预期的目标。处理的越早，偏离的越少，代价越小。（3）对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。（4）做为总承包管理单位，必须认真安排计划，合理确定材料价格。设备材料价格的高低，直接影响工程造价。要引进竞争机制，开展设备材料采购招投标工作，保证产品质量，降低工程造价。在施工中对施工单位供应的设备和材料要进行认真检查，检查其规格和质量，并将其与投标书内所列材料相比较，防止以次冲好。（5）严格控制现场签证，现场签证是工程结算的重要依据，也是索赔的重要依据。为此，作为总承包单位现场管理人员必须熟悉并掌握施工合同和施工单位的投标书，判定签证的合理性。（6）做好进度付款，必须首先认可其施工质量是否达到合同规定要求，不合格的不于付款，对合格工程项目由建设单位、监理单位、施工单位三方对其数量进行认可，再审核其计价是否与合同一样。付款比例要根据合同规定执行。工程进度款支付建议采用按阶段目标控制法。 　　5 在竣工结算阶段的造价控制 　　作为总承包单位，必须在工程施工过程中，收集有关施工资料，为竣工结算打好基础。作为现场管理人员必须随时记录诸如现场地质条件变化、材料的替换、工程量的增减、隐蔽工程验收、工程签证及设计变更的记入台账工作。只有做好这些基础工作，才能在顺利做好结算工程，在造价控制中处于有利地位。 　　总之，作为总承包项目的造价控制是一个系统工程，不仅仅涉及设计、采购、施工，还涉及供应商和施工分包商的合理选择。在进行总承包项目造价控制的同时，要通盘考虑质量、工期等因素。由于各种因素错综复杂，总承包项目只有以设计为重点进行主动控制，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术及现场管理之中，才能真正达到控制项目造价的目的。 　　作者简介： 　　檀俊，男，1987年6月生，安徽省池州人，大学本科，助理工程师，研究方向：工程经济。
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