随着社会的提高，时代的发展，我们要不断升值自我，让自我在这个竞争的社会处于不倒地位，与时俱进，施工工艺的不断创新和施工的日新月异的变化，我们仅有适应、征服，创造才能不会被社会所淘汰。下面是小编为大家整理的园林绿化工五篇，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!

一年来，在市园林局的指导支持下，我部抢抓机遇，深化改革，开拓奋进，以国家园林城市评定标准作为准绳，围绕新区的“绿、水文章”，努力提高发展本事，解除发展难题，让新区天更蓝、水更清、景更美。经过一年来的努力，较好地按计划完成了年初确定的任务，城市园林绿化实现了跨越式发展。

一、城市绿化总量和绿化水平不断提升，城市园林绿化建设投入不断加大

1、新增园林绿地31.54万㎡，其中包括：

①公共绿地11.24万㎡。其中匡河公园绿化6万㎡，科技绿轴南段绿化1.14万㎡，街头空地绿化4.1万㎡。

②新建道路绿化3.4万㎡。其中集贤路东侧绿化2万㎡，龙图路、嘉和路、万佛湖路、汇林路绿化1.4万㎡。

③建成单位、居民区附属绿地10.3万㎡。其中A室外绿化0.4万㎡，B室外绿化0.3万㎡，C等区内开发项目室外绿化9.6万㎡。2、完成区级重点园林绿化项目建设：D景观绿化6.6万㎡。

3、做好四季莳花的栽植、养护与更换工作。全区主次干道交口、各景点1.4万平方米栽植面积共完成草花的栽植更换计30万盆次。

4、以迎中博会为契机，组织全面的补植补栽，共补植香樟250株、各类灌木约9000株、草皮一万多平方米。

5、做好新区内的国庆花展的组织、实施工作，一方面在公园广场、主干道两侧布置了9处共计17万盆草花，另一方面鼓励区内各建设项目如E、F等布置花展，圆满的完成国庆花展的举办工作。

二、绿化养护有较大突破，全区绿化质量整体提高

1、参照合肥等地园林绿化管理标准和有关规范，结合实际情景和已有的工作，制定和实施“园林绿化管养规范”，使日常养护如除草、培土、施肥、修剪以及病虫害防治等具体养护细节有一个指导性的衡量标准和衡量规范

2、组织园林养护工人进行纪律和技术业务学习，培养技术业务骨干和管理人员，建立一支能严格遵守、熟悉技术操作养护管理工作队伍。

3、与城管执法部门联动，做好各类绿化违章、举报案件的查处，绿化抢险事件处置;

三、建立全区绿化信息档案，确保全区绿化工作可持续发展。

1、进取响应市政府及城市园林规划要求，认真落实和开展新区内园林绿化的规划实施、建设、管理、协调与检查工作;

2、建立和完善植物养护管理技术档案，方便鉴定、(“三严三实”专题教育鉴定汇报)分析和改善工作，同时做好养护备案制度;

3、定期向市政府及园林绿化行政主管部门报送新区内的绿化动态、工作经验

4、做好新区内园林绿化统计工作，安排专职统计人员，按时报送各类绿化统计报表和年度工作鉴定。

20__年，全区绿化工作已由原先的建设阶段逐步走向管理阶段。在新的一年里，我部将继续学习、改善绿化管理模式，从小事抓起，从基层工作抓起，使绿化工作具体化、规范化。认真贯彻园林局的工作指导方针，经过分类分步改革，为园林发展注入新的动力，为园林深层改革奠定基础。

我们在园林绿化工作方面虽然取得了必须的成绩，可是还必须看到工作的不足，进一步增强搞好城市绿化工作的重要性认识，集中力量，高标准、高质量地完成我区园林绿化任务，这是改善生态环境，造福当代、惠及子孙的伟大事业，也是每个公民义不容辞的职责。

我们将携手共进，为把__区建设成为春意盎然的魅力新区、时尚新城，实现经济发展，环境优美，人民安居乐业的目标而努力奋斗!

一、大力展开春季造林行动

今春以来，我局结合雪灾自救，仍然把巩固重点工程造林成果、展开重点工程补植补造作为全县造林绿化的重点。一是突出抓好两大工程的补植补造。为保证造林质量，巩固造林成果，今春以来，对全县因雪灾需要补植的地方和补植

的数量实行了详细汇总统计，并实行了补植筹划，并抓住春季有利造林时机，即时展开补植补造。个性是对历年的退耕还林地块，充分发挥退耕农户的用心性，全面补植补造。同时我局还实行局领导包片督促负责制，组织林业专业技术人员深入第一线实行技术指导。各工程乡镇用心行动、任务明确、职责落实、到位。全县共完成因雪灾和造林保存率低的补植补造面积3.2万亩，其中退耕还林工程补植1.8万亩，天保公益林补植1.4万亩，补植各类种苗达161余万株。二是超前规划，超前实施，力争春季造林绿化工作有大的突破。为了保证把今年造林工作落到实处，切实提升造林质量，我局在春季提前安排完成天保公益林2.3万亩(其中人工造林0.5万亩、封山育林1.8万亩);育苗180亩;完成绿色通道建设16公里，其中公路绿化14公里，河流绿化2公里;零星植树450万株。

二、展开义务植树，提升全民绿化意识

参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。透过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众理解到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大好处，提升了参与义务植树的自觉性。今年是全国展开义务植树运动的第27个年头，我县的

县级义务植树于3月_日在南外镇雷音铺村六组滴水湾举行，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委各成员单位、南外镇、青年学生等300余人，参加了义务植树活动，共栽植20__余株湿地松，一片荒坡变成了绿地，拉开了我县20__年义务植树的序幕。同时，县绿化委员会发出了文件，动员号召全县适龄公民履行植树义务，要抓住春季造林的黄金季节，大力展开义务植树活动，把我们的家园建设得更加完美。全县各地用心响应，掀起了春季植树造林热潮。截止当前全县春季累计义务植树270万余株，参加义务植树达58万人次，使我县义务植树迈上规范化、基地化的轨道。

三、狠抓种苗基础，提升种苗质量

种苗是造林绿化工作的基础，苗木质量的好坏直接影响到两大工程的造林质量。为此，我局进一步增强了苗木的管理，规范了种苗运作，实行了定点育苗、定向培育，个性是对马家苗圃的苗木实行了统一管理。全县共育苗180余亩，为工程造林可带给各类合格苗木295余万株，主要有柏树、杉木、马尾松、香椿、杨树等10余个树种。今年透过抗雪灾保苗，清污扶苗，有效地战胜了雪灾，保住了造林用苗。同时注重新品种、新技术的推广，大力展开栽培技术推广培

训，严格实行种苗“两证一签”，对林木种苗实行“不检不调、不检不储、不检不售”，保证了林业生产用苗的质量，为我县工程造林用苗和补植补造带给了种苗基础。

四、强化质量管理，巩固营造林成果

按照“造一片，成一片”的要求，切实增强营造林后续质量管理，巩固造林成果。一是认真落实了管护职责，增强对我县11.3万亩退耕还林造林地的管护，将政策兑现与管护效果直接挂钩，督促农户管护措施落实到位。二是增强造林地缺窝补植，对造林存活率(保存率)达不到栽植密度的小班，组织补植补栽。三是狠抓幼林抚育，指导、督促农户采取松土、除草、灌溉和病虫害防治等措施，幼林长势良好。四是认真搞好退耕还林成果巩固专项规划和城乡绿化专项规划。从规划入手，力求规划的科学性和可操作性，增强营造林后续质量管理，巩固造林成果。五是抓好宣传教育，提升全民造林意识。为提升全县人民对工程化造林重要好处的理解，掀起一个植树造林，绿化达县的高潮，我局充分利用广播、电视、宣传车、、简报等形式在各乡镇广泛宣传林业工程化建设的重要性、《_中央国务院关于加快林业发展的决定》及国家林业政策和相关的林业法律法规。透过发放资料、录像宣传、实地现场操作培训等方式，提升了林

农对经济特色树种的栽培管理水平。据统计，今年共发放科技宣传资料5000余份，培训林农3500人次。

一是抓好未成林造林地的管护工作，确保造林成效。

二是按照上级工程造林计划，切实做好计划的安排、规划、实施和验收工作。

三是增强育苗田间管理，保证秋冬造林和补植用苗，确保今年任务全面完成。

今年以来，在各位领导的正确领导下，我本着“科学发展、脚踏实地”的原则，在本年度的绿化养护管理工作中，不断加大管理力度，大力提高工程建设和养护管理水平，绿化工程的苗木管理水平进一步得到提高。

绿化工作看似简单，实则不易，一年四季，种花栽树、剪枝除草、浇水施肥等工作都比较繁琐，并且时间性很强，需脚踏实地，锐意进取，才能使各项工作均取得提高。

一、脚踏实地，尽职尽责。

半年来，我认真学习公司新的规章制度，按时上下班，对自我的本职工作认真负责，绝不放过没一个细节。对领导安排的工作及时按时完成。从思想上到行动上多做到真正以公司为家，把公司的事当成自我的事去做，做到先有大家再有小家，把公司的事无论大小都当成首要大事去做，做到想公司所想，做公司所做。

在绿化工程的管理工作中，在严格按照、行业规范以及建设单位对工程的要求办事的同时，我注重积累很多第一手资料，准确发现存在问题并能够在第一时间妥善解决。全方位为所属绿化工程供给直观依据，力争在园林绿化养护水平，及本单位的绿化工程管理工作上全新台阶做好技术保障。在方面，我把职责落实到每一个具体从业者手中，针对绿化养护、园林机具、农药的使用管理等方面分别制定了操作规程，并召开安全生产会议，最大限度地消除安全隐患，确保职工及财产安全。

二、立足本职工作，取得必须成绩，

在平时我不断加强自身在专业与非专业方面的学习，提高工程质量，在工程建设中依据具体情景具体分析，因地制宜的原则，并结合自身的工作经验，努力提高公共绿地的景观质量，不为了只完成任务而建设，在提高苗木成活率上下功夫，提高管理水平保证公司的经济效益。在公司同事们的共同努力下，苗木成活率有了提高。

今年我主要参与施工和养护的工地主要是北外环和北辰绿洲。北外环工地今年采取突击战术，把工作紧凑化，统一拔草、浇水、打扫卫生，现北环路真在最终交接验收中。北辰绿洲工程面临的困难多，有拆迁问题、设计问题、交叉施工问题、工程进度问题、和苗木成活等问题。但北辰绿洲工作人员没有被困难吓倒，相反在困难中激发出的是我们克服困难的种.种办法和解决问题的信心。在公司领导的带领下，在我们坚强的意志工作中，今年春季北辰绿洲在苗木在栽植过程中取得必须成绩，得到总指挥部和公司领导的认可。共计栽植苗木16余种，其中有乔木14578株，灌木3700余株，地被35万余株、水生植物等。仅绿化共计完成工程造价元。在绿化的同时我们还完成了很多的土方工程。此成绩的取得不是我自我一个人完成的，是我们整个团队团结一致，共同努力的结果，是我们卓信园林所有人的骄傲。

三、回忆过去，鉴定经验和教训。

绿化的养护管理是工程建设之后对园林植物进行的长期抚育管理工作，养护管理工作的监管应把握所养护对象自身的特点，寻找最有效地途径，方法和结果不能只取其一，俗话说“三分种，七分养”应加以侧重，以结果为主，在养护管理上下功夫。并逐步合理编制专项施工计划，使施工成本与施工质量和公司效益到达和谐统一。

时间飞逝，不经意间20__年已经过去，这是不平凡的一年，我们杭州经历了20年不遇的超强台风，透过了高温的考验，年底还有的光临。这些等等的一切给我们绿化养护带来了麻烦，可是哲学上的相对论告诉我们，任何事情都具有两面性，我们付出的同时也会有一些收获。有些东西只是在书本上看到，透过这一年的实践，才真正拥有这些知识。

年初刚来公司，跟着老员工学习绿化养护管理，从他们那里了解到我们公司养护管理的绿地范围，各班组的状况。我们还深入班组，进入工地，和班组的工人学习实际操作。时间很短，仅有不到三个月时间，这期间让我体会到了理论与实际状况的差距，坚定的认为这段时间的现场操作比学校的理论学习收获大得多，从他们那里学到不少实际操作中的经验。随着气温回升，绿化养护上的问题多了起来，隔离带色块要经常修剪压低，草坪中要清除杂草、施肥、切边。尤其是病虫害方面，几乎一无所知，就得向班组的师傅，还有同事们请教，自我也上网查查这方面的知识。经过这一年下来，对于常见的病虫害已经了解了，明白了常见病虫害发生的大概时间，危害的主要对象以及常用的防治方法。比起这些，一些突发性自然灾害就会棘手很多，抗台防涝的时候，整夜都要在工地安排工人安装支撑，还要沟通绿化办，接收最新的指示，汇报我们的工作进度。抗旱保绿期间，长时间高温，对我们是极大的考验，多人出现中暑的症状。防雪抗冻时，很早就要出门打雪，严寒天气下都会弄得全身出汗。当然，这些并不会白忙，下来之后让我积累了超多养护管理的经验，为来年工作打了个好基础。

在得到收获的同时，我觉得还有很多地方做的不足，以后需要改正。有些问题思考还不是很周全，安排班组做的工作没有及时完成，事后想想自我确实没有站在他们角度去想下。有的时候对工作现场的监督没有到位，出现妨碍市民的问题，并且没有及时解决。还有和绿化办的沟通还是少了些，以后还要多加强这方面的工作。

有了这一年实践的积累，对于明年的绿化养护管理工作充满期盼，从中我也发现了日常养护当中存在的一些问题需要改善。修剪不到位状况时有发生，需要组织一些培训，很多工人，尤其是新来的工人不明白怎样修剪。还有浇水不及时，对于那些补种的苗木浇水很少，所以导致补种苗木死亡率较高。我们养护的地段白天人流较多，有些树木比较高大，每次打药都会比较麻烦，可改在夜晚人少时在进行。对于每季度的“双最”检查，我推荐能够在检查开始前大家一同去检查一次，这样能够把一些需要改善的地方都提出来，同时也是个交流的机会。

20__年已成过去，回望这一年，收获与遗憾并存，对于新的一年，就应将做的好的地方继续做到完美，没有做好之处也要大力改正。天道酬勤，相信努力过后都会有回报。在公司领导的正确带领之下，在公司员工的辛勤工作之后，我想我们这一年的工作将会进行的十分顺利，公司也会不断的发展壮大。

今年以来，城市园林绿化工作在市委、市政府和市城乡建设委的正确领导下，坚持科学规划、品质建设、精细管理，围绕全年重点工作目标，狠抓落实，圆满完成全年工作任务，园林绿化品质不断提升，城市生态环境不断改善，为绿色青岛、生态青岛和美丽青岛建设做出了贡献。

一、20__年工作完成情景

(一)坚持品质化建设，植树增绿工作成效显著

1.植树增绿任务全面完成。完成黑龙江路(罗圈涧至喜盈门立交桥)道路绿化提升项目、滨海大道与九水路立交桥绿化工程。世园会青岛园3月底顺利完工，获得世园会"室外展园竞赛创意特等奖".圆满完成第五届山东省城市园林绿化博览会"青岛园"项目建设，并获金奖。第十届中国(武汉)国际园林博览会"青岛园"项目按计划推进。扮靓城市容貌营造世园氛围项目共12条道路，17处节点全部完成。义务植树共栽植各类乔灌木4万余株。对楼山、梅花山等10个山头进行绿化整治，完成立体绿化100处，庭院绿化194处。2.高标准完成裸露土地绿化任务。全市完成裸露土地绿化590处、面积448.61公顷，栽植乔灌木210.82万株，地被209.57万平方米，超额完成全年裸露土地绿化计划任务。7月、8月连续两个月在山东省住建厅印发的全省城市建设扬尘治理和裸露土地绿化工作进展情景通报中排行第一。崂山路两侧裸露土地绿化等6个项目被评为全省城市裸露土地绿化示范项目。3.环湾绿道和浮山生态公园规划建设按计划有序推进。组织相关区市科学合理地提报20__年环湾绿道建设计划，按照"三年任务两年完成"的要求，全力推进辖区环湾绿道项目建设，各区市按计划完成了年度建设任务。编制完成《浮山城市生态公园总体规划》;市委、市政府主要领导先

后到浮山进行现场调研;按照市委、市政府工作部署，浮山综合治理工作将于今年冬季完成项目审批，明年春季全面展开工程建设。4.世园会分会场按时开园迎客。五个分会场于4月25日与世园会同步开园。其中太平山中央公园分会场建设整合了中山公园、植物园、动物园的原有资源，对公园进行全面绿化改造，新增大熊猫馆、花卉园、云雾谷、欧洲花园等，公园面貌焕然一新，受到市民、游客一致好评。

(二)坚持精细化养护，绿化管理水平有效提升

1.开展提升行动，增强绿化效果。对20__年集中整治的130条主次干道绿地进行巩固和提升，共整治黄土裸露490处、通槽断点150处、土高于界石24560米，补栽灌木20余万株。

2.实施园艺化修剪，提升绿化品质。休眠期期间，全市城区共修剪1406条道路的行道树41万余株;生长期期间，六区共修剪210条主次干道的行道树79677株。

3.实施植物清洗，打造靓丽景观。为适应城市发展要求，减少城市扬尘污染，改善大气环境质量，制定下发了《园林绿化植物清洗除尘作业标准》和《园林绿化植物清洗除尘专项经费奖补办法》，20__年全市共落实奖补资金20__万元，用于城区园林绿化植物清洗除尘工作，打造清新美丽的市区环境。

4.完善对公园的管理。制定《局属公园格化管理考核办法》，四个公园格化分布图全部上墙。中山公园等为古树名木挂上了"二维码"标识牌。重点对中山公园商亭进行重新规划、布点，在世园会开幕前将樱花路商亭全部拆除。将园内游商浮贩进行了清理，公园内违法违章经营顽疾彻底清除，为游客营造了良好的园区环境。5.认真抓好安全工作。重点做好城区山林防火和事故预防工作，确保安全稳定。

(三)坚持规范化管理，依法科学治绿水平不断提高

1.依法科学治绿水平有效提升。城市园林绿化遥感测试工作圆满完成。制定《青岛市园林绿化规划设计规范》、《青岛市城市绿地养护管理标准》等，完善《青岛市城市绿化补偿费管理使用办法》，加强园林绿化工作的量化和整体水平提升。2.园林绿化科研工作有序开展。国家立项的《青岛野生观赏花卉引种栽培技术研究》科研课题经过了国家、省、市有关部门的验收和鉴定，这是我市园林科研课题首次得此殊荣。

(四)党委重视，党风廉政建设成果不断巩固

1.注重学习。认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，自觉用党的理论武装头脑，指导工作。制定了"园林大讲堂"制度，坚持定期培训，邀请名师开展了4次大规模的授课。

2.高度重视。局党委对党风廉政建设高度重视，结合党的群众路线教育实践活动回头看高标准抓好工作落实。

3.落实制度。自觉落实八项规定，强化廉政建设，对廉政风险逐一排查并建立防范措施。梳理和完善了会议制度、对外接待工作制度、公车使用管理制度等;建立请示制度，坚持政令畅通。

4.解决问题。信访工作实行"一岗双责"，做到有访必接，主动接访，进取为群众排忧解难;四个公园职工绩效工资发放到位，凝聚力得到增强，正能量不断涌现。

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发布单位:国务院　　 发布日期:

　　两年多来,按照党中央、国务院的部署,长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林的试点工作。各级党委、政府高度重视,组织得力,退耕还林试点工作进展良好,取得了一定经验。实践证明,党中央关于退耕还林的决策和“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策措施是完全正确的,深得广大干部和群众的拥护,是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措,也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。为了加强对退耕还林试点工作的指导,国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》(国发〔2000〕24号),对确保退耕还林的顺利实施和健康发展起到了重要保证作用。但是,在试点期间也出现了一些需要研究和解决的问题,有些政策措施也要进一步完善。为把退耕还林工作扎实、稳妥、健康地向前推进,现就进一步完善退耕还林政策措施作出如下规定: 

　　一、退耕还林必须遵循的原则 

　　(一)退耕还林要坚持生态效益优先,兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展;坚持生态建设与生态保护并重,采取综合措施,制止边治理边破坏问题;坚持政策引导和农民自愿相结合,充分尊重农民的意愿;坚持尊重自然规律,科学选择树种;坚持因地制宜,统筹规划,突出重点,注重实效。 

　　(二)实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施,坚持个体承包的机制,实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心,给粮是关键,种苗要先行,干部是保证”这几个主要环节,确保退耕还林取得成功。 

　　二、科学制订规划,加快退耕还林进度 

　　(三)进一步明确退耕还林的范围。凡是水土流失严重和粮食产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地,应按国家批准的规划实施退耕还林。对需要退耕还林的地方,只要条件具备,应扩大退耕还林规模,能退多少退多少。对生产条件较好,粮食产量较高,又不会造成水土流失的耕地,农民不愿退耕的,不得强迫退耕。 

　　(四)因地制宜,科学制订规划。各省(自治区、直辖市,下同)要依据国家退耕还林工程规划编制省级退耕还林工程规划,明确工程建设的目标任务、建设重点和政策措施。 

　　要根据不同气候水文条件和土地类型进行科学规划,做到因地制宜,乔灌草合理配置,农林牧相互结合。在干旱、半干旱地区,重点发展耐旱灌木,恢复原生植被。在雨量充沛,生物生长量高的缓坡地区,可大力发展竹林、速生丰产林。 

　　各地在确保地表植被完整,减少水土流失的前提下,可采取林果间作、林竹间作、林药间作、林草间作、灌草间作等多种合理模式还林,立体经营,实现生态效益与经济效益的有效结合。退耕后禁止林粮间作。 

　　(五)及时下达退耕还林任务。为了抓住造林最佳季节,保证工程建设质量,从今年起,国家将根据退耕还林总体规划在10月31日前下达下一年度计划任务。各省要根据国家下达的年度任务,对水土流失严重的坡耕地、沙化耕地优先安排退耕还林,并按照轻重缓急的原则确定实施退耕还林的工程县(市、区、旗,下同),在接到计划一个月内将年度任务分解下达到各县。要组织编制县级退耕还林工程实施方案,特别是要做好乡镇作业设计,把工程任务落实到山头地块,落实到农户。 

　　根据气候条件,在确保完成整地的条件下,允许国家退耕还林年度任务实行滚动安排。 

　　(六)退耕还林要以营造生态林为主,营造的生态林比例以县为核算单位,不得低于80%。对超过规定比例多种的经济林,只给种苗和造林补助费,不补助粮食和现金。 

　　三、认真落实林权,调动和保护农民退耕还林的积极性 

　　(七)实施退耕还林后,必须确保退耕农户享有在退耕土地和荒山荒地上种植的林木所有权,并依法履行土地用途变更手续,由县级以上人民政府发放权属所有证明。 

　　(八)在确定土地所有权和使用权的基础上,实行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策。农民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后,承包期一律延长到50年,允许依法继承、转让,到期后可按有关法律和法规继续承包。 

　　(九)采取多种形式推进退耕还林。有条件的地区可本着协商、自愿的原则,由农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林,其利益分配等问题由双方协商解决。鼓励在有条件的地区实行集中连片造林,鼓励个人兴办家庭林场,实行多种经营。 

　　四、切实抓好粮食补助兑现,确保农民口粮供应 

　　(十)国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。粮食和现金补助标准为:长江流域及南方地区,每亩退耕地每年补助粮食(原粮)150公斤;黄河流域及北方地区,每亩退耕地每年补助粮食(原粮)100公斤。每亩退耕地每年补助现金20元。粮食和现金补助年限,还草补助按2年计算;还经济林补助按5年计算;还生态林补助暂按8年计算。补助粮食(原粮)的价款按每公斤1.4元折价计算。补助粮食(原粮)的价款和现金由中央财政承担。 

　　在粮食和现金补助期间,退耕农户在完成现有耕地退耕还林后,必须继续在宜林荒山荒地造林,由县或乡镇统一组织。 

　　(十一)国家在下达年度计划的同时,核定各省的粮食补助总量,并下达到各省。对退耕农户只能供应粮食实物,不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放。 

　　(十二)退耕还林补助粮食的调运组织由省级政府负责,原则上以地方国有粮食购销企业的商品周转粮为主,必要时可动用地方储备粮或申请动用中央储备粮。粮源缺口较大时,由国家根据实际情况帮助协调解决。当地政府要统一组织粮食的供应,就近调运,组织到乡,兑现到户,减少供应环节,降低供应成本。 

　　(十三)粮食购销企业按顺价销售、不发生新亏损的原则供应粮食。农业发展银行据实收回贷款后,应适当返还粮食企业合理费用。粮食调运等有关费用,由地方政府承担,纳入地方财政预算,不得转嫁到供应粮食的企业和退耕农户。 

　　(十四)对退耕农户供应的粮食品种,由省级政府根据当地口粮消费习惯和种植习惯以及当地粮食库存实际情况合理确定。各地可根据退耕户需要供应成品粮。对供应给退耕还林农户的粮食必须进行认真检验,补助粮食必须达到国家规定的质量标准。凡不符合口粮标准的,不得供应给退耕农户。 

　　(十五)按报账制办法发放补助粮食。退耕还林第一年,粮食补助可分两次兑付。第一次在完成整地并经县级人民政府指定的主管部门检查验收后,可以预先兑付部分补助粮;第二次待退耕还林成活率验收合格后再兑现补助粮余额。每次兑现补助粮的数量由地方政府确定。以后每年要及时对退耕农户的幼林抚育、管护进行验收,验收合格的要及时发放验收卡,农户凭验收卡到粮食供应点领粮。承担粮食供应任务的企业要根据县级人民政府指定的主管部门的检查验收凭证,按国家确定的补助标准,向退耕户发放粮食。有关补助费用的结算办法,由省级财政部门会同粮食部门和农业发展银行进一步修改完善。 

　　五、必须做到种苗先行,保障种苗供给 

　　(十六)国家向退耕户提供种苗和造林费补助。退耕还林、宜林荒山荒地造林的种苗和造林费补助款由国家提供,国家计委在年度计划中安排。种苗和造林费补助标准按退耕地和宜林荒山荒地造林每亩50元计算。尚未承包到户及休耕的坡耕地,不纳入退耕还林兑现钱粮补助政策的范围,但可作宜林荒山荒地造林,按每亩50元标准给予种苗和造林费补助。干旱、半干旱地区若遇连年干旱等特大自然灾害确需补植或重新造林的,经国家林业局核实后,国家酌情给予补助。 

　　退耕还林种苗和造林补助费发放方式,由各省根据实际情况确定。在尊重退耕农户意愿的前提下,退耕农户与种苗供应方签订书面合同,并在造林验收后,由种苗供应单位与退耕农户结算种苗补助费。任何单位和个人不得为退耕农户指定种苗供应商。种苗和造林补助费,只能用于种苗、造林补助和封育管护等支出,不得挪作他用。 

　　(十七)种苗的数量充足、质量优良、品种对路,是实施退耕还林的必要前提和基础条件,必须先行建设,超前准备。各地区和各有关部门都要提前做好种苗的生产培育,组织好种苗的供应。 

　　(十八)林业主管部门负责做好种苗建设规划,切实抓好种苗和采种基地建设。种苗生产供应要从实际出发,采取多种形式,走产业化经营的路子,积极鼓励农户育苗,促进农业结构调整和农民增收。要发挥国有苗圃龙头企业作用,组织和带动农民发展苗木产业,扩大种苗生产能力。 

　　(十九)林业主管部门要负责提供种苗调运、栽培管理方面的技术指导和技术服务,加强种苗质量和疫病检验检测工作,确保种苗供应单位和育苗专业户按规定的树种、数量、质量提供退耕还林所需的合格种苗。 

　　(二十)有关部门要加强种苗市场、价格的规范管理和监督检查。对生产、销售的种苗必须有林业部门出具的标签、质量检验证和检疫证,凡是不具备“一签两证”的种苗,不准进入市场。坚决制止垄断经营种苗和哄抬种苗价格的行为,严厉打击种苗销售中的不法行为,维护农民合法权益。 

　　六、落实退耕还林各项配套措施,巩固退耕还林建设成果 

　　(二十一)关于退耕地还林的农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地,自退耕之年起,对补助粮达到原常年产量的,国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民;补助粮食标准未达到常年产量的,相应调减农业税,合理减少扣除数量。退耕之前的常年产量,按土地退耕前五年的常年产量平均计算。补助给农民的现金不计入补助粮食标准。退耕地原来不是农业税计税土地的,无论原来产量多少,都不得从补助粮食中扣除农业税。 

　　农业税征收机关要按照退耕的农业税计税土地常年产量和当地补助粮食标准确定退耕土地应征收的农业税税额,并通知补助粮食发放单位从补助粮食中代扣农业税。退耕地的农业税只能从补助粮食中扣除,不得向农民征收。在停止粮食补助的年度,同时停止扣除农业税。 

　　实施退耕还林的县,其农业税收入减收部分,由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。 

　　(二十二)为了加强生态保护和建设,要结合退耕还林工程开展生态移民、封山绿化。对居住在生态地位重要、生态环境脆弱、已丧失基本生存条件地区的人口实行生态移民。对迁出区内的耕地全部退耕、草地全部封育,实行封山育林育草,恢复林草植被。中央对生态移民生产生活设施建设给予补助。地方政府要搞好迁入地的生产生活设施建设,对生态移民的农户给予妥善安置,解决好他们的生计问题。有条件的地方,要把生态移民与小城镇建设结合起来。 

　　(二十三)为保护好现有林草植被,巩固生态环境建设成果,各地区要结合退耕还林及天然林资源保护工程的实施,积极开展农村能源建设,从各地实际出发,大力发展沼气、小水电、太阳能、风能以及营造薪炭林等。沼气池建设要逐步标准化、规范化,走产业化发展道路。中央对农村能源建设给予适当补助。 

　　(二十四)退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养。退耕还林的农户,要保证造林的成活率、保存率,管护好林地和草地不受破坏。要彻底改变牲畜饲养方式,实行舍饲圈养,严禁牲畜对林草植被的破坏。要根据当地实际情况,制定切实可行的管理办法,加大执法力度。禁止采集发菜、滥挖甘草等人为破坏林草植被行为。 

　　(二十五)加强川地、缓坡耕地的农田基本建设,提高粮食单产,解除农民退耕后吃粮的后顾之忧,扩大陡坡耕地的退耕空间,切实做到“树上山,粮下川”。实施退耕还林的地区,要将扶贫开发、农业综合开发、水土保持、生态环境综合治理等不同渠道的资金统筹安排,综合使用。 

　　(二十六)退耕还林的地区,要结合生态建设,大力调整农村产业结构,发展龙头企业和支柱产业,开辟新的生产门路。要制定优惠政策吸引企业及社会各界参与生态环境建设,积极推广“公司加农户”,“工厂加基地”等做法,为农产品建立稳定的市场渠道,努力增加农民收入。 

　　七、加强组织领导和监督检查,确保退耕还林工作顺利进行 

　　(二十七)退耕还林是一项十分复杂的系统工程,广大干部特别是基层干部必须切实转变作风,深入基层,不折不扣地贯彻落实国家有关退耕还林的政策,组织群众做好退耕还林工作,要加强监督检查,务必注重实效,反对形式主义,及时发现和解决存在的问题。 

　　(二十八)要进一步提高认识,统一思想。各级领导干部要进一步提高对退耕还林重大意义的认识,本着实事求是、因地制宜的原则,正确处理好生态效益与经济效益的关系,当前与长远的关系,真正把退耕还林这项“功在当代,利在千秋”的大事抓紧抓好。 

　　(二十九)退耕还林实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省,省级政府对工程负总责。各省级政府须确定一位省级领导同志具体负责,并认真组织实施好退耕还林工作。各级政府要切实把退耕还林工作列入重要议事日程,加强领导,及时研究解决实施中的重大问题。各省级政府要层层落实工程建设的目标和责任,层层签订责任状,并认真进行检查和考核。 

　　(三十)各省西部开发办和计划、财政、林业、粮食等部门,要在本级政府的统一领导下,按照各自的职能分工,各司其职、各负其责,密切配合,充分发挥部门优势,共同做好工作。 

　　(三十一)退耕还林工程的规划、作业设计等前期工作费用和科技支撑费用,国家给予适当补助,由国家计委根据工程建设情况在年度计划中安排。前期工作费用和科技支撑费用的有关管理办法,由国务院有关部门另行制定。 

　　退耕还林地方所需检查验收、兑现等费用由地方承担,国家有关部门的核查经费由中央承担。 

　　(三十二)各省级政府、各县级政府要认真组织好县级自查、省级抽查工作,县级验收结果作为补助政策兑现的直接依据。有关部门要加强对退耕还林补助资金拨付、使用情况的监督检查,特别是要充分发挥审计等监督部门的作用。退耕还林粮食、现金补助兑现情况,要纳入乡村政务公开的内容,张榜公布,接受群众监督,防止冒领,杜绝贪污。要建立退耕还林举报制度,公布举报电话、设立举报箱,接受社会监督。对违法违纪现象,一经核实,要按照有关规定对责任人做出处罚,并奖励举报有功人员。 

　　(三十三)本意见所称退耕还林,包括退耕地还林、还草、还湖和相应的宜林荒山荒地造林。本意见由国务院西部地区开发领导小组办公室负责解释。国务院有关部门按照职能分工,在本部门主管范围内,根据实际需要进一步制定具体实施意见。(完)