供暖季，农村散烧煤污染“包围”城市
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记者走访发现，目前省会城区周边及四组团县(藁城、鹿泉、正定、栾城)大约900多个村、40多万户中，多数家庭都配备上了燃煤小锅炉。锅炉型号的大小与村民住房面积成正比。普通平房家庭，每年冬季供暖燃煤炭量大概在2—4吨，一些消耗量大的家庭，仅三个月采暖期就需要煤炭8吨左右。如果按平均每户家庭燃煤3吨计算，40万户村民冬季燃煤量至少为120万吨。这些散烧煤燃烧后，不仅污染了本地的空气，一部分污染物随着风向飘向省会主城区，为污染物添入新的“砝码”。
原标题：供暖季，农村散烧煤污染“包围”城市
本报记者 李春炜 康英 文/图根据河北省环境空气质量实时自动发布系统公布的监测数据初步统计，2014年1月上中旬，石家庄17个县(市)、区的二氧化硫日均浓度为246毫克/立方米，是石家庄城市二氧化硫日均浓度的1.2倍，超过国家二级标准值3.1倍。为何石家庄周边县市的二氧化硫浓度值比市区要高？据了解，为了减少燃煤污染，石家庄多年来一直在重点燃煤企业推广使用低硫煤，去年，更是将低硫煤的使用普及到了二环与三环路之间的 52个城郊村。对此，记者调查发现，在石家庄的周边县市中的大部分农村，散烧煤是冬季供暖的“主力”。有关专家表示，散烧煤散发出了的呛人烟雾不仅污染着农村，也抬高了污染物浓度。燃煤小锅炉成农村取暖必备中午11时30分，灵寿县高朱乐村65岁的老高，拿着锤子、簸箕走出厨房，在他面前是一座半米高的煤堆，一块块黑黝黝的大煤块整齐地摆放着。老高告诉记者，他们村是自主供暖，几乎家家户户都有这样一个煤堆。老高将敲好的煤块投进炉膛时，一股混着煤渣粉末的浓烟旋即冒出来，中间还夹杂着呛鼻味，他赶紧拿炉盖盖住：“这是烟煤，虽然烟大，但上火快，一簸箕倒进去，一会儿火就上来了。”随后，老高带记者爬上房顶，这时不少农户的烟囱中都有烟冒出来，但颜色却不尽相同。老高说：“附近这几家全用的燃煤锅炉，通过烟的颜色就可以辨别出每家煤燃烧的程度。黑色的烟，说明炉膛内刚填上煤，这时排放的污染物浓度最高；白色的烟，表示煤已经燃烧了一段时间，这时排出的二氧化硫多一些；有些家庭也在用烟煤生火，但烟囱却没烟，说明此时煤已经充分燃烧。”据老高介绍，在农村，这种燃煤小锅炉并不是一年四季都使用。因为燃煤费用高，所以村民们只有在冬季取暖时才会启用小锅炉，而平时都是靠沼气或者燃气做饭。因此，每年冬天，也是村里空气质量最不好的时候。“中午感受不明显，等天一擦黑你再过来看，燃煤的呛鼻味儿特别浓。到晚上七八点钟时，还会有一些村民把旧衣服、破塑料什么的倒进炉膛烧，那味道更难闻。”老高说。专家表示，老高提到的呛鼻味，主要来自煤炭燃烧过程中排放的二氧化硫。由没有除尘装置的锅炉直接排放，造成大量低空排放污染。记者走访发现，目前省会城区周边及四组团县(藁城、鹿泉、正定、栾城)大约900多个村、40多万户中，多数家庭都配备上了燃煤小锅炉。锅炉型号的大小与村民住房面积成正比。普通平房家庭，每年冬季供暖燃煤炭量大概在2—4吨，一些消耗量大的家庭，仅三个月采暖期就需要煤炭8吨左右。如果按平均每户家庭燃煤3吨计算，40万户村民冬季燃煤量至少为120万吨。这些散烧煤燃烧后，不仅污染了本地的空气，一部分污染物随着风向飘向省会主城区，为污染物添入新的“砝码”。深入：优质煤炭因价高遇冷本月中旬，村民赵金娥家大门前又增加了一吨煤炭，与原有的煤炭堆相比，新煤色泽更亮丽，硬度似乎也高一些。赵金娥向记者解释说，原来的煤是烟煤，燃烧时排放大量的黑烟和煤渣，今年还连续堵了两次烟囱口。最终实在难以忍受，她果断买了一吨白煤，也就是无烟煤。“换成无烟煤后，院子里、厨房里干净多了，这种煤还耐烧，一上午添一次火就够。”赵金娥坦言，无烟煤虽然好用，但价格也高。她刚购买的这吨煤花了1200元，几乎是烟煤价格的一倍。据鹿泉一家煤厂的销售人员小冯介绍，老百姓冬季取暖使用的煤炭主要分为烟煤、无烟煤、低硫煤三种。其中优质无烟煤价格较高，每吨900—1200元，到冬季煤炭交易高峰期，可达到1300元/吨；低硫煤含硫量比普通烟煤少一半以上，每吨价格元左右；烟煤，燃烧时有浓烟排出，但对于普通老百姓来说，每吨500元到700元的价格更能接受，为此这也成为农村散户使用最多的一种煤。“在卖给散户的煤中，烟煤的销售量能占到七成以上；低硫煤因还未在市场推广开，很多人并不熟悉，所以即使价格比优质烟煤略低一些，也很少有人问津；优质无烟煤则只在经济水平稍好一点的乡镇才卖得好一点。”小冯介绍说。“对于多数老百姓而言，相比较于环境污染，燃烧物取暖效果和费用之间的性价比更重要。如果想减少乡镇农村冬季污染物排放量，首先得将优质煤炭价格下降到老百姓能接受的程度。”事实上，由于煤炭价格的不断攀升，如今农村冬季取暖成本也在逐年上涨。小冯说他家房屋面积在120平方米左右，白天舍不得使劲儿烧，只有晚上才烧三四个个小时，即使这样，屋内温度最高也只有16℃左右，但一个冬季却要耗去4吨煤炭。“如果选用650元一吨的烟煤，成本则为2600元左右，和市区居民取暖差不多。但如果换成1000元/吨的无烟煤或者低硫媒，成本则能比市区居民高50%以上，农民哪能承受得了？”数据：周边县市二氧化硫日均浓度是市区1.2倍从监测数据看:藁城市、赞皇县、无极县、行唐县、灵寿县、鹿泉市、平山县、深泽县、高邑县、井陉县、新乐市、正定县等县(市)、区的二氧化硫污染水平高于市区。其中，藁城市、赞皇县、无极县、行唐县、灵寿县、鹿泉市、平山县等县(市)、区的二氧化硫日均浓度已经达到市区二氧化硫日均浓度的1.4倍以上，藁城市更是达到市区浓度的2倍以上。“一说到污染，很多人首先想到的就是那些重工业企业。其实，平常家里所用的小锅炉污染也是不可低估的。”对此，省会一位环保业内人士分析，为了减少燃煤污染，石家庄多年来一直在重点燃煤企业推广使用低硫煤，去年，更是将低硫煤的使用普及到了二环与三环路之间的52个城郊村。但石家庄周边县市农村散烧煤的污染不容忽视。“这些小锅炉面一般没有任何除尘脱硫的环保设备，污染比较严重。”他告诉记者，他们也曾对农户家用的煤质进行抽检，发现硫分严重超标。“而且，由于农村的烟囱绝大多数高度只有几米，属低空排放，这种烟囱排放对环境空气质量的影响很大。”散烧煤散发出了的呛人烟雾不仅污染着农村，也抬高了污染物浓度。自今年1月1日开始，石家庄不仅对外发布市区7个国控站点的空气质量监测数据，对石家庄17个县(市)区的空气质量也开始同步发布。而从监测数据来看，石家庄的县(市)、区的二氧化硫平均污染水平要明显高于市区。根据河北省环境空气质量实时自动发布系统公布的监测数据初步统计，2014年1月上中旬，石家庄17个县(市)、区的二氧化硫日均浓度为246毫克/立方米，是石家庄城市二氧化硫日均浓度的1.2倍，超过国家二级标准值3.1倍。专家分析，农村散烧原煤氮氧化物产污系数小，因此污染贡献率相对较低，但对烟尘和二氧化硫的污染贡献率远高于其所占全社会耗煤量的比例，对区域空气质量的影响举足轻重。建议：控制散烧原煤总量，引导可再生能源“目前，石家庄已经对周边城郊村的散烧煤进行治理，但针对大部分农村原煤散烧污染的监管仍是空白。”对此，有关环保专家建议，应将农村原煤散烧污染治理纳入防控范围，政府应该加大力度，调整农村能源结构，控制散烧原煤总量。这位专家认为，应控制源头，分步开展农村原煤散烧污染治理，管住煤炭销售环节，保障农村散烧原煤煤质。结合当地煤源情况，制定地方强制性散烧原煤及制品的质量标准，对供应农村地区的燃煤实行定点、定质、定向管理，严控劣质工业煤流向农村消费市场。二是推广应用添加固硫剂的环保型煤。改原煤为型煤可大幅度降低烟尘和二氧化硫的排放量，同时能提高燃煤热效率、降低灰渣含碳量，达到节煤的效果。同时，他建议，应该加大财政补贴，引导可再生能源代替煤炭商品能源。“有关技术鉴定成果显示，生物质型煤与原煤散烧相比，可减少烟尘排放60%，减少二氧化硫排放40%。”他建议，对生产和使用生物质成型燃料进行财政补贴，继续支持农村沼气项目的推广应用，为农村家庭建设分布式太阳能发电装置和余电上网提供政策便利等。此外，应在污染重点防控区域内有条件的村镇，推广集中供热，变分散供暖为集中供暖，变分散燃煤为集中燃煤。“石家庄已经开始对各县市的空气质量进行监测了，这就可以把农村环境统计和农村环境空气质量监测作为切入点，根据总量控制原则，把农村和农业污染排放纳入总量控制目标，开展减排核算，推动农村原煤散烧污染治理。”同时，他建议，政府应介入对农村原煤散烧污染的监管，推动开展农村环境统计，把农村生活源、农林牧副渔水利等第一产业污染源纳入环境统计范围，开展能源消耗和污染物排放调查统计，全面摸清底数。二氧化硫危害煤炭燃烧产生二氧化碳之类的气体，如果是不完全燃烧，就会产生二氧化硫等有害气体。长期在低浓度空气污染物的作用下生活，人们易引起上呼吸道炎症、慢性支气管炎、支气管哮喘及肺气肿等疾病，另外，二氧化硫也是冠心病、动脉硬化、高血压等心血管疾病的重要致病因素之一。
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48小时点击排行燃煤发电是雾霾祸首？
来源：中国科学报
彭科峰 席芹可
　　12月上旬，国际环保组织&绿色和平&与英国利兹大学研究团队联合发布的一份报告显示，以行业计，能源部门（燃煤发电）是京津冀PM2.5最大的污染源；以燃料种类计，煤炭是京津冀地区主导性的燃料污染来源；以地区计，河北是京津冀地区PM2.5最主要的排放源。具体来说，燃煤发电产生的污染物占京津冀地区PM2.5一次污染物排放的9%，占该区二氧化硫和氮氧化物总排放量分别为约七成和五成，是京津冀最大的污染源。
　　燃煤发电真是雾霾的祸首吗？燃煤发电能否实现清洁排放？
　　&把雾霾问题全部归结于燃煤发电，有点不公平。这个报告提到的燃煤发电是最大污染源并不属实。&中国工程院院士、清华大学前副校长倪维斗向《中国科学报》记者表示，燃煤污染确实存在，但主要污染不是出在燃煤电厂，而是出在如炼焦钢铁、窑炉、工业小锅炉、农村取暖等其他用煤领域。
燃煤与燃煤发电须区分
　　&中国一半的煤炭资源并没有用于发电。而且随着技术的进步，电厂烧煤所形成的污染并非导致雾霾的主要因素。&倪维斗表示。
　　中国工程院院士、清华大学教授江亿也对倪维斗的看法表示肯定。他向《中国科学报》记者介绍，将PM2.5的成因归罪于燃煤发电没有科学依据，燃煤是导致空气质量变差、雾霾天气形成的因素之一，但这里的&燃煤&并不指燃煤发电。
　　江亿介绍，首先要区分燃煤和燃煤发电两者间的差异。煤炭有很多种燃烧方法，燃煤发电是煤炭最为清洁的用途之一。在美国，燃煤发电占到该国能源消耗总量的30%以上，其95%的煤炭资源用于燃煤发电。&发电消耗10吨煤炭所产生的污染远远少于农村散户燃烧1吨煤炭所造成的污染。&江亿表示。
不应过分指责燃煤发电
　　倪维斗认为，中国能源消费以煤为主，这是中国资源禀赋所决定的，&中国多煤、缺油、少气的资源现状决定了我们只能采取以煤为主的方式发展社会经济&。他表示，在我国能源总量中，煤炭所占比例达70%以上，同时煤电占80%，目前来看这种情况基本很难改变。
　　&现在我们每年需要的发电量这么大，需要的能源这么多，如果不靠煤的话，能靠什么？&倪维斗表示，中国没有足够的天然气，主要依靠海面运输的液化天然气以及陆地上从俄罗斯、土库曼斯坦等国管道运输引进的天然气，但引进天然气也是有限度的，&海上引进、陆上引进，所占比例太大会影响到国家的能源安全问题&。
　　倪维斗介绍，根据中国现实情况，燃煤发电未来肯定还将是我国发电的主力。
　　他进一步介绍，上海外高桥第三发电厂的两台1000兆瓦超超临界机组在负荷率为74.3％的情况下，供电耗煤仅为279.39克/千瓦时，能源利用效率（发电效率）是每度电275克标准煤，氧化氮、二氧化硫、颗粒物等污染物的排放值都非常低，基本达到烧气电的水平和标准。&所以，煤炭是可以烧得很干净的。因此全国所有的发电站，尤其是新建的大型发电站，就应该按照上海外高桥第三发电厂的标准做，甚至比它的标准更高一点，这样在减少污染方面可以迈进一大步。&
&煤改气&工程并非良药
　　江亿认为，消灭雾霾，切实保护大气环境的关键在于减少污染物的排放量，而并非减少燃煤量的消耗。现在国家大力推行的&煤改气&工程，需要科学考虑我国的资源现状，&需要用多少燃气置换多少燃煤，是一个需要慎重思考的问题&。
　　&目前，北京正在进行大型的煤改气工程，将4个大型热电联产电站全部改气，但实际上这种措施对减少整个北京市PM2.5指数的作用并不大，甚至还会产生一点反作用！因为天然气燃烧也会产生污染物。&倪维斗说。
　　江亿认为，如何将有限的天然气资源更为合理有效地利用，以达到最大的减排效果，是一个亟待解决的问题。这个问题的答案不应仅仅是简单的煤改气。改善空气质量和大气环境，需要降低和减少单位污染物的排放量。因此，从这个层面来说，国家应该大力取缔燃煤小锅炉。&若一味地把问题的矛头指向燃煤发电及燃煤电厂，有一些南辕北辙的意味。&散户烧煤取暖每年用掉45万吨|雾霾|取暖|散户_新浪新闻
　　原标题：散户烧煤取暖每年用掉45万吨　　据济南市政公用事业局测算，济南老城区目前尚有3800多万平方米未集中供热建筑主要通过民用煤、电空调、小型燃油锅炉等采暖方式。而在不能供暖的3800多万平方米的老旧小区中，用散煤供暖的大约占了70%，“约为2600万平方米”。每平方米每个采暖季要烧掉煤炭18公斤，“每年要消耗45万吨散煤”。
　　记者了解到，济南城区集中供热年耗煤量约190万吨标煤(包括黄台电厂供热耗煤，不含发电耗煤)，其中济南热电耗煤约95万吨，济南热力耗煤约30万吨。也就是说，散户烧煤占到了省城供热耗煤量的二成，比热力耗煤要多得多，而且排放的污染物要重很多倍。
　　近日，记者来到王官庄小区，这个小区由于没有集中供暖，居民很多还用着蜂窝煤炉子取暖。随着气温的下降，不少居民家已经点了蜂窝煤。记者看到居民家的蜂窝煤经过燃烧正不断向外排放黑烟。
　　据济南市政公用事业局相关负责人介绍，居民家用来烧的蜂窝煤和很多小锅炉房烧的民用煤，多为未经任何洗选加工的原煤、块煤，在燃烧过程中未采取任何环保控制手段，因此冬季供热期间大量民用煤燃烧排放是造成冬季城市雾霾的重要原因之一。
　　本报记者 蒋龙龙
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虽为二元领导，但“二元”的权力并不均等。高校中的大量“人事”故事，都和这种二元格局有关系。“党委领导，校长负责”容易造成两个问题，一则领导者不负责，二则以党干政。
科学是求真的学问，自有其力量，不应惧怕批评、质疑甚至谩骂，就像历史不曾惧怕宗教、政治和传统的霸权一样。科学共同体对待公众对科学的批评，不能走当年宗教裁判、剥夺科学自由发声的老路。科学共同体面对公众批评的容忍度，不妨更大一点。
美国人一面高喊“反恐战争”，另一面却使“圣战主义”愈演愈烈，两者只是一枚硬币的两面而已。理解这一点，就不会为表面上的矛盾感到困惑。
国人办喜事历来好面子，这是无可厚非的，但是我们在面对如此恶俗的做法时，应该要三思而后行，物极必反，与喜事欢庆的意义实在大相径庭。去粗取精，去伪存真，糟粕的要抛弃，优秀的要传承。中国环境报电子报
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第06版：城市
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供暖季撞上重霾天只是巧合？
控制散煤污染很关键
1月4日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京市主持召开大气污染防治工作座谈会，指出要在坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战的同时，紧紧抓住冬季这个重污染天气多发的关键时期，突出燃煤散烧这个重点污染源，大力实施冬季大气污染防治强化措施。 冬季燃煤散烧对于空气质量影响有多大？京津冀地区燃煤散烧治理的难点在哪里？下一步燃煤散烧工作的治理重点是什么？在日前环境保护部组织召开的“京津冀区域燃煤散烧污染控制与管理技术交流会”上，相关专家、地方官员就这些问题进行了交流和探讨。 ——编者 ◆本报记者郭薇 童克难 冬季霾重奈若何？ 燃煤散烧来搅局 环境保护部的数据显示，2015年京津冀及周边地区考核细颗粒物的六省市PM2.5平均浓度比2014年下降了10.4%。特别是1月~10月，在气象条件与2014年同期相比略有不利的情况下，区域整体下降比例达16.2%，成效非常显著。 在看到成绩的同时，也应该注意到进入供暖季以来，京津冀及周边地区连续出现5次重污染过程，影响范围大、持续时间长、污染程度重。与2014年同期相比，北京、内蒙古、山东、河南、山西等省份的PM2.5浓度明显上升，仅天津市同比有所下降，其中，北京市涨幅最大，超过50%。 “入冬后的两个月对全年PM2.5平均浓度下降幅度、达标天数均产生了明显的不利影响。究其原因，我们认为除受极端不利气象条件影响外，冬季大气污染防治措施力度不够、针对性不强也是重要原因。”环境保护部总工程师赵英民表示。 2014年，我国煤炭产量达38.7亿吨，约占全球一半，但集中利用率却不足50%，远低于欧美日等发达国家的90%以上。根据测算，1吨散煤燃烧排放的污染物总量是1吨工业燃煤（采取环保措施）排放量的数倍之多。 据不完全统计，京津冀区域目前每年燃煤散烧量超过3600万吨，占京津冀煤炭用量的1/10，但对污染物排放量的贡献却达一半左右。 赵英民介绍，经过专家分析，在去年入冬以来的几次重污染过程中，除了工业企业排放、机动车尾气、区域输送等主要来源之外，燃煤散烧排放也是造成重污染天气的重要原因之一，有些城市在某些时段甚至超过机动车、工业等排放源成为首要污染源。 此外，根据环境保护部华北环境保护督查中心去年11月的抽样调查发现，京津冀区域煤质超标和销售不规范情况仍然较多。在不考虑挥发分指标的情况下，北京市超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省4市平均超标率为37.5%。 清洁型煤供不上？ 补贴不足难竞争 抓住散煤污染控制就抓住了冬季大气污染防治的“牛鼻子”。当前，大气污染防治工作进入了攻坚期，而散煤污染控制是关键环节。这其中清洁型煤的置换，是重要工作之一。 对于清洁型煤的推广，京、津、冀三省市都出台了相关的政策和实施方案，但是从目前情况来看进度并不理想。中国煤炭科工集团麦方代研究员介绍说，以河北为例，2015年全省已建成105个型煤生产配送中心，计划推广洁净型煤700万吨，但是实际推广民用型煤仅206.56万吨。 他认为，洁净型煤的推广工作从供应角度遇到的困难主要是供应能力不足。 “型煤企业产品竞争力严重依赖政府补贴，但是地方财政压力比较大，河北部分市县型煤产品补贴到位情况就不容乐观，严重影响了企业生产的积极性。”麦方代表示，由于大多数型煤生产企业迫于现金流的压力，一般7月~10月生产，仅能生产3万吨~5万吨，在民用型煤采购季，产品供应能力严重不足，而在供应淡季，设备闲置和维护问题比较突出。另一方面，型煤生产技术存在一定不足，规模小、产品质量良莠不齐，而部分企业型煤生产线设计理念落后，设备性能差，生产能力不足，难以完成计划指标任务也是清洁型煤供应比较困难的原因之一。 除了供应，清洁型煤的推广也同样存在阻力。麦方代介绍，洁净型煤产品价格比烟煤高300元~500元。在烟煤取缔不力时，难以通过市场竞争立足。除此之外，目前市场上通用炉具与无烟型煤适应性较差，农户对洁净型煤认知程度不足，也影响了推广效果。 针对民用洁净型煤推广和应用中存在的问题，麦方代认为，应该进一步提高洁净型煤的生产加工技术，并构建完整的洁净型煤配送、质量监控体系。可分区域建立洁净煤原料储配中心，为一定范围内洁净型煤生产企业统一提供原料，以确保洁净型煤煤质，以及供应和价格的稳定，并建设民用洁净型煤生产线标杆和示范工程，实现规范化、规模化生产。 替代散煤还有谁？ 电能采暖更可行 “原料储配中心和洁净型煤生产企业还应配套建设检测装置，以保证洁净型煤原料和产品符合地方标准，鼓励进行新产品的研发。”麦方代表示。 对于散煤治理，中国环境科学研究院副院长柴发合认为应该遵循“多措并举，分步实施”的原则。除了清洁煤的替代，柴发合认为，应该实施电能替代，推动能源消费的革命。 “假设将全国农村居民采暖全部用电力替代，按照燃煤电厂近零排放水平，全国范围内烟尘、SO2和NOX将分别削减96.95、57.11和13.35万吨。”柴发合说。 他表示，居民原煤散烧排放是火电达标排放的数倍甚至数十倍，治理原煤散烧的初始阶段应该大力推广清洁煤，淘汰落后炉具，并在有条件的地区初步开展集中供暖和清洁能源的替代。而第二、第三阶段，则应该逐步提高电能、太阳能等清洁能源的使用比例，北京等部分有条件的地区逐步实现区域内散煤完全替代。 北京市可持续发展促进会叶建东表示，加快农村居住建筑节能改造，可以大大降低煤炭消耗；同时加强政策保障，积极推广热风型低温空气源热泵、热水型低温空气源热泵，鼓励采用太阳能采暖系统，也是替煤的积极有效措施，可以满足农户冬季采暖需求并同时降低污染物排放。 除了“疏”，燃煤散烧的治理工作还应该“堵”。“民用取暖、炊事等行为形成的燃煤散烧污染源小而分散，只有有效的源头控制才有可能把握整体工作。”环境保护部科技标准司有关负责人表示，应该继续严控原煤，禁止劣质煤在市场流通。同时，对于洁净型煤应加强事后监管，做好产品的质量控制，防止出现财政投资的生产线产出低质产品流向市场的情况。 北京市农委副主任苏卫东认为，应该统一标准，联合执法。建议国家层面统一民用燃煤的质量标准，逐步建立优质民用煤市场，一方面制定扶持政策，鼓励煤炭生产和销售企业对散户销售优质燃煤，让百姓“买得起、用得好”。另一方面，各地区的工商、城管、环保、质监等执法部门要联合执法，统一行动，坚决打击各地区民用劣质燃煤的非法生产、销售、使用等行为，构建质量可靠的优质燃煤供应市场。
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进入采暖季以来，我国北方城乡农村由于燃煤采暖导致的雾霾污染再次引起社会关注。清华大学教授杨旭东曾指出：“农村也有PM2.5污染，包括燃煤在内的农村能源使用方式，产生的空气污染会影响城市的空气质量。”2014年底，中国气象学会专家张小曳在2014中国科协热点问题学术报告会上表示，不清洁能源煤炭的使用，是我国雾霾产生最根本的原因。从APEC经验看，如果想要有效降低雾霾出现的比例，首先要降煤，目前无论是减少煤炭总量，还是煤炭清洁化方面，都是国家正在努力控制的方向。2014年底，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（年）》，明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领。炉具作为农村生活必需品，今后该如何发展？中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会组织行业人士围绕贯彻落实该《行动计划》进行了专题研讨。农村仍在大量使用低效炉具和劣质烟煤目前我国农村炊事用能出现多元化，炊事家电产品普及较快，但是采暖使用的低效炉具、小锅炉和“土暖气”现象仍普遍，而且以燃烧廉价劣质烟煤为主，由此造成的浪费和污染严重。我国农村采暖用煤，主要有无烟煤和烟煤。其中，无烟煤污染相对较低但是价格高，产量少。烟煤污染大，但是价格便宜。烟煤仍是广大农村散户使用最多的煤种。据调查，烟煤在农村的使用量占到七成以上，而且有相当数量是劣质烟煤。河北省开展的一项调查结果显示，农村燃煤采暖导致的污染已超过城市。城市PM2.5污染的一半来自城区以外，其中很大比重来自于中小型燃煤锅炉和生物质燃烧。农村地区低效燃煤和生物质产生的污染物排放占雾霾主要组成物总量25%以上，是造成雾霾天气产生的重要原因之一。中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲认为，贯彻落实《能源发展战略行动计划（年）》，通过提高炉具能效，配套使用洁净型煤和生物质成型燃料，从而实现减煤代煤，是改善我国分散采暖导致雾霾天气的重要举措。提高炉具能效，实现减煤和减排郝芳洲表示，发展农村能源应遵循“因地制宜,多能互补,综合利用,讲求效益”方针，走“以煤减煤，以柴代煤”路子。“以煤减煤”指在煤炭资源丰富的地区，推广使用高效低排放半气化燃煤炉具，淘汰低效直燃式高污染炉具，通过提高热效率，减少用煤量，从而实现减煤。“以柴代煤”指在薪柴、秸秆等生物质资源丰富的地区，推广使用高效低排放半气化生物质炉具，淘汰低效直燃式生物质炉具，并配套使用薪柴、秸秆成型燃料等生物质，替代煤炭，此举还可以减少因焚烧秸秆导致的污染，变废为宝，增收节支，一举多得。简言之，广大农村地区需要迎来一场炉具更新换代的革命。上个世纪80年代初期，我国曾成功实施省柴节煤炉灶炕改造项目，节能减排成效获得国际上广泛认可。事实证明，提高炉具热效率，节能减排效果明显。推动技术创新，引导消费市场短期内我国农村采暖用煤的现状无法改变，因此，煤炭高效利用是最现实的需求。通过技术创新，提高炉具节能环保性能，是我国节能炉具实现可持续发展的方向。特别是将烟煤利用好，做到燃烧不冒黑烟，是今后炉具技术创新的重点。2014年11月，国家发展改革委、环保部、国家能源局等七部门联合下发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》，作为民用炉具行业如何实现“节能环保综合提升”，中国农村能源行业协会节能炉具专委会目前正在开展“节能炉具（锅炉）检测和评估”活动，目的就是鼓励创新，引导企业提升产品能效，实现节能减排。该活动通过组织一批新产品，配套燃烧洁净煤或生物质成型燃料进行性能测试，筛选出一批节能减排性能优异的产品，列入《节能环保炉具（锅炉）推荐目录》，即将于4月25日至26日在河北廊坊举办的第九届中国节能炉具博览会上发布，向社会公开推荐，引导消费市场，逐步淘汰低效高污染炉具。据不完全统计，我国冬季需要采暖的人口超过7亿，其中至少有2亿人相对分散居住，中国能源结构和经济发展等现实情况决定了燃煤中小型锅炉将长期存在。由于中小型燃煤锅炉大多缺乏专业管理，存在设备和系统设计不科学、运行情况复杂而不稳定、燃煤混乱多变等问题，其高污染、低效率和安全隐患较多的问题十分严重。专家介绍，全国有2亿人分散居住，保守估算也有6500万户，若能都替换为高效低排放炉具，户均一年可节约0.5吨标准煤，全国一年就可节约标准煤3250万吨，减排二氧化碳约8450万吨、二氧化硫78万吨、氮氧化物22.75万吨。由此可见，提高炉具能效，节能减排空间很大。修订后的行业标准GB《民用水暖煤炉通用技术条件》，规定炉具热效率≥60%，而从目前开展的“节能炉具（锅炉）检测和评估”活动检测数据来看，热效率实际上都高于行业标准，企业通过技术提升，产品热效率平均再提高5个百分点不成问题，该行业标准也有望再次被修订，我国民用炉具行业的节能减排空间仍然很大。如果国家能出台一些扶持鼓励政策，将这些能效高的新产品普及推广，并配套使用洁净能源，对我国实现减煤、减排的意义重大。配套使用洁净能源，减排才更好郝芳洲指出，解决农村炊事采暖导致的煤烟型污染，只靠炉具技术创新达不到，还必须要配套使用相适应的洁净煤或生物质成型燃料。同时，政府相关部门也要加大对“一低两高”（低热值、高硫分、高灰分）劣质煤流通销售的控制，加强监管和执法力度，减少劣质煤及散煤在农村的使用。国家2014年出台了《商品煤质量管理暂行办法》，这将推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用高灰分、高硫分的散煤。京津冀地区已开展试点示范。2013年，北京市开始实施“减煤换煤，清洁空气”行动，计划用5年时间淘汰低效高污染炉具，配套使用洁净型煤；河北省截至2014年累计推广民用清洁燃烧炉具130万台，配套使用洁净型煤和生物质成型燃料；天津市近日启动“农村地区推广先进民用炉具（无烟煤炉具）实施方案”，到2017年计划推广120万台无烟煤炉具。提升炉具能效，配套推广使用相适应的洁净燃料，才可以从根本上减少污染物排放，实现煤炭消费减量替代，这应是今后我国城乡农村采暖行业的发展方向。为了减少秸秆焚烧污染，扩大秸秆资源综合开发利用，国家多个部门先后出台了一系列扶持、鼓励发展生物质能政策。据悉，“十二五”期间，我国生物质成型燃料产量将达5000万吨，这将大大带动生物质炉具、锅炉等应用产品的市场规模。目前，我国生物质能产品推广应用，已延伸到了民用、商用、工业等多个领域，专业从事生物质能产品开发的企业越来越多，形成一个新的产业链。这从近几年中国节能炉具博览会参展产品类别就可以看出来，生物质成型燃料加工设备及配套炉具、燃料器等应用产品，一年比一年丰富，已成为每年炉博会一个亮点。在一些禁止燃煤地区，生物质锅炉已被广泛应用到服装加工、化工、食品等行业，以及农村养殖、种植业等领域。一些小区集中供热、工厂供热供气实现合同能源管理，用生物质成型燃料替代燃煤。生物质成型燃料及配套燃烧炉具、锅炉等，是国家鼓励发展的新能源产品，前景好，市场大，但是目前也面临一些问题。由于生物质成型燃料属于涉农产品，产业链长，从原料的收贮运，到成型燃料的加工、使用，成本高、利润薄，需要国家在财政、税收、电费、秸秆收贮运，以及燃料加工、销售等环节，给予多方面的支持或补贴。&}