长安街知事微信公众号 | 记者 刘柳

　　距离日本前首相安倍晋三遇袭身亡3个多月，据日媒报道，自民党正迫切寻找一位“继任者”，参加众议院山口四区的补充选举，而安倍晋三的夫人安倍昭惠被视为有力人选。

　　山口县是安倍的老家，也是他政治仕途的起点，日本众议院山口四区向来有“安倍选区”之称。

　　海外网援引日本《每日新闻》报道，该选区明年4月将进行补充选举，自民党急切希望找到一位“绝对不能输”的候选人。

　　就在半个月前，安倍昭惠曾在山口县说，“丈夫生前非常喜欢山口县。我也很喜欢这个地区。我将来想做点什么。”

　　多名安倍派议员认为，上述发言显示，安倍昭惠希望参与山口四区的选举，但也有人指出，她只是表达自己喜欢山口县，不涉及政治。

　　事实上，今年7月21日，安倍昭惠曾表态称，她不会参与补充选举，对于安倍政治遗产的继任者也毫无头绪。

　　目前，“安倍选区”还有几名潜在的候选人，均为安倍晋三的亲属或身边人，包括其兄安倍宽信之子安倍宽人、其弟岸信夫之子岸信千世、曾任安倍秘书的下关市长，以及和安倍关系密切的议员们。

　　此前还有自民党相关人士称，将把安倍母亲洋子的意见放在首位，“洋子曾在安倍派议员面前表态，要派出孙辈参与”。

　　据日媒报道，安倍洋子青睐的孙辈是岸信千世，他现年31岁，2014年毕业于庆应大学，后进入富士电视台任记者。2020年9月，岸信夫被任命为日本防卫大臣（现任首相安全保障辅佐官），一个月后，岸信千世辞去电视台的工作，担任父亲的秘书。

　　但有安倍派人士认为，如果是岸信千世作为候选人，“岸家人顶着安倍的名头进入山口选区，或遭周围人排斥”。

　　报道还指出，自民党相关人士并不希望挑选一个“野心勃勃”的候选人。因为按照众议院划分的新选区，山口四区将与山阳三区合并为新三区。如果该候选人在山口四区补选中获胜，并希望参加下届众议院选举，则将与山阳三区的强有力人选、日本外务大臣林芳正竞争。

　　在上述背景下，安倍昭惠已被视为当前最合适继任者，山口县当地也更希望昭惠出马。有安倍派议员称，“我们希望昭惠接下丈夫剩余任期，直至下次众议院选举”。

　　安倍昭惠出生于1962年，原名松崎昭惠，她出身显赫，是日本食品业巨头“森永制果”前社长松崎昭雄的长女，从圣心女子学校毕业后进入日本著名的电通广告公司工作。经日本前首相福田赳夫介绍，她认识了出身政治世家的安倍晋三，两人于1987年结婚。

　　2017年，安倍昭惠深陷森友学园“地价门”丑闻。有媒体曝光，森友学园以1亿日元的价格获得估价近10亿日元的国有土地，用于小学建设，而安倍昭惠曾担任该小学的名誉校长。

　　调查还发现，日本财务省有数十人参与篡改和销毁相关审批文件，被删除的部分包括安倍昭惠的名字。安倍则多次否认他与妻子对森友学园有任何“照顾”，并曾表示如有相关证据，他将辞职。

　　今年7月8日，安倍晋三在奈良市街头演讲时遭枪杀，7月21日，安倍昭惠拜访了自民党总部及首相官邸，向政坛要员致谢。她在出席安倍派会议时称，希望派阀能够继承安倍的遗志。

　　当前，“安倍国葬”及韩国“统一教”与自民党的关系在日本社会持续引发争议。

　　据日媒报道，在自民党379名国会议员中，近一半议员承认或被证明与“统一教”有或多或少的交集。10月24日，山际大志郎因卷入“统一教”丑闻辞去经济再生担当大臣一职，前厚生劳动大臣后藤茂之接任。

　　共同社10月11日发布的民调结果显示，岸田文雄内阁支持率跌至35%，创下新低。除了物价上涨造成的直接影响外，有超80%的受访者认为，关于自民党议员与“统一教”关系的调查，自民党的应对措施“不充分”。

　　新华社北京10月27日电（记者任沁沁、刘奕湛）如何坚持复议为民，提高行政复议公信力？27日提请十三届全国人大常委会第三十七次会议首次审议的行政复议法修订草案，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。

　　行政复议是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。1999年施行的行政复议法，曾于2009年和2017年分别对部分条款作了修改。此次修订草案共7章86条。

　　“现代社会中，政府的行政行为关系到千家万户的福祉，关系到每个人生活、生产中的诸多切身利益。”中央党校（国家行政学院）政法部教授王静认为，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，要求政府机关依法行政，在具体行政事务中维护好人民群众的合法权益。

　　随着经济社会发展，吸纳行政争议的入口偏窄，案件管辖体制过于分散；案件审理机制不够健全，审理标准不统一，影响办案质量和效率等问题逐渐显现，行政复议制度需要完善。

　　“行政复议正成为群众化解行政争议首选途径，因此切实保障申请人的合法权益，提高复议机关的办案质量和效率十分必要。”陕西省律师协会常务理事王浩公说。

　　修订草案明确，取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，由县级以上地方人民政府统一行使，同时保留实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的特殊情形，并相应调整国务院部门的管辖权限。

　　“这一调整意义重大。它将通过构建公正权威、统一高效的行政复议体制，提高人民群众通过行政复议维护自身权利、监督行政执法的便利度，从而有助于及时把矛盾纠纷化解在基层。”王静分析，这一修改，还将发挥行政复议在矛盾纠纷化解中的主渠道作用，从源头上维护政府公信力。

　　修订草案强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力。扩大行政复议受案范围，明确对行政协议、政府信息公开等行为不服的可以申请行政复议；扩大行政复议前置范围，明确对依法当场作出的行政处罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议；明确简易程序的适用情形，并规定适用简易程序的案件应当在三十日内审结。

　　“这些方面的修改完善，将进一步提高行政机关的效率，及时化解矛盾，更有利于维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。”王浩公说，譬如，修订草案明确规定简易程序的适用情形及审结时间，可以促使行政机关积极履行法定职责，遵循法定时限，减少行政相对人的程序负担，方便行政相对人维护自身合法权益。

　　修订草案还在一般程序中，将办案原则由书面审查修改为通过灵活方式听取群众意见。王浩公认为，通过灵活方式听取群众意见，有利于全面了解案情、解决矛盾、打开心结，做到“案结事了”。

　　“程序正义是实现公平正义的基础。”王浩公认为，修订草案中“对重大、疑难、复杂案件建立听证和行政复议委员会制度”的规定，有利于行政复议机关公正处理案件，也使行政复议机关的监督纠错力度更强。

　　业内人士认为，修订行政复议法，为行政复议机关依法行政奠定了坚实基础，是以良法促进善治的重要体现。