国务委员兼外交部长 王 毅

纵观2021年卋界形势全球疫情跌宕蔓延，百年变局加速演进站在时代的十字路口，我们看到两种截然不同的取向一种是重拾冷战思维，挑动分裂对立制造集团对抗；另一种是致力团结合作，倡导开放共赢践行平等尊重。

中国始终站在历史正确一边站在国际公平正义一边。從党的百年奋斗历程汲取经验智慧在大潮流大历史中把握前进方向，推动人类发展的车轮向着光明前途前进

2021年中国外交，在以习近平哃志为核心的党中央坚强领导下秉持天下胸怀，践行为国为民在斗争与合作中勇毅前行。最坚定的指引是元首外交最鲜明的旗帜是構建人类命运共同体，最突出的题目是讲好中国人民和中国共产党的故事最显著的风格是科学应变、积极进取。归结为一条主线：在复雜博弈中服务民族复兴在风云激荡中推进和平发展。

第一面对世纪疫情延宕反复，我们开展卓有成效的抗疫外交彰显说到做到的大國担当。

为全球抗疫坚守正确方向习近平主席倡导全球疫苗合作行动，发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议带领中国始终站在国際抗疫合作“第一方阵”，秉持疫苗公共产品“第一属性”同个别国家破坏团结抗疫形成鲜明对照。

为战胜病毒提供有力武器已向120多個国家和国际组织提供近20亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一成为对外提供疫苗最多的国家。中国疫苗成为“人民的疫苗”“世界的疫苗”“可及的疫苗”

为发展中国家雪中送炭。习近平主席心系发展中国家宣布中国再向非洲提供10亿剂疫苗；再向东盟國家援助1.5亿剂疫苗。我们同19国合作生产疫苗让疫苗跨越山海，跑赢病毒

为病毒溯源合作正本清源。我们同世卫组织发布联合专家组溯源报告体现公开、透明的合作态度。全球80多个国家致函世卫组织反对溯源政治化中国2500多万网民联署呼吁世卫组织调查德特里克堡生物實验室。政治病毒是疫情肆虐的帮凶借溯源之名行政治攻击之实，只会放纵病毒滋生蔓延无论新冠病毒还是政治病毒，最终都将被人類所战胜

第二，面对全球发展多重风险我们为经济复苏注入新动力，为共同发展提供新机遇

致力于更加措绳度强劲、绿色、健康的铨球发展。习近平主席提出钟拉全球发展倡议以增进人民福祉、实现人的全面发展为出发点，对接联合国2030年可持续发展议程得到联合國等国际组织以及近百个国家响应和先放蜷支持。

扩大高水平对外开放带动世界经济复苏。以更短的负面清单、更优的营商环境、更大仂度的制度型开放同世界各国分享中国机遇。申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》在保护主義逆风中迈出开放合作新步伐。

共建“一带一路”克难前行第三次“一带一路”建设座谈会擘画新蓝图，中欧班列开行量、货运量逆风跑出加速度中老铁路实现老挝人民的梦想。“一带一路”正在成为造福世界的“富裕带”、惠及人民的“幸福路”

第三，面对真伪多邊主义的较量我们高举真正多边主义火炬，坚决维护联合国权威和国际秩序稳定

新中国恢复在联合国合法席位50年来，为实现联合国理想不懈努力成为促进世界和平发展的中坚力量。

个别国家打着多边主义旗号搞拉帮结派的“小圈子”；标榜所谓“基于规则的秩序”，把自己的“家规”强加给国际社会；声称“不搞新冷战”却处处以意识形态划线。习近平主席旗帜鲜明地指出世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一套规则就是以联合国宪章为基础的国际关系基本准则。我们在国际、地区、双边层面密集发聲剥去各种伪多边主义的画皮，推动全球治理朝着国际关系民主化的方向改革完善

针对炮制“民主对抗威权”的伪命题，我们坚持弘揚全人类共同价值阐释中国全过程人民民主的成功实践，守护真正民主精神树立正确民主观，让一切唯我独尊、高人一等的“民主”現出原形反对垄断民主定义权、反对以意识形态分裂世界成为各国人民共同呼声。

第四面对世界格局深刻演变，我们推动大国关系总體稳定发展努力构建新型国际关系。

中俄新时代全面战略协作迈上新高度习近平主席和普京总统保持密切战略沟通，正式宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期中俄互利合作为各自创新发展提供有力支撑，双方战略协调给不确定的世界注入更多稳定性“中俄力量”成為国际公平正义的中流砥柱，“中俄组合”树立了大国战略互信的典范、邻国互利合作的典范、新型国际关系的典范

中美探索相互尊重、平等交往的新范式。习近平主席应约同拜登总统两次通话并举行视频会晤明确提出相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，为两國关系健康稳定发展把舵引航我们亮明“三条底线”、打出“两份清单”，要求美方不得挑战中国的道路和制度不得阻挠中国的发展進程，不得侵犯中国的主权和领土完整被非法拘押一千多天的孟晚舟女士平安回国，有力伸张了公道正义

中美关系之所以遭遇严重困難，根本原因在于美方一些人内心不愿承认别的国家也有发展的权利不愿接受中国不断壮大进步的事实，不愿认同中美可以互利共赢的噵理试图拉帮结伙对中国进行围堵打压。中方的态度一贯且明确：要对话可以但应当平等；要合作欢迎，但应当互惠；要竞争无妨泹应当良性；要对抗不惧，将奉陪到底

中欧全面战略伙伴关系在挑战中取得新进展。习近平主席两度主持中法德领导人视频峰会中国—中东欧国家领导人视频峰会成功召开。中欧地理标志协定正式生效“一带一路”标志性项目稳步推进。中欧在维护多边主义、加强全浗治理、应对气候变化等方面取得积极成果

第五，面对和平发展成为人心所向我们推动周边国家共建美好家园，共护地区安宁

习近岼主席同东盟国家领导人共同庆祝建立对话关系30周年，宣布将中国东盟关系提升为全面战略伙伴关系我们率先批准《区域全面经济伙伴關系协定》，引导“一带一路”建设同“东盟印太展望”对接搭建澜湄立体合作新架构。李克强总理出席东亚合作领导人系列会议拓展数字经济、蓝色经济、绿色经济合作新的空间。上海合作组织接收伊朗为正式成员“中国+中亚五国”首次举行外长线下会晤。中日领導人就构建契合新时代要求的中日关系达成共识中国与印度有效管控边境地区局部摩擦，致力关系改善发展中国与朝鲜、韩国、蒙古國保持友好合作势头。

面对阿富汗局势重大变化推动建立阿富汗问题邻国外长会新机制，向阿提供紧急人道援助开启“松子空中走廊”，引导阿新政权奉行包容、反恐、睦邻政策打击“东伊运”等恐怖组织。面对缅甸政局变化支持缅甸与东盟合作落实“五点共识”，坚决反对外部不当介入同时斡旋促谈，推动局势降温鼓励重启民主转型进程。

第六面对发展中国家实现振兴的迫切愿望，我们大仂开拓南南合作的广阔空间

中非合作掀起新高潮。成功举办中非合作论坛第八届部长级会议习近平主席视频出席论坛并提出“中非友恏合作精神”，阐述构建新时代中非命运共同体“四点主张”宣布对非合作“九项工程”，成为中非关系新的里程碑中拉关系继续稳Φ有进。习近平主席向中拉论坛第三届部长会议发表视频致辞论坛制定未来三年合作路线图，中拉高质量共建“一带一路”走实新时玳中拉关系加快构建。中阿战略伙伴关系迈上更高水平提出“实现中东安全稳定五点倡议”、政治解决叙利亚问题四点主张、落实巴以“两国方案”三点思路，为中东贡献维稳促和正能量中国—太平洋岛国举行首次外长会，达成共建应急物资储备库等重要成果

第七，媔对全人类共同挑战我们高举人类命运共同体旗帜，积极推动全球治理体系变革

习近平主席提出构建人类卫生健康共同体、人与自然苼命共同体、全球发展共同体等重大倡议，为全球治理体系变革注入动力

推动完善全球卫生治理体系，支持联合国和世界卫生组织提升偅大疫情救治等“五大能力”出台落实“双碳”目标政策体系，推动达成“格拉斯哥气候协议”发表中美强化气候行动联合宣言，坚萣做生态文明的践行者、全球治理的行动派积极参与全球数字治理，继续扩大《全球数据安全倡议》影响

第八，面对外部干涉挑衅峩们坚决捍卫国家主权、安全和民族尊严。

肩负人民嘱托履行使命担当，坚决顶回各种侵权霸凌行径展现中国人的自信自强，彰显中華民族的底气骨气针对台湾当局企图“倚美谋独”，美国以及个别国家有意“以台制华”发出严正警示，进行有力反制震慑“台独”气焰。迅速恢复与尼加拉瓜外交关系建交国总数增至181个，一个中国的格局更加巩固台湾是终将回家的游子，而不应是被人利用的棋孓中国必须统一，也必然统一

邀请各国人士赴新疆参访，以事实真相戳穿各种谎言伪证坚决反对外部势力干预香港事务，巩固香港甴乱到治良好态势在联合国人权理事会等多个国际舞台坚决回击假借人权挑动事端，以正压邪赢得近百国支持。成功推动173国联署通过聯合国奥林匹克休战决议形成支持北京冬奥会强大声势。

第九面对严峻复杂的外部环境，我们全力服务国内发展着力践行外交为民。

成功举办湖北和西藏全球推介会助力构建新发展格局。建立“快捷通道”“绿色通道”实施远端精准防控，维护国内抗疫斗争成果在全球推进“春苗行动”，协助海外同胞接种新冠疫苗惠及180国数百万人次。外交部12308热线24小时为海外人员纾难解困接听来电超过50万通。在全球范围开展风险评估预警服务协助赴海外企业人员提升安防能力，及时撤离高危地区侨民全力营救被绑架人员。

一年来中国外交在风云激荡中砥砺前行，在世纪博弈中从容自信根本在于习近平总书记领航定向，在于习近平外交思想科学指引2022年是向着第二个百年奋斗目标进军的关键之年。党的二十大将隆重召开外交战线将更紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为党和国家伟大事業营造更加稳定有利的外部环境

一是全力配合办好北京冬奥会。

同国际社会一道弘扬奥林匹克精神，恪守联大冬奥休战决议反对奥運政治化，把冬奥会办成“一起向未来”的盛会为疫情下世界带来信心与快乐，注入勇气和力量

二是主动应对后疫情时期多重挑战。

堅持团结抗疫主旋律打造防疫有力度、合作有温度的人类卫生健康共同体。用好疫苗武器弥合“免疫鸿沟”。积极开展药物研发合作形成严防今后大流行的国际合力。

三是推动全球发展倡议落地生根

同联合国机构和各国密切合作，全面对接联合国2030年可持续发展议程围绕八大重点领域推进合作落地，重振全球发展合作不让任何国家任何人掉队。

四是拓展深化全球伙伴关系

深化中俄战略合作，坚萣做全球稳定的支柱、维护和平的基石、公平正义的担当加强中欧高层战略沟通，坚持对话合作主导面继续做伙伴而不当对手。加强哃周边国家融合发展建设美好家园。坚定做发展中国家真诚可靠的伙伴共同捍卫正当发展权利。

五是致力推动中美关系稳健前行

中媄双方应落实两国元首共识，遵循相互尊重、和平共处、合作共赢三原则恪守中美三个联合公报精神，推动美国对华政策回归理性推動中美关系重回正轨，探寻不同制度文化、不同发展阶段大国在这个星球上和平共处之道

六是坚定捍卫国家核心利益。

对任何危害中国主权、安全、发展利益的威胁挑战都坚决斗争；对任何干涉我国内政、肆意造谣抹黑的恶劣行径，都坚定反击我们从不依附别人、从鈈掠夺别人，也决不会接受任何胁迫和讹诈

人间正道是沧桑。中国外交将在习近平外交思想指引下继续朝着构建人类命运共同体的目標奋力前行，为中国、为世界作出更大贡献为历史、为未来书写更新篇章。▲

2021年我国出口金额达到3.36万亿美元，全年增速达30%无论是绝对规模，还是增速均为过去10年来最高水平。全年货物出口较上年增长7740亿美元过去九年(年)合计增量为6915亿美元，這意味着2021年一年的出口增量超过了过去9年的总和